按照《XX纪委机关、XX组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神，市委常委班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主题，深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党史学习教育总结大会精神、总书记在中央政治局专题民主生活会讲话精神，坚持把班子摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，重点查找在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反两方面经验等5个方面存在的问题，深入查摆剖析，制定整改措施。现对照检查如下。
一、存在的主要问题
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市委常委班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆差距不足。认真开展谈心谈话，广泛征求干部群众的意见建议。共收集到意见建议xx条，经梳理汇总，形成5个方面意见建议xx条。
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（一）在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一年来，市委常委班子坚持思想引领、学习在前，先后组织召开市委理论中心组学习X次、市委常委会会议X次、市委全会X次，深刻感悟“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，市委常委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。但经深入查摆，还存在以下问题：
一是学懂弄通不够深入。X委常委班子坚持把强化理论武装摆在重要位置，深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强学习的针对性和实效性，但坚持用党的科学理论武装头脑做得还不够，理论学习仍缺乏连续性和系统性，浅层学习多，深入学习少，日常偏重于集体学习，有时还满足于完成上级规定的理论书籍学习，采取富有自身特色的“自选动作”偏少，往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，在学懂弄通做实上带头示范作用还不够。比如，在学深悟透、融会贯通方面，对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解把握还不够系统全面，对新发展理念的学习掌握有所欠缺，中央生态环保督察反馈我市的信访件数量、重复访数量居全省第一，群众对我市的生态环保工作不够满意。又如，对中央经济工作会议上明确的“七大政策取向”、“五个重大理论和实践问题”、“四个必须”等重要论述组织开展学习研究不够及时，没能及时把新时代新思想、新战略转化为推动工作的强大动力。
二是政治意识有待强化。对新形势下如何更好地维护、宣传党的形象权威、政策主张等思考研究还不深，对落实习近平总书记对我省的系列重要指示批示特别是今年视察我省时的重要讲话精神，结合我市实际创造性贯彻落实做得还不够深入细致。贯彻落实上级决策部署时，“规定动作”多、“自选动作”少，紧盯一隅多、着眼全局少。比如，省委综合督查组指出我市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面认识还不够到位，出台的措施针对性、长效性还有待进一步提升。又如，在向上级汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于斗争、揭短亮丑的勇气还不够。
三是知行合一不够紧密。理论与实践结合不紧，没有做到融会贯通，在实践中做深做细做实还有欠缺。比如，在学习、落实两手抓上有欠缺，常委班子对习近平生态文明思想的丰富内涵和精神实质理解把握得还不够深入透彻，推进生态环保督察反馈问题的整改不够坚强有力，没能在2021年12月初前按时全部完成整改任务，被省整改办发文通报。又如，对党的十九届六中全会的系列重大理论成果的学习掌握还停留在浅尝辄止阶段，对如何结合市委工作实际、市委班子成员各自工作实际抓好贯彻落实研究不深、思考不多、成效不明显，满足于对组织、宣传部门的浅层面工作布置上，离真正做到在实践中贯彻落实还有差距。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。市委常委班子始终坚持和加强党的全面领导，深入学习把握“国之大者”，不断提高党的执政能力和领导水平,不折不扣推进党中央、省委决策部署在我市落地生根，坚决做到令行禁止。但经深入查摆，还存在以下问题：
