同志们:
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刚才,**同志宣读了省纪委和市纪委相关案情通报,下面,我就抓好警示教育讲五点意见。
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一、强化政治担当,切实增强深入推进全面从严治党的责任感紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,从制定和落实八项规定入手,集中整饬党风,严厉惩治腐败,着力净化党内政治生态,管党治党取得新的明显成效。但全面从严治党永远在路上。这方面,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,强调在反腐这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法;强调如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解;强调腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败分子是党心民心所向,党内决不允许有腐败分子藏身之地。强调要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。这些重要论述深刻精辟、发人深省,既传递了党要管党、全面从严治党的决心意志,又深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性。
近年来,市委自觉坚定地向党中央和习近平总书记对标看齐,在省委的坚强领导下,把全面从严治党摆在更加突出的位置,认真落实管党治党政治责任,从市级领导严起、从领导机关做起、从领导干部抓起,突出严字当头、全面从严、一严到底,出台《中共**市委常委会“三重一大”事项集体决策制度》《中共**市委进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》《领导干部亲属提拔任用管理暂行办法》等系列文件,推动全面从严治党向纵深发展;以钉钉子精神纠“四风”、改作风,按照省委“约法三章”、禁止“提篮子”“打牌子”等相关规定的要求,认真开展金融领域突出问题、涉砂涉矿涉股问题整治,切实整治领导干部亲属经商办企业的问题,促进了党风政风持续改善;始终保持反腐败高压态势,从去年截至目前,全市各级纪检监察机关共立案**件、结案**件、处分**人,其中立案审查处级干部**人、移送司法**人,有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头,全市党风廉政建设和反腐败斗争呈现纵深发展的良好态势。同时,我们也要清醒地看到,尽管中央和省委、市委三令五申,但还是有一些党员领导干部仍然执迷不悟、明知故犯、顶风违纪违法。
我们开展这次警示教育,就是要通过以案释纪、以案说法、以案正风,教育引导全市领导干部始终保持清醒头脑和清廉本色,一以贯之遵纪、明法、守正,一以贯之慎独、慎初、慎微,一以贯之修身、律己、齐家。全市上下务必要提高政治站位,坚持从政治和全局高度认识把握全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,把旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设各领域全过程,以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党委主体责任和纪委监督责任,夯实第一责任人责任和“一岗双责”,以责任落实推动每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
二、坚定理想信念,筑牢对党忠诚的政治品格
理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是共产党人精神上的“钙”。通报中被查处的人员,都有一个共性的问题,就是理想信念缺失,宗旨观念动摇,法纪意识淡漠,修身不真修、信仰不真信,假忠诚,说一套、做一套,当“两面人”,世界观、人生观、价值观扭曲,经不住形形色色的诱惑,最终堕入犯罪的深渊。深刻汲取这些案件教训,就必须把不忘初心牢记使命作为加强党的建设永恒课题,作为全市党员、干部的终身课题。一要坚持不懈加强理想信念教育。全市各级党组织要以主题教育为契机,持之以恒推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,不断加强思想淬炼、时刻改造主观世界,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要保持在理想追求上的政治定力,真正从党的创新理论中获取理想信念的真理支撑、精神动力,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要将党的创新理论学习与党史国情学习贯通起来,充分挖掘用好**丰富的红色资源,以“心底无私天地宽”“断肠明志”等崇高革命精神,引导党员干部传承红色基因、践行初心使命。二要严明党的政治纪律和政治规矩。不忘初心、牢记使命,关键是讲规矩、守纪律。干部出问题,大多源于对纪律和规矩的突破。比如,**、**为了满足贪念和私欲,丧失党性、丧失原则、丧失底线,对党不忠诚、不老实,信奉拉帮结派的“圈子文化”,把正常的工作关系、上下级关系、同志关系扭曲成了庸俗的人身依附;市委开大会,他们开小会,封官许愿、公私不分,小圈子变成腐败网,严重玷污了**政治生态和社会风气,给党和人民事业造成不可估量的损失。要以此案为镜鉴,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,提高纪律执行力,维护纪律严肃性,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,坚决服从组织决定,不搞任何形式的非组织活动。