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副局长在2013年全市公安机关党风廉政建设工作会议上的报告范文

时间:2017-12-09 致辞讲话 我要投稿

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同志们:                          
   为了全面贯彻落实党中央关于党风廉政建设的新要求,长航局、长江航运公安局党风廉政建设工作会议精神,全面总结分局2012年反腐倡廉工作,部署2013年党风廉政建设和反腐败工作任务。我代表分局纪委作如下工作报告:
   一、回眸2012年党风廉政建设主要工作
   过去的一年,分局在上级党委和纪委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕分局各项中心任务,全面落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作计划,实现了党风廉政建设各项工作目标,为圆满完成公安工作、队伍建设任务提供了强有力的政治保障和纪律保证。
   (一)领导班子带头,注重学习提高,表率作用发挥充分。分局党委以创建学习型、创新型班子为抓手,坚持带头认真学习、深刻领会党的十七届六中全会和中纪委七次会议精神,不断增强严于律己、勤政廉政、执法为民意识。党委坚持中心组学习制度,开展以政治纪律、党风党纪、法治理念、清正廉洁等为主要内容的学习教育,每名领导干部结合实际撰写了学习心得和理论调研论文。班子成员坚持以年度公务员考核,民主评议党员、民主生活会等形式进行述职述廉;在今年的民主生活会上,党委成员紧紧围绕“认真贯彻党的十八大精神,学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识”主题,认真查找自己在思想、工作、生活、作风、学习等方面存在的主要问题,提出了有针对性的整改措施;党委成员之间认真开展了严肃的批评与自我批评,范文内容地图提出了中肯的意见和建议,达到了预期目的,会议质量受到上级好评。党委认真落实议事规则,凡“三重一大”事项,坚持在广泛征求意见、建议的基础上,召开党委会、局长办公会,集体作出决策,民主集中制得到认真落实。 公文汇,办公文档之家
   (二)落实党风廉政建设责任制,实现了党风廉政建设工作目标全面完成                          
   1.目标明确,考核机制完善。分局纪委对全年工作任务、责任进行分解细化,进一步明确基层单位“一把手”和其他干部的责任,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成上下联动,责任落实的机制;强化对领导干部“一岗双责”履行情况的督导检查,并将责任制落实情况纳入半年、年度工作目标内容,实施严格考核。
   2.计划周密,加强组织实施。分局结合实际制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确了责任,突出了工作的针对性,并做到与公安业务工作同部署、同检查、同落实,通过强有力的组织实施,为党风廉政建设各项工作目标  

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   3.切合实际,强化惩防建设。分局党委高度重视抓好教育、制度和监督体系完善建设,不断健全党风廉政建设基本制度。以落实内外监督机制、规范执法行为、加强警务督察、深化警务公开、深化大宗物资采购和基础设施建设活动的监督、建立政风警风评议体系、个人简历做好信访举报等工作为重点,深化惩防体系建设。
4.严格执纪,发挥综合效应。分局从容易发生问题的重点环节入手,开辟执法检查、专项督察、专案追踪、案件倒查、信访举报投诉等渠道,做到将堵漏建制与查办案件有机结合起来,切实保护民警正当权益,充分发挥“查防并重”的综合效应。通过加强教育、注重预防,落实措施,有效杜绝了违法违纪案件发生,取得了纪检信访案件为零的好成绩。