一是开拓创新与时代要求有差距。有的班子成员创新意识不强，仍存在“按部就班、四平八稳”思想，拘泥于已有的制度和规则，习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、办事情，探索、求新精神欠缺，推进工作亮点较少、精品不多。比如，在推进的征地拆迁、项目落地、民生改善等重点难点工作时，面对错综复杂的发展态势，往往是执行多，创造性开展工作少，没有能够做到超前创新、与时俱进，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。又如，有的班子成员推进工作还是习惯于开会、讲话、督查问责这“三板斧”，缺乏新的具体管用的办法举措，一级带着一级干、一级干给一级看还不够，为基层减负带头执行不够到位。
二是落实党的基层建设不够深入全面。有的班子成员对党建工作的重要性和紧迫性的认识和理解还需进一步提高，研究破解基层党建难题的频次不够、办法不多，有的基层党组织整合资源发展难、村级组织选人难、工作保障提升难，战斗堡垒发挥得不够到位。比如，省委党建暗访督导发现，A市委常委部门挂点联系的X街道X社区推进阵地建设时存在重形不重实的现象，阵地建设花团锦簇，但党务工作者对相关基础知识的掌握却一问三不知。又如，市委年终党建督导发现，我市主城区老旧小区党组织阵地建设欠缺较明显，社区党组织如何用好下沉党员、机关党员如何处理下沉服务与岗位工作的矛盾亟待研究解决。再如，对民主集中制执行情况督导不够，有的基层议事决策还不够规范，个别部门还存在行政会议和党委（党组）会议区分不严格，有的研究“三重一大”事项时，“一把手”末位表态制落实不够到位。
三是统筹协调抓落实的意识有所减退。有的班子成员抓工作推进不够全面，喜欢以会议文件部署推进工作，紧盯不放、一抓到底还不够经常、有力，对如何结合工作实际落实上级部署没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。比如，有的班子成员筹划部署工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。又如，有的班子成员推进挂点联系X落实“放管服”改革要求不够，该X集中审批事项虽已相对集中，但一些审批事项只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位。再如，有的班子成员在实施乡村振兴战略，落实省委改善村民居住环境的决策部署还不够坚决、到位，积极性不高、主动性不强，存在畏难情绪，缺乏担当精神，致使工作推进迟缓、成效亮点不突出。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。市委常委班子能始终坚持宗旨意识，把不断增加人民群众获得感幸福感安全感作为一切工作的出发点，大力推进“我为群众办实事”实践活动，奋力解决了一批民生热点难点问题。但经深入查摆，还存在以下问题：
一是落实以人民为中心的思想还有所不足。有的班子成员抓好党建促民生做得不够到位，统筹协调、落细落实推进民生建设不够深入彻底，群众还有不少急忧愁盼的问题亟待解决。比如，有的班子成员破解郊区及各X学校大班额、大通铺问题不够及时有力，新建义务学校进度滞后，规模和容量与群众需求还有较大差距。又如，有的班子成员面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，面对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业纾难解困的思路办法都有待加强。
二是为民务实精神有所欠缺。有的班子成员深入基层一线体察民情、了解实情的时间精力仍然较少，真正沉下身子深入一线解决民生短板、推进民生项目建设措施办法不多。比如，有的班子成员挂点联系HX已经超过2年时间，仍没实现该X全部乡镇调研考察全覆盖，访实情、解难题不够全面。又如，有的班子成员协调解决挂点联系X发展中紧迫面临的的用地、用林、用工等难题不够深入彻底，满足于打打招呼、过问一下，现场督导、现场推进不够经常，存在形式主义倾向。
三是联系群众不够紧密。有的班子成员调查研究还不够深入，存在走进基层少，布置安排多，实地检查少的问题，深入乡村一线直面群众、服务群众做得还很不够。比如，有的班子成员面对群众安征迁、矛盾纠纷、信访积案等诉求，不打招呼、直插一线调研解决问题还是太少，有时下基层路线、地点有“被安排”的倾向。又如，有的班子成员面对近年来群众反映强烈的教育资源不均衡的问题，调研解决不够深入彻底，全市各X区之间、城乡之间公共教育资源不足、优质教育资源短缺、各阶段教育资源布局不够均衡的现状还未彻底转变，大班额和适龄幼儿“入园难”问题没有得到根本改变。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。长期以来，市委常委班子注重发扬敢于斗争、敢于担当的精神，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，锐意进取，埋头苦干，攻坚克难，奋力实现了十三五圆满收官，于全国全省一道步入了建设全面建设社会主义现代化国家的新征程。但经深入查摆，还存在以下问题：
