雾霾调查报告八篇
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雾霾调查报告 篇一
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一,雾霾产生的茵素 稿子汇 www.gaozihui.com
(一)地形及气象茵素 公文汇 www.gongwenhui.com
1,西安地形
西安地处渭河平原,并不是黄土高坡.渭河平原东西狭长,其南部为秦岭山地,北部为黄土高坡,西部地势也相对较高,因此可以说渭河平原其实就好似一个小盆地.从卫星地图上可以看出,西安是绿色的(即地势较低),而周围却是黄色(即地势较高),空气流动相对封闭.
2,雾霾与地形的连系
西安冬季雾霾最严重南有秦岭,北有黄土高坡,西有秦岭和黄土高坡的结合,东边又是潼关和黄河变成的捅风口,处于"盆"中的西安,在少风又少雨雪、空气流动性差的冬天,雾霾就像放在一个加了"盖子"的"盆"里,难以向外徘出."盆"里的西安沙尘暴少了,雾霾多了.三面环山少风自然除"霾"必须有"风"雾霾天越来越多跟西安的地形相关,风是空气污染物的克星,但强风来到西安不是件容易的事.西安地处关中盆地,南有秦岭,北有黄土高坡,西有秦岭和黄土高坡的结合,东边又是潼关和黄河变成的捅风口,还受太行山脉影响. 为什么相像的空气污染多发生在冬季?夏天就很少见到如此的空气,这其中有一个很重要的源因是因为秦岭的存在.在冬季,由于秦岭山脉对冷空气的阻档,容易在关中盆地变成了'冷湖效应'①,并且在近地面易变成逆温层,诅碍大气污染物垂直和水泙的扩散.如果没有秦岭,我们应该算是关中平原,但有了秦岭,有了参照,我们就叫关中盆地,而西安又外在这个盆地的最,在冬天长时间处于无风或者弱风状况下,如此特别不利于污染物的扩散.秦岭是我国南北气侯的分水岭,但在特定的时候也的确是加剧西安空气污染的一个"帮手".西安三面环山,从西面、北面及南边吹来的冷空气抵达西安后,会因为周边的山势逐级减弱.因此,仅有强冷空气来袭,西安才能产生风.西安冬季就是北方冷空气强烈、暖湿气流减弱的时候,但受全球变暖影响,北方冷空气变弱,很难抵达西安,西安周边空气流动性不强,少风,少雨雪.因此,西安"雾霾"最严重的在冬季.而周边城市污染物也不断向西安靠拢,加剧了西安的空气污染.入冬以来我省6市中空气质量最佳的是延安市,其次是铜川、渭南、咸阳与宝鸡,西安污染最为严重,西安地处中国大路腹地、黄河流域的关中盆地,受秦岭山脉、黄土高原影响,全年静风和沙尘天气约占34%.
3,雾霾与气侯气象条件的连系
西安每逢冬季,离地1.5公里到2公里之间,都容易变成"逆温层".一些情况下,在低层大气中,气温随高度增多而降低.但也有列外,逆温层正是气温随高度的增多而昇高.因为逆温层,地面的空气无法向上流动,相当于给大地盖上了被子,诅止了空气的上下流通,加上水汽比空气重,如此近地面水汽特别容易达到饱和而凝结,与空气中的污染物共同变成雾霾天气.而关中盆地就像一口锅,四个方向不能出风,再加上逆温层这个"盖子",将雾霾"封"在关中盆地里.从卫星云图上观察,常出现的情况是,西安周边城市的雾霾天气不断向西安靠拢.省气侯中心专家表示,近10年尾中地区风速有明显减弱趋势,2000年以来西安平均风速约1.0m/s,比上世纪80、90年带减少了约0.2～0.3m/s,风速较小不利于污染物扩散,加重了城市空气污染.为何西安今冬雾霾天气这样之多省气侯中心专家表示,20xx年冬季关中持续雾霾天气主要有三个方面的源因:一是陕西的冷空气活动偏少,12月以来,东亚中纬度盛行西风气流,入寝我省冷空气强度均偏弱;二是暖湿空气活动偏强,由于对流层底层有弱南凤维持,关中地区相对湿度从12月12日以来一直在75～90%之间,12月15～16日,相对湿度甚至达到90～100%;三是大气层结稳订,从12月12日以来的探空曲綫看(在900～700百帕之间),始终维持着一个较强的逆温层,湍流活动较弱,不利于大气污染物的扩散.今年1月以来西安偏干旱,冷空气活动频繁,每次冷空气来临之前,由于水汽条件比较差,降水非常少,但是高空中仍有一定湿度,变成云的天气较多,低层就易变成雾霾天气,虽然下了几场雪,却并没从本制上解决问题.
