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管理实施细则 篇一

为了搞好我县县道养护管理工作，依据《洛阳市县乡公路养护管理条例》，结合我县实际情况，特制定本方案，县公路养护管理人员管理实施细则。 稿子汇,范文学习文库

1、公路养护管理人员必须服从上级的各项工作安排部署，遵守单位各项规章制度和工作纪律，做好公路养护工作。 公文汇,办公文档之家

2、公路养护管理人员必须保持所管护的路段畅通、整洁，定时对管护路段路面进行彻底清扫、路肩进行除草整理、边沟进行清理等日常养护管理工作；同时，积极配合上级搞好农村公路创建等工作，管理制度《县公路养护管理人员管理实施细则》。 公文汇,办公文档之家

3、养护管理人员要随时检查管护路段路面、桥梁、隧道、涵洞、路沿带、挡土墙、防护坡、道路交通标志等附属物等损坏情况和水毁塌方情况，及时做好统计上报工作，同时做好管护路段各种报表填写和上报工作，所有填报数据必须真实可靠，不得瞒报、虚报。并在力所能及的情况下，及时做好5方以下的塌方清理工作，排除管护路段的'各种险情，在最短的时间内消除安全隐患。 公文汇 www.gongwenhui.com

4、坚决制止侵占、损害公路及公路设施的违法行为，情节严重的要及时上报单位，交给所农村公路路政管理大队及时进行处理，依法维护农村公路的路产、路权。

5、所有养护管理人员必须坚守工作岗位，保持通讯畅通。无故不到岗者，一经发现，第一次预以警告，第二次扣发当月50%的工资，第三次直接扣除当月所有工资，并交所进行严肃处理。

管理实施细则 篇二

第一条

为促进大型仪器设备开放共享，提高大型仪器设备的使用效益，充分发挥大型仪器设备在我校教学、科研及社会服务中的作用，根据《教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》《大学仪器设备管理办法》《大学大型仪器设备管理办法》和《大学大型仪器设备服务收费管理实施细则》，特制定本细则。

第二条

适用范围

利用国拨资金、自筹资金、科研资金等学校所有的经费购置的大型仪器设备以及国内外单位及个人捐赠给学校的大型仪器设备均应实行开放共享。

第三条

大型仪器设备开放共享整体模式

建立以公共服务平台为主，课题组直管为辅的大型仪器设备开放共享管理模式。对应用领域广、面向多学科应用且相关性较强的大型仪器设备，通过集中建设及对已有仪器设备进行整合，使其形成完整的设备体系，建立面向全校和社会服务的校级公共服务平台，实行全面对外服务；将价值较高，在某些学科领域内部通用性较强且具备共享条件的大型仪器设备集中起来建立院级公共服务平台，在满足本学科服务需求的基础上实行开放共享；对专业性强、价值高但应用面狭窄的大型仪器设备实行课题组直接管理，在满足科研需求的前提下，鼓励开放共享。

第四条

大型仪器设备开放共享组织机构与职责分工

实验室及设备管理处负责全校大型仪器设备开放共享的组织协调和统筹管理，各二级单位负责本单位大型仪器设备开放共享工作的组织实施和具体管理。

（一）实验室及设备管理处职责

1.负责大型仪器设备开放共享的体系建设和制度建设。

2.负责推动大型仪器设备开放共享服务平台的建设。

3.负责协调大型仪器设备收费标准的统一制定。

4.负责建设与管理学校大型仪器设备开放共享信息平台，及时更新大型仪器设备相关信息。

5.负责协调各二级单位大型仪器设备开放共享工作。

6.负责大型仪器设备开放共享效益考核工作。

（二）各二级单位职责

1.负责本单位大型仪器设备开放共享的运行管理，包括制定开放共享管理办法、服务收费管理办法、经费分配管理办法、工作量计算方法、考核评价管理办法、激励措施等相关规章制度，建立有效的开放共享管理体制和完善的开放共享运行模式。