   5.宣传教育,取得明显效果。一是重点明确,形式多样。结合分局实际,确定了宣教重点对象,落实了专题学习内容,组织开展了《廉政准则》专题视频讲座和廉政党课10余次,受教育民警200余人次,办廉政宣传板报10余期,悬挂宣传标语图片30余幅,群发警示短信10余次,在局域网刊发党风廉政信息300余条,营造了廉洁从政的良好氛围。二是突出特色,内容丰富。组织开展了党的纯洁性教育活动,撰写廉政论文10余篇;组织观看革命历史题材电影《忠诚与背叛》10余场次,250余名民警进行了观看,40余名中层干部撰写了观后感。工作总结三是廉政谈话,注重预防。开展对基层所队主要领导廉政谈话32人次;干部转正廉政谈话9人次,非领导职务晋升20人次。四是宣教到位,成果明显。通过一系列党风廉政建设宣教活动,强化了广大干部民警廉政意识、责任意识,增强了拒腐败防变的自觉性,全年民警拒贿达6000余元,拒礼3000余无,拒吃请90余人次,收到表扬信、感谢信2封,收到锦旗7面。 公文汇,办公文档之家
   6.廉政文化建设,深入扎实推进。分局积极创新载体,多策并举,通过教育导廉、文化育廉、典型导廉、制度保廉、环境润廉,努力提高廉政建设的针对性、实效性。组织民警学习领会廉政制度,反馈学习情况20余条,党政主要领导上专题廉政党课2次;组织开展了读书思廉活动,分局中层干部撰写心得体会40余篇;观看了警示教育片,撰写观后感200余篇;组织了“青春闪光廉洁同行”演讲比赛,14名选手参与了比赛;征集了廉政警言警句50余条,廉政征文20余篇;在分局局域网建立“廉政先锋”和“警示教育”专栏,及时登载廉政先进事迹和违纪典型案例;将20余幅精心设计的廉政警示图片,网络TOP100范文排行制作成电脑屏保供全局民警电脑安装;购置了桌椅、书架和廉政书籍等,设置了廉政文化角;在机关办公楼和消防支队制作了廉政文化景观,彰显了分局廉政文化理念,突出了廉政文化的特色,丰富了廉政文化载体,让民警置身于廉政文化的氛围中。
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   7.不断完善机制,加强重点监督。建立了《重庆分局中层干部管理规定》,进一步完善了《党委议事规则》、《领导干部廉政档案制度》、《个案测评制度》、《行政刑事案件四级四审办法》等制度,同时,强化对重要事项的监督力度。一是对民警非职岗位竞争工作进行全程监督,确保了选拔任用工作的公开、公平、公正。二是严格执行《基建工程项目招标投标规定》,加强对在建工程项目的监督。分局党委对业务用房装修、派出所办公用房装修、110调度指挥系统建设、公安趸船接岸设施建设和大宗物资采购等项目的工程质量、资金安全、干部廉洁高度重视,黄河局长对工程建设中各个环节的公开透明,廉洁自律提出严格要求,带头执行党委领导联系点制度,经常深入现场检查督导,督促基建、纪检部门对工程建设项目严格按照招投标程序等规范进行,切实杜绝暗箱操作。
8.加强行风建设,建立和谐警民关系。一是加强执法监督。分局坚持执法质量检查、考评机制,严格落实“四级四审”、执法过错责任追究、最全面的范文参考写作网站涉案财物管理、涉案人员采取措施报备等制度,有效防止了民警执法过错和损害群众利益等失职渎职问题发生。二是加强对“窗口”单位的监督。紧紧围绕窗口单位执法执勤、信访处理、未知名尸体处置、接处警等最易发生问题的环节,进行全方位、多角度的现场监督检查,做到制度落实、行动到位、措施见效,群众满意。三是加强外部监督。认真落实《政风警风评议实施办法》,以召开警民恳谈会、发放问卷测评表等方式,广泛征求服务对象的意见建议。2012年,向辖区各单位发放测评表60份,回收率为100%,对民警执法服务及警纪警风总体评价满意率为98.8%,与去年持平。四是有针对性的加强现场督察。全年,分局警务督察部门结合“十八大”安保、“公务用枪安全”和“消防安全保卫战”、“警务车辆安全”、落实“五条禁令”等专项工作,开展现场督察100余次,对接处警、治安、消防管理、执法办案、值班备勤、内部安全防范、警务车辆、枪支警械管理等进行了重点检查监督。
   (三)开展纪律作风整顿,增强底线意识。一是强化教育。编制印发了专题学习资料,组织执法单位民警50余人次到廉政教育基地参观,开展了党性党纪教育,200余人观看了警示教育片。二是自我剖析。开展了民主评议,签订了家庭廉洁承诺书200余份。三是严格廉政纪律。各单位与分局主要领导签订了《无“小金库”承诺书》共20份,通过自查和组织专项检查,分局各单位未发现有“小金库”存在。四是在基本建设和大宗物资采购等项目中,均落实双合同规定,签订了《廉政合同》,并报分局纪委审查备案,范文写作纪检监察部门对照《廉政合同》实施监督,确保双方廉洁。
