驻村第一书记乡镇扶贫工作计划七篇 公文汇 www.gongwenhui.com
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驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇一 公文汇 www.gongwenhui.com
时间在不知不觉中悄悄流逝,新的一学期开始了,小朋友们经过两年的幼儿园生活,都已经适应了幼儿园中的一切生活和学习,并且都发生着悄然的变化,各方面的能力也得到不断的发展.现在,中班的全体小朋友已是大班的哥哥姐姐,他们的脸上流露出自信、自豪、兴奋的表情.对于大班的学习、生活以及期望,这将都是我们全体师幼的新挑战,新要求,更是我们共同努力的方向.大班本学期的工作计划如下: 稿子汇,范文学习文库
一、班级基本情况
本学期我班幼儿有xx名,其中男孩子x名,女孩子x名,本学期班来了x位插班生.大班由施老师担任班主任工作,方老师做配班工作.在经过了小班、中班的学习和生活,幼儿在各个方面能力和技能都有了很大的提高,大部分幼儿能遵守班内的各项规章制度,能与同伴友好相处,并能帮助有困难的幼儿;在游戏时,能做到玩具大家分享;幼儿在自我服务方面也有了很大的进步,能自己的事情自己做,并能帮助老师、家长做一些力所能及的事情.对学习知识有浓厚的兴趣,善于观察事物,记忆力好,善于模仿;好奇心强,喜欢探索新事物,思维活跃,参与活动的.积极性很高.但是每个孩子都有个体差异,有个别孩子做事特别的慢如:李杰、陈金桥、任林泽;个别孩子语言表达能力较差;还有个别幼儿吃饭太慢如:葛思元、邹浩博、吴豪杰等;有个别幼儿如:黄雨馨、李杰、葛思园等午睡较迟入睡.这些都有待于本学期进一步改进.大班是幼儿园的最后一学年,也是关键的一年,面临的紧迫问题是"如何做好幼小衔接工作?",以及培养孩子良好的品格、习惯、态度、意识等方面的问题,因此,本学期将重点放在孩子习惯的培养与形成方面,为幼小衔接做好前期准备工作.
二、学期总目标
认真学习<<3—6岁儿童学习与发展指南>>,根据其内容认真制定适合大班幼儿年龄特点的教育教学方案,通过<<健康、语言、社会、科学、艺术>>的五大领域的学习,五大领域之间相互渗透,由易到难,促进幼儿身心健康发展.并结合园务计划,以及本班幼儿的实际情况积极地开展各项教学活动.活动中加强对幼儿的兴趣培养,促进幼儿养成良好的生活卫生习惯,发展幼儿正确运用感官和运用语言交往的基本能力,萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感,培养幼儿良好的行为习惯及活泼开朗的性格,以促进幼儿的全面发展.
三、各领域发展目标
(一)健康领域
1、学习用适当的方式表达情绪.情绪安定,愉快活泼.
2、生活有规律,形成良好的饮食、睡眠、排泄、盥洗、整理物品的习惯,具备基本的生活自理能力.注意公共卫生.
3、进一步认识身体的主要器官及基本功能和保护方法,会对自己的身体进行适当的保护.
4、认识有关安全的标志,学习交通规则和用水、用电、用火的安全知识.具有初步的安全意识和自我保护能力.
5、喜爱体育活动,逐步养成运动的习惯,动作协调、灵活,有耐力.增强合作和竞争意识,具有一定的勇敢精神和坚持性.
(二)语言领域
1、能注意倾听,学习理解与其生活经验相关的语言.
2、能用普通话大胆、清楚的说出自己想说的事.乐意与人交谈,讲话礼貌.
3、喜欢欣赏文学作品,理解作品内容,感受文学作品的梅.能地朗读儿歌和复述故事.学习创编和表演文学作品.
4、学会看图书,并喜欢将图书、电视、广播等途径获得的信息在同伴中进行交流和讨论.
5、对文学产生兴趣.
(三)社会领域
1、了解不同职业的成人及其劳动的社会意义,尊敬他们,爱惜劳动成果.
2、学习参与社区的活动,体验并认识人与人相互交流、合作、沟通、关爱的重要和快乐,乐于与人交流.
3、学习尊重别人的需要、感受、意见,并做出合适的反应,有同情心.
4、在活动中学习评价自己和同伴.
5、理解并遵守集体生活的各项规则,增强规则意识.
6、学习选择活动方案,学习认真,努力地完成活动,在活动中表现出自信和责任感.
7、了解家乡、祖国著名的自然景观、人文景观、主要物产、传统节日及重大文化等,萌发爱家乡、爱祖国的情感.初步接触不同地狱、不同种族的人,了解其不同的风俗和文化特点.
8、了解成人的消费内容,尝试适宜的消费活动.
9、初步了解小学生活,产生入学愿望.
(四)科学领域
1、对周围事物,现象感兴趣,有好奇心和求知欲.
2、能运用多种感官探索周围环境,乐于动手动脑.
3、感受信息的重要,学习多途径收集有效信息.
4、愿意和同伴共同探索,能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果.
5、在日常生活和游戏等多种活动中,加深对数量、形体、时空实际意义的理解、学习简单运用.能从多个角度角度进行简单的比较、测量、排序、分类、推理等认知活动.
6、乐意亲近大自然,萌发热爱自然的情感,懂得珍惜资源和保护环境.具有初步的环保意识.
