根据区纪委机关、区委组织部《关于认真开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,**领导班子深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等内容,进一步打牢开好民主生活会的思想根基。聚焦本次民主生活会主题,充分开展谈心谈话,广泛征求和听取各方面意见建议,对照“六个带头”,深入查找差距,深刻进行党性分析,明确今后的努力方向。现将对照检查情况报告如下:
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一、党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况
党史学习教育专题民主生活会召开后,办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,既立足当前加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,制定了相应的整改措施,实行销号管理,推动**事业取得新发展。
(一)针对“在带头深刻感悟‘两个确立’的决定意义上存在差距”方面的问题
一是坚定不移推进政治建设。认真全面贯彻新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党中央决策部署和市委、区委决定决议,确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会思想作为必修课、首修课、终身课,认真学习贯彻党的二十大、十九届六中全会和市第六次党代会精神。召开理论学习中心组13次、室务会15次、学习分享会9次,推动**干部更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚持不懈树牢理想信念。组织全体党员赴**开展教育活动,选派*名党员深入机场、隔离酒店一线开展疫情防控工作,在实践中培养锻造党员干部。开展党员“微典型”寻访,累计阅读量**万+,曝光量**万+,行业党建示范带动取得明显成效。
(二)针对“在带头贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为上存在差距”方面的问题
一是强化信息引领,“网”绘同心圆。印发文件,扎实有效推进区块链、IPv6等重点项目发展。数字乡村试点阶段性评估取得较好成绩,工作经验被中央媒体宣传报道**次。二是优化宣传引导,“网”聚正能量。开展自主宣传活动**个、制作新媒体作品**个,*项原创策划被纳入全市重点项目,策划开展上亿级流量主题宣传活动*个。建立全区**人的四级网评指挥响应体系,打造评论品牌,**篇网评文章被中央全网推送,实现全域精准圈群引导。三是强化监管导控,“网”筑新生态。上线互联网违法和不良信息举报平台,建立网络执法协调联动机制,累计排查检查网络平台**个,开展辟谣**次,处置有害信息**条、账号**个,移交线索**条,切实守牢网络意识形态主阵地。
(三)针对“在带头践行以人民为中心的发展思想上存在差距”方面的问题
一是“速”字为先,舆情导控系统化。建立“3+N+1”舆情导控机制,推行“五步工作法”,累计制定专项预案**个,报送《**舆情》**期,转办涉区舆情**条次、回复率达96%,妥善处置突发敏感网络舆情**件,全区舆情平稳可控。二是“实”字为要,行业管理规范化。在全市率先成立互联网协会,吸纳优秀互联网企业、网红大V等**个单位及个人为会员单位,承办“**”助力脱贫攻坚公益行动、资助贫困家庭学生**名,开展“**”行动、捐款捐物超**万。三是“效”字为重,网络普法常态化。利用“网、端、微、号”全平台宣发普法信息**余次、浏览量超**万人次,开展网络安全宣传周活动、发放宣传资料**万份,原创H5作品“**”阅读量超**万余次,持续营造良好普法氛围。
(四)针对“在带头应对风险挑战、提高能力本领上存在差距”方面的问题
一是在服务保障“二十大”上下功夫,做好“氛围”文章。围绕迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大工作主线,累计指导整改问题**个、处置属地不规范表述**条,发布原创作品**余个,开展舆论引导覆盖530万人次,网上舆论氛围热烈有序。二是在导控处置“涉疫情”上花力气,做好“回应”文章。针对**疫情,通过“技术+人工”方式累计监测疫情相关信息**万条、全网阅读量**亿次,梳理网民建议**条,转办相关舆情**条,及时辟谣*次。三是在贯彻落实“保安全”上花力气,做好“防护”文章。出台文件,组建专家组和技术小组,对全区重点网站、信息系统、联网终端进行7*24小时远程监测,开展2022年网络安全应急演练、网络安全培训、专项安全检查*次、覆盖单位**个,编辑《**网络安全》9期,指导修复安全漏洞**个,全年未发生重大网络安全事件。
(五)针对“在带头履行全面从严治党责任上存在差距”方面的问题
