根据XX集团党组办公室《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》和XX公司领导班子专题民主生活会方案,聚焦民主生活会主题,结合个人思想、工作、作风实际,在广泛征求意见、深入开展谈心、找准找实问题的基础上,深入剖析原因,制定整改措施,对照检查如下。
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一、存在的主要问题
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1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
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一是从思想深处领悟理论精髓不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神上,还没有完全做到全面理解、系统掌握、融会贯通,学习的成效还多停留在“看一看”“读一读”“记一记”的浅层次阶段,没有真正用马克思主义辩证思维深入去理解、领悟思想的核心要义和精髓。对重视掌握具体观点、具体要求,在融会贯通、举一反三上下的功夫还不够,还不能真正做到用理论指导工作,对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如:征求意见中指出,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”“泛泛而学”,浅尝辄止。
二是对“两个确立”认识不深入。对“两个确立”的深远意义理解不够深,导致在系统把握、拓展延伸、联系实际方面做得还不够,没有真正做到知行合一、学用结合,指导实践、推动工作。工作中还存在习惯于按照既定的工作模式和方法推动工作,没有真正把“两个确立”转化为坚决贯彻党中央部署的实际行动,内化为从政治上看问题,工作中遇到了问题,就事论事多,考虑问题、处理事情往往考虑的是公司眼前的利益。
三是对党的百年历史经验重要论述理解不系统。对习近平总书记关于国企的重要论述和重要指示批示的理解存在一知半解、浅尝辄止的情况。工作中忙于会议上记笔记,办公室看资料,尚未做到学懂弄通做实,距离上级要求的入脑入心仍有差距。对学习党的最新理论与实际工作结合不紧密,理论水平未能有效转化为务实、管用的实践性、创新性成果。
四是意识形态工作落实不到位。对意识形态领域工作的极端重要性认识还不够深刻,还存在重视生产经营工作,轻视意识形态工作的现象。工作中落实意识形态责任制还有差距,日常工作中落实意识形态工作责任制和工作清单还不到位。对各党支部意识形态工作监督、管理、指导不够。导致巡察发现公司班子成员意识形态工作责任制落实不到位,公司关于意识形态工作的相关文件未及时研究贯彻的情况。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,奋力完成“XX”目标任务,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
一是勤奋进取干事业的精神有所弱化。随着年龄的增长,工作的锐气、劲头有所减弱,勇于担当作为意识不够强,面对矛盾的勇气和担当精神有所减弱,持续破解发展难题劲头不足,有时出现思想懒惰,甘于工作一般的现象,面对一些急难任务,思想上还有畏难情绪,抓工作的狠劲有时也有所下降。
二是激发干部队伍活力力度不够。对“国之大者”的深刻含义理解不深刻,在思想格局上提高政治判断力和领悟力不到位,没有从科学可持续发展的角度去做决策。在加强思想引领、激发干部队伍活力方面做得不够,致使公司亟需的经营型、创新型、综合型管理人才还比较欠缺,中层干部中还存在思想懈怠、精神滑坡、干劲不足、状态不好的情况。
三是贯彻落实新发展理念不够。在贯彻执行XX集团党组、集团公司党委关于新发展理念和科技发展规划上,学习的不够精深、领会的不够透彻,在贯彻上级要求的同时,结合公司工作实际进行细化方面做的还不到位。公司贯彻新发展理念还有短板,创新驱动发展体现的还不充分。公司对XX产品市场的崛起不够敏感,公司XX相关产品不多导致公司核心竞争力不强,还没有把科技创新作为发展的主要驱动力,对市场规律把控不准,科研立项跟进较滞后,市场转化率不高。比如:征求意见中指出,公司新发展理念与工作实际结合还不够,面对公司转型发展后的新情况,管理上仍沿用老手段、老习惯,造成基础管理弱化。