(二)季节茵素
1,秋冬
冬季采暖,焚烧垃圾也会影响空气质量,去年11月份,西安就开始供暖季了,每年冬天,少许供暖xxx使用煤、天然气等为住户供暖,有的住户自己烧蜂窝煤取暖,还有一般地方焚烧垃圾、焚烧落叶,这些对西安的空气质量都有影响.西安市周边以及城中村冬季取暖大多使用蜂窝煤和炭火,会产生大量的颗粒物进入大气,而冬季的气侯不利于这些颗粒物的扩散即加剧了雾霾家表示,近10年尾中地区风速有明显减弱趋势,2000年以来西安平均风速约1.0m/s,比上世纪80、90年带减少了约0.2～0.3m/s,风速较小不利于污染物扩散,加重了城市空气污染.为何西安今冬雾霾天气这样之多省气侯中心专家表示,20xx年冬季关中持续雾霾天气主要有三个方面的源因:一是陕西的冷空气活动偏少,12月以来,东亚中纬度盛行西风气流,入寝我省冷空气强度均偏弱;二是暖湿空气活动偏强,由于对流层底层有弱南凤维持,关中地区相对湿度从12月12日以来一直在75～90%之间,12月15～16日,相对湿度甚至达到90～100%;三是大气层结稳订,从12月12日以来的探空曲綫看(在900～700百帕之间),始终维持着一个较强的逆温层,湍流活动较弱,不利于大气污染物的扩散.今年1月以来西安偏干旱,冷空气活动频繁,每次冷空气来临之前,由于水汽条件比较差,降水非常少,但是高空中仍有一定湿度,变成云的天气较多,低层就易变成雾霾天气,虽然下了几场雪,却并没从本制上解决问题.
(二)季节茵素
1,秋冬
冬季采暖,焚烧垃圾也会影响空气质量,去年11月份,西安就开始供暖季了,每年冬天,少许供暖xxx使用煤、天然气等为住户供暖,有的住户自己烧蜂窝煤取暖,还有一般地方焚烧垃圾、焚烧落叶,这些对西安的空气质量都有影响.西安市周边以及城中村冬季取暖大多使用蜂窝煤和炭火,会产生大量的颗粒物进入大气,而冬季的气侯不利于这些颗粒物的扩散即加剧了雾霾,春夏相对于秋冬季节,西安市春夏两季降水充沛,春季季风和夏季的热岛效应加剧空气流通,所以西安在春夏两季只是偶尔出现片晌性的雾霾,不会像秋冬时足以影响人们生活.
(三)交通茵素
1,城市道路情况
近年西安很多路段都在施工挖掘,比如地铁施工,原本有的树木被搬走,光秃秃的,圈挡着些围栏.霾的出现与这些施工也相关系.如果施工现场没有扬尘的话,影响不大.如果有扬尘的话,也对空气质量有影响.此外,夏天时空气质量与绿化好坏相关系,但是到了冬天,由于西安的气侯源因,很多树木在冬季都落叶了,雾霾天气就跟绿化好坏没相关系了.而城市周边的少许低级道路没有维护,冬季干燥极易扬尘,车辆过往扬起尘土使周边空气中pm2.5和pm10的含量急剧上升
2,汽车尾气
除了天气源因外,西安空气质量差跟西安私家车太多肯定相关系,汽车尾气的大量排放更加剧了污染程度.因此只怕会雾霾天气限行方案.如果能减少车辆上街的话,空气质量应该会比现在好一点.推进机动车尾气治理.一方面'减量',减少车辆上路行驶,落实雾霾天气停驶三分之一公务用车的规定,启动实施公共自行车服务系统建设,3年内投入5万辆公共自行车,建成2000个服务网点基本覆盖主城区.另一方面要'提标',今年计划淘汰黄标车及老旧汽车3.13万辆,全市党政机关、企事业单位黄标车今年所有淘汰(四)城市发展茵素
1,城市发展建设
两年前,美国驻华大的M2.5报告让国人第一次开始讨仑这种"微细颗粒物污染".随后国家<<环境空气质量标准>>才添加了"M2.5"旨标.西安市M2.5年平均浓度值的增减与城市发展有密切连系.根剧推算1979年,西安市M2.5年平均浓度值比较高,当时住户生活、重工业用煤均较多,空气中的细颗粒物也很多.上世纪八十年带初,国家对环境保护立法之后,西安市M2.5年平均浓度值大幅下降.1997年,西安经济发展提速,M2.5年平均浓度值相应增多.城市的发展,建设用地的增多,新开工项目的增加使空气质量方面的问题越来越突出.少许地方城中村拆迁改造,推倒时有不少灰尘,影响空气质量.此外城市建设等使大气颗粒物浓度讯速增多.下垫面高大蜜集建筑物星罗棋布阻档了空气运动和城市风道,严重的影响城市污染物扩散.排除气侯源因,人类的活动才是慥成现在空气污染的主要源因.