一是严明管党治党责任。印发《**2022年度全面从严治党主体责任清单》等文件,召开专题会议部署全面从严治党工作,从严从实开展年度党建工作述职评议考核,接受**审计并完成整改工作,进一步压实全面从严治党责任。二是规范党内政治生活。严格落实“三重一大”等制度,开展主题党日活动**次,高质量开好党史学习教育专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员会议。根据**发展要求和工作实际,对我办**项制度进行“立、改、废”,进一步提高机关工作的科学化、规范化水平。三是厚植清廉文化根基。制定印发《**关于持续深化作风突出问题整治的通知》,按月报送作风建设工作动态推进表,召开“以案四说”警示教育大会。全办开展廉政约谈共计**次,针对节前、上下班节点不定期进行监督检查**次,以优良作风抓落实促发展。
二、存在问题及主要表现
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面
领导班子能做到努力在新时代新征程全面建设社会主义现代化新**中开辟**发展新境界。但在统筹全局谋发展、爱党护党方面还有一定差距,主要表现在:一是在大局意识上还需加深加强。领导班子能不折不扣执行上级部署、眼光长远谋划**事业,出台了**等规划性文件,但在与全区大局紧密结合方面还存在一定差距。比如,虽及时关注全市、全区大方向,但制定各类计划、文件时往往紧盯**业务“谋一域”较多、把握国家最新政策“谋全局”还不够,“从全局谋划一域、以一域服务全局”的意识和能力还不够强。二是在政治意识上还需加固加力。班子成员牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在政治敏锐性、政治洞察力方面还需进一步提升。比如,有时在一些外部场合听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象言论时,虽然做到不信、不议、不传,但主动制止、有效斗争方面做得还不够。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等方面
领导班子能带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,做到学思用贯通、知信行统一。但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决新问题、啃硬骨头方面还不够充分,主要表现在:一是在领悟真理魅力、强化思想引领上有不足。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,领导班子虽然能深刻认识到这一点,为此建立并坚持逢会必学制度,召开理论学习中心组**次、室务会**次、大讲堂学习分享会*次、主题党日活动**次,但多侧重于集中学,深入开展自学还不够。二是把握思想体系、领悟精髓要义上有不足。习近平新时代中国特色社会主义思想系统完整、逻辑严密、相互贯通,领导班子十分重视学习的系统性,年初便制定理论学习中心组学习计划,但还是一定程度上存在浅表化、碎片化现象,学习的实用主义也有抬头现象,与负责的工作紧密契合的,就抓的紧一点、学的多一点,现抓现学、急用急学的情况还不同程度存在。三是在理论联系实际、推动转化运用上有不足。理论的学习在于指导实践,对此,班子成员认真谋划全年工作,**荣获**工作先进集体,但在还存在转化不快、运用不足等问题。比如,学习领悟贯彻党的二十大报告关于加快发展数字经济的重要论述还不够深,在统筹推进区块链、IPv6、北斗导航等新一代信息技术发展力度方面仍有欠缺。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导等方面
领导班子能认真贯彻民主集中制,建立健全互联网行业党的领导力提升机制,不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对**工作作出的系列重要指示批示精神贯彻落实好。但在一些工作制度建设“长效”与“常效”结合不够好,主要表现在:一是互联网行业党建还存在薄弱环节。虽不断优化互联网行业党建“234”工作方法,开展了曝光量近**万人次的**党员寻访活动,但在全面调研寻求新的动力方面下功夫不够。比如,领导班子虽召集互联网行业支部书记讲授党课,但由于2022年疫情和服务保障党的二十大任务繁重,在深入企业开展党建调研方面还不够,在帮助互联网企业谋发展方面还需进一步加强。二是落实民主集中制还不够广泛。在制定出台**相关文件时,未能充分动党员、吸引干部群众,全员、全程、全方位参与到征求意见的各个环节上。比如,对于**等文件,还有部分群众不知晓,影响力还不够。三是网络意识形态工作指导督促还不够。虽然能够高标准做好网络意识形态工作,但针对新时代、新征程中网络意识形态工作面临的新形势,对其他单位的教育培训、工作指导和督查督导开展得还不够全面。比如,还有一些单位的党员干部用老眼光、用老方法去看待和处理意识形态问题,不去主动触网、自觉学网、熟练用网、经常上网,导致不能认清和把握住网络信息技术传播共识、凝聚人心的特点规律。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定等方面