四是应对风险挑战上还有盲目乐观的思想。对工作中存在的矛盾问题、风险挑战,刚开始还能高度重视,时间一长就感到习以为常、见怪不怪,认为随着时间的推移,矛盾问题总会得到解决,对矛盾问题出现的反复性、解决矛盾问题的艰巨性考虑还不够多。比如在疫情防控上,疫情刚刚爆发时确实比较紧张,但是面对去年以来我国持续向好的疫情防控形势,逐步恢复的生产生活秩序,内心出现乐观情绪、麻痹思想,感性地认为疫情防控取得了积极成效,甚至出现了松一松、缓一缓的想法,直到最近XX出现疫情反复才感到防控工作仍然任重道远,必须始终作为一项政治任务,高度重视、持续用力。
3.带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,不断满足人民群众日益增长的对美好出行和货畅其流的需求,着力构建企业与职工命运共同体,增强社会人民群众和干部职工的获得感幸福感安全感,永远保持同人民群众的血肉联系方面。
一是为民服务的意识有淡化。“江山就是人民,人民就是江山”的服务意识树的不牢,没有真正把人民放在心中最高的位置,没有真正落实“以人民为中心”的发展理念,带头践行以人民为中心的发展思想做的不到位,主动找职工谈心少,对职工需要解决的实际困难了解不够。在关心和帮助解决职工思想上、生活上的实际困难和问题做得不够。运用新媒体、新手段尤其是微信平台宣讲政策有差距,利用互联网及新兴媒体手段了解职工群众的所思所想较少。
二是对践行宗旨的要求认识不深入。对习近平总书记提出的新时代践行宗旨的要求认识不够深入,存在字面化理解,对如何践行宗旨,做到全心全意为人民服务,没有认真研究吃透、领悟到位。为人民服务的宗旨意识不够牢,一切为了人民的思想强化得不够,对群众的困难期盼掌握不够全面准确、服务不够精准到位,还缺乏为群众利益破解难题的责任意识。
三是为群众办事效果不突出。开展“我为群众办实事”实践活动力度不够大,聚焦基层和群众的“急难愁盼”不够精准,存在“重面子轻里子”思想,在对待长期未解决的“顽疾”时,有避重就轻的心理,许多实际问题得不到真正解决,没能做到把群众的事当成自己的事,没能把解决好群众的难题作为自己应尽的职责,更没能让职工群众共享改革发展的成果。例如:对职工关心的食堂菜品质量不高、收入跟不上当前工资发展节奏等方面的诉求,解释的多,落实的慢。
四是深入基层不够频繁。在思想上没有真正正视职工群众遇到的问题,到基层和生产一线调查研究少,听工作汇报多,实地调研少,即使到基层调研也没有真正扑下身子、放下架子,还存在走马观花、流于形式,重形式、轻内容的情况,调研质量不高,不能透过问题抓根源,成果转化运用明显不够。比如:征求意见指出:主动到基层去与群众应对面交流不多,对群众实际困难掌握的还不是很全面。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,有力有效应对企业安全稳定、改革发展面临的种种风险挑战,不断推动集团公司各项事业取得新的胜利方面。
一是长远谋划有差距。对标XX集团党组“在大局下思考和行动”的要求,自己落实要求还有差距。在把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力、严守政治纪律方面,没有完全做到从讲政治、讲规矩的高度去考虑问题,在新形势下预判形势、把握规律的本领能力上有不足。
二是开拓创新力度不足。贯彻落实《国企改革三年行动方案(2020—2022)》相关工作要求还不到位,公司在核心技术和知识产权,以及自主研发能力上还有所欠缺,创新性拳头产品不够多,核心竞争力不够强。同时部分事业部、车间依然存在生产设备老化,生产工艺落后的情况。
三是战略思考不深入。政治视野和全局眼光还有所缺乏,思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够,如何把公司发展过程中的工作,放在国家和XX集团以及省、市推进高质量发展的大局中谋划落实,放在《新时代交通强国铁路先行规划纲要》的科学谋划,还缺少系统性、前瞻性研究思考,对公司发展规划的各项举措做细做实工作存在欠缺。比如:征求意见指出:风险意识不强,对公司拓展的新业务管理的特点、难点研判不及时,管理措施和手段不够有效。
四是敢于斗争的能力不足。面对公司改革中遇到的问题和困难,敢于斗争、勇挑重担、敢啃硬骨头还有差距,一定程度上指导督促部室、提出要求多,以身作则,带头解决问题、化解矛盾等方面还有不足。对社会上、工作中、网络里的杂音,主动上前制止,敢与他们作斗争的的意识不强。