要严肃党内政治生活,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制原则,严格执行组织生活各项制度,要自觉接受各项纪律规矩的约束,做任何事情首先想到规矩这个“标尺”、纪律这个“戒尺”,用党规党纪管束自己的言行,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。三要恪守绝对忠诚的政治品格。不忘初心、牢记使命是具体的,最终要落脚到对党绝对忠诚上来。**明知问题严重,却一再向组织表达自己问心无愧,这是对党不忠诚不老实的典型表现。各级党组织要把加强忠诚教育摆在突出位置,引导党员干部把思想、工作和职责摆进去,切实增强拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心的政治自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,任何时候任何情况下都言行一致、始终如一。各级纪委监委要严格执行“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现党员干部有对党不忠诚不老实的苗头,及时教育提醒、咬耳扯袖。每一个党员干部特别是领导干部要时刻牢记自己是党组织的一员,始终相信组织、依靠组织,即使犯了错误,也要以对党忠诚老实的态度把自己完全交给组织,真诚认错悔错,积极自我救赎,决不能心存侥幸,试图蒙混过关。
三、深化正风肃纪,推动党风政风全面好转
不正之风是滋生腐败的温床。**、**、**等人得到组织重用后,忘记了初心使命,一味追求物质享受,把老板当“提款机”,从接受吃请、玩乐,到接受高档烟酒、礼品,逐步发展到利用职务便利为商人谋利,收受金钱贿赂,在违法犯罪的道路上越滑越远。他们在**任职期间,多次收受多名下属红包礼金,其中**收受的财物达230余万元。**在忏悔书中写道,“自己视金钱如生命,奉信不要白不要,要了也白要”,承认刚参加工作时,别人找他办结婚证,接了两包烟,他抽了,逐步成了老“烟枪”。后来,到**当“一把手”,私账公报、收受红包礼金已成了习惯。致使2018年还在收受下属和私营企业主所送的拜年和生日红包礼金。从两包烟开始,到逐渐麻木、对红包礼金来者不拒,最后发展为欲壑难填。收受贿赂后,他们一个共同的特点就是,以金钱开道,找情人、搞婚外恋,违背党纪国法、败坏道德。**打着“真感情”的牌子,与前女友保持婚外情。**先后与10多名女性保持情人关系,且非婚生子。**与多名女下属保持不正当性关系。**先后与9名女性保持不正当情人关系。深刻汲取这些案件的教训,就要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、改作风,坚决向歪风邪气和陈规陋习宣战,着力构建风清气正的政治生态。一要坚持抓常抓细抓实。保持永远在路上的执着与坚韧,紧盯地下“一桌餐”“老板家宴”等“四风”问题新动向新表现,扭住重要节点和突出问题,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要严格监督执纪问责。加大明察暗访力度,加强对巡视巡察、信访举报、案件查办中发现的问题线索梳理,严格按照省委“约法三章”要求,集中查处和通报曝光一批典型案件,形成强力震慑效应。当前要重点抓好三件事:一是深化整治领导干部打着亲属经商的幌子谋取私利问题。结合正在开展的禁止“提篮子”“打牌子”专项整治,将这个突出问题纳入其中统筹整改、一体整治。全面组织开展自查自纠,同时对领导干部亲属经商办企业情况进行逐一甄别,作出相应的组织处理。在具体整治中,既查“提篮子”“打牌子”、违规经商办企业行为,又查明知故犯、讨好配合此类行为的党员领导干部,坚决把这股歪风刹住。在深化整治的基础上,全面查找存在的共性和突出问题,完善整治措施,健全治理制度,形成长效机制。二是深入开展党员干部收送礼品礼金问题专项治理。严肃查处顶风违纪、继续收送礼品礼金和接受宴请问题,加大在各种场合中违规收送礼品礼金问题“机动式”“突击式”明察暗访力度。对省委“约法三章”和市委撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金执行情况开展“回头看”,督促党员干部及时上交违规收受的礼品礼金,对隐瞒不报的从严处理。坚持一案双查,对违规收送礼品礼金问题突出、整治不力的单位,严肃追究主体责任和监督责任,特别是主要领导责任;并严格责令发生突出问题的单位以案促改、建章立制、扎牢制度篱笆。同时以此为抓手,以点带面深入开展各类不正之风整治,规范政商行为、构建亲清政商关系,倡导形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。三是大力加强政治生态建设。研究制定出台加强政治生态建设相关制度性文件,确保全市各级党组织和广大党员干部统一思想、统一步调、统一行动。探索制定政治生态量化评价指标,提高工作科学化水平。加强对各地各部门政治生态情况的整体研判,动态把握,定期组织举行县区委书记及市直单位党组织书记履行政治生态建设责任述职评议,精准开展“政治画像”。三要积极倡导新风正气。各级党组织和宣传部门,要利用**各类电视、网络、报纸、讲坛、廉政教育基地等载体,大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约传统,教育引导党员干部严于修身律己,养成尚俭戒奢、清廉自守的精神追求、生活习惯,坚决摒弃“酒桌文化”“茶馆文化”“牌局文化”等陈规陋习。
四、加强制约监督,切实把权力关进制度的“笼子”
