“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料
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按照上级X织要求，这次专题民主生活会主题是：不忘初心、牢记使命，强化理论武装，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署落到实处，着力推动X高质量发展。

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一、上年度民主生活会问题整改落实情况及本年度专题民主生活会准备情况

会前，X对2018年度民主生活会上查摆出四个方面X项问题的整改落实情况进行了梳理，截止2019年X月，已完成整改X条，持续推进X条，对重点整治的X问题虽未彻底扭转X形势，但在X对班子进行调整后，必将增添新的工作动力，呈现向好发展态势。

按照会议要求，X以参加研修班、中心组学习、专题研讨、读书会等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领会总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会、内蒙古考察、全国XX党的建设工作会议上重要讲话。系统学习总书记关于全面从严治党、高质量发展的系列重要论述，以及对X和X工作的重要指示批示精神。认真学习党章、《准则》、《条例》、党史和新中国史，并按照八个专题开展集中学习研讨，召开了对照党章党规找差距专题会议。会前认真学习中央、X关于民主生活会的有关要求，打牢开好专题民主生活会的思想基础。通过调研座谈、发送征求意见表和调查问卷、设立意见箱和邮箱、谈心谈话，X广泛征集基层X织和党员群众的意见建议，并对在学习研讨、专题调研、谈心谈话查找出的问题，以及干部考察、工作考核反馈问题、巡视反馈问题、八个专项整治问题进行梳理，汇总整理九个方面意见建议X条。涉及班子的在党委会上向班子成员通报，涉及成员的会前原汁原味地反馈给本人，作为开展检视反思的重要依据。X领导按照三必谈要求，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表紧扣“不忘初心、牢记使命”深入开展谈心谈话。在此基础上，党委书记亲自制定专题民主生活会会议方案，按照习近平总书记“四个对照”要求，主持起草班子对照检查材料，带头撰写个人对照检查材料，对班子其他成员的发言提纲进行审阅把关，为开好专题民主生活会做充分准备。

二、存在的主要问题

按照专题民主生活会要求，X在深入学习、对照分析的基础上，通过党委班子集中分析讨论，认为X班子和班子成员主要存在以下四个方面问题：

（一）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

1.在执行上级决策部署上的政治站位存在差距。对中央、X、省（市、区）委和XX的重要决策部署从政治上分析问题高度、深度不够，联系工作的微观实际较多，把握大局大势、抓住主要矛盾、提升执行力不到位，实践结果不理想。在改革等与X要求还有距离。特别是在XX上，从讲政治的高度落实习总书记关于XX工作的重要指示精神还有很大差距。截止，X发事件，出现思想意识跟不上形势变化的要求、作风建设跟不上队伍建设的要求、管理提升跟不上X发展的要求、“三基”建设跟不上高质量建设的要求等四个跟不上的情况。

2.对错误言行进行坚决抵制斗争上存在政治敏感性不足的问题。在引导党员廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰的工作方法措施还不够到位，坚决纠正偏离党的政治方向的言行还不够深入。特别是在X任务艰巨的特殊环境下，对X的严峻性认识还不够深刻，未能完全杜绝员工因在XX领域问题。需要在今后的工作中进一步对表对标，及时校准偏差，高度重视并及时阻断不同风险的转化通道。

（二）知敬畏、存戒惧、守底线方面

3.在廉政教育存在思想认识偏差，关键岗位廉洁风险点梳理防范不到位。开展廉政教育未能充分结合面临的新形势、新任务，习惯于沿用到廉政警示教育基地参观学习等“套路”的教育方式，存在教育影响不持久，实现启迪心智、净化灵魂的教育效果不够明显的问题。个别干部纪律规矩意识还不够强，还不习惯在受监督和约束的环境中工作生活，在坚持问题导向、真刀真枪解决廉洁风险问题方面还存在一定差距。对不同业务范围和岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。特别是对一些业务权限隐藏的风险问题不能准确识别、做到防范关口前移。