5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是落实党风廉政责任不到位。带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行方面做的还有差距。抓党风廉政依靠职能部门的思想依然存在,片面认为开展反腐败斗争和廉政宣传教育主要由纪委具体来做,没有主动将党风廉政建设抓在手上、扛在肩上。开展党风廉政教育时,缺乏“一刻不放松”的韧劲和“永远在路上”的执著,在重要时间节点教育引导党员群众的举措办法不多,简单从面上提要求、讲案例,缺少一对一、点对点的提醒和警示,存在用口头要求代替党风廉政教育的工作倾向。
二是落实中央八项规定不够严。带头深刻汲取党史中正反两方面经验做的不到位,对落实党中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不足,对公司党风廉政建设还存在盲目自信,对党员干部的日常廉政教育、提醒约谈不到位,工作中贯彻中央八项规定精神和上级有关要求不够有力,在监督党员干部执行纪律规矩方面不够严格,监督存在缺位。比如:巡察指出公司差旅费报销、汽车维修费用报销管理监管不严,违规报销问题禁而未绝。
三是监督管理抓的不实。落实监督责任方法简单,形式单一,指导监督、督促检查、跟踪问效手段不多。对公司干部管理不够严格,考核问责力度不够大,存在“好人主义”思想,在严格考核追责上做得还不够。对关键领域、重要工作、重点岗位监督检查提醒还不够精准,导致个别党员干部出现了违反纪律规定的事情。比如:公司业务外包、零小建设工程、集体企业经营管理中还存在的廉政风险等。征求意见指出:管理标准有所降低,对一些违规现象存在降低考核标准情况。
四是执纪问责有待强化。对违规违纪行为缺乏一查到底的决心和勇气,在处理违纪党员干部时失之于宽、软,没有充分发挥惩处作用;对管理干部以及“六管”人员的廉政教育还没有形成常态化,只是利用开会时机强调提醒,没有把严峻的形势和班子接受的教育全面、等量地传递下去。
五是履行党建责任不到位。作为党委书记、董事长,对履行党建工作主体责任的认识还不够深,对在完善公司治理结构中,如何加强党的领导还缺乏系统思考,没有投入足够精力谋划公司党建工作,对新形势下党建工作出现的新情况、新问题,研究不够深入。
6.需要说明的有关事项
⑴2020年度民主生活会领导班子整改方案个人牵头整改事项和本人整改措施落实情况。
牵头负责整改事项的整改落实情况:2020年度民主生活会领导班子整改方案个人牵头整改五大类16项问题已全部整改完毕。
个人整改措施落实情况:2020年度民主生活会个人整改5大类15项问题已落实整改完毕。
⑵本次民主生活会前征求意见简要情况。
通过下发征求意见表、深入联系点座谈、开展谈心活动,并经认真梳理汇总,这次生活会前共征求到对我本人的意见建议5个方面75条。其中:带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,等方面15条;带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题等方面15条;带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题等方面15条;带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验等方面15条;带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任等方面15条。
二、产生问题的主要原因
1.理想信念方面。未坚持做到用马克思主义改造自己的人生观、世界观、价值观。理想信念的总开关还没有拧紧,认为现实中只要把分管工作抓好就行,实现共产主义还十分遥远,放松了自我修炼、自我约束、自我改造;对党的基本理论,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想,拘泥于读过、看过,经常满足于浅尝辄止,没有真正把自己摆进去,缺少全面学、系统学、跟进学,钻劲、拼劲、恒劲不够,对新思想的精髓、内涵,学习认知、实践领悟得不深。
2.宗旨意识方面。为民服务意识不浓,还没有完全把实现和维护人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,还没有上升到巩固党的执政基础,关乎事业兴衰成败的高度来认识。“以人民为中心”的发展思想还没有真正入脑入心,“公仆”意识、“服务”意识有所淡化,对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质理解体会不深,存在实用主义思想,抓工作对群众能不能满意想得比较少,说到底,思想根子上还是对群众的感情问题,没有彻底解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,了解人民群众难点痛点堵点问题的渠道还不够宽广。