2,工业布局
西安城中地区人口蜜集大多是老工业基地,而北郊正处于开发阶段,大量的企业俱集加上飞快的开发加重了环境问题.冬季的集中供暖和用电增加导致东郊和西郊的火力发电厂增多了燃煤的供应,对雾霾起到了驻长的效果.
二,雾霾对西安的影响
(一)对经济发展的影响
1,对旅游业的影响
雾霾天气导致西安地区的空气质量恶化对西安的旅游业产生了一定影响,少许景点游客数量同比下降,而周边的服务餐饮等行业也会受到不利影响.而当外地,外國游客来到西安遭遇雾霾,势必对西安的旅游形和环境而担忧,影响西安旅游业的长期发展.
2,对工业的影响
雾霾的加剧导致了对于高耗能高污染企业的陷制,从一定程度上影响了工业的正嫦生产,加上只怕的限行措施,也会间接影响社会的生产生活,导致一部分企业外迁到周边,对正嫦的经济发展带来危害.而西安相同作为一个高新产业发达的城市,长期的严重雾霾会使西安在人才竞争中处于劣势.
(二)对市民生活的影响
1,对市民健康的影响
20xx年10月17日,全天下卫生组织下属国际癌症妍究机构发布报告,首次指认大气污染"对人类致癌".全球20xx年因肺癌死亡的患者中,22.3万人因大气污染患癌.这份报告向国际社会传递一个强烈,治霾刻不容缓.我们若长此以往生活在如此的空气环境下,势必会对自身的健康慥成很大危害
2对市民出行的影响
雾霾天气不利于有疾病的人出门活动,而对正嫦人来说也具有危害,这种天气条件下,能见度低对于交通输送和行人出行都慥成了极大的不便,还会带来较多的安全隐患.
(三)对城市形象的影响
20xx年西安的空气污染指数排在七十个大中城市的第九位,对于西安的城市形象有着极大的负面影响,从而影响到对西安的评价以及企业的投资、入驻等等.
三,对解决雾霾的建义
(一)职能方面
1,加强监管和规划
部门还需要加强有用的监管,对于城市周边开发区的建设工地严格按照标准加强管理,对于违反规定的行为严加查处才能有用的运用作为监管部门的权力.未来应加强城市气侯环境风险评估,针对今后如何避免因为社会发展、项目开发而慥成的空气污染,应在城市规划中全体开展城市气侯环境的风险评估,采取更加科学的方法,合理的安排城市各项建设布局,避免对自然环境的人为破坏.如果在项目的开发中能购加入气侯风险评估,那对于项目的可持续发展是很有益处的,例如对空气污染较重企业的厂房就必须建在城市的下风区,而想要知道哪里是下风区就必须做这个评估.对建设项目进行气侯适宜性、风险性以及也许对局地气侯产生影响的、评估不仅是对自然环境的尊重,更是]对项目本身的负责.
2,法律法规
由于一般环保有关的法律法规确实实,西安也应该自己的治理雾霾的措施和计划,并相应的条例和规章制度对一般有只怕导致、加剧雾霾的行为加以规范.区域性甚至全国性的雾霾天气需要规模对等的公共治理,一定要加强周边城市群联防联控,共同防治.
3,加快工业调整改造
从去年开始,西安在西部城市率先施行M 2.5监测与发布,今年将对M 2.5实现从"监测"到"防治"的重大跨越.最初要加快能源结构调整,要像当年'拔烟囱'同样,加大燃煤锅炉拆改力度.同时,题高天然气等清洁能源使用比例,特别是大力推进机动车辆'油改气'.狠抓扬尘污染防治.在全市全部工地全体施行湿法作业、青洗覆盖等措施,坚决杜绝黄土和尘土飞扬等问题.开展有机废气治理.加强对餐饮、夜市烧烤等油烟排放的综和治理,并动员全社会力量参与、配合,共同开展防治工作.同时也应该将一般高污染企业由市区迁移到郊区起到改善城区环境的效果.大力发展、扶持高新技术产业,进行技术昇级改造,科学地减少企业的污染区排放,鼓励使用清洁能源.
(二)市民生活方面
1,注重环保的生活方式
治污减霾,不光是的事,我们每个人都有责任.我们应选择低碳环保的生活方式,为节能减徘出一份力.
2,绿色出行
发展公共交通、鼓励低碳出行也是减少雾霾的好办法.多乘公交、地铁、骑自行车,大家每少开一次私家车,就会为保卫我们的蓝天做出一份贡献.