4.全面从严治党主体责任和监督责任存在责任压得不实的问题。在加强党风廉政建设上，存在对上级决策部署落实情况检查不及时、监督不到位，开展政治巡察还不普遍深入，未能形成常态化工作机制。基层纪检监察组织在履行监督职责上主动性不够，在开展巡查工作中避重就轻，不能主动触及深层次矛盾、查找自身存在的问题，深入挖掘本单位廉政风险点。纪检工作推进“三转”不够到位，还不能适应新时代党风廉政建设工作发展要求，主动承担起监督执纪问责的重任，为企业改革提供纪律保障。

（三）群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面

5.在为民服务上存在深入群众调研不到位、X整改不及时、X意识不深入的问题。虽能结合工作职责做好X服务，服务X成绩靠前。但在日常工作中深入群众调研不够，未能覆盖员工群众和X，对一线工作实际困难掌握不准确，没能及时解决员工亟待解决的问题和难题。造成对工作短板弥补不及时、X反映的X问题整改不到位，特别是在确保XX方面还存在很大差距，未能完全满足人民群众的新期待。

6.在X工作上存在发扬钉钉子精神不足、抓整改落实成效不明显的问题。自X事件发生后，X进行了严肃的X整顿。虽然投入了大量精力抓X、建机制，但没有完全遏制X事件。截止X发生X事件。说明在抓落实和执行的过程，还存在重部署、轻落实，要求多、指导少的情况。没有形成层层抓落实、人人来落实的良好局面。特别是X期间，仍发生一起X。痛定思痛，最主要的教训就是干部作风没有彻底扭转、以钉钉子精神抓整改落实的成效不明显。

（四）思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面

7.在思想觉悟方面，存在对学习习近平新时代中国特色社会主义思想上理解不透彻、思考不深入，对初心使命掌握不到位、实践不深入的问题。特别是在学懂、弄通、做实上，不能深入结合X改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析解决问题、指导X工作、推进X建设。对初心使命形成的时代必然和历史必然理解不够深入，推动基层党员入心入脑办法不够多、力度不够大，不能创造性的把学习成果转化为具体工作措施，在正视问题的自觉性和刀刃向内的革新勇气还存在差距。

8.在能力素质方面，存在高质量发展观念不牢固、X措施不够有力、深化改革发展紧迫感不强的问题。对X改革发展的各项工作部署，由于理解不透彻、解读不准确、掌握不清晰，造成部分工作措施不到位、执行标准不高、甚至发生偏差等等问题。长期以来干部交流不畅，干部队伍年龄结构老化、流动机制没有形成、年轻干部的培养和选拔使用存在瓶颈等突出问题，没有从管理制度、管理措施上进行彻底纠正。党建工作融入中心工作、推动工作高质量发展存在动力不足问题。特别是不能聚焦做好人的思想工作，将党的工作贯穿到XX各个环节。在开展脱贫攻坚上，存在推进力度不够、争取资源支持不足、措施成效不够明显的情况，X在2020年完成九个深度扶贫村的脱贫任务压力大、时间紧、任务重。

9.在道德修养方面，存在推动干部勇担初心使命、努力干事创业的思想教育着力点不准、推力不足的问题。在推动干部锤炼干事创业、担当作为的氛围不够浓厚，引导教育党员干部守初心、讲奉献，将在党言党、在党忧党、在党为党的思想情怀转化为实际行动上还存在差距。表现为部分干部因工作职责多、任务重、压力大，而忽略自我学习、自我提高、自我加压、严格自律的思想修练。一定程度上也表明部分干部思想不过硬、素质不过关、勤政意识不足、务实精神不够的问题。干部的思想教育存在推哪里动哪里的问题，没有找到道德素质教育的着力点、达到预期的教育目标。

10.在作风形象方面，存在对纠治“四风”、推进“力戒形式主义、官僚主义，为基层减负”工作不够有力的问题。以刀刃向内的精神整改工作不足不够深入，一定程度上反映出找不足习惯看下面、找差距习惯看基层的现象，边学边查边改推动进度不够理想，问题导向和实际效果还没有达到预期目标。在文风会风上，存在习惯于以发文件、开会进行工作部署，会议多、会议时间长的问题没有彻底整治，“文山会海”整治成效不突出。在力戒形式主义官僚主义、为基层减负方面，虽然已经明确列为督办事项，下发督办清单，但一定范围内仍然存在以检查考核代替督促落实，督查检查考核工作统筹不力，检查考核内容多、范围广、标准不明确的问题，深入基层一线、深入群众、深入工作实际不够的作风问题没有得到彻底纠正。