2.通过整合大型仪器设备建立院级开放共享平台，将能够共享的仪器设备纳入开放共享平台统一管理，并在管理机制、技术队伍建设、开放共享服务所需条件方面提供支持。

3.切实落实大型仪器设备有偿服务机制，扩大对外服务，提高大型仪器设备使用效益。

4.统筹管理大型仪器设备开放共享服务收入经费。

5.在学校开放共享信息平台上完成大型仪器设备信息更新、预约、使用登载、收费登载、成果收集及登载、数据填报等相关工作。

第五条

大型仪器设备开放共享服务实体平台管理

1.大型仪器设备开放共享服务实体平台是大型仪器设备开放共享工作的执行机构和服务主体，负责本平台大型仪器设备的日常运行、收费管理、维护和维修，技术人员的组织管理，独立的经费核算与分配，完善的'考核、评价与奖惩机制。

2.校级开放共享服务实体平台是学校投入大规模资金建设的大型仪器设备公共服务平台，其主要任务是开展高水平科学研究、人才培养，实行全面对外开放共享服务。

3.院级开放共享服务实体平台是二级单位通过整合现有仪器设备建成的公共服务平台，其主要任务是在满足本学科服务需求的基础上实行开放共享服务。

4.学校以建立大型仪器设备公共服务实体平台作为实验室公房补贴核算的基础；大型仪器设备公共服务平台的服务成效作为公房补贴计算的依据。

第六条

大型仪器设备开放共享信息平台管理

建立开放共享信息平台，单价在20万元及以上的性能良好、运行正常且不涉密的大型仪器设备应纳入学校开放共享信息平台。确保用户便捷查询大型仪器设备相关信息，确保机组人员利用信息平台完成大型仪器设备信息更新、预约、使用登载、收费登载、成果收集及登载、数据填报等相关工作。

第七条

大型仪器设备开放共享服务收费及财务管理

1.大型仪器设备实行开放共享、有偿服务的管理原则。

2.二级单位设立大型仪器设备开放共享服务专用账户对开放共享服务费用进行统筹管理，在一定程度上满足仪器设备运行、维护、维修等方面的经费需求，提高机组积极性。

3.大型仪器设备开放共享服务收费管理按照《大学大型仪器设备服务收费管理实施细则》相关规定执行；获得学校开放基金资助的服务收费管理按照《大学大型仪器设备开放基金管理办法》的有关规定执行。

第八条

大型仪器设备开放共享效益考核

1.学校每年对大型科学仪器设备的使用效益进行考核。考核内容包括机时利用、人才培养、科研成果、功能利用与开发、服务收入、日常管理等方面。

2.大型仪器设备效益考核参照《大学大型仪器设备效益考核实施细则》相关规定执行。

3.为促进大型仪器设备专管共用和对外开放，学校拨专款设立大型仪器设备开放基金，获得学校开放基金资助的按《大学大型仪器设备开放基金管理实施细则》有关规定执行。

4.学校设立大型仪器设备维修基金，用于支持大型仪器设备的维修。维修基金管理按《大学大型仪器设备维修管理实施细则》有关规定执行。

第九条

本细则自发布之日起执行，由实验室及设备管理处负责解释。

管理实施细则 篇三

第一章总则

第一条为规范石油销售公司(以下简称'hb公司'或'公司')员工教育培训工作，加快人力资源开发，提高培训质量，充分发挥利用内外部培训资源，切实履行员工教育培训的职责，促进企业职工队伍整体素质和工作能力的提高，根据有关政策、法规，特制定以下管理办法。

第二条本办法所称职工培训是指根据工作需要和未来发展对员工进行思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能、在职学历、函授、自学等方面的教育和培训。

