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根据市纪委机关、市委组织部《关于做好2022年度党委领导班子和党员干部民主生活会有关工作的通知》的要求，我局党组召开专题会议，制定民主生活会方案，组织班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步理清思路，明确重点，夯实思想基础。同时，围绕本次民主生活会的主题，在“六个带头”方面广泛征求干部职工意见，开展谈心谈话。班子成员结合自己工作和思想实际，开展党性分析，深刻认识自身存在的不足，剖析问题根源，制定整改措施，撰写发言材料。在此基础上，认真检视查摆自身存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，进一步明晰了今后的努力方向和整改措施，现对照检查报告如下： 稿子汇 www.gaozihui.com
一、存在问题及具体表现
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（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是意识不强。虽然建立了局党组中心组学习制度，每年制定了学习方案和计划，但没有很好地执行。政治理论和业务学习不到位，存在形式化、空洞化的现象。班子成员自学意识不强，学习氛围不浓，缺乏钻研和深度，学习时间不够充足；学习内容不系统，不全面，不深入，缺乏深层思考，对政策把握不准，理解不深，运用不够，综合素质没有得到提高。理论学习还不能持之以恒，站在“两个确立”“四个意识”“四个自信”“两个维护”的高度分析解决实际问题的能力和水平有待提高。二是感悟不深。对“两个确立”的理解浮在表面，还没有达到应有的深度和广度。将“两个确立”的核心要义、理论精髓，融入思想灵魂、融入理想信念、融入**工作有所欠缺。在保持政治定力，坚定不移把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉上做得还不够。三是素质不高。部分班子成员日常抓工作多，抓理论学习少，存在不想学、不愿学的想法，导致知识面不够广，在思想上对本职工作应具备全面的素质，掌握更多知识的重要性认识不深。自觉服从和服务于市局党组决策有打折扣的现象。对坚决守住不发生重大系统性、区域性食品、药品安全事故和特种设备安全事故的底线认识不足，风险意识不强，职业责任感和使命感不高。（笔杆儿家园：www.biganerwang.com） 公文汇,办公文档之家
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。 公文汇 www.gongwenhui.com
一是学习教育有流于形式的现象。比如，请大学教授、专家学者讲课有的贴近基层实际不够、与业务贴近不够紧密。比如，市局“法制大讲堂”理论多了些，有的内容与基层。二是学用结合不是很紧密，结合基层实际操作、具体业务应用方面少了些。学习实效性不强，学用结合不够紧。坚持经常性学习、针对性学习研究不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想有的存在不求甚解、浅尝辄止的问题，不能很好地用创新理论对业务问题进行研究，指导、督办监管执法难题破解不够。三是深入基层调研不够，少数决策脱离基层实际。运用习近平法治思想对一些制约改革发展的瓶颈问题调研相对较少，带着问题解剖麻雀不够，有的放矢提出对策不够。基层联系点有的流于形式。指导基层和推动基层创新不够，指导工作有时存在一刀切的现象。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是管理和激励机制不完善。由于管理和激励等方面的原因，全市系统和局机关少数干部责任心不够强，工作标准不够高，积极性不足，抓落实的力度不够大，创新方式方法不够多，工作一般化。虽然市局出台了不少管理和考核干部的制度办法，但有的落实不够，个别单位和个人服务态度不优，工作效能不高，群众还有不满意的地方。二是个别单位和干部存在庸、懒、散的现象和乱作为的问题。在市场主体发展问题上，有的目标要求从实际出发不够。比如，市局出台的服务市场主体增量政策措施比较多，对市场主体发展要求高、重数量，基层在落实中压力较大。三是执行制度要求不平衡。在执行党的政治纪律方面还存在一些薄弱环节，主要是在贯彻和落实新发展理念，推进**系统改革发展，执行党的纪律规定，对系统干部队伍管理等方面还有不到位的地方。在抓执行各项制度方面，存在不平衡现象，落实力度有差别。对中层干部要求较高，对班子成员要求不严，对班子的表率作用和协调配合工作抓得作抓得较松，导致班子表率作用不强，工作协调配合不到位。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是落实群众路线有不足。