3.党性修养方面。党性锻炼不够,对作风建设永远在路上的长期性认识不到位,没有深刻认识到政治素质、党性修养不是一朝一夕的事情,而是一个艰苦锤炼的过程,是一项长期任务,党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。正如习近平总书记指出的那样,“严重的问题不是存在问题,而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题”,思想中一旦产生“停一停、歇一歇”的想法,一些新问题就会不断出现。党内政治生活未完全落实到位,批评与自我批评是对党员干部施药动刀、固本培元的强身之法,批评与自我批评的质量不高,导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力弱化,导致有些问题趁机滋生。
4.政治纪律方面。近年来,经过“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列教育活动和集团公司政治巡察的洗礼,感觉自己在政治能力上得到了提升,但与新时代党对国有企业领导干部政治能力的新要求相比较还有一定差距,涉及重大原则立场、观点等问题上,与党中央保持同频共振,保持清醒的头脑,站稳政治立场等方面仍需提高,具体表现为对社会上、网络上出现的一些政治谣言、错误言论和歪风邪气,没有及时站出来坚决抵制,根本原因是政治纪律淡化的表现。
5.组织纪律方面。对组织纪律的内容缺少深入系统的学习,学习党纪党规、国家法律主动性不强,思想上还没有完全树立起标准意识和“红线”意识。日常工作中没有自觉主动对照党章党规规范自己。对严格贯彻落实要求标准降低,带头坚持民主集中制原则,执行党的组织制度,落实党内政治生活,在重大原则问题上自觉同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的行为的斗争不够坚决。
6.世界观、人生观、价值观方面。未坚持做到用马克思主义改造自己的人生观、世界观、价值观,对照党章规定和领导干部标准,还有不小的差距。在思想上产生了惰性,对新生事物缺乏学习,掌握知识、储备能量、提升自我的意识不强,驾驭局面、解决复杂问题的能力有所欠缺;有时候不善于从全面从严治党的大局上来统筹,导致在谋划工作、铺排进度时,习惯于从完成任务的角度出发,从自身的站位出发,只给相关部门压担子、定目标,很少利用科学合理的制度体系带动关联部门合力共为,力量整合不够,没有形成握指成拳的大监督格局。
三、具体整改措施
一是加强理论武装,提高政治站位。强化理论武装思想,积极发挥“头雁”作用,始终把政治思想建设摆在首位,组织制定党委中心组年度学习计划,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平对XX工作的重要指示批示精神以及XX集团党组和集团公司党委部署要求上下硬功,坚持带着问题学、深入思考学,全面系统学,求得真实效,凝聚新成果。认真领悟“两个确立”的深远意义,认真抓好学习成果转化,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐。带领班子成员运用好党委理论学习中心组制度,用政治理论武装头脑,用学习研讨成果指导工作。围绕公司改革发展、安全生产、经营管理、党建工作等重点任务,深入开展调查研究,把学习调研成果转化为科学指导公司发展的思路、有效的办法措施和务实的工作作风。持续加强意识形态工作,认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要批示指示精神和XX集团、集团公司党委对意识形态工作要求的学习。坚持把意识形态工作摆在重要位置,认真做到“三个纳入”,持续完善公司党委意识形态工作责任制实施办法,严格落实《任务清单》和《工作清单》。认真抓好意识形态阵地建设,发挥理论教育阵地作用,促使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚持务实重干,切实履职尽责。聚焦主责主业,勇于担当作为,聚焦XXXX,对标对表集团公司各项决策部署,解放思想,勇于实践,以坚决的态度破除陈旧惯性思维束缚、树牢新理念,打破老框框、创出新办法,引领公司各项工作创新发展。