按照市纪委、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，市场监督管理局党组班子在市委督导组的指导下，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、**精神和党章党规，围绕民主生活会主题认真开展专题研讨活动。班子成员深入一线开展调研活动，广泛征求了上级机关、市直各部门、区（县）政府和基层单位的意见，对照“六个带头”全面深入查找了班子和自身存在问题，深刻剖析了问题产生的原因，研究制定了整改落实措施，现将有关情况汇报如下。
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一、存在的主要问题
去年以来，局党组在市委、市政府的坚强领导下，班子成员能够坚持党建引领，内强素质，外树形象，清廉进取，围绕“抓质量、保安全、促发展”建设思路，积极推进质量强市战略，严守安全发展底线，持续服务改善民生，不断加强自身建设。同时，我们也清醒的看到，对照中央和省、市委要求，也确实存在一些问题，具体表现在以下几个方面：
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是深钻细研还不够透。虽然能够认真学习贯彻**精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但还存在零散化、片面化、表面化的倾向，在学深悟透、融会贯通上仍有不小差距。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏全面系统理解，对“两个确立”在新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义领会还不够深刻。二是政治站位还不够高。我们能够自觉维护习近平总书记的核心地位、党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，但对新形势下如何更好地维护党的形象、发挥党组织作用、维护党中央权威等课题思考研究不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和政治鉴别力，对错误、消极的政治言论和行为认识力和抵制力不足。三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到推进质检事业高质量发展中、体现到坚决贯彻党中央决策部署上来，但落实深度还有差距，主动更新思想观念不够及时，党组在决策层面对一些重难点问题研究不够透彻；在落实请示报告、督促检查等机制上，能够严肃认真地贯彻执行，但在日常工作中，还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论武装还不深。我们能够认识到习近平新时代中国特色社会主义思想和***精神的重要性，认真组织理论中心组学习活动，但也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，理论学习浅藏辄止，不求甚解，对党的创新理论跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研究不透彻。二是思想引领还不紧。虽然注重持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，但学习照本宣科、浮于表面比较多，对当前全面建设、工作实践和干部职工思想中暴露出的消极情绪和不良倾向，没有从正面强化引导，思想政治工作缺乏针对性、实效性。三是学用结合还不好。班子成员能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思想，分析困扰市场监督管理事业发展重点难点问题，但也存在着不能有效运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，造成学用两层皮、学用脱节的情况。没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作有机结合，在推动市场监督管理事业高质量发展的问题上用心用力不够。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党内政治生活落实还不够到位。虽然能够严格按照民主集中制原则议事决策，但有时工作忙起来、时间紧起来，一些重要文件以领导传阅代替集体学习、一些重要事项没有严格履行集体审议程序。开展批评与自我批评，有时原则性、战斗性不强，辣味、火药味不浓，没有真正达到红脸出汗的目的。二是推进党建工作与中心工作深度融合还不够到位。有时存在重业务建设、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心工作还缺乏科学的顶层设计、工作统筹和制度规范，党建与中心“两层皮”的问题仍没有得到很好解决，一些主题党日、创先争优活动开展效果不够明显。三是规范抓好基层党组织建设还不够到位。虽然制定出台了基层党组织标准化建设规范，但在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度，存在时紧时松、时好时差的现象。个别基层党组织书记党务素质不高、组织功能出现弱化，教育管理党员不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是狠抓落实力度不够。近年来，局党组坚持党要管党、从严治党，严格落实中央八项规定精神，克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，深化干部作风大整顿活动，作风建设取得了一定成效。不可忽视的是一定形式存在会风文风不够简洁，抓工作习惯于开会、发文、讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题亟待解决。二是深入调查研究不够。一些班子成员因事务性工作冲突，不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决急难问题，形成了贯彻群众路线质量不高，深入调查研究不够的问题。三是工作统筹协调不够。近年来，我们坚持重心下移，抓基层打基础，全面提升了基层党组织战斗堡垒作用。但也不同程度的存在着机关处室沟通协调不够，给基层安排工作、部署任务时过多过满，“上边千条线，下面一根针”，致使基层压力过大、工作撞车、频于应付，影响了落实质量效果。