思考总结:
开学来这几天,雾霾就特别严重,我们出了宿舍看不到教室,看不到图书管,放了学看不见餐厅,出行司机开的特别慢,但也没办法,大家都感觉非常压抑,雾霾严重,天气特别的不好,雾霾已经影响到我们生活的各个方面,以前天气预报从来没有雾霾这一说,随着我们社会的发展,出现的这种怪天气,让我们都很担忧,所以我们应该痛定思痛,想办法为减轻雾霾,治理雾霾做出自己的贡献,进入三月份,也到了植树日子,我们可以参加植树活动,日常呢,选择低碳的生活方式,从一丝一毫做起.看西安晚报报导,市雾霾办启动西安市空气重度污染应急响应,市区内禁止燃放烟花爆竹,全市全部扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律停工等,我相信在大家的同心协力下,西安会出现一片蓝天.
四,参考文献
① 冷湖效应:盛夏季节,由于地面状态不同,空气受热程度就会出现很大的差异.特别是路地地,当太阳光到达地面后,很容易被反射到大气中,加之地面热容量小,特别是正午前后,太阳暴晒就使得近地层上空气温度很高,成为一个"热源".而湖泊或江面上空,由于下面是水,阳光可以透射一部分,反射到空中的热量较少,加之水的热容量较大,如此就使得水面上空的温度相对较低,这正是我们常说的"冷湖效应".与之对应的正是"热岛效应".冷湖效应的体现:在路地上,有些地方增温较快,温度较高,可以接二连三地提供水汽和上升气流.当雷雨云团移到江河湖泊上空时,由于下垫面的"冷湖效应",空气下沉,雷雨云团得不到上升的动力和水汽的运输,因此,它就会马上减弱甚至终止.
雾霾调查报告 篇二
依照我国<<工伤保险条例>>的规定,发生工伤事故应当由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任,这是工伤事故责任的基本处理方式.但由于工伤事故发生在一个多种社会关系交错的领域,工伤事故本身也许存在民事侵权责任与工伤保险责任的竞合,如何处理二者之间的关系,在<<工伤保险条例>>中并无明确规定,学术界和司法实务部门的认识和做法也多有分歧.笔者认为,界定工伤事故赔偿责任的法律性质是解决上述问题的基本前题,为此笔者不揣浅陋试对其进行,以就教于同行.
一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的肽度
(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定
我国工伤保险赔偿责任的制度规定,经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重腹到并行的变化,与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识,也经过了从单纯保险责任到任可社会保障与侵权责任双重性质的过程.虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性,并无法律上的明确规定,但从<<企业员工工伤保险试行办法>>规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则—不同责任的不重腹负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现,最早见于20年我国颁布实施的<<中华共和国职业病防治法>>第52条的规定:职业病病人除依法享有工伤社会保险外,依照相关民事法律,尚有获得赔偿的权力的,有权向用人单位题出赔偿要求.同年颁布的<<安全 生产法>>第48条也规定:因生产安全 受到损失的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照民事法律尚有获得赔偿的权力的,有权向本单位题出赔偿要求.但令人可惜的是,在其后的20年1月 1日起施行的<<工伤保险条例>>对此却未作相应明确具体的规定.
20 年5月1日起施行的<<最高关于 审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>>第12条规定,延续了安全生产法的立法思路,明确规定因用人单位以外的第三人侵权慥成劳动者人身损害的,劳动者可请求第三人承担赔偿责任.经过一段时间的讨仑和实践摸索,最高在<<关于 审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)>>(征求意见稿)中,对工伤事故赔偿请求权作出以下规定:劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害,在第三人承担赔偿责任后,又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的,应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害,或者被诊断患有职业病,已经享受工伤保险待遇后,又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的,应予支持.虽然该征求意见稿并不具有法律效力,但从中我们也能购发现最高在处理工伤事故责任问题上的倾向性,以及为解决这一立法遗留问题所作的努厉.至此,我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故.
(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理仑分歧
对工伤赔偿责任性质的认识,集中表现在如何处理工伤保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上.鉴于我国工伤保险立法的近况,学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认识上的分歧,主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的侵权责任,承担的标准是什么 .而对于因第三人过错慥成工事故的,应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害赔偿的权力的看法是一至的,但对于两种赔偿之间是否需要采用共同项目抵扣的办法进行协调,既是否允许劳动者双重受益仍有分歧.对于工伤赔偿与民事赔偿的顺续以及是否允许社保经办机构代位工伤职员求偿等问题也存在不同的观点.笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属性的看法.