三、原因剖析

以上查摆出的问题，虽有客观因素和实际困难，但更多的是主观意识和思想层面原因。经过深入检视、认真的分析，主要有以下原因：

（一）在思想方面，理论学习不够深入扎实。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上，读原著、学原文、悟原理上落实的还不够到位，理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下的功夫还不够。在集中学习和自主学习的精力分配上，还存在主要依靠集中学习的情况，班子个人静下心、坐下来开展学习还不够，主动学习意识不强，深入思考能力不足，挤时间学、花时间钻的意愿不强。同时，边学习边研讨、边对照边反思、边检视边整改的要求落实还不够深入，带着责任学、带着问题学不够到位，有时出现以业务研讨代替理论研讨，以工作交流代替思想碰撞的情况。理论学习与工作实践还有脱节，没有完全做到以知促行、以行求知、知行合一、学以致用，不能把理想信念、为民情怀、党性原则、纪律规矩等学习成效转化为提高政治素质、做好本职工作、推动事业发展的工作实践。

（二）在政治方面，政治意识不够坚定有力。在以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，自觉对标对表上还不够深入，有时偶有停一停脚、歇一歇劲的想法。在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导解决改革发展稳定的重大问题、X反应强烈的突出问题方面，未能始终站稳人民立场上，把人民利益摆在至高无上的地位，切实解决人民群众最关心最直接最现实的X问题。特别是在X工作上，未能按照高质量发展理念，存在政治观念跟不上形势任务要求，思想认识停留在一般层面、一般要求上，大局观念、主体责任意识、教训吸取意识不强，对X工作的长期性、复杂性认识不足的情况。在严守政治纪律和政治规矩上，存在工作场合自我要求较高、生活场合思想有所放松，仍需在细节、小结上加强政治定力培养和锻炼。

（三）在作风方面，担当作为不够深入扎实。在树牢宗旨意识、坚持群众路线、做好群众工作上，忽视了作风建设一直在路上的要求，在工作压力大、任务繁重、工作精力分配不足的情况下，干部调查研究浮于表面，不了解基层情况、工作针对性实效性不强。特别是面对各种矛盾和复杂问题，缺少做好群众工作经验和抓好干部作风的紧迫感，造成作风建设跟不上队伍建设的要求，未能杜绝部分干部员工陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。最突出的组织带动力不强、干部沉不下去、问题发现不了、措施落实不严的顽疾没有根除。

（四）在能力方面，实践锤炼不够深入持续。管理滞后问题突出，X预见能力偏弱，特别是X管理团队的知识化、专业化水平存在较大短板，对X出现的问题征兆反应比较迟钝。管理要求标准不高，抓落实上只满足于完成任务，有凭经验、吃老本的现象，精力分配不合理，侧重安排部署和提出要求，忽视过程控制。管理观念相对守旧，习惯于按老方法、老路子推进工作，X仍存在工作流程不科学、工作要求不严格、培训质量不高、人员资质能力不过关、各类X资源投入不足等问题，以创新思维和开放思路来谋划工作的能力不够，缺乏持续革新的冲劲，需要我们下大力气加以解决。

（五）在廉政方面，表率不够突出明显。对执行纪律规矩的长期性、严肃性认识还不到位，认为只要班子成员干净干事、不违法违纪就行了，高标准严要求不够充分具体，主动性自觉性不够突出，思想觉悟认识不够深刻。对照中央和、X的纪律要求，还存在执行纪律管束不细致、落实措施不严格、八小时以外教育监督不深入，向党员干部宣讲教育不够经常，缺乏针对性和有效性。特别是不扎扎实实干事，执行政治纪律和政治规矩不严格、作风建设不到位，工作缺乏高标准严要求的情况，需要持续加强教育、严格管理，防微杜渐、防患未然。

四、努力方向和整改措施

面临的特殊情况、特殊形势和特殊压力，增强斗争精神，提高斗争本领，着力引导党员干部加强理论武装，扎扎实实办好X自己的事儿，用知重负重、攻坚克难的实际行动守初心担使命。努力从以下几个方面加强整改。