第二章组织机构及职责

第三条教育培训工作由公司综合办公室统一归口管理，负责贯彻落实教育培训相关法律法规及方针政策，并按照集团级产品经销公司要求组织落实公司的教育培训管理工作。

第四条综合办公室承担的教育培训职责如下：

(一)贯彻落实上级公司的教育培训相关对顶及中长期培训规划；

(二)制定完善公司教育培训管理工作相关制度；

(三)编制公司年度教育培训计划，并按照上级公司要求组织落实；

(四)负责公司教育培训经费的管理和使用；

(五)配合完成公司教育培训工作年度考评。

第五条各业务部门在综合办公室的指导下负责本部门业务人员专业知识和业务能力培训。各类培训项目经公司同意后各部门负责组织实施和培训人员的管理、培训经费的报销工作。

第三章教育培训主要形式和类别

第六条教育培训主要形式有：岗前培训、岗位培训、特种作业培训、岗位任职资格培训、继续教育培训、职业技能培训和学历教育。

1.岗前培训是指对新增人员和转岗员工上岗之前进行企业文化背景、基本技能、安全知识、操作规程、规章制度和从业素质为主要内容的培训。

2.岗位培训是指对经营管理人员、专业技术人员和技能操作人员进行管理能力提升、专业知识更新、操作技能提高等方面的在岗培训。

3.特种作业培训是指特种作业人员接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业的培训。

4.岗位任职资格培训是指提高经营管理人员和专业技术人员能力和业务水平的资格取证培训。

5.继续教育培训是指提高经营管理人员和专业技术人员学习能力、实践能力和创新能力的培训。

6.职业技能培训是指提高技能操作人员技能水平并取得职业技能鉴定或职业资格认证的培训。

7.学历教育是指员工通过成人教育、网络教育、自学考试、电大或在职研究生等形式，获得国家教育部承认的专科、本科、硕士、博士等毕业证书或学历证书的学历教育活动。

第七条教育培训原则上应以内部自主培训为主，外部委托培训为辅(以下简称'内部培训'和'外部培训')。

1.内部培训是指依托公司培训资源或聘请内部讲师，由培训管理部门或委托业务部门组织并负责培训项目实施与管理。

2.外部培训分为外委培训和外派培训。

外委培训是指在内部培训资源无法满足培训项目需求情况下，由培训管理部门委托外部培训机构实施的高端培训、技术交流等培训项目。

外派培训是指政府部门或行业协会及集团公司要求员工必须持证上岗的培训或提高其专业能力和业务水平的培训。

第八条对国家准入类职业的从业人员应按照国家规定实行就业准入，经有资质的专业培训机构培训与考核，取得相应资格证书后方可上岗。

第四章年度教育培训计划

第九条公司年度教育培训计划包括对公司主要领导、部门负责人及业务骨干进行的培训项目，制定程序如下：

1.公司综合办公室应于每年11月份对公司进行全面的培训需求调研，编制公司年度教育培训意向计划(见附件1),经公司领导同意后，上报产品经销公司人力资源部。

2.产品经销公司人力资源部于次年3月底前下达审核后的年度教育培训计划，公司综合办公室按照年度教育培训计划组织实施。

3.未列入年度培训计划的应急培训，由业务部门提出，综合办公室提出申请，经批准列入补充计划后方可组织实施。

第五章教育培训运行程序

第十条内部培训一般程序如下：

1.业务部门根据年度教育培训计划填写《培训项目审批表》(见附件2),会同综合办公室编制《培训项目实施方案》(见附件3),经主管领导审批同意后，由综合办公室下发培训通知并牵头组织实施，业务部门予以配合。

2.培训对象所在部门按培训通知要求积极选派参加培训人员，并按规定时间、地点参加培训。

3.培训的实施部门应严格按照《培训项目实施方案》做好培训项目的组织、协调和管理工作。

4.培训结束后，培训的实施部门应在一个月内做好培训评估总结工作，并收集整理相关资料，报综合办公室审核后予以报销，综合办公室进行分类建档。资料主要包括：《培训项目实施方案》、培训通知、培训签到册、讲义、效果评价、培训总结、费用票据等。

第十一条外委培训一般程序如下：

1.业务部门根据年度教育培训计划填写《培训项目审批表》,配合综合办公室优选外委培训机构，由外委培训机构编制《培训项目实施方案》,经主管领导审批同意后，由综合办公室与外委培训机构履行合同审批签字程序(合同范本见附件4),下发培训通知。

2.培训对象所在部门按培训通知要求积极选派参加培训人员，并按规定时间、地点参加培训。

3.培训的实施部门应严格按照《培训项目实施方案》做好培训项目的组织、协调，并监督外委培训机构按照《培训项目实施方案》开展培训工作。

4.培训结束后，培训的实施部门应在一个月内做好培训评估总结工作，并收集整理相关资料。资料主要包括：《培训项目实施方案》、《外委培训项目合同》、培训通知、培训签到册、讲义、效果评价、培训总结、费用票据等。