一是斗争精神有所弱化。工作满足过得去，不求过得硬，干事创业的激情和一马当先的劲头不如从前。在个别急难险重工作还存在畏难情绪和精神懈怠现象，缺乏迎难而上的勇气。比如，有的班子成员在推进省委“XX”部署要求时，满足于发个文、开个会，仅仅是照搬照抄上级部署要求，结合本地实际创新推出的“自选动作”不多，被省委综合督查组反馈要求整改。又如，有的班子成员打好禁毒人民战争不够坚决，压力传导不够到位，整体合力形成得还不够强，我市有2个X“XX”现象外流严重，被省里发函提醒。
二是工作作风还不够严实。有的班子成员作风建设深层次问题依然存在，岁然口头上重视作风建设，但工作实际中对干部作风问题批评教育的多，动真碰硬问责的少，纠正形式主义、官僚主义问题不彻底。比如，有的班子成员日常抓工作，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题；下基层调研时深、实、细、准的程度还不够，还存在“蜻蜓点水”“跑马看花”的倾向。又如，有的班子成员抓分管工作推进过程中，还是存在过度强调工作留痕的倾向，对印证资料要求过多、过繁，省委党建督导反馈我市存在“文牍主义”倾向。再如，有的班子成员在抓落实、查成效时，有时习惯于坐在办公室“指点江山”“遥控指挥”，经常习惯通过电话来简单地问问情况，不做“解剖麻雀”的细致功夫。有时对基层反映的问题解决不够，只顾传递压力，解决实际问题不多，与基层共谋划、共落实、共解决做得不够。
三是奋勇争先敢争一流的进取劲头有所松懈。有的班子成员在实际工作中，“螺丝钉”精神还有所欠缺，主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作做得还不够经常，在工作中遇到难题，有时也存在“等靠要”的思想，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距，有时对一些工作在全省经济社会发展中的定位认识不够准确，站位不高，担当不够，投入的精力不够到位，没有对标先进，没有从更高的标准、更严的要求、更好的成效去破解工作中深层次的问题，导致工作推进效率较低、落实较慢、质量不高。特别对不是自身具体分管的工作，有时对待工作不够主动、积极，习惯于当“二传手”，满足于开会布置，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。比如，有的班子成员在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作过程中，大局意识不够强，满足于会议、文件部署有关工作，攻坚克难的勇气欠缺，跟踪问效不够到位，直插一线推进“六稳”、“六保”态度不够积极、工作不够主动，所分管工作受到省委暗访组通报。又如，有的班子成员分管领域缺资金项目时，总是先往省出台的扶持政策上靠，总想着向上多要一点，自己少出一些，对全市资源禀赋等优势挖掘不够。
（五）在带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规短，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。市委常委班子能够认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终坚持党要管党、从严治党，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，自觉严肃党内政治生活，自觉接受对权力运行的制约和监督，严格按规则正确行使权力。但经深入查摆，还存在以下问题：
一是末端落实不够到位。在落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”方面，有的班子成员有时对分管领域、分管单位业务工作督办指导较多，对党的建设督办指导还有待进一步加强，对苗头性问题事前监督和批评指正的狠劲还不够，对具体整改落实情况掌握得不够全面，违纪违法问题在一些地方和单位仍然存在。一些班子成员大胆运用容错纠错、关心关爱机制激励干部担当作为做得还不够，党员干部干事创业的精气神还没有充分激发，一些部门和党员干部工作不严不实的问题还时有发生。比如，有的班子成员挂点联系的DX在换届工作中出现了塌方式违纪现象。又如，有的班子成员督促指导所联系的下级党委抓党建的首责、主业意识不强，工作沉闷被动，对基层单位及领导干部缺乏有针对性的指导督促和有力度的跟踪问效，出现了问题。
二是全面从严治党向基层延伸的压力传导还不到位。对全市范围内党风廉政建设工作重视得还不够，传导压力不够有力，存在责任层层递减问题，没有做到时时处处真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，存在年初开个会、年底听汇报的倾向。比如，今年以来全市查处“两个责任”落实不到位问题XX个，问责XX人次，问责党组织XX个。又如，如，有的班子成员意识形态管控力度不够，一些地方和部门抓意识形态的政治责任意识不强，抓意识形态工作力度不够，特别是对一些部门门户网站和微信公众号信息发布审核制度还不够健全，意识形态领域风险隐患依然存在。
