按照市委统一部署，市纪委监委领导班子聚焦民主生活会主题，精心开展专题学习研讨，深入学习习近平总书记对纪检监察工作的重要指示批示精神和党中央决策部署以及党章、《习近平谈治国理政》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央关于民主生活会的有关要求，深化认识、统一思想。领导班子成员之间、领导班子成员和分管部室负责同志之间开展了谈心谈话，查找剖析问题，进一步明确今后整改措施和努力方向。
一、存在的主要问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是“四个意识”还没有全面形成，特别是大局意识不够坚定。班子成员共同反思，一致认为我们还没有能够在各项工作的贯彻落实上有效突出大局意识。在政治监督具体化常态化有短板，监督保障执行、促进完善发展的作用发挥不充分。比如，聚焦党中央重大决策部署开展监督检查的思路不够宽、力度不够大，过去一年对疫情防控、安全生产、生态环保、信访稳定等底线工作落实情况的监督用力较多，监督推动其他方面重大决策部署落实的力度较小，监督保障作用发挥不够全面。
二是政治敏锐性不强。在监督检查、巡察监督等工作中，对相关问题线索习惯单纯从作风角度来认识思考，从严明政治纪律的高度来分析把握的自觉性不强，发现的违反政治纪律和政治规矩的问题较少，查处的典型案件少。这些问题暴露出在立足岗位职责、践行“两个维护”方面还有不足，推动政治监督具体化、常态化缺乏有效的思路和手段，监督保障党中央决策部署落实的效果有待提升。
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三是探索创新意识不强。考虑纪检监察工作特殊性的时候多，工作中存在求稳怕乱的思想，创新贯彻落实上级决策部署的力度不够大，用新思路、新举措推动党风廉政建设和反腐败斗争的效果不突出，有影响力的纪检监察特色亮点工作不多。比如，派驻监督“探头”作用发挥不到位，驻在式监督等工作推进不够有力，派驻监督质效还需进一步提升。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，没有把理论学习成果全部转化为自己的自觉行动，用理论指导实践、推动工作不够有力。比如，有的班子成员习惯于就理论学习理论，满足于读过了、学过了，将理论与实践相结合的自觉性不强，缺少联系本地实际的深入思考，没有把科学理论蕴含的规律性认识转化为推动工作的强大武器；再比如，学习贯彻全面从严治党战略部署要求不到位，对上级有关精神把握不深入不细致，推动纪检监察工作按部就班的时候多，创新推动工作高质量开展的思路不宽，效果不突出。这些问题都反映出理论联系实际的意识不强，主动性和有效性还需提升。
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。
一是管党治党力度不够大。自觉做好主体责任践行者、引领者和示范者不够到位，落实主体责任成效不够明显，充分发挥纪委监委履职和巡察“利剑”作用支持和督促指导不够，落实第一责任人责任仍有差距。比如，对发挥基层党组织政治功能思考谋划得不多，对党员干部经常性教育和监督仍未到位，尤其是对农村党员干部廉政建设重视不足，动真碰硬的少。
二是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态领域的复杂性认识不足、敏锐性不强，抓意识形态工作存在薄弱环节。比如，虽然将落实意识形态工作责任制情况作为日常监督的一项重要内容，但对全市意识形态领域重大问题主动思考研究、分析研判不够，在监督中缺少有效抓手，特别是不善于通过政治巡察和专项监督等方式发现和查处意识形态领域问题，工作还存在短板。
三是党员干部教育管理不严格。在干部管理方面存在重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励等现象。比如，在教育党员干部勇担重任敢吃苦、能吃苦方面办法不够多，下得功夫不够。权责挂钩不严格，对决策执行不力、工作推进不力的干部没能及时动真碰硬，没有及时问效问责，没有及时果断撤换。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。
一是与人民群众的血肉联系不够紧密，查处群众身边腐败和作风问题成效不突出。平时主动走进群众、贴近群众较少，对群众所想、所盼了解不全面，群众意愿没有摸清摸透，很多工作没有办到群众“心坎上”。比如，采取“四不两直”的方式到基层调研少，调研中与领导干部交流多，与一线群众工作人员沟通少，倾听民声民意不足，影响了调研的质量和效果。