第十二条外派培训一般程序如下：

1.经业务部门主管领导审核，主要领导在相关文件上签署外派培训意见后，由综合办公室下发培训通知或转发相关文件。

2.培训对象所在部门按培训通知要求积极选派参加培训人员，并填写《外派培训申请表》(见附件5),经部门领导同意，综合办公室审核后方可参加。公司领导班子成员参加外派培训时，须经总经理批准。

3.培训结束后，参加培训人员应在一个月内携带《外派培训申请表》、培训通知、培训总结、费用票据等，报综合办公室审核后予以报销相关费用。

第六章保障措施

第十三条员工培训是公司经营管理

活动的一项重要内容，各部门应予以重视，并纳入业绩考核指标体系之中。

第十四条公司将逐步建立培训激励机制，将培训同员工提拔使用、专业技术职务评聘有机结合起来。选聘各级管理人员时，将接受相关培训情况作为一项考核指标；专业技术职务晋升时要考核其接受继续教育的学时数，对于一个聘期内达不到培训要求的，原则上不得晋升专业技术职务。

第十五条员工人均每年接受培训学习时间累计不少于40学时；管理人员和专业技术人员每年接受培训的时间累计不少于80学时；技能操作人员每年接受培训时间累计不少于60学时。

第十六条安全培训应按以下规定执行：

主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员必须经过安全生产培训，并经考核取得相应资格证后方可上岗。

新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。危险化学品从业人员岗位培训不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

第十七条员工应自觉遵守培训管理制度，按要求和安排积极参加培训。对不认真参加培训及考核不合格者，由本人承担培训期间全部费用。存在以下违规违纪情节之一的，除本人承担培训费外，公司应给与培训费用相应数额的经济处罚：

(一)培训期间请假超过培训总课时数1/3的；

(二)培训期间累计旷课两次以上的；

(三)不遵守培训纪律，严重影响培训课程进度的；

(四)培训期间发生打架斗殴的；

(五)其他违法公司相关规章制度的行为。

第十八条员工刚参加三个月以上脱产培训、出国(境)培训前应与公司签订培训协议，明确服务期限、违约责任等有关事宜。

员工参加一个月以上半年以内脱产培训，发放基本工资及各项津贴，停发绩效工资；参加半年及以上脱产培训，发放基本工资及非岗位性津贴，停发绩效工资。

第七章培训经费

第十九条职工培训经费纳入全面预算管理，由公司和单位相结合的原则进行管理，其管理原则是：统筹规划、分级管理、突出重点、量入为出。

第二十条培训经费的提取。根据国家及集团公司、经销公司有关规定，职工培训经费按工资总额的1.5%计提使用。其中20%用于集团及上级公司组织的培训，80%由公司负责管理使用。公司负责的培训项目，应确保经费的`60%用于一线员工的教育培训。

第二十一条公司以下达的培训经费计划为控制总额，在计划范围内合理安排培训项目，包括各类培训项目费用预算、计划外培训项目预算、当年学历教育奖励预算及其他有关教育培训的费用预算。

第二十二条培训经费的适用范围如下：

1.经公司批准参见的各类培训的经费支出，包括培训费、住宿费、交通费、差旅费(培训费中已经包括餐饮的不再报销个人差旅费补助);