（一）加强理论学习，以理论上的清醒保持政治上的坚定。

1.深化学习研讨，提升中心组学习质量和标准。加强理论学习，坚持落实领导班子理论中心组学习制度，自觉向书本学、向实践学、向人民群众学习，拧紧理想信念这个“总开关”。深入理解党的初心和使命是党的性质、宗旨、理想、信念、奋斗目标的集中体现，增强用科学知识把头脑武装起来的自觉性，提升政治敏锐性和政治鉴别力。深入开展学习研讨和调研交流，引导班子成员带着问题学、带着责任学。巩固主题教育成果，在党内政治生活中不断锤炼党性，坚守初心使命，守牢共产党员为民做事的基准和底线。

2.坚持经常性教育，落实党员领导干部上讲台制度。坚持经常性教育和集中性教育相结合，加强对马克思主义经典著作和哲学经典的研读学习，深入学习党章党规，不断提升理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养、党性修养，把坚定理想信念、加强党性修养作为思想上自我革命的路径。以领导干部上讲台制度为抓手，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，持续推进思想教育创新、理论学习创新、工作实践创新，加强党员干部的党性锻炼和政治历练，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增强工作本领。

（二）加强政治建设，以较高的政治站位提高政治自觉性和坚定性

3.自觉把“不忘初心，牢记使命”要求体现到落实党中央重大决策部署上。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立坚决执行党中央及X决策部署的政治意识，教育引导各级领导干部始终保持政治定力、思想定力、战略定力、道德定力，以全心全意为人民服务的情怀，不折不扣执行党中央的决策部署，全面推进政治、思想、组织、作风和纪律建设，做到中央有要求，X有行动，X有落实，确保X的事业发展始终沿着正确的方向前进。

4.自觉把“不忘初心，牢记使命”要求体现到提高工作政治站位上。把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，以全局视野和政治高度，切实发挥新领导班子“把方向、管大局、保落实”作用，将党的领导体现到XX、改革发展党建的各个方面，做到科学决策、民主决策、依法决策，开阔视野、熟悉国情、了解行业、洞悉X，组织带领员工群众全面推动X工作高质量发展，为X贡献力量。

（三）强化作风建设，以忠诚干净担当不断提升干部政治素养。

5.深化为民服务措施，努力整改工作短板。牢固树立X就是最好的X意识，整改X薄弱环节问题，将X形势保持在平稳可控范围内。深入整改X不高的问题，X痛点问题，协调推动X，以X落实为民服务的实际行动。

6.破解X难题，努力推动高质量发展。明确X是服务X发展、服务XX的需要，引导党员干部统一思想，坚定信心，把精力聚焦到打好三大攻坚战、推动高质量发展、完成X重点任务上来，让X成为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的标尺。

7.完善X管理，推动X建设。按照X提出的X建设，增强X底线思维和红线意识，深入推进靠制度支撑、靠制度管理、把规矩挺在前面的规范化管理。加强现场督导和值班巡查制度，推进全覆盖、常态化的X检查，前移X关口，重点管控人员思想麻痹和疲劳松懈等风险，对问题较多的单位及时启动约谈程序。在X尝试建立风险雷达，夯实X作为高质量发展的基石。

8.持续整治四风为基层减负。认真贯彻落实XX《关于解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的工作措施》，定期跟踪任务分解表落实进度，督促各级X织深入开展形式主义、官僚主义的持续整治。通过“3+X”监督指导工作模式，加强对基层工作的调研指导。梳理机关职能，提升效能发挥，对机关部门巡察反映问题再检视。加强职能工作统筹，涉及行政业务类会议及活动由X研究，党纪宣群团会议及活动由党建领导小组研究，各类包括基层单位培训由X研究，杜绝会议培训活动扎堆、过多挤占工作时间。认真研究完善各类考核办法，进一步做好为基层首访减负的工作，让基层腾出更多精力抓落实。

9.强化使命担当抓干部状态提升。找准干部勇担初心使命、积极主动作为的作风建设着力点，认真落实X在X调研会的讲话精神，严抓作风纪律，以认真较劲的精神狠抓作风顽疾。在干部管理上强化纪律约束、强化责任担当、强化表率作用、强化问责追责，实施“下沉式”管理，建立一线调研蹲点制度。保持高压严管的常态化，制定完善专业队伍人员作风纪律行为规范，管到生活、学习、X等各环节，使员工对作风纪律看得见摸得着。引导全体党员干部以昂扬奋进的斗争精神和坚韧不拔的钉钉子精神，扎实推动各项工作高标准落地落实。