二是以人民为中心的发展思想树的不牢。全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化，没有把以人民为中心的发展思想落实到工作的方方面面，主动联系服务群众做得不细致、不到位。比如，在“**”实践活动中，满足于完成规定动作，主动问需于民、问计于民的自觉性不强，主动扑下身子倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难的意识不足。
三是履行监督责任不够有力。发现和查处的侵害群众利益典型问题较少，群众身边的不正之风和腐败问题依然多发，监督执纪执法力度仍需加大。比如，日常监督举措不系统、不完善，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，习惯沿用固有的思路方法开展监督，对隐形变异问题发现和查处的不多，警示震慑作用发挥不明显。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。协助市委落实全面从严治党主体责任的实招、硬招不多，管党治党责任压力传导层层弱化的问题依然存在，纪律刚性约束作用没有充分展现，基层党员干部、公职人员作风漂浮、纪法意识淡薄等问题依然较多。
一是斗争精神弱化，履行监督责任不够严格。对各级党组织特别是领导班子履行主体责任的监督不够有力，“红脸出汗”不经常，惩治震慑不明显，有的党组织对党员干部的教育管理监督“宽松软”，党风廉政建设存在薄弱环节。
二是综合素质能力有待提升。随着全面从严治党战略部署深入推进，对纪检监察工作提出了一系列新要求，在推动全市纪检监察工作高质量发展上存在能力不足、本领恐慌的问题。比如，面对“执纪+执法”的业务能力要求，以及业务知识更新速度快的现实特点，学习的主动性不强，对纪检监察业务知识掌握不全面、不深入，距离专家型领导干部还有一定差距；再比如，对上级决策部署精神领会不到位，思考不深入不具体，对如何更好发挥日常监督职责，破解监督合力不足、发现问题线索难、廉政教育精准性不够等问题，缺少新思路、新举措、新成效。
（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。
一是落实中央八项规定精神有短板。面对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的部署要求，对“四风”问题的顽固性、复杂性估计不足，对如何高效发现问题、查处典型问题上缺少有效举措。比如，对一些隐形变异的享乐主义、奢靡之风，主要通过明察暗访等方式开展监督，但发现的有价值的线索不多。对纪检监察系统落实中央八项规定精神情况用心用力不够，开会部署的时候比较多，主动抓落实的力度较小，对委机关相关职能部室开展监督检查、强化自我监督情况的调度不经常。这些问题反映出持之以恒落实中央八项规定精神的自觉性不强，对“四风”问题的反弹回潮警惕性不足。
二是履行管党治党责任不到位。对上级关于加强“一把手”监督和领导班子监督的精神领会不深，结合工作实际研究不够透彻，工作落实存在不细致不到位的情况。比如，对“一把手”监督和领导班子监督方面，制定了一些措施和办法，但统筹抓落实的力度不足，在一些部门单位还存在落实不细不实的情况，管党治党责任压力传导没有到边到底，相关工作需要进一步深化拓展。落实内部管党治党责任主动性不强，平时对业务工作关注较多，抓机关党建投入的精力较少，习惯靠副手抓具体落实。比如，对委机关干部的教育提醒和关心关爱不够，主动与年轻干部谈心谈话较少，对干部队伍中的苗头性问题掌握不及时，“抓早抓小”的工作还有不足。
二、产生问题的原因分析
（一）“四个意识”树得不牢。纪委监委机关是政治机关，开展的是政治工作，身为纪检监察机关领导干部，必须带头讲政治做表率。但在实际工作中，从政治高度分析问题、推动工作的主动性和自觉性不强，没有自觉把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识落实到工作的方方面面。对“四个意识”更多是从思想上、理论上来认识把握，思想和行动结合不够紧密，没有完全形成思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）理论武装还有短板。在政治理论等学习中满足于完成规定要求，主动学、深入学、联系实际学的自觉性不高，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想缺少与现实问题的对照联系，导致没有真正入脑入心，用科学理论指导实践、推动工作的成效打了折扣。对全面从严治党有关精神掌握的不全面、不深入，学习缺少系统性和深入性，结合全市党风廉政建设实际加以消化吸收不够，没有真正做到内化于心、外化于行，一定程度上影响了纪检监察工作质效。