2.举办各种培训班所需授课费、教材费、资料费、证书印刷费及培训场地设施租赁费等；

3.员工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等费用；

4.用于培训的一般教学设施、设备、器材、教具、图书等费用；

5.员工岗位自学成才奖励费用；

6.培训工作总结及表彰相关费用；

7.员工培训教育管理费用；

8.有关员工教育培训的其他开支。

下列各项开支不属于培训经费使用范围：

(一)内部讲师所发生的工资和各项劳保、福利、奖金等，以及按规定发给脱产培训员工的工资等；

(二)员工个人学习使用的参考资料、文具等学习用品，应由员工个人自理；

(三)开展员工教育培训必须购置的已构成固定资产的设施、设备；

(四)员工个人参加学历教育以及为取得学位而参加的在职教育所需费用应由个人自理；

(五)高级管理人员的境外培训和考察费用，其一次性单项支出较高的，应从其他管理费用中支出；

(六)新建、扩建项目、技术改造、项目引进、研究开发新产品、试制新产品等培训经费应在项目费用中列支；

(七)与安全生产相关的宣传。教育、培训经费在安全生产费用中列支。

第二十三条综合办公室应建立培训经费管理台账，与财务部门定期核对，确保全年培训经费控制在计划范围内。

第八章学历教育

第二十四条综合办公室结合公司人才需求，制定学历教育计划，加强学历教育统筹计划管理。申请报考一般程序如下：

1.员工本人根据自身工作实际，填写学历教育申请表，经部门领导同意后，于每年11月底前报公司综合办公室审核。

2.经综合办公室审查并提交相关会议审定当年计划内学历教育人员范围，书面通知本人后，方可报考。

3.员工考试成绩公布或免试注册后一个月内，携带录取通知书或相关资料等报综合办公室备案；员工未被录取，计划自动作废。

第二十五条参加计划内学历教育应具备以下条件：

1.学历层次重点面向本科及以上；

2.在集团及公司内部服务满三年；

3.报考专业应与所在岗位一致或相近；

4.符合报考院校招生简章规定的其他条件。

第二十六条公司设立员工学历教育专项奖励资金，按以下标准给予一次性奖励。非计划内学历不予奖励。

1.20xx年12月31日前入校的按学费比例奖励：本科及以下奖励60%,研究生奖励70%;

2.自20xx年1月1日起入校且取得学位的实行一次性奖励：本科3000元，硕士1万元，博士2万元；

3.上级公司另有特殊规定的从其规定。

第二十七条对计划内学历教育员工奖励时，员工应与公司签订《学历教育培训协议》(见附件7),明确服务期限及违约金等条款。

1.原则上本科自奖励起服务5年，硕士研究生及以上服务7年；

2.员工违反服务期规定的，应向用人单位支付违约金。违约金计算方式按照上级公司规定执行。

第二十八条单位与院校联合举办定向委培的，应报集团公司审批。

第二十九条公司严格控制脱产学历教育。需安排脱产学历教育的，应由员工提出申请，经综合办公室审核，主要领导审批同意，公司与员工签订培训协议后方可参加。经公司审核同意参加脱产学历教育的，其薪酬待遇按本人在岗时基本工资、工龄津贴之和的80%为上限支付。

第三十条教育培训档案按照上级公司规定，由公司综合办公室负责，按照谁培训、谁建档、谁管理的原则进行。

第九章总结与考评

第三十一条综合办公室应于每年12月底之前就以下

工作实施情况进行书面总结并上报产品经销公司。

1.培训计划编制及完成情况；

2.培训经费管理和使用情况；

3.培训组织机构、培训场所、教学设施设备等建设情况；

4.培训制度建设及执行情况；

5.培训师资队伍建设情况；

6.培训课程和教材开发情况；

7.其他培训工作开展情况。

第十章附则

第三十二条本规定由公司综合办公室负责解释。

第三十三条本办法从发文之日起执行。

附件：1.员工教育培训计划(意向计划)表

2.培训项目审批表

3.培训项目实施方案(提纲范本)

4.外委培训项目合同(范本)

5.外派培训申请表

6.学历教育申请表

管理实施细则 篇四

为了加强井下斜巷矿车运输的安全管理，从根本上消除斜巷运输的安全隐患，促进我矿加快创建本质安全型企业，达到消除各类斜巷运输事故的目的。根据《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）通知要求，结合我矿实际情况，特制定本实施细则和考核办法。

第一章总则

第一条本实施细则和考核办法的依据为《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）。

第二条本实施细则适用于井下所有斜巷轨道运输。

第二章组织管理

第三条矿机电副总工程师负责全矿斜巷轨道运输工作，对全矿的斜巷运输安全负领导责任。各井机电井长负责本井斜巷轨道运输工作，并对本井的斜巷运输安全负领导责任。

第四条生产部（生产办）运输组是矿（井）运输职能管理科室，由一名副部长（副主任）专门负责矿（井）斜巷运输管理工作，对矿（井）的斜巷运输安全负直接领导责任。

第五条运（搬）输工区的区长，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。采掘及其他辅助单位应明确一名副区长，分管本单位的运输工作，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。