领导班子坚持强化“三情”联动,加强舆情监测和舆论引导工作,及时发现民情、倾听民意、转办民意,共建网上网下同心圆。但在聚焦解决人民群众急难愁盼问题上还需进一步加强,具体表现在:一是在统筹部门镇街走好网上群众路线方面还存在一些不足。虽全年转办涉区敏感舆情**次,及时回应网民关切,但在督促指导涉事单位扎实推进线下问题解决方面做得还不够,少数单位存在延期处理情况,**等领域仍然存在风险隐患。二是为民营造良好的网络生态环境的本领还不够强。虽开展网络安全宣传活动**余场次,受理处置网民举报**件次,但在适应快速发展的网络时代,提升为民服务本领方面还有欠缺。比如,开展**专项整治行动时,排查发现**个网络平台处于异常状态,但由于平台审批、备案等权限不在**部门,难以进行源头监管、精准监管,执法力度还未达到网民期待。三是开拓信息惠民新空间仍显不足。聚焦把网络强国、数字中国建设的宏伟蓝图变为现实这一目标,着力统筹全区信息化发展,数字乡村试点工作取得了较好成绩,但对照“让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感”的目标还有一定差距。比如,结合**实际提高共享经济、智慧交通、智慧医疗等新业态新模式惠民覆盖面还不够,“数字+”“互联网+”等产业强大的影响力、创造力还未充分发挥。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战等方面
领导班子能加强斗争精神和斗争本领养成,**工作获区委主要领导批示**条次,全区网络空间较为清朗。但网络安全形势与挑战日益严峻,在斗争艺术上还有一定差距,主要表现在:一是攻城拔寨、攻坚克难的担当有所不足。虽基本建成网络综合治理体系,扎实开展“清朗”等各类专项行动**次,约谈网络平台**个,处置有害信息**条、账号**个,属地网络生态进一步转好,但相较人民群众对**工作的期盼还有一定差距。比如,针对属地**万个网络平台和活跃账号的精细化监管程度还不够。二是锐意改革、勇于创新的干劲有所懈怠。虽率先将网络平台排查巡查属地到镇街,累计排查检查网络平台**个,将属地监管职责落到实处,但更多的是联动公安、文旅、市场监管等部门共同开展检查、办案,独立开展网络执法力度还不够大、威慑还不够强。三是善作善成、久久为功的耐力有所减弱。虽通过网络安全培训等方式巩固全区各单位网络安全防护防线,但国际环境日趋复杂,对于管网治网的能力要求日益提高,部分单位的网络安全防护能力还有提升空间。比如,经常就更改弱口令密码和提高网络安全意识等提醒各单位,但在今年的网络安全应急演练中,仍发现高危漏洞**个,**个信息系统被获取管理权限(相关问题均已指导整改到位),存在较大安全隐患。
(六)在带头落实全面从严治党政治责任等方面
领导班子始终绷紧从严从紧这根弦,严于律己、严负其责、严管所辖,坚持以严的基调强化正风肃纪,召开专题会议部署2022年全面从严治党工作,规范开展廉政约谈**次、监督检查**次。但在自我革命方面仍需进一步加强,具体表现在:一是作风建设有待进一步加强。班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但偶有重部署、轻落实的情况发生,对作风建设强调得多,常态化谈心谈话覆盖面不够,领导班子和二级班子谈心谈话较多,与其他同志的谈心谈话还需加强。二是压力传导仍需持续强化。对照《党章》《准则》《条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的要求,班子成员扎实抓廉洁自律、警示教育,对于机关支部党员管理较为严格,但在互联网行业党员管理方面存在薄弱环节,全面从严治党的压力传导不够均衡。三是队伍建设还需持久发力。单位干部职工普遍较为年轻,**工作任务重、要求高,因而领导班子在严格干部管理方面做得还不够,“严管”和“厚爱”之间的平衡把握得还不够,存在“多栽花,少载刺”的现象。
三、产生问题的原因分析
以上查摆出的问题,原因是多方面的,但主观原因是产生这些问题的根本原因,经过班子成员深入剖析,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)理想信念不够坚定。习近平总书记强调,崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。总的来看,领导班子把精力和重点大部分放在了涉疫导控、网络安全、信息化发展、舆情监测、宣传引导、网络信息内容治理等工作上,一定程度上对理论学习有所放松,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想标准还不够高,特别在学懂弄通做实上,还存在一定的片面性和局限性,没有以更高标准解决好理想信念这个“总开关”问题。