有的同志在感情上和人民群众仍存在距离，群众的思想政治工作做得少，对群众的疾苦理解不够，与群众交心谈心少，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题，群众工作缺乏温度。有的同志分管的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员办事缓慢、态度恶劣、推诿扯皮，此类现象没有完全杜绝，对干部的管理存在漏洞。二是服务企业有不足。深入企业了解实情不够，对企业基本情况和诉求了解和指导依法经营不够。企业反映问题和意见的渠道需进一步拓宽，与企业之间的联系还要进一步密切。特别是传达国家总局、省局、市局对企业的优惠政策，支持企业依法经营还需加强。有的企业提出对企业商标战略扶持力度还需加强，希望帮助企业打响产品品牌知名度；希望多给企业介绍优秀企业范例，在商标注册上多引导、多倾斜、多扶持。三是工作作风有不足。个别班子成员存在不同程度的“官本位”思想。浮在上面安排多，深入基层指导少，电话遥控指挥多，深入实际督办少。有时只是忙于日常工作，工作的前瞻性不强，工作作风还不够深入，深入基层的深度不够；缺乏和有关基层单位同志的横向沟通和交流。（笔杆儿家园：www.biganerwang.com）
（五）在带头发扬斗争精神方面。一是专项整治缺乏力度。对少数市场秩序违法行为组织查处不够有力，公布查办的与人民群众利益密切相关的典型违法违章案件不够。比如，食品安全“守查保”行动，对有些小作坊的查处存在疏漏。广告专项整治中，对某些媒体刊登虚假广告查处不够，存在行政不作为的隐患。二是执法指导思想存在偏差。**系统特别是基层**系统有的存在执法指导思想和执法理念不端正的问题，少数个案办理存在程序倒置等现象。局领导班子对此一直十分关注和忧虑，也从强化执法理念、规制执法自由裁量权行使、加强执法过错问责等方面采取了不少措施，但查纠的效果还有差距。三是意识形态工作有待加强。认真执行意识形态“五纳入三报告”制度还不够严格，意识形态工作具体化、常态化不够。对不正确言论还缺乏敢于斗争的精神，正确舆论导向还需坚持。认真落实网络意识形态工作责任制，对网络舆情的引导和处置还需加强，网络安全还需强化，网军队伍要进一步健全，日常引导、跟评、转发等工作要及时跟进。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。
一是制度执行不够严格。没有全面把握各项制度及其具体条款进行督促和检查、暗访，在实际操作过程中，对违反制度的行为，没有引起足够的重视和严格的追究，有失之于宽、失之于软的现象。比如公车、考勤等管理制度，执行过程中存在一些问题，效果没有充分显现。二是履职风险仍然存在。在防范履职风险上，班子成员虽然都很重视，但实际化解风险、避免责任追究的好点子好办法不多，缺乏有效防范履职风险的工作机制，使得干部既要承受身体上的工作压力，又要承受心理上的责任压力。三是违法违纪行为仍然存在。极少数干部中行贿受贿、收受钱物、工作渎职失职、违法违纪行为有所发生，有的部门存在乱收费、经费管理收入不及时入账的问题。有时为弥补无收入来源的所属二级单位经费不足，有时有资金划拨行为不规范的现象。对少数单位收费不规范等问题研究解决不够，费用使用存在不够规范的隐患。
二、原因剖析
（一）在思想上，理想信念不够坚定。理想信念不够坚定，就会思想上“缺钙”，无形降低对“六个带头”问题的鉴别力和免疫力，落实中央、省委、市委决策部署和干事创业时，就会在思想上淡化理想信念的坚守，表现出急功近利现象，在实现目标的决心及毅力方面出现问题，以致注重形式、忽视效果，甚至对不良风气见怪不怪，习以为常。市局领导班子在“六个带头”方面存在的一些问题，不管是“学习教育、联系基层、服务基层”，还是“专项整治、队伍管理”，实质上都是主观上出现了偏差游离，缺乏秉持理想信念的从容坚定和自觉坚守，带来落实具体工作目标的坚定与韧性不足。
（二）在服务上，宗旨意识有所淡化。群众路线是党的生命线。局领导班子出现的在坚持以人民为中心的发展思想方面的问题，从不同程度上反映出局领导班子在宗旨意识方面出现了淡薄的苗头和倾向，在全心全意为基层干部和群众服务上、推进干部队伍为民履职等方面不够到位，甚至滋生了一些漠视基层实际和群众需求的官本位现象，出现了深入基层和群众不够经常、服务和指导工作不够有力有效等方面的差池，没有把基层干部和群众的利益、需求和冷暖时刻放在心上。抓调研、出政策、搞服务、习惯于以我为主、站在市局的角度看问题多一些，换位思考、耐心地倾听、回应群众诉求、解决基层困扰的积极态度和实在行动上还比较欠缺。需要进一步强化群众观点，把提高群众工作能力，增强宗旨观念等更好地落到实处。（笔杆儿家园：www.biganerwang.com）
