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今天的会议主要内容是贯彻落实全国就业创业电视电话会议，全省公共就业创业暨人才服务工作座谈会、全市全民创业动员大会精神，通报今年以来全市就业创业及人才工作开展情况，分析当前面临的形势和困难，进一步安排部署全市就业创业及人才重点工作，下面我讲三点意见。 稿子汇 www.gaozihui.com
一、认清形势，增强做好新常态下就业创业及人才工作的信心 公文汇 www.gongwenhui.com
就业是民生之本，创业是富民之源，关系到家庭和睦、社会和谐，始终是各级领导高度重视、社会各界广泛关注的热点问题。去年以来，在经济增速放缓、下行压力较大的情况下，我市各级人力资源和社会保障部门按照市委、市政府的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了显著成效，就业创业工作迈出重要步伐。X年X-X月份，全市城镇新增就业X人、就业困难人员就业X人、农村劳动力转移就业X万人，分别完成年度目标任务的X%、X%、X%；一季度技能培训和创业培训X人，完成年度目标任务的X%。全市新增发放小额担保贷款X万元，扶持带动就业X人。 稿子汇,范文学习文库
主要工作呈现六个特点：一是城镇新增就业持续增长。通过开展大项目建设带动就业、开发中小微型企业就业岗位、人力资源市场定期招聘、民营企业专场招聘周等一系活动，城镇就业呈逐月增长趋势。二是农村劳动力转移呈现市外输出与市内就近就业并举现象，就近就地转移呈加快趋势。春节前后，我市开展了大规模的“春风行动”， 组织专场招聘活动X场，提供免费服务人数X万人，本地企业吸纳农村劳动者就业X万人，跨地区有组织劳务输出X万人。同时，随着我市招商引资力度的加大和经济快速发展，吸引了越来越多的农民工就近就业和返乡创业。三是高校毕业生就业稳中向好。全面实施高校毕业生就业促进、创业引领、基层项目、就业见习、就业援助五项计划。坚持以服务促创业，以创业带就业。不断强化对高校毕业生的就业服务和政策扶持，持续增强其自主创业的支持力度，着力畅通大学生到城乡基层和中小微型企业的就业渠道。四是创业工作取得新进展。X月X日、X日市政府分别在杭州、上海举办“返乡创业、建设X”座谈会。市政府X市长、X副市长出席会议并讲话。市委、市政府发出了《“返乡创业、建设X”——致X籍在外工作及创业人士的一封信》。人社部门组织编写了含有X名优秀创业典型的《创业故事汇》，印制了精致的《创业政策汇编》、《X籍在杭周边工作及创业人士通迅录》和创业政策大礼包手提袋等。座谈会取得圆满成功，达到预期效果。X月X日，市委、市政府召开全民创业动员大会，下发了《中共X市委、X市人民政府关于促进全民创业的意见》，X书记、X市长都做了重要讲话，将全民创业工作引向纵深。五是人才服务工作为经济社会事业发展提供了重要的人才支撑。今年X—X月份全市人才服务机构新增人事代理合同签订X份，新增流动人员人事档案保管X份；引进培养高学历和专业技术人才X人。六是失业保险参保征缴完成预期目标。截止X月底，全市失业保险新增扩面X人，参保人数达到X万人；征缴失业保险费X万元；参保、征缴分别完成省下达年度任务目标的X%和X%。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、扎实工作的结果，同时也凝聚着全市广大就业人才工作者的心血和汗水。借此机会，我代表市局党组向参加会议的各位表示衷心的感谢和诚挚的问候！
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在看到前段时间我市就业工作取得成绩的同时。也要看到当前我市就业形势不容乐观。一是总量压力和结构性矛盾交织，结构性矛盾更加突出。总体看，我市劳动力供大于求的局面短期内不会改变。今年城镇需就业的劳动力达X万人，农村富余劳动力需转移就业X万人左右。但总量压力下的结构性矛盾更加复杂，劳动力供给与市场需求不相匹配、劳动者文化程度、技能水平、年龄与岗位需求不相适应的矛盾越来越突出，招工难与就业难的“两难”问题呈常态化趋势，结构性矛盾越来越上升为主要矛盾。二是高校毕业生就业形势非常严峻。从X月份全市企业需求高校毕业生情况调查来看，与去年同期相比，受经济下行的影响，今年需求高校毕业生企业数量下降X%，高校毕业生需求数量缩减X%，国有企业用人数量明显下降，服务业和中小微企业成为需求毕业生的主导力量,占总需求量的X%。今年，高校毕业生总量继续增长，全国高校毕业生达到X万人，比X年增加X万，我市生源预计达到X万人。三是就业资金投入不足。县区对就业资金投入应不低于上年度地方财政支出的X%，但是有的县区就没有列支一分钱，存在着等、靠、要的思想，影响了就业政策落实。去年就业考核时，我市因就业资金投入不足和培训标准过低，失分严重，必须引起我们高度重视。四是信息录入和统计质量不高。就业系统内录入的数据不规范、不全面、不准确，基础工作不扎实，平时信息录入数据少，进度慢，大多靠年底突击录入，存在大量垃圾数据、严重影响了省就业工作年度考核；多数县区对统计工作不够重视，还存在拍脑袋估计和弄虚作假现象，个别县甚至因责任心不强犯一些低级错误，统计数据与实际调查不符，难以为领导决策提供重要依据。五是就业培训工作有待加强。普遍存在补贴标准低，进度慢，重复培训，培训后拨付资金不及时，未使用“X省就业资金管理与使用信息系统”等问题；部分县区就业资金节余大，钱“花不出去”，个别县区甚至完不成培训任务；有的县定点培训机构场地狭小、设备简陋、管理混乱、没有账簿、没有档案资料，培训效果较差。六是就业政策落实不到位。由于地方配套资金不到位，造成补贴标准低、覆盖范围窄、兑现进度慢、执行走样等，导致政策效应没有完全发挥出来。如一次性创业补贴去年省里拨付X万元，全市年底只发了X多万元，有的县一味强调企业原因。七是就业资金管理不规范。从去年及今年的就业资金审计情况看，部分县区使用就业资金不规范，有些问题还相当严重，尽管前段时间都进行了整改，但是个别问题整改还不彻底，还要继续整改，并确保今后严格按照就业资金管理办法执行。八是创业孵化基地和创业园区建设进展不平衡。从去年市级创业孵化基地认定情况看，有的县高度重视、措施得力，认定了两处，个别县无动于衷，这项工作还是空白。
二、精准发力，切实做好今年就业创业和人才工作