(五)艺术领域
1、能多方面感受和发现周围环境中的美.喜欢欣赏意识作品.能大胆地用绘画、制作、舞蹈、乐器、语言等方式表达自己的感受和体验,学会表现物体的基本部分和主要特征.
2、能有目的地安排画面,表现一定的情节.喜欢使用各种材料、工具、方法进行拼装、拆卸、制作.喜欢想象、创造活动,有制作能力.
3、能用自然、好听的声音较完整地表现歌曲.学习多种唱歌形式,积极创编歌曲和动作.能较自然地随音乐做多种动作.喜欢用打击乐器和身体动作来变现音乐的节奏、速度、力度等.
4、懂得集体艺术活动的规则,喜欢和同伴一起参与艺术活动,享受集体艺术活动的快乐.
四、教育策略及措施
根据大班幼儿年龄特点,结合本班幼儿实际情况,有目的、有计划地组织幼儿基本动作的训练.根据天气的变化保证幼儿每天参加一定时间的户外活动,积极开展小型多样、分散的体育活动及体育游戏.将集体活动和分散活动相结合,合理安排活动密度和强度,掌握好适当的活动量.在室内提供幼儿参与环境布置创设途径,使之达到在环境创设中幼儿人人能动手、人人能参与、人人能解说.提升环境创设所带来的教育价值.另外,在班级开展适宜的区域活动,满足幼儿探究、学习、动手、交往的欲望,体验做中学、玩中学的快乐,在每一周开设的活动区是阅读区、表演区、益智区、手工区、美工区、操作区.
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇二
一、xx年工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的xx镇xx年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施.下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤.具体建设项目包括:投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道3.1公里;投资0.8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座.该项目总投资26.7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11.7万元(含群众投工投劳).目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收.
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率.一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入.三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫.严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,xx镇xx年贫困人口反贫率为3.5%.
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫.文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困.缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源.贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于"老天爷"风调雨顺;依靠国家支持,救济的"等靠要"思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷.
(二)缺耕地致贫.土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少.
(三)农业保障体系不健全致贫.由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难.
(四)自然灾害致贫.因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困.
(五)因病、残致贫.农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起.在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命.另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源.
(六)因上学致贫.虽说我们国家的小学、中学都是义务教育,但贫困地区财政收入少,用在学校上开支也比其它地区少,为了维持学校正常开支,有的学校采取增加收费来保证学经费缺口,如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学,对收入不高的家庭来说,是一笔不小的开支,会导致家庭的贫困.对一个贫困家庭更是无法承受的,要想上大学,只有依靠借债,那幺,这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地.
三、20xx年工作计划
针对我镇的贫困现状,抓住农村扶贫开发工作机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,努力使农民收入稳步提高,群众贫困发生率逐年下降,基础设施建设不断完善,农村支柱产业逐步形成.
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作.即:在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建"和谐农村";在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题.
(二)突出抓好基础设施建设.充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇,集中人力、物力、财力,坚持不懈地大搞农田水利基本建设,抓好农村村道公路的建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富.
(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程.一是以市场为导向,因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作,实行农科教结合,依靠科技进步,发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营,形成有特色的区域性主导产业,提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自,注重示范引导,帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入.
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度.实践证明,劳务开发收入已成为农民增收的主要来源.为此,我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫.
扶贫工作计划附加篇为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署,发展现代农业,构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式,更好谋划20xx年扶贫开发工作思路.特制定本次调研工作方案.
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标.
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到20xx年,全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众脱贫致富,实现小康生活目标.
三、调研范围及时间
1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村.
2、调研时间:20xx年10月27日至20xx年11月7日,形成高质量调研报告,为谋划20xx年扶贫开发工作思路提供参考.
四、参加人员及形式
1、参加人员:县扶贫开发办,全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员,全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员,本村种养(本免费公文来自范文网,转载请注明)殖业大户,贫困村各类专业协会会长,贫困村各业经纪人.
2、调研形式:到村到户,通过座谈的形式开展调研.
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研.20xx年,要结合贫困村实际,按照适应市场需求,做强做大扶贫产业的思路,大力实施产业化扶贫.一是培植支柱产业情况.根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,研究发展一村一品的特色产业体系.例如,重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等,带动贫困户增收.二是创建龙头企业情况.引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业,提升产业层次、形成产业链拉动的力量源,也是促进农业增产、农民增收、企业增效.因此,各村要结合本地农产品资源的实际,引进、创建适应市场需求,具有发展潜力,较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业,组建各业专业技术协会,推进产业结构调整.扶贫资金将给与重点扶持.三是发展特色种养业情况.20xx年,县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式,加大对新品种、新技术引进扶持,培植新产业,逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链,推进"企业加农户"的产业链发展.走大户带动,培植加工业,引导贫困农户走龙头带基地,基地带农户,以加工促增值的脱贫路子.各村要根据本村实际,研究适合贫困户增收的特色种养殖业,例如,五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等,研究落实农户,确定规模、数量、资金及需要扶持情况,做到细化到户.
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研.土地规模经营是建设现代农业最基本的要素,推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础.一是科学规划.要调整整村推进实施村的规划,把土地流转规模经营纳入规划项目之中.按照到20xx年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求,进行规划,稳步推进.二是科学流转.按照"依法、自愿、有偿"的原则,进行广泛宣传,科学组织、积极引导,鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转,促进规模农业的发展.三是搞好保障.实施土地流转集约化经营,关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移.因此,要在这三个方面强化措施,搞好保障.在土地集中经营上,要探索租赁经营,地权参与大户入股、委托经营,与龙头企业联合经营等新路子.各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查,了解掌握有多少农户具备土地流转基础,了解农民手中的土地流转情况,流转后农民从事什么产业,要有名单、有台帐.
