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全面建设清廉**是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治要求,是新时代推进全面从严治党向纵深发展的具体实践,更是加快打造县域高质量发展的北方样板、**龙头的坚强保障。争做*****城市工作启动以来,全市上下坚决扛起责任担当,锚定“四个坚持”,精心部署安排、细化务实举措、强力组织实施,清廉**建设实现良好开局起步,一场声势浩荡的清廉**建设浪潮汹涌而来。
一、坚持高标统筹,推动清廉建设一贯到底
紧紧把牢全面从严治党的主动权,将清廉建设作为全面从严治党、一体推进‚三不腐‛机制的重要载体抓紧抓实。市委主导、定标挂图。召开全市争做*****城市动员部署会议,制定印发《关于落实〈中共**市委关于争做****城市的意见〉的实施方案》,明确‚一年打基础、两年抓提升、三年见成效,之后长期巩固‛的总体要求,以统筹推进‚**工程‛为特色,以清廉建设进机关、企业、学校、医院、农村、社区、家庭为重心,‚量身定制‛25项重点领域治理为突破口,绘制出清廉**建设‚远景图‛,涵盖各领城、各方面,涉及每个单位、每个人,为全力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉**把脉定向、定标挂图。专班主抓、全域统筹。抽调精干力量,组建工作专班,实行集中办公、专人专管,以协作联动强化统筹协调、保障指导、跟踪问效、宣传引导,推动清廉**建设向全方位、全领域清廉目标迈进。部门主责、亮榜推进。各镇街区、市直各部门党委(党组)积极谋划,分层分级召开清廉建设动员部署会议,立足各自实际,积极谋实策、建台账、出实招、定品牌,进一步明确清廉建设的‚方向标‛‚时间表‛‚任务书‛,形成协同联动、一体发力,齐抓共建、全面推进的清廉建设格局。截至目前,全市已有70个部门单位召开清廉建设动员部署会议,建立任务清单56张,细化落实举措1657条。
二、坚持示范带动,推动清廉建设全域推进
按照“打造品牌、树立样板、全域参与”的工作思路,坚持系统施治、标本兼治,分阶段、分领域推进清廉机关(站所)、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉农村、清廉社区、清廉家庭等“七廉同建”。分类指导明思路,研究制定《**市清廉单元建设工作实施方案》,配套出台7个清廉单元建设指导方案,帮助责任部门明确建设目标、标准和程序,在全市启动清廉单元建设,推动以点串线、由线带面、全域共建。分领域推进成体系,按照“一单元一特色,一特色一品牌”要求,市委组织部、市直机关工委、市教体局等责任部门,将清廉建设与各部门、系统、领域工作有机结合,分类制定清廉单元建设方案,明确工作目标、任务分工、重点举措,确定首批单元建设示范点,形成“7+X+N”清廉单元建设工作体系。分类考评建机制,以“定性分析、定量考评、日常监测、年度考核”等方式,对清廉单元建设实行动态管理,围绕政治生态、纪法教育、品牌推广、队伍建设、阵地打造、风险防控等六大板块内容,细化考核指标,实行“共性+个性”考评,实现清廉单元建设可量化、可评价、成体系。
三、坚持文化浸润,推动清廉建设蔚然成风
以文化育廉为抓手,以抓文化宣传、阵地建设、活动载体为切入点,不断浓厚“廉建氛围”,厚植“清廉**”文化底蕴。扩大“廉”的影响,将廉洁教育纳入全市各级理论学习中心组学习重点内容、党校研学必修课、新入职干部教育“第一课”;组建廉洁文化团队“清风社”,持续打磨一批具有鲜明**特色的“文艺课件”,借势****洼“大槐树”流动传习品牌,开展“大槐树下送清风”基层巡演,唱响廉政教育“大戏”;实施“廉洁文化抬头见”工程,鼓励全市各部门单位结合实际,创设廉洁文化宣传栏、文化墙等,在全市224处公共场所投放廉洁文化原创短视频7部,以抬头见廉,促低头思廉。打造“廉”的阵地,坚持廉政教育与党建阵地一体布局,在党性教育基地、党群服务中心(站)等场所增设清廉板块;不断丰富拓展**市廉政教育基地、任常伦事迹展览馆等廉洁文化展陈,将廉洁元素融入改造提升和展示讲解之中;在“清廉**”微信公众号开设“廿四‘洁’气”“锦囊妙‘纪’”“读书悟廉”等专栏,通过短视频、H5、漫画等形式,打造指尖上的廉洁教育“微课堂”;升级打造廉政文化公园,建设“清廉之角”;开展“清风相伴·廉洁齐家”“结廉对·寄廉语”“一封家书·纸短情长”等系列家庭助廉活动,构筑廉政“家庭防线”。创新“廉”的载体,创意设计“清清”“廉廉”卡通人物形象,为清廉**建设“代言”;开展“三体式”同级同类警示教育,开设“1+15+X廉课堂”,推动“警鉴改促”有效衔接;编发《每周廉情》,以案为鉴、剖析警示,抓实抓好“关键少数”廉洁从政提醒;从**粉丝、黄县柳条膏等非遗技艺中凝炼廉洁元素,创作《非遗话清廉》系列视频6部,赋予“非遗”更深厚的清廉内涵;集萃范复粹、王时中、淳于髡等本地历史人物,编写清官廉吏故事集,传播清廉“正能量”。
四、坚持以督促战,推动清廉建设蹄疾步稳
市纪委监委积极主动履职,将各级各部门清廉建设情况纳入政治监督、日常监督、专项监督、巡察监督必看内容,全速、全域、全面、全程强化监督首责,创新运用监督措施,保障清廉建设见实见效。任务清单化,以政治监督为抓手,运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,压实各级各部门清廉建设主体责任,细化监督重点,紧盯关键环节,做实监督提示,构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环,从严纠治履责不力、措施不实、敷衍应付等问题,严防清廉建设“形式主义”。督战日常化,各派驻纪检监察组按照各部门清廉建设责任清单,列出监督工作重点,围绕党委(党组)对清廉建设重视不重视、清廉单元建设目标原则把握准不准、主体责任落实硬不硬、纵深推进清廉建设举措实不实、清廉建设与业务工作结合紧不紧、工作成效好不好等六个方面开展经常性、常态化监督检查,综合运用集体约谈、谈话提醒等手段,常鸣“警笛”,跟进监督,帮助责任部门厘清、纠正问题“症结”,为清廉建设“提速助跑”。监督要素化,结合各部门单位清廉建设重点任务,围绕市委市政府中心工作,分析研判其中的腐败易发、热点敏感、群众关注的廉政风险点、权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”,采取“室组地”联动的监督模式,进行“点穴式”精准监督,开展“靶向式”专项监督,以有力监督推动清廉**共建共创共享。