（五）在带头发扬斗争精神方面。一是担当作为干劲不足。近年来，局党组带领全系统干部职工攻坚克难、主动作为，市场监督管理事业实现了跨越式发展，但确实也存在一定形式的等靠思想和守摊思想，个别存在着只要按部就班、只要坚持原则、只要安排部署、只要不出差错的完成任务的平推平庸工作状态需要关注和全面转变。二是开拓创新意识不强。近年来，我们锐意进取，主动作为，创新发展，服务效能日益彰显，建设事业迎来了难得的发展机遇。但也要清醒的看到，思想观念转变不及时，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，小富即安、小成即满，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好、裹足不前的现象是不容忽视的。三是落实工作标准不高。近年来，市场监督管理系统坚持对标高位，大力推进了产业园、应急救援平台和技术机构建设等重点工作，业务工作标准大幅提升，但也不可否认我们依然存在着自我满足和自我封闭的心态，习惯“比上不足，比下有余”，缺少“前有标兵、后有追兵”的忧患意识和“不进是退，慢进也是退”的赶超意识，瞄准新目标，提升新标准，实现新跨越的奋进意识有待培育强化。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是“一岗双责”落实还不够到位。对于党组班子来讲，党风廉政建设还是习惯于“打包”给驻局纪检监察组承担，对履行“一岗双责”停留于表面，对如何抓、怎么抓重视不够、思考不多，一定程度上存在形式化倾向，推动全面从严治党向一线延伸还有差距。二是对落实主体责任研究思考不够。在制度建设方面缺乏创新举措，对作风建设的日常性、一贯性监督检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的不够有力，压力传导不到位，同时，对***等人身上发生的违纪违规问题，警醒和反思还不够深刻。三是持续跟踪问题整改还需要加大力度。针对省、市巡视巡查反馈的问题，都给予了足够重视和大力度整改，做到了查缺补漏、举一反三、整改提高的要求，但对于长期存在的上访集中领域、***安全隐患历史遗留问题等，还没有真正重视到位、推动到位，整改的精准性、持续性还不够。
二、问题的主要原因
通过认真对照检查，局党组班子聚焦重点问题，深入分析了问题产生的根源。我们认为，问题是表象，根子在思想。主要有以下三点：
（一）思想认知与政治要求还有差距。政治站位的高低，决定了看问题的视野，推动工作的魄力和解决问题的方法。我们缺少“本领恐慌”的紧迫意识和理论学习的饥渴感，对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉地把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂，导致运用科学理论指导工作实践不到位，紧贴中心工作谋大事、议大事能力不够，事业发展低层次徘徊。
（二）担当精神与职责使命还有差距。平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来，是党员先进性的生动体现。但深刻反思党组班子之所以在精神状态方面存在一定形式的不想为、不愿为、不敢为、不善为的问题，反映出党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了等隐形问题，习惯满足于“不出事、能交差”“还可以、不挨批”，懈怠了精神追求，造成求稳心态滋长，丧失了担当的责任和勇气，这些因素极易影响职能的充分发挥和事业的繁荣发展。
（三）工作作风与形势要求还有差距。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这样论述，班子在作风上存在这样那样的问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，而群众观念的淡化、党性锻炼修养的欠缺和服务宗旨的弱化，这些问题不解决，极容易形成现实困惑多，服务质量不高，职能发挥受限，阻碍事业健康快速发展。
三、下步的整改措施
针对查摆出来的问题，结合工作实际，局党组制定了相应整改措施，主要有以下三个方面：
（一）强化政治修为，推进思想建设。始终把政治建设摆在班子建设的首位，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实**精神，按照“班子先学、会议导学、平台帮学、活动引学”的工作思路，系统学习党的创新理论，自觉用党的创新理论武装头脑，坚持学以致用、指导实践，深入自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）强化担当作为，谋求创新发展。认真领会习近平总书记在视察**重要讲话和对**工作重要指示批示，深入贯彻市委**届*次全会暨全市经济工作会议精神，紧密联系“深入实施质量强市战略，全面开展质量提升行动”战略决策，探索谋划事业发展规划，积极引导系统干部职工奋发进取，主动作为，在新一轮的振兴发展中，充分展现职能风采和作为，服务全市政经济社会高质量发展大局。
（三）强化宗旨意识，完善党建工作。注重以上率下，强化党组织书记首责主业意识，常态深入调查研究，对重要工作、重大事项、重点问题要主动思考、亲自谋划、尽职尽责。严格执行定期议党、专题议党制度，及时研究解决党建工作中难点难题。逐级夯实责任，把全面从严治党要求和责任，自上而下传递到各级党组织，落实到党的建设各项工作中。坚持真抓严管，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，对每项党建工作都要有部署、有检查、有落实。加强党内监督，认真落实民主集中制，让批评和自我批评成为常态。