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研.劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障,是实施城乡一体化的重大步骤,也是提高劳动力素质的重要内容.因此,必须强化措施,创新手段,整合资源,强力推进.具体抓好以下工作:实施整村培训.组织农民参加培训,在政策、信息、、以及财力上给予支持,创造良好的培训转移环境,并加强对技能培训和转移就业的检查指导,帮助贫困农民实现"一次培训,改变命运;一人打工,全家脱贫"(本免费公文来自范文网,转载请注明)的目标.对本村的富余劳动力,根据本人意愿,开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训,研究确定需要培训的专业及技能.各村根据本村实际情况,调查摸清本村现有在外务工劳动力情况,明年将要外出务工人员,外出务工人员土地以何种方式经营,汇总统计上报.
六、组织保证要继续坚持"主导,社会参与,自力更生,开发扶贫"的方针不动摇,强化领导,统一思想,提高认识.各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程,结合本地实际,利用贫困村屯资源优势,尊重群众意愿,统筹规划,因势引导,动员群众积极参与,为产业化扶贫开发,创新扶贫开发新机制,提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作,确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上.
扶贫工作计划附加篇一、20xx年扶贫开发工作完成情况
今年以来,在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下,我县认真贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,围绕"贫困地区经济社会全面进步,贫困村新型家园建设扎实推进,贫困群众生产生活质量明显提高"的总目标,以"推进贫困地区经济又好又快发展,整村推进建设贫困村新型家园"的实践载体,不断提高扶贫开发工作水平,取得了明显成效.
按照年初与市委、市签订的责任状,我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作,扶持1940户贫困户当年脱贫,年人均收入实现xx元以上.截至目前,全县累计投入扶贫开发资金887.6万元,其中省投473.4万元,省劳动力培训资金30.4万元,市投134万元,县财政160.4万元(路154.4万元,边沟6万元),群众自筹41.4万元.共实施整村推进扶贫开发项目31项,具体完成情况是:
(一)扶贫开发整村推进项目完成情况
1、道路建设项目:今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里(51800平方米),总投资455.8万元,其中省、市投入财政扶贫资金260万元,县财政收入154.4万元,群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元.水泥道路建设情况是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工.并且投资39.9万元(其中扶贫资金33.9万元,县自筹6万元),完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟;投入23.4万元,建设铁杖子5201延长米,已经完工.
2、饮水建设项目:总投资17.1万元,为漂河村454户实行自来水入户,已经全面完成.
3、三室建设项目:总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级"三室"3座,总面积520平方米(大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米,大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米;漂河村卫生所和计生服务室各60平方米),已完工.
4、发展生产互助资金项目:在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作,每村投入国家配股资金30万元,吸纳农民入股资金30万元,已于10月份发放到户.
5、劳动力转移培训项目:今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划.我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单,有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工,增加收入.目前,已经在培训基地培训贫困劳动力160人,并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业,人均月收入800元以上.
6、扶持贫困户项目:针对各贫困村的实际情况,积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目.今年共投入22万元,扶持294户贫困户养鹅5.5万只,每只鹅利润10万左右,预计到年底可增收55万元,实现贫困户均增收1800元以上.
(二)帮扶工作情况
在完成上述扶贫开发计划项目的同时,我县还充分利用和调动社会各方面的力量,多渠道增加扶贫开发的投入,加快扶贫开发的步伐.一是充分利用省、市部门帮扶的契机,主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元,为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需.市直机关工委投资27万元,为漂河村维修农道21公里,建设桥梁1座,并维修了村内道路;市水务局投入50万元,帮助清茶村打抗旱井11眼,为五味子园区配上了喷灌设备,建设了水泥路两连的边沟和入户桥,维修了村民活动室,并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅;市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元,为永河村打自来水井1眼;市科信局投入0.6万元,帮助金河村打抗春旱井2眼,并为村里送去价值0.4万元的电脑2台;市委宣传部投入0.6万元,帮助自然村建设了村文化室;市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路;市劳动局投入6万元,为富乡村修建村内水泥路1300米;市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学.二是深入实施"四三二一"帮扶工程.县扶贫办作为牵头部门,督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶,对1886名贫困学生进行助学.年初以来,全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学.其中,全县8个乡镇的党政班子成员,为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资,406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品.
一年来,经过多方面的不懈努力,比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务,贫困村、贫困户的面貌有了明显变化,全面完成了与县委、县签订的目标责任承诺.
(三)老区工作开展情况
通河县有五个老区乡镇,36个老区村,老区总人口45758人,总户数12817户,20xx年末人均纯正收入为1701.44元.
在36个老区村中,有19个村在xx年被确定为省级重点贫困村.从xx年开始到20xx年末,通过实施三批整村推进战略,已推进完成11个村,目前正在实施第四批(20xx——20xx年)整村推进的老区贫困村有4个,还剩4个老区贫困村列入20xx年整村推进计划中.
我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区,长期受山区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫瘠,粮食产量低,质量差等多种因素持影响而制约经济发展,导致贫困.在扶贫开发中,我县把老区贫困村列为扶贫开发的重点,在人力、物力、财力上予以倾斜.在抓好土地流转、产业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推进中,县扶贫办多次深入老区贫困村开展调查研究,因村制宜,制定土地流转,发展特色产业和劳动力培训转移方案.在我们所抓的三个突出典型中,清茶村、大古洞村都是老区贫困村.目前,各老区村都制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案,力争明年有一个较大的突破.