第六条运输职能管理科室职责范围：

一、制定斜巷轨道运输管理实施细则，明确各级责任，及时发现并处理斜巷运输系统问题，建立相关的奖惩办法。

二、负责会同财资部培训组对电绞司机、挂钩工、信号工等要害工种的培训计划的制定、培训、考试和年审工作，财资部要建立要害工种管理台帐，记录考试成绩。

三、负责对当班电绞司机、挂钩工、信号工班前是否具备上岗资格和班中遵章作业情况检查、记录与考核。

四、负责对全矿斜巷运输线的轨道、道岔质量、设备设施、矿用车辆完好状况、措施兑现、遵章作业、现场环境和制度建立等情况进行检查，发现问题及时处理，限期整改，不符合运行标准的要摘除其运行许可证。

五、负责斜巷防跑车和跑车防护装置造型设计审查和安装验收工作。

六、负责矿井斜巷运输年、季、月工作计划的编制和总结工作。

第八条安全监察部门运输专管人员职责范围：

一、制定运行许可证发放及收回标准并建立运行许可证制度。

二、负责组织对全矿斜巷运输系统安全设施设计审查、斜巷提升绞车、轨道和安全设施等运行前的验收工作，符合“运行标准”的发给运行许可证；负责对在用斜巷提升系统进行安全监察工作，不符合标准的摘除运行许可证。

第三章一般规定

第九条小电绞运输必须做到“三好、四有、二落实”。三好：电绞设备完好、巷道支护规格好、轨道质量好；四有：有可靠的防跑车和跑车防护装置、有地滚和轨道防滑装置、有信号及躲避峒室、有声光兼备信号；二落实：岗位责任制落实、检查维修制度落实。对做不到的责任单位，每一项罚单位100～1000元，罚单位主管50元，罚责任人100元。并停止运行限期整改。

第十条小电绞司机上岗必须做到“六不开”。即：绞车不完好不开、钢丝绳不合格不开、安全设施及信号设施不齐全不开、超挂车不开、信号不清不开、“四超”车辆无运输措施不开。对做不到“六不开”要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。

第十一条挂钩工上岗必须做到“六不挂”。即：安全设施不齐全可靠不挂、信号联系不通不挂、“四超”车辆无运行措施不挂、物料装的不稳固不挂、连接装置不合格不挂、斜巷内有行人不挂。发信号前必须对车辆的连接和保险绳等全面检查，确认连接正常、电绞无余绳方可发信号开车。对做不到“六不挂”要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。

第十二条斜巷运输严禁蹬钩，行车时严禁行人。人员上下时必须经挂钩工同意并打定钟后方可上下；斜巷上下车场和各甩道口必须安设与绞车联动的声光报警装置。斜巷走钩时，绳道内禁止有人。违反者按严重“三违”论处。对有关责任人按矿发[XX]17号文件相关规定处罚。

第十三条绞车运行时禁止在斜巷内休息和工作，如需在斜巷内作业时，必须编制安全措施。违反者，按严重“三违”论处，并责令进入安全地点。不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车稳住。车辆禁止在斜巷内悬钩。否则，一次罚责任单位200～500元，罚单位主管50元，罚责任者100元，由此造成事故的，按矿相关规定处理。

第十四条斜巷运送“四超”车辆时，必须制定专门措施，必须捆绑稳固，分提分运，重心不偏，必须用专用的多链环连接器连接。如果采用其它物品代替，必须有措施，并经分管领导批准。

一、运送“四超”车辆，每钩只准挂一车。

二、专用车辆必须达完好标准。

三、运送“四超”车辆的单位负责人在现场必须明确：由专人负责“四超”车辆捆绑稳固；由专人负责“四超”车辆摘挂钩；由专人负责发信号；由专人负责“四超”车辆途经斜巷安全设施的操作；由专人负责在“四超”车辆途经斜巷上下滑板及各甩道设置警戒。

达不到上述要求的，停止运送。并对单位一次罚500元；对单位主管罚50元；责任人罚50元。

第十五条矿井和各单位必须按要求及时建立格式统一的斜巷管理台账，登记该斜巷设备与设施的技术参数；选用设备与设施的计算依据和计算过程；设备与设施完好及包机人；管理单位变化情况及检查存在问题。记录设备与设施的原始设计和施工情况。斜巷管理台账由各单位技术负责人负责建立，台账的内容要完整齐全，数据准确，与现场实际相符，并按时报送矿（井）运输组以便汇总。对敷衍应付、不负责以及不按时报送的，一次罚50元。