（四）强化能力建设，营造干事创业良好氛围。

10.严格干部管理，加大干部培养力度。严格干部管理和选人用人标准。敢于动真碰硬，对抓工作中庸懒散浮拖和不作为的领导干部及时调整和组织处理。现已对X进行X问责，对X责任人给予免职、降职、行政记过等处分。启动干部月度绩效考核，从综合业绩、履职能力、在岗状态等方面综合考评，加强结果运用，提振干部干事创业热情。加强后备干部梯队建设，推进干部交流培养，对X单位开展干部交流，实现干部交流常态化、制度化。使主题教育成为建设高素质专业化干部队伍的过程。

11.找准党建融入中心工作着力点，将从严治党向基层X织建设延伸。推进党建理论学习结合基层“微观”实践，研发党课精品课件、培训党课兼职教员、推动党课交流巡讲，提升党内学习教育效果。深入开展党建调研和党建后进单位工作辅导，加强专职党务干部培训，排查整顿软弱涣散X织，规范加强基层组织功能建设，推进品牌党支部建设。修订完善考核评价体系，加强党员示范岗、党员责任区、党员先锋队建设，推动党建与中心工作的紧密融合，使主题教育成为深化X党的建设工作会议精神落实成果的过程。

12.统筹规划脱贫攻坚，如期完成精准扶贫脱贫任务。认真落实X在X开展脱贫工作调研的讲话精神，坚持补短板、强弱项、固根本，凭借X敢于啃硬骨头、攻坚克难的优势，加大X各项扶贫措施的落实力度。健全XX、脱贫前指、后盾单位三点一线、前后联动的工作机制，凝聚力量、争取资源，推动脱贫项目扎实落地见效。将X工作点建成X作为X履行政治责任和社会责任的独有品牌。

（五）强化廉政建设，不断筑牢领导班子的廉洁意识。

13.强化提升知敬畏、存戒惧、守底线的党风廉政教育实效。扎实开展经常性纪律教育工作，以富有针对性、前瞻性的方式，推动党员干部学党章、守党规、遵党纪，发扬党的优良传统和作风，带头修好明大德、守公德、严私德，知所趋、知所避、知所守，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。抓好廉洁警示教育，学警示案例、上廉洁党课、开展反腐倡廉主题活动等，使党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格约束自己的操守和行为，对权力始终保持敬畏之心，增强拒腐防变免疫力，抵制扶贫领域腐败问题，自觉把“不忘初心，牢记使命”要求体现到严格自我要求上。

14.压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。引导干部员工坚决遵守工作纪律，严格执行规章制度，加强X手册的学习和掌握，加大《中国共产党纪律处分条例》、《X违纪违规处分管理规定》的宣贯和执行力度，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，使主题教育成为推动全面从严治党向基层延伸的过程。

15.对表对标加强重点人员和关键岗位廉洁风险防控。健全廉洁风险管控机制，根据工作性质、职责、流程变化及时梳理新的廉洁风险点，制定防控举措。充分运用好执纪监督“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题通过咬耳扯袖进行日常提醒教育。对重要岗位、重点领域从业人员定时进行交流、做好提醒谈话，前移监督关口。拓宽职工群众信访举报渠道，发挥群众“探头”作用。加强执纪监督机制的落地落实，明确主要负责人责任，严格管好自己和家人、身边工作人员。坚决抵制圈子文化和好人主义，将政治意识和纪律意识放在首位，筑牢领导班子的廉洁意识，以身作则，做好表率，发挥出“头雁效应”。

以上为X班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，按照“四个对照”“四个找一找”的要求，深入开展政治体检，深刻剖析践行初心使命存在各种问题。通过检视剖析，更坚定了新班子整改不足、修正错误、锤炼忠诚干净担当的政治品格的决心。今后，我们将以钉钉子精神，扎实落实X各项工作部署，努力为X和X做出更大贡献。以上对照检查不到之处，恳请上级X织批评指正。