（三）在精神上，党性修养提升不够。党性修养和锻炼提升不够，就会出现脱离实际、作风漂浮、锐意进取和开拓创新精神不够等作风方面问题和现象。脱离基层工作实际、过多依靠命令和行政手段来推进工作，根源就是作风不实，务实精神不足现象，这是党性修养不够的表现之一；关心基层和群众利益不够的问题，根源是执政为民的思想树得不牢、为民服务的思想自觉和行动自觉有所欠缺，这是党性修养不够的表现之二。干部有效管理不够、抓落实力度不够大，实质上是开拓锐气下降、进取精神不足的问题，根源是责任意识不强、斗争精神不足，这是党性修养不够的表现之三；在落实全面从严治党政治责任方面的问题，实质和根源是永葆共产党人甘于清平、乐观向上精神不够的问题，这也是党性修养不够的第四种表现。
（四）在责任上，政治纪律执行不严。中央和省委一贯强调全面从严治党和加强干部管理、工作要切合实际，对艰苦奋斗、自我革命精神也是反复强调。我局领导班子成员出现的一些问题，特别是在涉及部门利益和部署推进工作时，有时存在没有严格执行政策要求的现象，对机关和系统少数干部不规范行为查纠不够的问题，对基层调研、服务不够、排忧解难不够，还有对干部管理不够严格、执法和收费不够规范等这些问题，从政治纪律上讲就是贯彻执行中央、省委、市委有关决定和要求没有切实到位的问题，执行意识、大局意识、责任意识、斗争意识还需要进一步提升。
三、今后努力方向和整改措施
（一）加强学习教育，打牢思想政治基础。改进作风，整改问题从思想上抓起，进一步完善党组中心组学习制度，加大政治理论学习、政治原则遵循、政治纪律强化力度。一是强化理想信念、宗旨意识和“三观”教育。结合学习贯彻党的**精神，强化集中、专题和个人自学，进一步坚定理想信念，把维护和实现人民的利益放在首位，树立正确的“三观”，牢固树立以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，始终坚持党的事业第一、人民的利益第一、服务发展大局第一。二是强化党性修养教育。通过学习党章和党史，以及用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作和实践，加强党性锻炼和修养，通过照镜子查党性修养，通过民主生活会出汗排毒，提高班子的政治素养和领导水平，在生活上倡导艰苦朴素，勤俭节约；在工作作风上，深入实际，实干创新。三是强化政治纪律遵守。坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。以解放思想和“四风”突出问题为出发点，以提高工作成效为落脚点，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，实现思想与行为、理论与实践相统一。
（二）坚持立查立改，开展集中整改工作。市局领导班子针对普遍反映、长期反映的突出问题进行重点研究，制定整改方案，主治“作风顽症”，猛药施治，务求立竿见影的疗效。整改方案对在“六个带头”方面存在的问题逐一明确整改措施、责任单位以及路线图，除少数建章立制项目有个调研论证的过程外，绝大多数都要立行立改措施。比如，对于学习实效性不强，学用结合不够紧、与企业联系沟通不够，职能服务还需加强、对干部队伍有效管理还有不足、防范履职风险等方面也将制定具体整改方案，明确整改措施、责任单位以及路线图，全面有效改进。
（三）从严执行规定，努力改进工作作风。局领导班子将进一步落实中央八项规定及实施细则、省委和省局文件以及市委的规定，明确“边线”，把握“底线”，紧绷“红线”，进一步改进薄弱环节。坚持把改进作风作为民主生活会的重要内容，不断开展批评和自我批评，通过加强班子成员相互监督、系统干部监督和服务对象监督“三项监督”等，确保班子在执行规定上走在前面、做好示范，确保市局机关和全市系统执行各项规定不走样、不打折，以此不断改作风、带行风、促政风，打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的**干部队伍。
（四）健全规章制度，构建整改长效机制。制度机制管长远、管根本。局领导班子将把建章立制贯穿于问题整改始终，通过建立长效机制，促进解决问题常态化、规范化。一是完善联系基层和企业制度。改进基层联系点制度，明确对口联系的局领导、机关科室，同时建立长期联系基层的相关工作制度，明确联系工作重点、规定局领导每年深入联系点不少于*次，时间总计不少于*天。完善市局对重点企业的联系服务制度。二是完善改进作风相关规定。根据中央、省委市委出台的一些程序性、规范性文件，及时跟进，提出相关落实和实施的意见、政策和规定，并建立完善严控“三公”经费制度、经常性理想信念教育制度、工作效能提升制度、廉政文化建设制度、绩效考核评价制度等，形成制度长效机制。三是完善防范腐败内控机制。从严抓好干部任用、内部管理等制度和规定的执行、落实，加强对权力的规范、制约和监督，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止的问题，确保制度成为带电的“高压线”，为全面从严治党提供可靠保障。