二、20xx年我县扶贫开发工作思路
根据<<黑龙江省关于加快发展现代农业推进扶贫开发工作的实施方案>>和兰西现场会议精神,20xx年,我县将全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式.努力实现五个新突破,即强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上实现新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;
2、扶持发展养殖业,引导农民进行土地流转.20xx年全县计划发展大鹅养殖100万只,黄牛发展5000头.发展具有本地特色的种养殖项目,大力推进农村产业结构调整,不断的增加贫困户的收入,促进贫困人口早日脱贫致富.
3、扶持创建龙头企业,做强做大扶贫产业.投入20万元,创建青鑫鹅业扶贫联合体,联合体与农民签订合同,为农民提供鹅雏,并回收成鹅深加工,带动贫困村农民通过养殖大鹅增收致富.
(五)强化转移,促进贫困劳动力增收
以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地,强化对贫困农民的培训工作,重点开展餐饮服务、种养殖技术、焊接技术、计算机、保安等技术技能的职业培训,并以电焊、计算机2个技能培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业,全年计划培训农民400人次,输出农村剩余劳动力300人以上.整合各方面力量,组织和动员全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力转移献计出力.
三、存在问题
对照兰西经验和省市要求,我县扶贫开发工作存在的主要问题:一是在扶贫开发工作中,对三项重点工作的思路还不够明晰,缺乏创新意识,工作推进力度小,特别是在改革土地经营体制上没有实现大的突破;二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导,缺乏对土地流转等方面的政策激励和支持,没有形成有利于三项工作发展的良好环境和强劲态势;三是在推进三项工作发展上,方式方法还不够灵活,缺乏多种有效的组织形式.四是缺乏支撑和拉动土地流转、发展特色产业和劳动力转移的龙头企业和一定规模的专业大户、致使工作发展缓慢.
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇三
20xx年是深入贯彻落实党的精神和科学发展观的重要一年.xx县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的和县委十四届五次 2、重点组织实施好"爱心包裹暨'5.12'灾区学生'六?一'关爱行动".
"爱心包裹"由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起"5.12灾区学生六一包裹"发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果.
3、全力帮扶及支持新农村建设.
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村.该村地处偏远,交通不畅.经多次实地勘察,了解了当地实际情况.经县扶贫开发领导小组研究决定,支持xx万元用于该村至xx公路的水泥路建设.
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色.
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升.
认真贯彻落实全县机关效能建设 四、下一步
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇四
一、基本情况
为深入贯彻落实省委办公厅、省办公厅<<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见>>和省扶贫开发领导小组、省委组织部<<关于建立"单位包村、干部包户"定点帮扶制度的实施意见>>文件精神,确保我村扶贫工作分阶段科学开展,建立扶贫工作的长效机制,推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划.
围绕国家农业"转型升级"主体战略,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施"特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训"三大工程,全力推进扶贫进程.
二、工作方针
1、宣传党、、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策,帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施.
2、配合村"两委"完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作.
3、根据本村的致贫原因和发展需求,引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目.
4、组织开展农户实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业,拓宽农民增收渠道.
5、动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治.
6、帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难.
7、协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金.
8、编制扶贫项目,争取相关部门的支持,并组织实施、管理和监督.单龙寺村方家冲村民组由于交通不便,导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送,拟向上级有关部门反映具体情况,申请修建水泥路1公里.
第一部分:
通过对全村贫困户的走访调研,充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因,全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作.建立并完善扶贫队的工作例会制度.初步编制完成<<单龙寺村三年(20xx—20xx年)扶贫发展规划>>和<<单龙寺村20xx年扶贫工作实施计划>>等工作.
县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分xxx等单位职工深入本村各居民点,对各村定点帮扶的贫困户进行走访,开展"送温暖"活动,了解他们的实际困难,根据每户的实际情况进行帮扶.
第二部分:
探索建立新型的农业合作社,推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物,
第三部分:
深入各村实地查看存在的危房,对危房实行建档,向有关部门申请进行危房改造.
第四部分:
深入了解各贫困户的致贫原因,对因病致贫、因学致贫、因残(痴)致贫进行分类归档,区别对待,将根据各户具体情况进行帮扶.
第五方面:
加快单龙寺村的信息化建设工作,推进村部及"单龙寺学校"接通符合国家标准的互联网.与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代.加大对村民的信息化培训力度,今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员.
三、基本内容
一是以"单位包村、干部包户"和"结对共建"活动为契机,认真抓好扶贫工作.在扶贫开发工作中,严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行"精准扶贫"促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点.强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠.
二是以特色农业产业开发为主线,充分发挥贫困村优势,
坚持"一村一品"的原则,大力发展特色产业.我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照"宜种则种,宜养则养"的原则,围绕主导产业,制定出切实可行的产业发展规划.
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收.劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我队成立了培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作.加强对转移劳动力的动态管理,争取最大限度保障学员权益和培训效果.同时,按照"贫困群众需要什么就培训什么"的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑,提高群众技术水平,增强创业致富能力.拟举办农业实用技术培训和干部培训,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现"培训一人,就业一人,脱贫一家"目标.
四是按照县委、县农业产业发展规划,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,成方连片发展,打造扶贫开发亮点,促进群众增收致富.
五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作.加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建"大扶贫"格局.
