党委班子2021年度民主生活会
对照检查材料
（2021年1月22日）
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根据会议议程，我首先代表xxxx党委班子作对照检查。
一、会议前期准备情况
根据《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》（中国石化组领〔2021〕1号）通知要求，xxxx党委班子采取四条措施，扎实认真做好会前各项准备工作。一是采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习了党的十九届五中全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习了习近平总书记关于中国石化、石油石化行业和能源领域相关的重要指示批示精神等重要文献，坚持读原著、学原文、悟原理，为开好会议打好了思想基础。二是通过座谈会、发放意见征集表等途径，广泛深入征集了各市分公司党委（总支）、直属党支部、党员代表、员工群众对班子的意见和建议，对各渠道征求到的意见进行了集体“会诊”。三是坚持书记带头、班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表，开展了同志式的谈心谈话，进一步沟通了思想、增强了共识。四是紧扣会议主题，按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向，制定了整改措施。
二、上年度民主生活会整改情况
上年度民主生活会，班子共征集到意见建议xx条，按类别梳理汇总后为xx条。班子认为，有问题并不可怕，可拍的是抱有“鸵鸟”思维，对问题掩耳盗铃、讳疾忌医。基于这种认识，班子始终秉承这样一种态度：应改必改、能快则快、不囿形式、落地见效。在整改上，班子主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推进月督查、季通报、年总评，做到完成一项，销号一项；二是下发整改通知单，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的“一岗双责”职责；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，防止问题反弹回潮；四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受干部员工的监督。截至目前，xx条意见已整改完成，xx条意见因涉及政策性问题，需要一个长期的过程，仍在整改中。
三、对照检查找出的问题
会前，班子成员紧扣主题，紧密联系实际，落实“三个摆进去”要求，深入查摆问题，进行党性分析，严肃开展批评和自我批评。着重从五个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把握正确政治方向、提高政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里去、往实里走上还有差距。学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会、习近平最新重要指示批示精神等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不精深、研究不深入、不全面、学习效果有待提高。活学活用、学以致用不够，结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实，未能做到知行合一、学用相长。二是在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。能够做到逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位。面对xxxx当前发展实际，在做好与上级组织对接上还有差距，有时指导实践还存在“浮”在表面现象。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政
治功能，团结带领干部员工不折不扣贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排
一是在贯彻落实上有“时差”。从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程，导致有些认识和执行不够及时到位。比如：对肃清xx流毒的长期性复杂性认识上，总感觉经过近几年的整治，xx流毒影响已经得到彻底肃清，对余毒的影响还缺乏高度的警惕性。二是在贯彻落实上有“栓塞”。对于党中央和上级党组织作出的决策部署，公司党委领导班子层面能够做到不折不扣地学习贯彻、坚决落实。但基层党组织在落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排上存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象。比如一些党中央和集团公司要求学习的文件，习惯于“层层转发”，对效果落实情况指导检查不够。
（三）履职尽责，担当作为，围绕提高发展质量和效益、构建“一基两翼三新”产业格局，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和企业生产经营、改革发展稳定等，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好扶贫援建等工作，认真履行国有企业“三大责任”。
一是开拓进取的精神不坚决。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如在网络发展、深化改革等方面还存在等一等、看一看的求稳心态。二是履职尽责能力需提升。在疫情防控和攻坚创效行动，坚决落实党中央安排部署和集团公司工作安排，取得了“双战双胜”，同时，也落实了疫情期间“稳岗扩就业”工作部署和销售扶贫任务。但在带头推进“打非治违”、产业扶贫等方面做得还不够。三是畏惧情绪需克服。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神。比如在推进xx、xx等历史遗留问题上，市分公司和相关部门硬招实招不多，主动担当精神不足、存在畏难情绪。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，结合集团公司“十四五”发展规划和本单位（部门）实际，加强科学谋划，查找短板弱项，厘清工作思路，狠抓工作落实，为建设世界领先企业发挥更大作用。
一是抓长远思考不深。在党委中心组开展党的十九届五中全会专题学习时，对目标措施的底层逻辑理解不深，对如何在本单位的发展规划中运用这种逻辑并将目标“本地化”，思路还不成熟、运用还不到位。比如，在相应编制xxxx“十四五”工作规划时，从根本上抓住质量与效益的深层次关系还需提高，针对企业提升创新能力的谋划，也存在着强目标弱举措、有口号少内容的情况，对提升创新能力的方法途径缺少深入研究和先行先试。二是抓发展谋划不远。在谋划部署2021年工作时，提前所作的形势分析和存在问题的剖析还不够精准，没有全方位综合国内外大的发展形势、行业发展趋势对当前在发展思路、管理方式等方面存在的短板弱项进行深挖狠挖，梳理出的问题不够深刻。同时，也没有完全根据问题设定发展目标并明确落实措施，有的问题始终在过去的模式里“打转”。比如，对于信息化水平较低的问题，虽然进行了全面分析，但思路仍然固化在办公自动化的优化上，没有结合5G时代的新机遇对相关业务领域综合提出有建设性的意见。三是抓工作落实不严。去年没有取得网络发展项目，一些成熟项目也因各种原因没有取得突破性进展，主要原因是缺乏在困难环境中啃硬骨头的决心和拓展网络的信心。说到底，是党员领导干部缺乏“功成不必在我”的胸怀，缺乏主动担当、主动作为的行动自觉。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和党组实施细则，坚决反对形式主义官僚主义
