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今天到高新区调研，看了一些企业和在建的项目，听了两个开发区的汇报，对两个开发区近期的发展情况、当前的发展态势、未来的发展规划有了初步的了解。这是我第三次来，X年，我带领X市党政代表团到两个开发区参观考察过，今年X月全省县域经济工作会我也来过，走的路线、看的企业都差不多。所不同的是，过去是作为一个旁观者，今天作为市委书记，责任不一样，感受也不一样，看得要细一些，了解得要具体一些。高新区X年设立，走过了X个年头，工业产值突破X亿元，是一个了不起的成绩。确定X年X亿元X亿元的目标，也是非常宏伟的。经开区自X年开始建设深圳工业园，只有短短X年时间，批准为国家级开发区还不到一年，今年上半年实现工业产值X亿元，X年确定X亿元的目标，以X亿元的底子，提出X亿元的奋斗目标，这需要很大的勇气。可以说，高新区的发展适应了X城市快速发展的需要，适应了X经济快速发展的需要，适应了产业快速发展平台建设的需要，适应了城乡一体化和农民向城市转移的需要，承担了X快速发展的历史使命，也承载了X振兴繁荣的使命。在这个相对不具备优势的区域，在这么短的时间，能够实现这么快的发展，是非常不容易的，成绩是巨大的。在这里，我们需要表达的是，对高新区的决策、规划、建设，包括对在这里工作、生活的所有领导者、决策者、建设者的深深敬意！站在新的历史起点上，省委、省政府对X的发展、对省域副中心城市建设提出了新的更高的要求。X书记在今年X月“一主两副”X办公会上，明确提出建设产业X、都市X、文化X、绿色X“四个X”的定位。高新区如何走在建设“四个X”的最前列，是我们今天调研的主题。我认为，这里有五个方面的问题需要认真考虑和研究。 稿子汇,范文学习文库

一、两个开发区要成为X经济跨越发展的龙头和引擎 公文汇 www.gongwenhui.com

所谓龙头，它的意义在于带动；所谓引擎，它的作用在于加速。没有龙头的带动，没有引擎的加速，X的快速发展是不可能的。这就是为什么我到X的第三天，就选择最具活力、最有希望的高新区作为调研的第一站。两个开发区要成为真正的龙头和引擎，首先是对两个开发区在X未来产业发展中要担当的作用要有一个清晰的脉络和思路。X跨越发展的势头很好，建设“产业X”大有希望。但这种希望，既要建立在雄心壮志上，也要建立在科学理性上，光有雄心壮志是不够的，还必须有科学理性的精神，把雄心壮志变成脚踏实地的行动。所以，我们现在就需要非常科学理性地对“产业X”进行规划。当然，这种规划有一个逐步认识、深化的过程。从现有的基础和发展前景来看，从两个开发区汇报的情况来看，有五大板块应当成为我们今后的主导产业。第一个板块是汽车。“三个百万”，脉络非常清晰，应当坚定不移地推进。不要以为X的汽车产业达到了X亿就大了，这只是相对我们其它的产业是大的，但从中国整个汽车产业来看还很小，即使做到X亿、X亿也不算大。第二个板块是汽车零部件。要清醒地看到，我们国家汽车产业发展已经达到一个很高的平台，再往前走，象前些年那样高速发展，可能性不大。由于X的汽车产业所占比重过大，这样一种趋势，就必然牵制整体经济特别是工业经济的高速增长。那么，这一块靠什么来补呢？就是要靠我们的汽车零部件来补。我们的优势在整车，整车发展很快，今后要通过零部件产业的快速扩张和发展，把汽车这一板块补回来。第三个板块是以军工为主体的现代装备制造业。这是X的优势，我以前在省发改委管工业、省政府联系工业时，常到X看军工和东汽公司。军工过去民品少，对地方的贡献少，但现在军民结合，国家对军工民品产业的扩张投入强度很大，这为军工的发展、为军民结合产业的发展创造了非常好的机遇。我们要义无反顾、毫不犹豫的为他们提供一切可能提供的发展政策和发展平台，让他们在X扎下根来，能够快速发展壮大。就象航宇的座椅，如果能够延伸到火车、汽车、民用飞机等，就会有很大的发展空间。军工企业具备的优势是资金实力、技术实力，我们就是为他们提供发展的平台和政策，这两者结合好了，X的现代装备制造业就有广阔前景。第四个板块是电子信息产业。我们的规划是做到千亿级，虽然现在还看不到有多大的基础，但我认为这肯定是今后的一个方向，未来的发展是大有希望的。第五个板块是新能源产业。既包括新能源汽车，也包括节能新材料、光伏产业等，都可以归为新能源产业。目前，全国准备搞X个新能源示范城市，国家有支持，X发展新能源产业很有基础，我们要牢牢抓住这个机遇。我到X之后的第一件事就是要争取X成为全国的新能源示范城市。围绕这五大产业板块的发展，我们现在需要抓紧做好以下几个方面的工作。

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第一，要做好产业聚集区的规划和建设。要以聚集做规模，以规模推动高端，以高端化带动产业综合效益的提升。现在这五大板块，能够形成规模效益的，或者说正在形成规模效益的，也就是汽车板块这一个，其它还说不上。这其中有一个问题非常重要，就是高新区和经开区在产业定位上一定要明晰，高新区做什么，经开区做什么，应该各有侧重。我们是一家人，不能自己搞内耗式竞争，要形成一种良性的、互补式的竞争。对此，市委、市政府要在充分调研、充分尊重两个开发区发展现状和发展潜力的基础上，把产业发展的方向和重点确定下来。并且，在两个开发区的新区规划中，要避免无选择的引进那些非产业集群的企业进入产业聚集区。过去开发区起步时期，什么项目都可以进，什么企业都可以要，但现在不行，在两个国家级开发区不能这么做，宁肯慢一点，也绝不能把非产业集群的项目放在产业聚集区。如在新能源发展区域内，所有与新能源无关的项目，无论有多好，都不能在这里落户，都不能进来。不然，就会出大问题。在这个问题上，我们要对历史负责。我们共产党人要有这样一种胸怀，就是我们这一代为下一代的快速发展创造条件，也是对这个地方的贡献。今天的调研，我有一个非常强烈的感受，就是两个开发区产业定位问题迫在眉睫，新区建设中产业聚集区规划问题迫在眉睫。这两个问题不解决好，两个开发区虽然是国家级的牌子，但不是真正意义上的国家级开发区。

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