六是坚持一个中心(改善民生促进和谐),抓好四项工作(整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训),实现五个突破(工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施).以产业化扶贫为突破口,增
加贫困群众收入.稳步开展扶贫互助资金协会的工作,重点扶持群众发展特色产业.
七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施.
四、工作重点:
一要坚持整合资源,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"大扶贫格局,统筹安排,加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设.解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题.
二要以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入.通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业.重点扶持群众发展茶叶等特色产业,努力增加群众收入.
三要加大科技扶贫、智力扶贫力度.加大贫困地区劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力.
四要加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金.要主动出击,加大申援力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展.
未来三年(20xx—20xx年),我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向,以提升传统产业、培育新的特色产业为主导,以增加就业、增加群众收入为目标,坚持开发式扶贫、
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇五
为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县<<20xx年"挂包帮"精准扶贫工作要点>>文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合工作实际,特制定我局20xx年度如下"挂包帮"精准扶贫工作计划.
一、指导思想坚持以党的三中、四中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委"三大发展战略"、市委"统筹城乡、追赶跨越、加快发展"、县委"三区一城"建设决策部署,扎实推进"走基层"、"双联"、"十联"活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽.
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇六
一、基本情况
xx村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩.苗族聚居,村驻地寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重.地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人.主导产业为水稻、养殖和外出务工.20xx年xx村农民人均纯收入2350元,20xx年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤.今年重新审定后划为二类贫困村.贫困人口419人,贫困户107户.公路通村,有民办小学一所.
二、致贫原因xxx
xx村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村.从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数.基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化.农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨.耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难.传统的水稻、薯+养猪模式是群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出.由于交通条件差,造成经济发展缓慢.公路路况差,和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出.加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱.由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人.正是由于以上原因,寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人.外出劳动力110人,目前主要是妇幼、老弱、病残人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,
缺乏脱贫致富的信心和决心.即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大.尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营.由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈.
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业.以寨为中心,倾力打造特色养殖养殖示范基地.计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金20xx000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元).
二是技能培训.针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移.
三是基础设施建设.
1、农村饮水:20xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:20xx年修通至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元.
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元.
四、保障措施
一是健全工作机构.该计划在镇党委、指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样.
二是明确责任分工.
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实.
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题.对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究.
【附加篇】
一、指导思想
以党的xx大、xx届三中全会、省委、省及市委、市相关会议精神为引领,紧紧抓住实施精准扶贫的重大机遇,围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡的安排,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进全乡经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础.
二、基本原则
(一)按帮扶对象所原则.采取技术性帮扶、微小产业扶持.把帮扶工作落到实处.
(二)帮扶工作深入一线,深入农户家中,通过走访调研、广泛征求群众意见、建议,了解村情,找准贫困原因和发展瓶颈,围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点,从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手,明确帮扶任务,细化帮扶措施.
(三)建立一个帮扶台账.摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上,要逐户登记造册,建立档案,建立帮扶对象台帐,把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向门汇报.
(四)整合一批帮扶项目.认真履行职责,进一步转变工作作风,真抓实干,发挥部门优势,从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实.注重整合涉农部门的各项强农惠农资金,支持扶贫对象发展产业、增加收入.
【附加篇】
一、充分认识实施精准扶贫开发的重要性和紧迫性
扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程.实现科学发展、富民兴石目标,最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区.改革开放以来,我县扶贫开发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、稳定解决温饱等阶段,目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段.但长期以来,扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题,扶贫开发的针对性和精准度不够.按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准,全县还有低收入人口6.7万人,其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人,贫困发生率为12.41%,较全市平均高3.91个百分点.贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变,我县仍属于国家重点贫困县.各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性,把扶贫开发当作一项重大的任务和民生工程来抓,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战,加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县.
二、准确把握精准扶贫的指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以党的xx大精神为指导,深入贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神,按照关于扶贫开发的工作部署和<<中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)>>要求,围绕打造扶贫开发和民族团结进步示范县总目标,坚持开发式扶贫方针,以一区三片为主战场,以改革创新为动力,以构建三位一体扶贫格局为路径,着力消除体制机制障碍,更加注重解决制约贫困地区发展的突出问题,更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重精准扶贫,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐.
(二)基本原则
发展为要、民生为本.坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化基本公共服务,提高社会保障水平,从制度上保障贫困人口生存和发展基本权利.
点面结合、合力攻坚.把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,整合多方资源,着力改善贫困地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象,落实好到人到户措施,努力增加贫困群众收入.
因地制宜、协调发展.立足实际,突出优势和特色,将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合,与农民增收、农村发展结合,与生态建设、环境保护相结合,统筹推进区域科学发展.
改革创新、开放引领.以改革创新为动力,解放思想、开拓思路,创新扶贫工作机制,深化重点领域和关键环节改革,努力探索扶贫开发新途径.
主导、群众主体.发挥在扶贫开发中的主导作用,广泛动员社会力量参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,增强自我发展能力.
(三)总体目标
到20xx年,按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准,实现4.8万贫困人口两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、医疗和住房),完成100个贫困村整村脱贫建设任务,全面建成扶贫开发和民族团结进步示范县.贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平,基本公共服务主要领域指标接近或达到全县平均水平.
三、扎实推进精准扶贫各项重点工作
当前及今后一段时期,全县扶贫开发工作将集中解决相对贫困、区域贫困、发展差距等突出问题.各级各部门要突出重点、注重实效,落实好精准扶贫各项措施,切实解决好制约贫困地区发展的瓶颈问题.