   (四)开展专项督察工作,推进规范执法。一是开展“十八大”安保专项督察。在进行周密部署的基础上,强化工作执行力,制作印发了专项督察工作方案,对十八大安保工作开展了全过程的专项督察60余次,为圆满完成十八大安全保卫工作任务,提供了强有力的纪律保证。二是开展公务用枪安全专项督察。对分局相关执法单位新建和改建的枪弹库落实了安全防范设施,对新建的存在安全隐患的枪弹保管场所提出整改意见2条,均得到了整改,对在枪弹管理和使用中存在问题的及时给予了现场纠正或通报,确保了枪弹万无一失。三是开展“十八大”消防安全保卫战专项督察。按照方案要求,对落实消防安全检查情况进行了专项督察30余次。四是开展内部安全专项督察。强化对警务车辆安全管理的专项督察,严格执行重大节日警车集中保管制度,期间共停封警务车辆105辆次,指定地点停放处突备勤车辆54辆次,有效杜绝了涉警交通事故和民警违反禁令问题的发生。强化对节日期间廉洁自律工作的部署,对各单位贯彻执行情况督检20余次,确保了节日期间全体民警廉洁自律。五是开展“五条禁令”集中专项整治。层层签订责任书250余份,开展专项督察20余次,全局民警无违反“五条禁令”情况发生。六是开展涉案人员非正常死亡问题专项治理和涉案财物管理问题专项治理工作。热门思想汇报今年涉案人员督察留置报备37起,共排查清理各类涉及涉案财物处置的案件13件,其中行政案件6件,涉及财物11件,已发还9件,收缴2件;刑事案件7件,涉及财物17件,已发还15件,有2件因未结案在暂扣中;没有出现违规扣押、处理涉案财物,乱收保证金、坐支、挪用、私分、贪污、调换扣押物品等违纪违法问题。
   (五)强化纪检监察队伍建设,有力促进反腐倡廉工作。党委重视,严管厚爱。分局党委高度重视加强纪检监察队伍建设,按照建设一支高素质的纪检监察干部队伍的要求,始终坚持从政治上强化领导,组织上加强保障,工作上从严要求,生活上关心爱护。今年,分局在资金十分紧张的情况下,为纪检监察部门配备了照相机和摄像机等先进办公设备。
深入开展调查研究工作。分局纪检监察干部以解放思想为先导,以破解制约反腐倡廉工作难题为目标,以完善纪检监督工作机制为重点,完成了《浅析如何开展岗位廉政教育》、《在警示教育中加强廉政文化建设的思考》等调研文章,不断加强理论研讨和机制创新,为推进党风廉政建设提供决策参考。
   加强业务培训和工作交流。积极派员参加上级纪委组织的培训。同时,以转发基层单位简报形式开展党风廉政建设工作交流,相互学习借鉴监督管理的经验做法,切实提高了纪检监督队伍的整体素质和工作水平。
   网络回眸一年的党风廉政建设工作,在上级党委、纪委的坚强领导下,通过全局干部民警的共同努力,取得了较好的成绩。同时我们也清醒地认识到存在的不足,主要表现在基层单位党风廉政建设工作开展不平衡;体制、机制有待进一步完善和创新;纪检队伍整体素质有待提高;纪委组织协调督检能力还需进一步提高等。这些问题的存在,一定程度上影响和制约了党风廉政建设工作的实效性,有待在以后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
   二、2013年党风廉政建设主要工作任务
   2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,全面落实今年反腐倡廉各项工作任务,对于促进分局发展,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有特别重要的意义。要全面贯彻落实党的十八大和十八届中纪委二次全会的精神,以中国特色社会主义理论为指导,坚持从严治警,标本兼治、综合治理;坚持惩防并举、预防为主的方针,努力实现全体党员民警依法行政和勤政廉政意识显著增强;纪委履职能力明显增强;广大民警行政执法行为进一步规范,政风警风进一步好转的目标,为推动分局公安工作和队伍建设提供强有力的政治保证和纪律保证。