把加强党的建设,大力实施强基达标、提质增效、节支降耗,把带好队伍放在更加突出的位置,认真研究破解企业文化建设不到位、执行落实力差、队伍素质参差不齐等问题,扎实做好打基础、利长远的工作。着力抓好队伍建设,激发工作活力。注重从新时代、新体制下,公司改革发展的实际出发,优化干部队伍结构,选优配强各级干部。强化落实选人用人管理制度,加大年轻干部发现识别和培养锻炼力度,把握干部成长规律,细化干部培养线条,通过优化调整年龄、知识、专业结构,不断满足公司持续高质量发展的战略需求。坚持改革创新,提高经营水平。加强贯彻XX集团、集团公司科技发展规划力度,紧跟高铁领域市场和运输安全生产需求,研究市场发展、加大站段调研力度、增加研发经费投入、逐步淘汰没有发展前景的普速客车产品,促进产品转型及产业结构调整。加强与路内外先进企业合作,借助对方科研实力,研发孵化更多科技含量高、附加值高的产品,提高企业核心竞争力。
三是践行为民初心,树牢宗旨意识。坚持人民至上的理念,树牢以人民为中心的发展思想,牢固树立“从群众中来,到群众中去”的群众观点,始终站在最广大人民群众的立场上说话办事。经常到生产现场和施工现场进行调研,了解职工生产生活实际情况,解决职工实际困难。自觉接受职工群众监督,充分听取基层党员群众的意见建议,构建畅通的意见和建议反馈渠道,推动解决干部职工最关心最直接最现实的利益问题,始终保持同职工群众同呼吸、共命运的血肉联系,以实事解难题、以真心暖人心,激发热情、凝聚合力,努力实现安全生产好、职工队伍稳、生产任务佳的良好局面。持续开展“我为群众办实事”实践活动,结合公司生产经营实际,持续推动解决人民群众急难愁盼问题,每年研究提出一批为群众办实事项目,想群众所想,急群众所急,办群众所需。实行清单化管理,加强工作督促督办,保证定一件成一件,确保“我为群众办实事”活动切实转化为群众看得见、摸得着、感受得到的成果。
四是增强斗志意识,迎接风险挑战。带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,不断提高经营水平。深入贯彻落实《国企改革三年行动方案(2020—2022)》相关工作要求,做好科学谋划。坚定不移地落实好“服务运输生产、服务安全生产”的宗旨,全面加强技术、人员、设备等方面的能力建设,有针对性地开展重点领域和关键环节的技术攻关,持续增强企业核心竞争力。迅速树立XX集团经营会议上提出的非运输企业强化“大发展”意识,增长破解新难题,找到新办法的能力智慧,积极协调解决XX、XX、XX等重点工作,以及大型养路机械大修基地建设推进过程中的具体困难和问题,提前入手抢抓机遇,在安全、经营主战场上,尽职尽责做好各项工作。坚持走改革创新、转型发展之路。围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和“十四五”规划、《XX》和新发展理念要求,加大技术研发投入和创新体系建设,优化生产力结构,加大科技创新投入,持续提高装备制造技术水平,不断开拓新领域,培育转型发展新动能。
五是强化从严治党,树立廉洁形象。深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,贯彻落实中央八项规定精神,加强对党员干部日常廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制,切实扛起政治责任,严明政治纪律和政治规矩,带头遵守执行党风廉政建设各项制度,自觉接受各方监督,在党风廉政建设中发挥示范表率作用。加强对党风廉政工作情况和存在风险的分析研判,动态修订完善分管班子副职“月报告”表,聚焦分管领域、部门的“三重一大”事项决策、重大事项请示报告等事项,将开展政治监督情况纳入“月报告”,提升领导班子党风廉政建设专题分析会、专题民主生活会、“月报告”质量。进一步强化监督检查。把握运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、抓小防大,在用好第一种形态上下功夫。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。加强对纪检监察工作的领导,提升监督执纪能力。严格落实党建第一责任,认真督促领导班子成员履行“一岗双责”,持续开展零小工程、伙食费、差旅费等专项检查整治力度,加强重点领域廉政风险防控,对有苗头性的问题,早打招呼,教育在前,把违纪违规问题消灭在萌芽状态,杜绝党建、安全、管理等各项工作宽松软问题,坚决克服工作中的形式主义、好人主义问题,切实做到真抓真管真严,持续不断把全面从严治党延伸到工作的各个角落,推动党建工作再上一个新台阶。