第十六条在条件允许的情况下，对符合条件的斜巷积极推广使用连续牵引车、架空乘人装置和助行器。

第四章斜巷巷道、车场和峒室

第十七条斜巷巷道、各车场、甩道及峒室必须有设计，其巷道断面、人行道宽度、设备设施及车辆互相之间安全间距双轨车场安全间距等，必须符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定。斜巷下车场和各甩道口必须设有躲避室。躲避室内不得存放物料、工具、设备等。对不符合规定的，一处罚责任单位100元，并限期整改。

第十八条各车场具体要求：

一、采掘运输小斜巷各车场长度不小于一次提升串车长的1.5倍。

二、主要运输斜巷各车场的长度为一次提升串车长度的3倍以上。

三、上车场不得有向斜巷的倾斜度，以免车辆自溜下滑。

四、车场宽度符合《煤矿安全规程》第23条规定要求。

对不符合要求的车场，一处罚责任单位100～500元，并限期整改。

第十九条斜巷轨道运输中部及下部车场甩道的轨道半径必须有设计，应能满足安设标准道岔的需要，轨道半径符合以下要求：

一、炮采工作面行驶一吨矿车时，应安设2#道岔，曲率半径不小于4m。

二、机采工作面使用支架和机组时，应安设4#道岔，曲率半径不小于12m。

施工单位要按设计要求对斜巷轨道运输中部及下部车场甩道进行施工，并能满足安设标准道岔的需要。现场检查，未按设计要求施工，不能满足安设标准道岔需要的，一处罚责任单位100元，并限期整改。

第二十条斜巷运输不应采用对拉电绞施工方式，如确需使用对拉电绞，必须制定专门措施报矿总工程师批准，必须开凿电绞和设备峒室或在5 m范围内把巷道拓宽1m以上。未按要求私自安装使用斜巷对拉电绞的，每台电绞罚责任单位200元，并限期拆除。

第二十一条倒拉电绞前方应设有护身柱（不少于2棵）或护身石垛，保护强度要经计算后选择材料。护身柱采用元木的，其直径不得小于200mm；要稳固牢固有力；能够保障操作电绞的司机人身安全。未按要求设置护身柱或护身石垛的，一处罚责任单位200元，罚单位主管20元，并限期整改。对操作未设置护身柱或护身石垛的倒拉电绞的电绞司机，一次罚50元，并责令停止作业。

第二十二条同一巷道内同时有轨道和皮带或溜子运输时，其相互之间安全间距必须符合《煤矿安全规程》第22条规定，在溜子和皮带机头处必须开凿司机操作室，禁止在轨道侧操作溜子和皮带。无司机操作室的，一次罚责任单位100元，并限期整改；有司机操作室，而不在操作室内操作的，一次罚司机50元。

第二十三条斜巷内必须设计有正规水沟或安置专用排水管路，排水管路安置要符合要求，无滴、漏现象。流水不得冲刷道心。发现流水冲刷道心现象，一处罚责任单位100元。

第二十四条小电绞峒室应符合设计，其净高不小于1.8m，电绞最突出部分与巷道一侧或棚子距离不小于600mm，电绞后方要留有1米以上的操作区间，操作空间内不得有管线通过。峒室支护达合格品。发现一处不符合要求，罚责任单位100元。

第五章绞车

第二十五条绞车滚筒中心线应与斜巷轨道中心线重合，安装稳固，方便操作。做到不爬绳，不咬绳，不跳绳，排列整齐。

一、小电绞发放审批由各井运输组具体负责。安装稳固好的井下所有小绞车，在使用前必须经过生产部运输组和安监部机运组组织的验收；未经过验收的绞车，不得使用。否则，每台绞车罚责任单位200元，罚单位主管20元。

二、运输任务完成后，绞车司机要把所使用过的绞车清理干净；钢丝绳在滚筒上排列整齐；钩头放置在绞车前2m范围内靠一侧，不得放置在轨道线路上。否则，一次罚绞车司机50元。