(一)坚持两个瞄准,实行精准识别
1.瞄准贫困户,认真开展扶贫对象识别.结合国家扶贫标准,瞄准贫困户,严格按照七步四公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案,四公示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为,彻底改变穷人帽子富人戴现象,科学合理确定扶贫开发对象.建立重庆石柱扶贫信息管理系统,按照每年扶贫对象动态调整要求,对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式,及时进行调整.
2.瞄准贫困村,找准制约发展突出问题.按照水、电、路、气、房和环境改善六到农家要求及七有四通三解决基本标准,找准群众最迫切、反映烈、直接影响群众生产生活的现实难题.对已经验收的贫困村跟踪问效,及时解决基础设施和产业发展的实际困难,对正在实施整村推进项目的贫困村强力推进各项工作,确保不脱贫不验收达标.
(二)着眼突出困难,实施精准扶持
1.着力改善贫困农村环境.把解决贫困地区基础设施瓶颈制约作为首要任务,夯实发展基础.加快建设沿江高速公路,启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大交通项目前期工作,力争开工梁黔高速公路.完成国省道改造116公里.建设农村通畅公路530公里、撤并村通达公路145公里,解决33个撤并村群众出行问题.新增和调整农村客运线路12条,增加农村客运车辆18台.提高农村公路建设投资补助标准,贫困村通畅工程每公里达到40万元.加快推进万胜坝渠系、东方红、曹家湾等3座水库重点水源工程建设,扎实开展10条中小河流治理,解决9.36万人农村饮水安全问题,补助标准提高到729元/人.充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘859口,新增、恢复改善灌溉面积2.5万亩、8.5万亩.加大农网改造升级项目力度,建成安全可靠、节能环保、技术先进的农村电网.结合美丽乡村建设,推进生态村、生态乡镇建设,完成23个乡镇污水处理厂、3个乡镇片区垃圾处理厂建设,实施62个村农村环境连片整治项目.争取将我县纳入国家生态文明先行示范区建设范畴,推动生态文明示范工程试点县建设.充分利用二轮退耕还林、石漠化治理、造林补贴等国家生态建设项目资金,实施生态造林15.5万亩,石漠化面积190平方公里、水土流失面积141.5平方公里,增强贫困地区防灾减灾能力.到20xx年,实现行政村通畅率达100%,乡镇客运和符合客运条件行政村公路通达率达100%,农村安全饮用水率达到85%,森林覆盖率达到57.2%,贫困群众居住条件得到显著改善.
2.大力扶持特色支柱产业.以产业扶贫为主线,加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地县.坚持将财政扶贫资金的70%用于产业发展,以三百工程(百村百园百企)为载体,围绕3+7特色效益产业,在每个贫困村培育12个主导产业.完善县乡农产品市场体系,打造黄连、莼菜、辣椒等电子交易平台,加快销售贫困地区特色农副产品.引导龙头企业、专业合作组织和贫困农户抱团经营,促进贫困户稳步增收.依托绿色生态、土家风情、历史文化三大优势,围绕建成中国黄水国际民俗生态旅游度假区目标,积极打造大黄水5景区1个,4景区4个,3景区5个;围绕一县两极四区多点布局,整合旅游、扶贫、民族发展等资金,大力发展乡村旅游,积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县.年接待游客超过1000万人次,旅游综合收入超过50亿元,旅游产业成为带动旅游地区贫困群众增收主导产业.大力发展特色生态工业,开展辣椒、莼菜、优质牛羊肉等农副产品加工,建设渝东南地区农林产品加工基地,促进贫困群众就近创业就业.完善县校合作机制,深化校地合作;加快推进重庆辣椒产业科技支撑示范工程,实现辣椒生产标准化、加工精深化、质量安全化;深入推进科研平台建设,巩固好辣椒、黄连6个专家大院,新建1个冷水鱼专家大院,加快石柱黄连中兽药试验示范工程、石柱莼菜良种扩繁建设;每个贫困村配备1名科技特派员,帮助贫困户掌握12项实用技术.到20xx年,力争每个有条件的贫困农户至少有1项增收产业项目,贫困地区特色产业体系基本形成,贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道.
3.全力推进连片整村扶贫.以集中连片特困地区为主战场,加速打造武陵山片区扶贫开发示范县.立足县域优势,借助政策洼地,加快实施<<石柱县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)>>,用好用足国家对连片特困区域发展的优惠政策,围绕基础设施改善、骨干产业培育、社会服务保障、到户政策落实等内容积极开展先行先试,集中打造大黄水片区和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育现代农业综合示范园、高山生态扶贫搬迁新村、乡村旅游示范片等一批示范亮点工程.到20xx年,大黄水片区财政专项投入达到1200万元,全面建成全市连片扶贫试验区.围绕七有四通三解决标准,引导发改、交通、水务、民族发展等政策和资金向贫困村倾斜,在52个整村脱贫村中推进水泥路、自来水、清洁能源、信息服务、商贸服务、优美环境等农村基础设施六到农家工程,力争建设一片、脱贫一片、带动一片.到20xx年,实现100个贫困村脱贫销号,基本完成武陵山片区扶贫攻坚任务.