（三）群众立场站得不够稳。全心全意为人民服务的宗旨意识弱化，践行群众路线主动性不强，在谋划推动纪检监察工作过程中，主动倾听群众呼声、反映群众意愿、吸纳群众意见的时候少，缺少想群众之所想、急群众之所急的情怀。公仆意识不强，工作中从群众需求角度想得少，没有坚持把群众满意不满意作为衡量工作成效的标准，主动走进群众、服务群众的意识不足，没有真正做到与群众同呼吸、共命运、心连心。
（四）攻坚克难意识有所弱化。作为纪检监察干部，应当以最高标准严格自我要求，自觉接受最严格的监督约束。面对纪检监察体制改革的新形势新任务新要求，班子缺少敢闯敢试的劲头，习惯用旧思维、老办法解决问题、推动工作，有些工作缺乏特色亮点和突破性。
三、今后努力方向和整改措施
（一）强化理论武装，做到学用结合。把理论学习作为提升党性修养的重要抓手，严格落实“三会一课”、理论学习中心组等制度要求，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用好指定教材以及学习强国等平台，持续加强党史学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“学懂弄通做实”的目标要求，把学习成果体现到不折不扣贯彻落实党中央决策部署上，落实到推动纪检监察工作高质量发展上，结合实际科学谋划推动全市党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动践行初心使命。
（二）聚焦中心大局，强化监督保障。提高政治站位，聚焦“国之大者”强化政治监督，着力加大党中央重大决策部署落实情况的监督检查，严查违反政治纪律和政治规矩问题，督促全市上下始终与党中央步调一致。紧紧围绕省纪委监委和市委各项决策部署，强化跟进监督、精准监督，保障全市上下令行禁止、攻坚任务高效推进。创新思路方式，划分监督工作片区，创建监督“流动哨”，统筹开展重大工程项目精准监督、民生领域专项整治及软弱涣散基层党组织腐败和作风问题专项整治等工作，加大容错纠错、澄清正名和打击诬告陷害工作力度，系统开展警示教育和廉洁文化建设，推动广大干部能干事、干成事、不出事。
（三）从严正风反腐，维护群众利益。树牢以人民为中心的发展思想，持之以恒纠治“四风”，加大群众身边腐败和作风问题整治力度，推动全面从严治党向基层延伸。针对不担当不作为、推诿扯皮、弄虚作假等问题，开展“**”专项工作，查纠履职尽责不担当、为民服务不作为、落实任务虚假应付等问题，以强有力的监督执纪问责推动工作高效落实。通过明察暗访、现场随访、电话回访“12345”政务热线投诉群众等方式，深入筛查纠治违规审批、勾结中介、吃拿卡要等“窗口腐败”问题，以及“庸懒散、推拖绕”等问题。同步督促相关单位完善规章制度，强化监督约束，提升服务水平，进一步优化营商环境，提高群众满意度，推动干部作风持续转变。
（四）创新思路举措，压紧压实责任。聚焦管党治党责任落实，持续深入整治享乐、奢靡之风问题。针对隐形变异享奢问题，采用大数据等高科技监督手段，从严查处公款吃喝、公款旅游、违规收送节礼、违规发放津贴补贴福利等老问题新表现，以及铺张浪费、因履职不到位导致的财政资金损失和国有资产流失等问题，典型问题点名通报曝光，形成威慑、形成习惯、形成常态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，高标准、规范化推进机关党建工作，抓实抓好意识形态和保密安全工作，加大对分管领域干部的教育管理监督，经常性“咬耳扯袖”、抓早抓小，加大干部教育培训力度，全力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
（五）提升标准境界，带头廉洁自律。提高政治站位，认真把握新的伟大斗争的历史特点，发扬斗争精神，增强斗争本领，做到在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争。立足岗位职责，始终坚持严的主基调不动摇，一刻不松、持之以恒正风肃纪反腐，持续释放越往后越严的强烈信号。聚焦素质能力短板，认真落实全员培训要求，不断提升纪法意识、纪法思维、纪法素养，使班子素质能力更好适应纪检监察工作高质量发展要求。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种歪风邪气，始终严守纪法底线。