   (一)认真贯彻落实十八届中纪委二次全会精神,坚持反腐倡廉常抓不懈。要坚定不移地把全体党员民警的思想认识统一到党中央的决策部署上来,认真学习贯彻十八届中纪委二次全会和习近平总书记的重要讲话精神,深入贯彻落实会议的部署和要求,分局党委班子和各单位中层干部要带头学习领会,心得体会带头贯彻落实。习总书记强调,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。要坚持抓好中央“八项规定”的落实,严格执行上级关于落实“八项规定”的部署和分局党委《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》,下大力气改进作风,发扬艰苦奋斗的精神,自觉抵制享乐主义和奢靡之风,反对特权思想和特权现象。要着力严明党的政治纪律,切实解决人民群众反映强烈的不正之风和突出问题,坚定不移的把反腐倡廉建设引向深入,努力开创重庆分局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
   (二)坚持预防为主方针,严格落实党风廉政建设责任制
   一是要加强组织领导,落实工作措施。中层干部要认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的中心任务来抓,切实担负起反腐倡廉和队伍建设的政治责任,增强责任感和紧迫感。要认真履行“一岗双责”,抓好班子、带好队伍、作好表率,严格执行反腐倡廉建设与公安业务工作同部署、同落实、同检查。
二是要落实层层签定责任书机制。分局党委与各单位签定《党风廉政建设目标责任书》;各单位结合分局党风廉政建设工作的要求和警种、岗位廉政风险源的实际,与民警签订党风廉政建设责任书。全面落实党委统一领导,纪委组织协调,各警种、各部门“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作机制,形成推进反腐倡廉建设的整体合力。
   (三)标本兼治,深入推进惩防体系建设。要紧密结合分局具体实际,把深化惩防体系建设工作列入党风廉政建设工作考核重要内容;不断健全监督、评估、考核、奖惩等工作机制,努力形成预防为先、惩防并举、以惩促防的格局,推动全局党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
   一是完善科学的权力运行监督机制。要不断完善对权力运行的制约和监督机制,把权力关进制度的笼子里,坚决贯彻执行中央和上级的要求,不断完善切合分局实际的制度和机制,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。重点加强对各单位班子主要负责人的监督,坚持民主集中制,严格落实重大事项集体研究决定制度、民主生活会、述职述廉及民警个人重大事项报告等制度。
   二是加强基础设施工程建设项目的廉政监督。针对分局基础设施建设实际,加强对工程建设招标投标、工程项目设计变更、项目验收等关键环节的监督,继续深化创建优质廉政工程,不断加强基本建设管理水平。
   三是加强对干部选拔任用的监督。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度,健全各单位领导班子和领导干部考核评价机制,加大治懒治庸力度,激发民警工作热情。进一步落实和完善干部述职述廉制度、重大事项报告、任前廉政谈话、纪委负责人同各单位党政负责人谈话等制度。
   四是坚决纠正利用行政权力谋取利益的行为。坚决纠正利用行政许可权,放宽标准搞变通的行为。坚决纠正利用行政执法权强行推销或要求行政相对人购买指定的船舶器材及配件以及强行指派拖轮或指定船舶修造厂的行为,着力解决选择性执法、趋利执法和与民争利的问题。严肃查处利用行政权力谋取集体利益和个人利益的问题。
   对执法工作中“乱罚滥收”等行为实行“零容忍”,做到有案必查、严肃处理、决不袒护,并对有关单位干部实行追究问责。
   五是深入开展“严肃财经纪律,规范财务管理”的专项治理活动。要认真贯彻公安部、交通运输部的工作部署,结合分局实际加强对财务从业人员的教育管理,增强法纪意识,提高业务能力,把好审批关。要强化内部管理,认真落中央预算单位相关财务管理规定,进一步严肃财经纪律,坚决杜绝“小金库”等违规行为。
