2023年,街道坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导,深入贯彻落实上级普法办的工作要求部署,全面贯彻执行“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制,结合区依法治理工作要点,履职尽责,狠抓落实,扎实做好“八五”普法相关工作,较好完成全年各项普法工作任务。现将我街道2023年度普法工作履职情况报告如下:
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一、强化组织领导,健全普法机制
(一)加强机制保障,落实普法责任制
街道全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”工作责任制,成立了由街道书记担任委员会主任的街道党工委全面依法治街委员会,全面统筹协调街道全年普法工作,制定年度普法工作计划和普法责任清单,明确各项普法任务的时间节点、责任部门、普法对象、宣教目标等内容,做到年初有计划,年内有考核,年终有总结,分阶段有条不紊地推动全年普法工作。同时,克服财政困难落实经费保障,确保资金不断档,将普法工作经费纳入街道年度财务预算,用于职工法律法规学习培训、普法宣传资料印刷等普法活动项目,确保普法经费及时到位。
(二)抓“关键少数”,确保学法普法实效
一是聚焦领导干部学法,提升依法治理能力。通过理论学习中心组、党工委会议“第一议题”、法治专题讲座等形式,重点深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等,提高领导干部的法治思维和工作能力,提升依法决策、依法行政和依法管理水平。二是党建引领,辐射推动全员学法。各部门以党支部组织生活为载体,将法律法规学习纳入干部日常学习,通过“线上线下”的方式,强化法治教育。深入学习《习近平法治思想概论》《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等书籍和文件,推动全员学法落到实处。三是重视以考代学。组织街道全体公务员、持有执法证的工作人员以及法律顾问等国家工作人员参与学法用法考试,重点学习宪法、国家基本法律、重点领域常用法律条文以及民法典等法律知识,进一步提升国家工作人员的法治思维和依法办事能力。
二、普法多措并举,根植法治理念
(一)开展法律“五进”活动,提高全民法治素养。
为确保“八五”普法规划和普法依法治理工作要点、工作任务落到实处,街道采用线上线下相结合的方式,广泛开展普法宣传进企业、进学校、进社区、进机关、进家庭“五进”活动,为企业职工、青少年、辖区居民和机关工作人员举办了民法典、未成年人保护、毒品预防、婚姻家庭和人民调解等主题的普法宣传教育讲座和活动。一是普法宣传进企业。为进一步提升广大职工法治观念和法律素质,构建和谐劳动关系,街道在辖区企业开展了以“依法治国能安邦,人人学法莫相忘”为主题的人民调解宣传月普法宣传系列活动,提高了务工人员劳动维权意识和能力。二是普法宣传进校园。以未成年人保护法、民法典和宪法等为主题,着重宣教未成年人保护、校园反欺凌等法律知识,推动青少年学生积极学法、用法,加强青少年学生普法教育,增强遵纪守法意识,增强自我保护意识和能力,为青少年健康成长营造良好的法治环境。三是普法宣传进社区。以提高居民法律素质为重点,以加强社区法治化管理为核心,结合社区实际情况,在人流密集场所开展多种形式的线下宣传活动,并结合多媒体投屏设备和微信居民群线上推广等方式,常态化持续性宣传多方面多领域的法律知识。四是普法宣传进机关。通过组织党的二十大精神、习近平法治思想、民法典和劳动法等法治教育讲座和线上学法培训考试等形式,进一步强化领导干部及工作人员学法用法、依法行政的观念,提高机关工作人员服务群众的能力,推动建设法治政府。五是普法宣传进家庭。通过组织街道社区调解员、法律明白人和普法志愿者等力量走访入户,向辖区居民大力宣传预防养老诈骗、安全生产、反邪教、毒品危害和国家安全等与群众生命财产息息相关的法律知识,提高居民运用法律知识进行自我防范和保护的意识。
2023年以来,我街道共开展了37场以未成年人保护、未成年人犯罪、毒品预防、国家安全、婚姻家庭、禁毒普法、安全生产、人民调解生物医药产业政策、养老诈骗等为主题的户内外普法宣传活动,派发宣传折页、普法手册等宣传资料10000余份,实现了普法宣传在辖区全覆盖。
(二)强化阵地建设,打造法治宣传示范社区。
一是以街道“新时代文明实践所”为核心,以社区“新时代文明实践站”为依托,调解员和法律明白人为主要力量,推动普法宣传走深走实。二是完善公共法律服务体系。建立街道社区一中心四室的“1+4”服务模式,着重发挥法律顾问在提供法律咨询、纠纷调解、案件审查中以案释法普法的作用,注重宣教结合,提高辖区居民对法律知识的理解。三是夯实普法根基,加强法治文化阵地建设。针对辖区人流密集的休闲娱乐场所,探索打造法治宣传阵地,现已经建设了法治文化公园2个,禁毒科普教育基地1个。以点带面最大限度发挥阵地的教育熏陶作用,着力提高辖区公民尊法学法守法用法意识,营造法治文化环境。四是抓好示范创建,积极培育省级民主法治示范社区。街道对照省民主法治示范社区创建规范文件,主动协调沟通,完善社区法治建设。目前老坑社区已成功申报省民主法治示范社区,*社区已通过市普法办现场考察。
三、推动依法行政,建设法治政府
(一)坚持普法工作与行政执法相结合
结合执法工作实际,采取“一次劝导教育、二次责令整改、三次严肃执法”的方法,首先通过对当事人进行相关法律法规宣传教育,结合案情进行充分释法说理,把普法教育贯穿于日常执法的事前、事中、事后全过程,让当事人在解决问题中学习法律知识,树立法治观念,尽可能将违反市容秩序的行为“小火苗”浇灭在源头;其次是对当事人开具责令整改通知书,要求限期整改完毕;最后采取强制执法,依照相关法律法规严肃处理。
(二)坚持普法工作与法律诉讼相结合
街道建立“人大+法院”、“人大+检察”联动工作机制,开展基层社会化治理,化解多元矛盾纠纷方面的合作。一是充分发挥整合“人大+法院”优势,建立区人民法院诉源治理街道联系点,采取“代表说理+法官释法”方式,融合人大代表密切联系群众的优势和司法定纷止争的职能作用,推动在化解纠纷、普法宣传、运用法治思维和法治方式破解社会治理难题上形成工作合力,建立基层诉源治理新格局。二是强化“人大+检察”联动监督机制,以区人民检察院公益诉讼检察联系点为支点,创造性地联合人民检察院的监督力量,凝聚起人大监督和检察监督的合力,破解企业发展困难、征地拆迁掣肘难题和危害公共利益问题等。
四、下步工作思路
下一步,街道将持续性重点抓好以下三方面工作:
一是夯实普法常态化工作,探索打造宣传典型作品和品牌,拓展普法广度和深度,着力提升普法质效。
二是提升社区“法律明白人”的影响。加强社区“法律明白人”培养工程,着力培养一支以“法律明白人”和调解员为主体,社区网格员、法律顾问和志愿者等的普法依法治理工作队伍,创新普法宣传形式,带动周边群众提高法律意识,以增强普法工作的影响力。
三是完善诉源治理工作机制,立足人民调解、强化司法调解,激活基层治理网络,促进诉源治理工作顺畅衔接、高效运转,努力营造良好的法治环境,为谱写“创新*、未来之城”新篇章添砖加瓦、筑牢基石。