三是对党员干部教育管理存在失之于软的倾向。对干部管理虽然严格落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，对一些重点领域、关键岗位的领导干部监督还不够到位，对一些苗头性、倾向性问题教育提醒做得还不够，制度笼子扎得还不紧，监管漏洞、腐败风险依然存在，致使有的干部产生了惰性，甚至滑坡、腐化，出现了党员干部违纪违法现象。比如，在扫黑除恶专项斗争中，全市政法系统有XX名科级以上干部涉案，特别是出现了XX严重违纪违法案件，产生了不良影响。又如，有的班子成员挂点联系的XX有2名X级领导干部因违纪违法行为，被“双开”。
二、产生问题的原因剖析
一是理论武装不够深入到位。有的班子成员认为自己通过不断学习党的理论方针政策，自身政治理论水平有了一些提高，学习掌握的还不够透彻，缺乏理论学习的紧迫感和危机感，平时把主要精力放在谋划、推动经济社会发展这个宏观层面上，忽视了在理论学习上发挥模范带头作用，思想跟不上时代的步伐。
二是党性锤炼不够积极主动。有的班子成员认为自己经过组织多年的培养教育，世界观、人生观上没有多大问题，没有深刻意识到强化理论武装、坚定理想信念是党员领导干部的立身之本，在党性锻炼上产生了懈怠心理，不知不觉放松了加强世界观、人生观和价值观改造，没有经常在严肃的政治生活中锤炼党性，在“红脸、出汗”方面“火候”不够、辣味“不浓”，距离高标准、严要求还有一定差距，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高有所放松。
三是宗旨意识有所淡化。有的班子成员随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高,与群众联系的时间少了,对群众疾苦的感受没有那么深刻直接,与群众的感情出现淡化倾向，为群众想的偏少、做的不够，产生了联系基层服务群众不深入、不扎实的问题，滋生了不关心群众疾苦、漠视群众利益等倾向，为民服务宗旨观念淡化，公仆意识、服务意识淡化，与群众的期盼还存在差距。
四是担当劲头有所减退。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，有的班子成员或多或少存在患得患失、求稳怕乱思想，所以无论是抓经济工作，还是抓社会稳定，对一些涉及改革、触动利益调整的重点工作和复杂问题，动真碰硬不够，攻坚克难的魄力和踏石留印的韧劲不足，致使一些工作推进还不够、效果还不够明显。
三、下一步整改方向及措施
第一，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平，不断增强政治思维，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，带头发扬担当精神、斗争精神，全力推进我市高质量发展。进一步强化责任担当，紧盯高质量发展要求、聚焦“十四五”规划落实，紧跟党和国家改革发展的大局大势，图绕“三大攻坚战”、常态化疫情防控、“六稳”“六保”、乡村振兴、经济建设等重点工作，牢固树立底线思维、问题导向，不断更新观念、创新方法，全面提高工作效能和整体水平，着力把棘手难题破解好，把各类风险管控住，推进全X各项事业高质量发展，创造经得起实践检验、群众满意的成绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第三，带头践行宗旨意识，全面改善民生。树牢以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，自觉站在群众立场上想问题、做决策、干工作，主动听取群众意见，紧扣民情民意调整工作重心，切实解决群众反映强烈的民生问题，不断提高为群众服务的能力。全力办好民生实事，不断厚植民生情怀，多为群众办实事办好事，坚持自己过“紧日子”“苦日子”，更多换取群众的“好日子”“甜日子”，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
第四，带头贯彻新时代党的建设总要求，全面扛牢管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织标准化规范化建设。坚持好干部标准，加快形成干事创业的良好氛围。严格落实意识形态工作责任制。推动全面从严治党向纵深发展，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进党风廉政建设，持续深化纠“四风”，带头不搞形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的政治本色，全力营造风清气正的政治生态。