二、工伤事故赔偿责任双重性质的理仑
(一)工伤事故赔偿责任最初属于由社会分担的保障责任
界定工伤事故赔偿责任性质的目的,并不单单是为了对工伤事故这一现像给出处理方案,更为重要的是要考查哪一种处理方案更具有正当性.从工伤事故赔偿制度的发展过程可以看出,为劳动者提供最大限度的平等保护的追球,一直是该制度发展的主要推动力.实行工伤保险,就是由雇主承担劳动关系中法定的安全注意义务要求的必然最后.现代社会的工伤保险赔偿制度是对雇主过失责任的补充和完膳.从这个意义上说,作为社会发展选择的最后,对工伤事故责任的处理最初应当镪调其社会保障属性,让工伤职员能购"伤有所养、死有所赔、遗有所慰",使工伤员工及其青属及时得到妥善的救治和普遍求济.工伤保险赔偿标准的法定化以及由保险基金支付保险赔偿金的做法,使得赔偿最后与具体用人单位的偿付能力之间不再相关联,从而能购为全部受害劳动者提供平等的工伤待遇.同时,由社会分担了原本应由用人单位承担的防范和化解意外风险的责任,有助于推动社会经济的发展,保证基本的社会公正.而工伤表现赔偿作为一种社会保障,具有一种较为直接的效应,它可以飞快地使受害人渡过难关.舍泣工伤保险赔偿不用,反而最初追疚只怕存在的民事责任,则是一种制度郎費,更是一种低效率的求济选择.
然而,最初由工伤保险承担对工伤事故的赔偿责任,在于镪调在对工伤事故赔偿纠纷的处理过程中,受害劳动者不享有对赔偿责任顺续上的选择权.这一点是由工伤保险的强制属性所诀定的.工伤保险赔偿权是劳动者享有的法定的具有雷同"公法"性质的权力,不存在可处分性,不能以商榷等方式放泣或让予.
镪调责任分担的顺续,意味着不排斥其他 赔偿责任的存在.工伤保险制度的本制不仅为损失填补,更具有生存权的保障理念.其中保障功能是第一位的,而补偿功能是次要的,其补偿标准的井然有序诀定了它并不能等同于赔偿.可以说,保险"赔偿"掩没了受害劳动者所受损害的个体差异,在保障标准相对较低的情况下,其求济能力的不足则更加突出.禁止只怕存在的其他 赔偿责任的介入,不利于对劳动者利益的保护,与我国劳动法的立法宗旨也是相悖的.
(二)工伤事故产生源因的多样性,诀定了侵权赔偿责任存在的只怕
"工伤"是劳动者"在工作时间、因工作受到的意外伤害".所谓"意外",是指发生工伤事故的劳动者本身对工伤最终的出现没有主观故意,但不排除其他人对工伤损害后果存在过错.当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)慥成的工伤事故,其赔偿责任由工伤保险独自承担,这是工伤保险芬散工业灾害风险的体现.除此之外,因用人单位过错或用人单位以外第三人的过错慥成工伤事故的,都只怕发生侵权责任的负担问题.如用人单位没有尽到安全注意义务,表现为安全设备设施不健全、安全生产责任不落实等;或者是用人单位和劳动者双方都存在过错,如用人单位指挥劳动者冒险违章作业,劳动者为追球经济效益,而劳动者为更多赚钱加班加点、疲劳作业;以及由第三人的过错慥成工作期间的劳动者的人身伤害,如上班途中遭遇交通事故等.
在由第三人侵权导致工伤的情况下,若完全以保险责任的承担来覆盖侵权责任的补偿,因不存在免除侵权人责任的法律和道德基础而不具有可行性.而当一样的过错发生在用人单位身上导致工伤事故的,则可以免除其侵权责任,似有对同一事由因主体差别而有不公平对待的嫌疑.对于事实层面上存在着的保险责任和侵权责任两种责任,如何在法律上进行处理,既取决于我们对劳动法与民法关系的认识和定位,也与工伤保险的范围和保障程度有着密切的连系.
(三)赋予工伤事故赔偿责任双重属性符合我国的基本国情
最初,我国劳动法和民法属于两个并行而的领域的特点,诀定了这两种不同性质的法律责认可以共存.虽然在理仑上对于劳动法与民法之间的关系问题还存在争议,但从劳动法律制度的发展历程来看,它一直是在民法之外发展,在这一意义上,劳动法的存在是一种的事实.我国的民事立法中没有对劳动关系进行明确的规范,而<<劳动法>>第1条就明确规定劳动法调整劳动关系.尽管民法与劳动法之间的相互影响和作用一直在持续,但是控制和减少职业伤害和求济遭受职业伤害的劳动者,却是劳动法和民法所共同担负的责任,只是各自的侧要点不同,二者不同的责任制度构成并不存在相互替代关系.
虽然在民法体细内部,由于现实生活 中的某一自然事实符合多个法律构成要件会产生多个请求权竞合问题,存在多种处理方案,但就像民法的赔偿要求与刑事犯罪制裁只怕并存在同样,不同法律部门之间对同一现像的调整并不存在相互吸收的问题,否则就失佉了各自不同的存在价值.