4.扎实开展生态扶贫搬迁.切实把高山生态扶贫搬迁工作作为重要民生实事来抓.坚持群众自愿、贫困户优先原则,瞄准居住在深山峡谷、高寒边远、生态修复保护区等地的贫困群众,坚持农户自愿、梯度搬迁、房屋自建为主,适度集中搬迁、统建为辅的迁建模式,努力降低搬迁成本,坚决杜绝搬近不搬远、搬富不搬穷和小产权房现象.争取市级以上专项补助资金及时足额到位,县级财政每年安排300万元专项用于高山生态扶贫搬迁工作,山东省淄博市帮扶资金的70%、江津区帮扶资金的60%精准用于特困户搬迁补助及集中安置点配套基础设施建设.落实好普通搬迁户、建卡贫困户、低保户每人0.6万元、0.8万元、1万元的补助政策.对有意愿搬迁但无力搬迁的特别困难群众,采取机关单位结对帮扶、贴息等方式帮助筹资搬迁.整合水利、交通、国土整治、农业综合开发、生态建设等资金,重点支持高山生态扶贫搬迁安置区的水、路、电、气、通讯、环境等基础设施建设;在安置区因地制宜打造辣椒、黄连、莼菜、中蜂、冷水鱼等特色种养业,农业产业发展资金、特色效益农业资金、乡村旅游资金等向搬迁集中安置点倾斜,引导贫困群众发展特色产业或务工创业.到20xx年,完成高山生态扶贫搬迁3.3万人,其中贫困人口1.02万人,迁出区生态修复1.49万亩,贫困群众居住环境明显改善.
5.稳步推进教育就业扶贫.坚持扶贫先扶智,不断提高贫困人口的素质,增强自我发展能力.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,建成农村义务教育阶段寄宿制学校23所、农村教师周转房480套1.68万平方米,实施4.1万农村中小学生营养改善计划,全面完成贫困乡镇中小学食堂、运动场、厕所、浴室等改扩建,逐步提高营养标准,加强留守儿童关爱体系建设.对贫困子女就读普惠性幼儿园按每年保教费1500元、生活费600元标准进行资助;对贫困家庭寄宿生就读小学和初中分别给予每年1000元和1250元生活费补助;对贫困家庭子女就读高中给予每年1500元生活补助,同时对低保家庭就读高中给予每年800元学费补助.开展贫困大学生救助活动,畅通助学贷款、社会资助、勤工俭学绿色通道,不让贫困大学生因经济困难失学.大力发展职业教育,着力打造电子应用技术、服装设计与工艺等4个骨干专业,创建4个重点专业实训基地,把县职业教育中心建成现代职业教育市级示范学校;对贫困户子女就读中职学校实现学费全免,对中职学校一、二年级特殊困难家庭学生每人每年补助生活费1500元、住宿费500元.优先保障农村学校人员编制配备,大力培养全科教师,着力解决贫困地区师资短缺和结构不合理问题,对偏远地区教师提高生活补助.每年选派城区教师30名到贫困乡镇学校开展一年以上的支教,并对支教教师发放生活、交通等补贴,支教结束后同等条件下优先晋职晋级.建立贫困毕业生信息库和创业项目库,开展贫困毕业生专场招聘,设立贫困毕业生创业专项扶持资金,帮助贫困家庭毕业生自主创业.到20xx年,贫困农村义务教育巩固率达93%,学前教育毛入园率达75%,高中阶段毛入学率达95%,职业教育体系更加完善,贫困群众就业创业能力进一步增强.
6.切实提升公共服务能力.着力保障和改善民生,推进公共服务均等化,提高贫困群众生活幸福指数.鼓励贫困户子女报考医护类院校,引导其毕业后回乡行医;用两年时间完成80个撤并村卫生室建设,为每个贫困村配备村医和医疗设备,乡镇卫生院新招聘医护人员对有执业资格的放宽到中专学历,村医每人每月专项补助不低于400元.开展县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作,每年从县级医院选派专业医师到乡镇卫生院、从乡镇卫生院选派医师到村卫生室开展一年期支医,对支医人员发放生活、交通等补贴,支医结束后同等条件下优先晋职晋级.深入实施农村广播村村响、电视户户通工程,完成2万套直播卫星接收设备的入户和安装工作,实现广播电视全覆盖,消除数字鸿沟带来的差距.开展以幸福山寨为载体的送戏、送电影、送图书、送故事、送展览五送活动,丰富贫困群众业余生活.实现贫困村文化活动室、农家书屋全覆盖,每个行政村建成35户文化中心户,形成农村30分钟文化圈网络.深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨.进一步完善贫困农村最低生活保障制度,以家庭收入、家庭财产和消费支出为认定条件,实行动态管理下的应保尽保,按照市政策规定适时提高低保标准.切实加大对医疗救助、临时困难救助的财政投入,对农村低保、五保、重点优扶对象、残疾人等医疗救助对象参加合作医疗保险的个人缴费给予资助.探索扶贫小额保险,为农村扶贫开发对象因意外伤害导致的死亡、残疾以及医药费用提供保险保障.到20xx年,农村贫困地区群众养老保险、新型农村合作医疗参保率均达到95%,贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等,广播电视全面实现户户通,文化公共服务体系全面建成,群众生活幸福感显著增强.
(三)创新工作机制,推行精准管理
1.创新金融扶贫机制.加快推进农村三权抵押贷款,盘活农村资产.引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务方式,推动金融机构网点向贫困乡镇、贫困村延伸.积极探索政策性银行、商业银行与贫困互助资金组织合作模式,加大对贫困农户的信贷投入力度.规范互助资金的管理,支持贫困户发展产业.完善扶贫贷款贴息政策,增加财政贴息资金,重点扶持对贫困户带动力强的农业企业、农民合作社、家庭农场和专业大户.