一是官僚主义作风仍然存在。抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题，“电话里问情况、材料上找数据”的官僚主义作风仍未根除。二是形式主义作风仍然存在。调研“深、实、细、准”不够，还存在着“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形式主义作风。一些部门工作中太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、可追溯，“只管快速传球，不管是否到位”，客观上助长了“文牍主义”，造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象，无形之中增加了基层的负担。三是执行中央八项规定不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度，但在对外业务往来中，偶有高接远送、超标接待等问题。四是责任落实不够到位。在落实“两个责任”和“一岗双责”方面，满足于开会、讲话、签责任书，习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。
四、问题产生的原因分析
通过认真对照检查，班子认为：问题是表象，根子在思想。为此，班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则，深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点：
一是政治站位的高度不够。有没有一个高的政治站位，决定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为公司作为销售企业，并且以业务为主，觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不全面，执行请示报告制度不严格，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。
二是对思想建设的重要性认识不够。党的十九大、十九届系列全会报告强调：“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因为在思想上形成“形而下”“单打一”的误区，导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三是担当精神不够。疫情导致各种矛盾叠加，风险隐患集聚，在艰巨繁重的改革发展任务和前所未有的困难挑战面前，班子成员有时存在畏难情绪，在解决复杂矛盾和应对各种风险中开动脑筋深钻细研、迈开步子大胆探索还不够深入，在迎难而上、攻坚啃硬的办法和举措还不够多、不够有力。
四是加强党性锻炼和提高党性修养不够。习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题”“ 在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这样论述，班子在作风上存在的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
五、努力方向和整改措施
针对查找出的问题和原因，班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度，真心实意地改，真刀实枪地改，确保立言立行、见实见效。
（一）在政治上求“强”，向着总书记指引的方向坚定前行。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党委议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。牢固树立“在经济领域为党工作”的观念，坚决把“四个革命、一个合作”能源安全新战略贯彻落实到位，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。带领广大党员干部紧扣高质量发展主题，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇，应对挑战，努力实现在危机中育先机、于变局中开新局。
（二）在思想上求“新”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习论治国理政》和习近平总书记重要讲话，在不断学习、不断实践、不断领悟上发挥表率作用，带头释放学习运用党的创新理论正能量，坚决贯彻落实集团公司深化改革三年行动方案，深入开展对标世界一流管理提升行动，自觉把企业“向综合能源服务商转型升级”放到集团公司打造世界领先洁净能源化工公司工作大局中去思考、去谋划，持续推进xxxx高质量发展。严格落实学习制度，党委中心组每月至少组织 1～2次专题学习，支部每月至少组织 1 次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，建立党员学习“云平台”和微信公众号，每季度举办一期“龙江大讲堂”，着力构建线上线下融合的学习新模式。加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
（三）在作风上求“实”，沿着高质量发展的道路坚定前行。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，引导广大党员干部坚持以推动高质量发展为主题，全面把握新发展阶段的新任务新要求，深入贯彻新发展理念，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移把xxxx做强做优做大。始终坚守党组织在企业治理结构中的法定地位，切实把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。切实抓好党委、党支部等“每一段”的组织建设，及时解决贯彻落实党中央决策部署和党组工作安排的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”问题，确保组织体系上下贯通、执行有力。强化督导促落实，把从严治党与从严治企有机结合起来，建立健全促落实的责任体系和推进机制，不断完善全方位、全过程督导机制，着力增强干部员工的责任心和执行力。
（四）在自律上求“严”，始终保持勤政廉政的良好形象。严格执行《准则》《条例》和《中央八项规定实施细则》，修订完善公务接待、车辆管理等管理办法，确保全年公务接待费和车辆使用费同比下降。坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率，带动各级党组织、党员领导干部严守政治纪律政治规矩，严肃组织生活，严格执行党风廉洁建设各项制度规定，切实转变工作作风，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态，以高质量党建推动高质量发展，以优异的成绩为中国石化打造世界领先洁净能源化工公司作出销售企业新的更大贡献，向党的一百周年华诞献礼。
以上报告，请评议！