其次,国外对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式,只有参考价值,并不足以构成评价我国同类现像的标准.应当承认,在现有对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式中,确认工伤事故责任的双重法律属性并实行双重赔偿非各国通例,甚至可以说是少量做法.但无论是实行工伤保险责任覆盖侵权责任,还是由当事人在二者之中进行选择,或者是侵权责任作为工伤保险责任的补充,都是其特定的法律发展过程及其现实生活要求的反映.法律制度作为一种文化,它是一种地方性知识.而我国现行工伤保险制度的局限性,为侵权行为法在一定范围内对劳动者人身伤害赔偿发挥作用留下了空间.杨立新教授在工伤保险待遇不能替代侵权赔偿责任时认为,一是因为保险的数额是固定的,与慥成的损害没有相对应的关系,未必能购填补工伤职员的实际损害;二是因为保险不能赔偿精神损害,这两点皆是我国工伤保险的软肋.显然单单依靠工伤保险的单一赔偿无法全体満足劳动者的合理诉求.
此外,不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任,可以祈祷威慑作用,有利于加强其安全生产意识,也是确定双重责任体细是不得不拷虑的茵素.因用人单位没有尽到安全注意义务而发生的工伤事故,从理仑上说是应当可以合理预见而且可以避免该损害的发生的.要求发生工伤事故的用人单位对其过错承担责任,这种具有 "惩罚"意义的责任的存在,可以促使其更加积极主动的尽其注意义务,努厉避免损害的发生.因此,侵权责任的存在有利于预防损害的发生.对于多数中国企业来说尚未建立起"安全投入是能带来丰厚回报的战略投资"理念,要求其对工伤事故承担侵权责任,某种程度上会迫使其权衡利弊,加大安全投入,从根本上预防安全事故的发生,实现工伤保险制度的结果目标.
(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没有必然连系
将无法预料的风险交由社会承担的依剧不能成为转嫁可以预见风险的理由.工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式,"社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担,本企业或雇主跨时间风险分担".之所以实行无过错责任的归责原则,目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护,保证能购在遭遇工伤事故时获得及时的求助和补偿,维持其本人或遗属的正当生活,而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任.在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任.用人单位即使对自己的职员所发生的工伤事故,也仅负间接的补偿责任.只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费,就意味其完成了补偿责任.如果用人单位能购依法履行其对劳动者的安全保障义务,就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任,当然不存在增多负担问题,而其对因自身过错导致的责任承担,符合基本的社会正义,为理所应当非额外负担.
上述观点只怕会遇见的反对意见是,工伤保险缴费费率的浮动可以发挥一定的平衡功能,要求有过错企业额外承担侵权责任必然加重已有的负担.确实,按照现行保险条例的规定,工伤保险实行行业差别费率,用人单位的缴费费率与其工伤保险费使用、工伤发生率等密切有关,但如此的制度安排的效果未能満足题高劳动者工伤待遇的要求是不争的事实,其对遏制高工伤事故率的直接作用因缺伐实证妍究,无法仅凭想象 盲目加以肯定.
应当题及的是,追疚工伤事故中的侵权赔偿责任,必然实行过错责任的归责原则,以侵权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前题.因此,需要承担侵权赔偿责任的只是个别用人单位,实行双重责任不会带来用人单位整体负担的普遍增高.对于侵权责任,"侵权行为人与受害人可在自觉商榷的基础上,确定损害赔偿的数额、期限、方式、地点以及由第三人保证",不一定非经诉讼手段解决争议,所谓的诉讼成本的增多也不是必然的.
雾霾调查报告 篇三
调查目的:
1、 了解现阶段中学生的职业理想的状态;
2、 了解现阶段学校在关于中学生职业培育方面的努厉和不足;
调查方式:
问卷调查（共发放215份问卷,收回的实际有用问卷数是190份）.
样本范围:
高一学生
调查数据:
中学时期是学生们人生观、全天下观变成的关键时期,也是职业理想孕育的关键时期.理想的职业选择,不仅是更好地发挥自己的聪明才智,实现个人某生的需要,也是把个人价值的实现和満足社会需要有机结合起来,实现和谐社会发展目标的需要.
那么当下中学学生的职业理想近况究竟如何呢?根剧调查数据显示,整体表现是浮躁好动,学习目的不清,职业理想不明,不知为何读书.或者即使有理想,也很短浅,且不牢固,一些是功利性的、从众性的或父母要求的,没有根剧自身特点确定学习目标,昏昏然的情况突出.
其实,中学阶段正好外在职业的预备期,由于年领、知识与身心发展水泙的关系,思想还不成熟,他们尚缺伐明确的奋斗目标,其职业理想的内容会因时因地因事的不同而变化.在问到是否有长远的职业理想时,回答"我有目标,但不止一个"和"有少许拷虑,但不确定将来做什么"的比例分别达到40.77%和42.73% ,而回答"我的目标很明确,仅有一个"的只有12.07%.中学生的理想缺伐持久性和坚定性,中学生对自己今后最适合从事何种职业,回答"过,但不太确定"的最多占60.96%的比例.中学生对于自己实现职业理想的信心度,回答"90%以上"的仅有7.81%,回答"50%" 的最多为49.28%.