2.深化结对帮扶机制.引导各类企业、社会组织和个人以各种形式参与扶贫开发,积极争取对口帮扶单位加大支持力度.建立干部驻村结对工作制度,确保贫困村每年都有干部帮扶工作组,做到每位贫困户都有帮扶责任人.深化县领导、县级部门联系帮扶贫困村制度,建立机关企事业单位联系帮扶贫困户制度,实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖,逐步实现结对帮扶长效化、制度化.
3.强化资金整合机制.以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚为平台,按照财政扶贫资金为牵引、行业投入为主体、社会帮扶为补充的资金整合原则,成立由县长任组长的扶贫资金整合领导小组,将相关资金集中解决贫困村和贫困群众最基本、最急需问题,实行年初集中规划、阶段定期检查、年终实绩评比,实现资金使用效益化.
4.完善资金监管机制.按照整合、集中、统一、严管要求,把资金分配与工作实绩、使用效益、评价结果相结合,保证扶贫资金直接用于扶贫对象,提高资金使用的针对性和实效性.坚持和完善资金项目公示公告制、村级义务员监督制,鼓励贫困农户参与项目决策、项目监督和效果评估.审计、监察、财政、扶贫等部门推行偶数年全面审计、奇数年重点抽查制度,加大扶贫资金使用监督力度.坚决查处违纪违法案件.
5.健全考核评价机制.对精准识别的贫困村、贫困对象,深入查找和xxx贫困原因,因村施策、因人而异,制定帮扶规划,明确责任单位和责任人,落实帮扶措施.把减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水平作为主要指标,加大对扶贫开发领导小组成员单位、相关行业部门、各乡镇履行扶贫职能职责情况的实绩考核.
四、确保各项任务落到实处
(一)加强组织领导.按照县为主体、工作到村、责任到人要求,建立领导机制,落实工作责任.及时调整和充实扶贫开发领导小组成员单位,强化县扶贫开发领导小组统筹协调、组织指挥职能,落实好联席会议制度,建立成员单位分工协作机制,抓好扶贫开发各项任务的督促检查,研究解决好工作推进中的难题.各乡镇、县级相关部门要认真落实一把手负责制,把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,将其作为首要的民生来抓,按照低调务实、少说多干,积极作为、敢于担当的要求,共同打好新一轮扶贫攻坚仗.
(二)明确工作职责.按照渠道不变、各计其功原则,各级各部门要将相关政策和项目资金集中向贫困村、贫困户倾斜,构建大扶贫格局.县扶贫办要认真开展好连片开发、整村推进、产业扶持、技能提升等工作,侧重落实好到人到户政策.领导小组成员单位、行业部门要认真履行部门职能职责,重点解决贫困地区困难群众行路、饮水、上学、就医、就业等工作,切实改善贫困群众生产生活条件.联系帮扶贫困村的机关、企事业单位要发挥本部门信息、项目、资金和技术优势,帮助贫困村、贫困户实现脱贫目标.各乡镇要组织好扶贫项目的具体实施,主动争取社会各界的关心和支持,广泛动员广大群众自力更生、艰苦创业,充分发挥困难群众的主人翁精神.
(三)营造良好环境.准确把握扶贫宣传导向,大力宣传新十年扶贫开发纲要、扶贫工作会议精神,充分展示全县扶贫开发的成就和经验,及时报道和宣传社会各界积极参与扶贫开发的成功做法和先进典型,全面反映贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌.<<石柱报>>、中国石柱网、石柱手机报要开辟专栏,及时宣传扶贫开发政策和扶贫工作动态.各乡镇要做好进村入户宣传工作,对重点项目要有明显标志标识,客观反映党和对贫困地区、贫困农民的关心关爱.
(四)强化队伍建设.以培养吃苦耐劳、业务精湛、爱岗敬业的扶贫干部队伍为目标,大力开展联系贫困群众教育实践活动,增强群众观念,增进与贫困群众的血情.对县、乡镇扶贫干部开展多形式的扶贫培训,提高扶贫系统干部政策理论和业务素质.加强贫困村基层组织建设,抓好驻村扶贫特派员选派工作,每个乡镇配备1名扶贫专干,每个贫困村有1名大学生村官,鼓励优秀的年轻干部到贫困村工作,增强村级领导班子带领脱贫致富的能力.加强反腐倡廉教育,督促扶贫干部严格遵守廉洁自律各项规定,积极追求健康向上的生活情趣,努力建设有理想、懂政策、熟业务的高素质扶贫干部队伍.
驻村第一书记乡镇扶贫工作计划 篇七
xx村位于xx镇西北边远山区,地形分散,由13个自然角落组成.现全村共有386户,总人口1788人,劳力880人.拥有耕地面积758 亩,茶园面积130亩,山地面积2868亩.由于受到自然地理条件的制约,基础设施建设滞后,经济发展缓慢,群众收入以农业为主,农村经济结构单一,群众生活水平处于全镇低下水平,村集体经济十分薄弱.20xx年全村工农业总产值660万元,村财收入20xx元,农民人均纯收入2800元,被县列为 20xx年度重点帮扶村.为彻底改变我村贫困落后面貌,在镇党委、和上级有关部门的大力关心支持指导下,我村多次召开村两委扩大会、村民代表会集思广益,立足村情理清发展思路,提出如下脱贫致富工作计划.
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