(二)担当意识不够强烈。习近平总书记强调,有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。敢于担当,是一种政治信念、是一种发展能力,也是一种领导责任。面对疫情防控、经济下行、网络谣言及大国博弈等多重考验,领导班子面对挑战能毫不犹豫上前,但勇闯“险关隘口”的劲头还不够足,积极进取、争创一流的进取意识还不够强,一些工作推动习惯于开推进会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,对一些重大问题和久拖未决的问题,抓落实善始善终不够。
(三)管党治党不够严格。习近平总书记指出,管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在日常工作中,虽然把全面从严治党与**工作同谋划、共部署、齐推进,但在从严落实“两个责任”、反对形式主义官僚主义方面,抓常、抓细、抓长的韧劲还不够足,有些时候对党员干部在遵规守纪、自我约束方面标准不高、刚性不足,导致形式主义、官僚主义等“四风”问题仍有滋生蔓延的土壤。
四、主要整改措施
(一)坚持不懈强化理论武装,铸牢理想信念之“魂”
一是铸牢政治建设“定星盘”。深入开展机关党建“三基”建设,打造学习型、创新性、变革型组织,积极争创“四强”党支部,不断提升机关党建工作水平,推动广大党员干部面向现代化、适应现代化、引领现代化。组织开展服务企业、服务群众、服务基层“党员三服务”活动,为民服务解难题,推动党员干部走好网上网下群众路线。二是推动二十大精神“进网络”。深入实施相关方案,精心策划重大主题宣传,推动党的二十大精神“进网络”,积极参与“学思悟践二十大”“巡礼新时代奋进新征程”等网络主题活动。三是夯实理论学习“压舱石”。进一步完善并坚持“不忘初心、牢记使命”长效机制,不断巩固深化党史学习教育成果,用足用好理论学习中心组和“临空网事”大讲堂两个载体,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)牢记宗旨践行为民服务,夯实改进作风之“基”
一是牢固树立宗旨意识。始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻网上群众路线,坚持从群众中来、到群众中去,利用各种途径和渠道,充分察民情、听民意、顺民心,及时向相关单位转办、督办舆情,使各项工作决策和执行更加符合群众的利益与愿望。强化“一老一小”互联网保护,让人民群众切实感受到作风转变带来的新成效。二是严格落实从严治党。在从严管党治党上展示新作为,严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、市委实施意见和区委工作要求,全面加强党的纪律建设。坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,常态化开展党性教育、警示教育和家风教育。加强内部审计,强化**领域保密、档案管理。三是打造过硬干部队伍。落实《干部选拔任用条例》,坚持以工作实绩选用干部,突出选人用人导向,适应时代要求精心育,敢于动真碰硬严格管,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的**铁军。加强网络执法力量,强化执法人员管理培训,落实持证上岗制度。
(三)着眼统筹提升发展质量,汇聚创新向上之“源”
一是突出主旋律高昂,推动网上宣传更加有为。结合重大战略、高质量发展、**特色等主题,开展系列网上主题宣传,持续打造一批高辨识度网络宣传品牌,开展好**活动。制定实施**宣传方案,深化央媒、市媒、区媒、商媒、自媒、政务媒体“大网宣”传播矩阵,在网络宣传上展现**新面貌、新作为。二是突出正能量强劲,推动评论引导更加有力。健全全区网评“四级”指挥响应体系,完善网评制度机制,参与年度网评工作竞赛活动。做优**等网评品牌账号,办好网评公众号。参与走好网上群众路线百个成绩突出账号推选活动,推动形成网上正面舆论强势。三是突出高质量发展,推动信息化统筹更加有效。严格落实**文件,持续抓好**试点建设工作,深入推进全区IPv6规模部署和应用,发展共享经济、智慧交通、智慧医疗等新业态新模式。增强非公组织合力,有序推进“双提升三年行动计划”,深入挖掘互联网基层党建亮点,推进“五星创评”,不断提升党在互联网领域的组织和工作覆盖质量。
(四)立足本职增强斗争本领,突出担当作为之“要”
一是把握信息内容战线,推进网络生态更加清朗有序。进一步加强网络举报辟谣一体化建设,用好辟谣矩阵、联合辟谣机制,提升辟谣信息传播效率。完善与公安、文旅、市场监管等职能部门联合会商研判机制,推动形成“1+N”管网治网新格局。进一步提升执法能力和水平,扎实开展各类专项行动,及时开展联动执法,构建依法治网新生态。二是把握舆情风险战线,实现舆情处置更加精准有方。进一步发挥**作用,强化舆情应急演练,用好转交办机制,持续推动网络舆情应急机制化、工作清单化、处置流程化,提升舆情的敏感性和发现力,坚持4434工作法,不断推动“四个转变”、按照“四个第一”要求、落实“三同步”、实现“四个目标”,确保涉区舆情平稳可控。三是把握安全攻防战线,确保安全屏障更加坚实有力。常态化做好网络安全监测及现场检查、网络安全宣传周、个人信息保护、数字化建设外包服务安全管理等工作。完成协调指挥平台建设,成为支撑全区网络安全工作的中枢系统。