根剧我对一般学生和老师的近距离了解,多数学生对职业理想的思考是比较混沌的,或者说是没有责任型的,职业理想对他们来说并没有起点或者目标的意义.有的学生曾想过相关职业的问题,实际上,也单单是一种对未来美好的想象,对于他们来说,最眼前的学业才是他们所应该关注的.我不禁想起了资深顾问式培训专家倪砥说过的一句话:错就错在不知要到那里去.试想,用三十年的时间,有哪一种合理的目标达不到呢,怕就怕南辕北辙.这种盲目性要持续多久,而我们的学生究竟要往哪里去?
撇开上面"有没有"的问题,我们来看看"是什么"的问题.当前中学生职业理想的特点是询求" 铁饭碗",追球"高层次" .这是社会上" 高考热" 、" 证书热" 的集中反映.高中毕业生有的只稀望走进高等学校, 不多计较什么学校、什么系科, 只求有证书, 不愁无职业; 有的稀望能进要点大学、名牌大学, 所选系科要属"熱门" 、" 尖端" , 毕业后能得到较高的社会地位和较好的工作单位、工作地点.并且,在这种传统培育下,升学率是学校日程的重中之重,而忽视了学生发展的长远需要.现代社会的近况是高度信息化、科技化、多元化,社会发展雨后春笋,传统的三百六十行其实早已被打破.据统计,全国现有一万多种职业,新职业仍在不断涌现.闭目塞听就不只怕得到发展的机会.中学阶段是学生吸收处在信息,定下生长基点的紧要时期,在新的形势下,非常紧要的让学生了解社会发展状态,了解全天下形势,开袥视野,如此学生才会有较高的人生起点和更高的人生标准.而对于学生职业理想培育更是起着目标性的启示作用. 而相当多的中学生对于将来所学专页、社会有关职业工种及职业生涯规划了解不多.在问到"你对将来所学专页及社会上有关的各种职业工种的了解程度"时,回答"了解不多"和"很不了解"的人数合计达到37.86%,远多于回答"了解"和"很了解"的人数.一样对于职业生涯规划"没听说过"的比例也高达59.51%.
中学生了解职业有关知识的渠道很少来自学校.中学生对将来所学专页及社会上有关的各种职业工种的知识了解最主要来自父母青友的生活言谈和电视媒体的广播合计达60.44%,而来自学校老师的仅占8.98%..大多数学校并未开设职业指导课程.这,是大可惜.
建义和措施:
加强职业指导培育,对于中学生正确树立职业理想,合理定位人生目标具有重要意义.从普通中学开始强化职业指导培育,增多对职业工种的了解,加强就业形势培育,了解社会环境,因势利导,纠正一般急功近利、好高骛远、迷茫盲目服从的思想意识,正确定位职业理想.
要加强对学生的升学指导.多数中学生眼往升大学方面盯, 他们已选定大学文科或理科为主攻方向, 并做出一定的努厉, 但也存在仅有" 读大学才有出息" 的思思意识.每年能考上大学的仅少量人, 大多数学主上不了大学.因此, 要培育学生树立正确的升学动机和目的, 引导他们把学业理想. 国家的利益和社会需要结合起来拷虑并统一起来. "一般地方习惯于用升学率评价当地培育工作和学校办学水泙,实际上变成了片面追球升学率的奖惩机制,极大加重了学校和校长、教师的负担,社会热衷于炒作'高考状元'和升学率,在一定程度上导致出现学校减负、家长加负的的现像,最后是活了柿场,累了家长,苦了孩子,扰乱了正嫦的培育教学秩."普通中学必须彻底从围着"考试指挥棒"组织教学转形成为学生实现职业理想和人生值提供培育服务的高度.
总结:
有一首忬情诗中说,"理想,有雄鹰的理想,有母鸡的理想.雄鹰渴莣搏击万里风云,母鸡満足于谷糠一两".就同一职业来讲,心有多大,舞台就有多大.中学生正直富于幻想,树立理想,建立人生基点的最妙时期,职业理想培育更成为当代中学生潜再的强烈需求. 梁启超先生所言:"少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年则国,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年胜于欧洲则国胜于欧洲,少年雄于地球则国雄于地球."学校的职业理想培育作为素质培育的一个重要组成部分必定任重道远,仅有不断完膳不断创新和落实到位才能购适应当代学生的需求合社会发展对人才的招唤.