习近平总书记指出,没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。深刻汲取这些案件的教训,就必须加强对党员干部教育、监督和管理,突出管住管好权力,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。一要严格执行党内监督制度。认真组织各级党员干部特别是领导干部深入学习习近平总书记关于加强党内监督的重要论述,扎实学习党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规,正确对待监督、主动接受监督。加强对落实“三重一大”事项集体决策情况检查,强化集体决策制度,防止搞家长制、一言堂。健全完善自然资源、工程项目等重点领域规章制度,堵塞制度漏洞,减少权力对微观经济活动的直接干预。以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要切实抓好“一把手”监督。“一把手”是领导班子的主心骨,一旦失去了监督,危害更烈、影响更大。要将市里四套班子成员和纪委监委领导班子成员以及市直单位、县区、乡镇各级“一把手”纳入监督重点,重点监督其贯彻民主集中制、选人用人和廉洁自律情况,防止权力任性。要将述职述廉、专项巡察、派驻监督、经济责任审计、日常监督的探头对准各级“一把手”,完善廉政档案,实现精准“画像”,督促其秉公用权、规范用权、廉洁用权。有针对性地加大轮岗交流力度,防止少数党员领导干部由于长期主政一方,形成固化的山头和利益链条。三要发扬斗争精神增强斗争本领。要敢于刀刃向内,对各种歪风邪气敢抓敢管、敢于亮剑。坚持严管与厚爱相结合,加强干部日常教育监督管理,把行为管理和思想管理统一起来、工作圈子和社交圈子管理衔接起来、八小时内和八小时外的管理贯通起来,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要本着对同志极端负责的态度,用好监督执纪“四种形态”,发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止“小毛病”演变成“大问题。
五、坚持严于律己,坚决守住拒腐防变关口底线
这些反面典型从能人到罪人,走向自我毁灭的不归之路、铸成无法挽回的烂尾人生,都是从放松自我要求开始的。各级党员干部特别是领导干部要深刻汲取教训,始终知敬畏、存戒惧、守底线,坚决守住拒腐防变的思想关口和行为底线,防止一失足成千古恨。一要扣好第一粒“扣子”。古人云,“君子慎于始而无后忧”。党员干部要守住廉洁底线,关键在于“第一次”,在于扣好第一粒“纽扣”。**、**、**等人,从年纪轻轻走上领导干部岗位,到最终铸成无法挽回的烂尾人生,都是从守不住小节、放松自我修养开始的。各级党员干部特别是党员领导干部要深刻汲取这些典型案例的教训,在思想上划出红线,在行动上明确界限,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决守住拒腐防变的思想关口和行为底线,警惕每个“第一次”,走好每个“第一步”,防止一失足成千古恨。二要牢固树立正确的权力观地位观。**等人都是将公权力当作谋取私利的工具,一心想当大官、发大财,只记得“权为己所用,利为己所谋”,完全忘记了“权为民所用,利为民所谋”,才会自毁前程。各级党员干部特别是党员领导干部一定要带头依法用权、秉公用权、廉洁用权,管住自己的欲望,做到有权不搞特权,掌权不谋私利,注重防范被“围猎”,坚决抵制权力寻租、权钱交易、权色交易,决不能将党和人民赋予的权力变成谋取私利的资本和工具。三要强化道德修养。自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,追求健康情趣,自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈,做到明大德、守公德、严私德。综观**、**蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,逐渐发展到把女色当作“成功标签”,从权色交易到权钱交易,一步步滑向犯罪的深渊。**在忏悔录中写道:“我从最初在生活作风上对党不忠诚不老实,后来发展到工作纪律上、组织纪律上、廉洁纪律上等各方面。从最初在个别问题上不忠诚不老实,到习惯于做‘两面人’‘两面派’,阳奉阴违、表里不一,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,马列主义对别人,自由主义对自己。慢慢自己变得撒谎成性、习以为常,将党纪国法视为‘稻草人’,把自己也带到了万劫不复的境地。”这些典型案例的教训极其深刻,我们一定要引以为戒,时刻警醒。四要注重家风建设。如果家风不廉、家教不严,就很容易滋生腐败。**案的一个重要特点,就是组建贪腐“兄弟连”,**在前台指挥、其二哥在后方分钱。各级党员领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求配偶、子女及其配偶和身边工作人员,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女配偶打着自己的旗号非法谋利,防止身边工作人员把自己“拉下水”。各级各部门要用好“家访”这种形式,及时了解干部的家庭状况和思想动态,推动干部家教家风建设。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。全市各级党委党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对全面从严治党重要讲话指示精神,在省委、省政府的坚强领导下,立足“一带一部”战略定位,大力实施“创新引领、开放崛起”战略,加快建设**承接产业转移示范区,打好三大攻坚战,扎实推进产业项目建设,大力保障和改善民生,切实把警示教育凝聚的正能量转化为守初心、担使命的实际行动,以高质量工作推动高质量发展,为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新**做出**贡献!