   (四)加强反腐倡廉教育,促进廉洁自律养成。各单位要认真执行中央的“八个规定”、公安部的“十项规定”、分局的“八项实施意见”和《廉政准则》等各项廉洁从政规定,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持运用正面典型进行宣传引导,运用反面案例进行警示教育。采取多种形式,对干部和民警进行党风廉政教育、党纪政纪教育、警示教育,积极引导党员、干部和民警牢固树立正确的权力观、价值观,严格执行廉洁自律规定,严守政治纪律、经济工作纪律,坚持党性原则,讲操守、重品行、树正气,切实改进工作作风;要结合不同警种、不同岗位可能发生的廉政风险,有针对性的开展教育引导,提高教育的实效性,使全体民警牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的理念,筑牢干部民警拒腐防变的思想道德防线。
继续扎实推进廉政文化建设。要在巩固2012年廉政文化建设成果的基础上,以创建廉政文化示范点活动为契机,不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化载体,树立廉政文化品牌,培育廉洁从警理念,使全体民警在潜移默化中,受感染、受熏陶,不断推动廉政文化健康发展,进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
   (五)加强警风建设、切实维护群众利益,创建和谐警民关系。加强分析研判,采取有效措施。以巩固纪律作风整顿成效,继续深入开展“争创无违纪所队”活动为载体,加强对执法办案和窗口单位民警的教育监督和管理,加强执法为民教育,加强对执法过程和执法关键环节事前、事中的监督检查,强化对办案所队和重点执法部位的执法检查、现场督察、明察暗访,促进依法行政管理,提高分局执法队伍整体素质;坚决纠正不认真履行职责、不依法行政的问题,严肃查处执法不公、吃拿卡要、故意刁难企业和对待群众“冷硬横推”等“不作为”、“乱作为”等行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,确保警风建设取得实效。
   继续开展政风警风评议、创船东满意度指数活动。以开展警风状况问卷调查、聘请警风监督员、召开监督员和服务对象座谈会等形式,积极开展政风警风评议,广泛征求意见,及时解决群众合理诉求,主动接受社会监督,推进社会服务满意度稳步提升。
   (六)坚持从严治警,依法依纪查办案件。要严格按照长航公安局党风廉政建设工作会议的要求,结合当前各类违纪违法案件的基本特征,突出办案重点。要严肃查处发生在干部民警中滥用职权、贪污受贿、失职渎职案件,严肃查处干部民警违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题,严肃查处利用行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件,严肃查处严重侵害群众利益的案件,严肃查处工程建设等腐败现象易发多发领域的案件,严肃查处违反财经纪律私设“小金库”等案件。对有案不报、压案不查的,要严肃追究责任。要加大对妨碍执行公务和袭警、无理投诉等问题的研究分析力度,积极维护民警正当执法权益,增强队伍的凝聚力和战斗力。
   (七)加强队伍建设,着力提高纪检监察工作能力。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,进一步增强责任感,增强工作的主动性、前瞻性和创造性,提高适应分局公安工作发展的能力,提高适应党风廉政建设和反腐败工作的能力。纪检监察民警要以加强学习为第一需要,以维护党纪为第一责任,以服务大局为第一任务,以清正廉洁为第一要求,大力加强思想、组织、作风、能力、纪律和制度建设,以自身建设的新成效推动反腐倡廉建设深入开展;要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,模范遵守党的纪律和国家法律法规,自觉接受各方面的监督,以身正垂范,以公正服人,始终保持严格执纪、廉洁执纪、文明执纪的良好形象。
   同志们,展望2013年,党风廉政建设任务艰巨而繁重。让我们紧密团结起来,在分局党委的正确领导下,认真贯彻党的十八大和十八届中纪委二次全会精神,以求真务实的作风,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

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