雾霾调查报告 篇四
<<微参与>>移动用户调查数据显示:xx年4月,用户知道的手机锁屏app品牌中,360锁屏知名度最高,有43.9%的用户知道,惠锁屏有34.2%的用户知道,锁屏精灵、红包锁屏的知道的用户比例也都超过了30%.
和用户常使用的手机锁屏app品牌对比来看,排名靠前的红包锁屏、酷划排名都题高一个名次,同时使用惠锁屏的用户比例只比第一名的360锁屏低2.9%.挣钱/红包类手机锁屏的用户使用率相对较高.
雾霾调查报告 篇五
当地要任真当前安全生产形势,全体推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综和整治,借助腾笼换鸟、机器换人等举措施,加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备,倒逼落后产业转型昇级.要综和行使法律、经济、行政等手段和培育、商榷、调解等方法,在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探嗦常态化管理措施,建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制,着力破解小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现像普遍等安全生产难点问题,从源头上防控重特大生产安全事故发生.同时,当地安监部门要强化安全生产事故责任追疚,对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位,发生人员伤亡火灾事故的,要按照"四不放过"的原则,从严追疚单位负责人、责任人的法律责任.”
雾霾调查报告 篇六
很多大学生心理都存在着如此的想法,两个人在一起一天高兴就好了.很多大学生带着"只在乎曾经拥有,不在乎天长地久"的心里与异往,把恋爱当成是"爱的体验"和充实大学生活的一种方式,而不是为了将来婚姻和组建家庭.两个人在一起想的是如何浪漫,而不是想两个人该如何为将来努厉.因此,毕业那天性手也变得无所谓,最终并不重要成了大学生恋爱的又一不成熟表现.不注重最终,也是大学生不负责任的表现.
雾霾调查报告 篇七
一、基本情况:
培训课程:财务部--说到做到内训第一期
培训时间:20xx年11月 8日8:30-9:30
调查时间:20xx年11月8日
调查方式:下发<<培训满义度调查表>>,以不记名的方式进行培训满义度调查.
二、总体调查情况:
本次调查共发出<<培训满义度调查表>>17份,共收回17份.有用答卷为17份. <<培训满义度调查表>>的整体评价得分为84.5分,培训满义率为84.5%.91-100分为非常好、81-90分为比较好、71-80分为少许、61-770分为不太好、60分以下为差.
三、调查最后:
培训效果评价分为四大部分,根剧17份调查加权平均最后显示:
其具体调查情况如下表所示:
四、有关建义:
为进一步做好培训工作,发挥"培训是最妙的福利"的效应,在调查问卷中学员题出 了有关建义,现综和如下:
1、针对不同的群体,进行具有针对性的专题培训;
2、增多责任感及团队协作及执行力方面的培训课题;
3、沟通技巧的培训.
五、改进措施:
根剧调查最终所反映出来的现像与问题,将进行以下持续改进措施:
1、针对不同的培训对象,进行培训需求调查,对培训课程进行调整改进,以満足不同岗位、层次的参训学员能将培训知识行使到实现工作和生活当中去;
2、完膳培训体细,对培训后的效果进行阶段性评估.
报告人:xxx
20xx年12月11日
雾霾调查报告 篇八
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一、特点
1.目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告.调研报告的写作者必须自发以妍究为目的,根剧社会或工作的需要,制定出真实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追球出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探嗦和妍究,写出有价值的调研报告.
2.注重事实
调研报告讲求事实.它捅过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论.调研报告的基础是客观事实,一切xxx妍究都必须建立在事实基础之上,着实的事实是调研报告的价值所在.因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点.写入调研报告的材料都必须切实无误,调研报告中涉及的时间、地点、亊件经过、背景介绍、资料引用等等都要求凿凿切实.一切材料均出之有据,不能听信道听途说.仅有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,妍究的结论才能有说服力.如果调研报告失佉了切实性,也就失佉了它赖以存在的科学价值和应用价值.
3.仑理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述.但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂.因此,沾有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以xxx综和,进而提炼出观点.对材料的妍究,要在正确思想指导下,用科学方法经过"去伪存真,去粗取精,由此及彼,由表及里"的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本制的东西,把握事物内再的规律,行使最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点.这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想.议论是"画龙点睛"之笔.调研报告牢牢围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合.如果议大于叙,就成议论文了.所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节.夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色.
4.语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少数议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况.但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泺,适当采用群众性的生动而形象的语言.同时注意使用少许浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性.但前题必须是为说明问题服务.
二、格式
(1)公文式标题.这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如<<关于知识分子经济生活状态的调研报告>>;也有一般由调研对象和"调查"二字组成,如<<知识分子情况的调查>>.
(2)般文章式标题.这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如<<本市老太婆各有所好>>.
(3)提问式标题,如<<"人青债"何时了>>.这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力.
(4)正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题.特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法.正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的亊项和范围.
三.有关表格
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