第二十六条掘进上山施工倒拉电绞安装在轨道外侧，电绞最突出部分与最近轨道的间距不得小于500mm，迎头应装平式导向轮，其直径选择应符合《煤矿安全规程》第416条规定，禁止用小滑轮代替；导向不得超过两次，导向轮的固定方式应在作业规程中明确规定，要全部外露，便于检查，并落实检查责任人。导向轮支柱应符合设计要求，顶窝在硬面内200mm，柱下穿铁鞋，支柱角65～75度。发现一处不符合要求，罚责任单位100～500元。罚责任人50元。

第二十七条绞车基础必须使用地锚固定或打水泥基础固定，基础设计要符合绞车生产厂家设计要求。使用时间三个月内及25kw以下的小电绞，必须使用四压两戗固定，用压戗柱固定时，戗柱角为65～75度；柱顶应打在柱窝内不准加楔，要牢固可靠；小电绞底梁可用18#槽钢或200×200×1500的方木，地脚螺丝或垫圈应符合小电绞地脚孔要求。

一、使用打水泥基础固定的绞车，其基础要求按某某矿发（1995）80号规定执行。

二、使用地锚固定的绞车，必须使用矿用标准螺纹钢金属锚杆；其直径为18mm；长度为XXmm；锚固长度采用全长锚固。锚固剂类型选择据现场实际情况而定。

三、采用四压两戗固定的绞车，其所用元木戗（迎）、压柱的直径不得小于200mm；压柱要垂直于顶底板，顶窝在硬面内200mm。

四、地脚螺丝的螺母要紧固，地锚要直接固定底梁（地巩板），固定绞车底座与底梁（地巩板）的螺丝和地锚螺丝的外露长度，应满足上一个匹配平垫圈和两个匹配螺母。

五、小电绞操作手把应有定位闭锁装置，零部件齐全；定位闭锁可靠不失效。

发现

一处不符合要求，罚责任单位100～500元。并停止使用限期整改。

第二十八条绞车附近30m范围内不得安装风机装置。否则，一处罚责任单位100元；并限期整改。

第六章人行车

第二十九条斜巷人车运输系统其绞车、钢丝绳及连接装置、牵引车数必须经过设计计算，并经矿总工程师批准。设计计算的有关资料及文件应存档备查。矿技术中心和运搬（输）工区应完善相关资料及文件，存档备查。

第三十条运行斜巷人车的巷道及峒室，必须有正规设计，设计应符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定，巷道施工应符合设计要求。该巷道的上下口及中间各车场，应设信号峒室及侯车室，侯车室的出口应与上下人台阶相接，以便人员上下。在人车上下人地段上下人侧，有效间距不小于1m，且要铺设正规台阶。人员上下地点应有照明。否则，人车不得投入运行。

第三十一条行驶斜巷人车的轨道质量应达到《矿井轨道质量标准》优良品标准，其轨型不得小于22kg/m。巷道中的地滚应齐全且转动灵活，提升时钢丝绳不锯道板。轨道质量达不到优良品，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。

凡使用xrc（插爪式）人车的轨道必须使用木质轨枕，在钢轨内侧应装防止轨枕倾斜的'轨枕撑木（规格为100×100×500mm），轨枕应露出道渣面三分之一，不得使用水泥轨枕或整体道床。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。

凡使用xrb（抱轨式）人车，其钢轨宜采用长轨焊接。如采用夹板连接则必须采用特制夹板和特制螺栓。保证连接好后其宽度不超过轨头宽度，且轨道铺设必须错接，接头错距不小于2m。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。

第三十二条斜巷人车通讯信号机必须使用具有“ma”的人车通信机，应具备随车发送信号和通话功能。否则，人车不得投入运行。使用中人车通讯信号机应灵敏可靠，有故障应及时停运检修。严禁在通讯信号机失效的情况下，强行走钩，否则，对责任人一次罚200元。

第三十三条多水平或双钩运输时，各水平或各车所发出的信号必须有区别，信号操作应参照《煤矿安全规程》第394、395条执行。人员上下地点应悬挂信号牌，任一区段行车时，各水平皆须有信号显示。达不到要求的，对责任单位一次罚100元。

第三十四条斜巷人车维修工每天应对绞车、钢丝绳及连接装置、斜巷人车及防坠机构等进行全面检查，发现问题要立即停下，处理好后再投入运行。检查及处理情况要认真作好记录，并存档备查。记录存档时间不低于1年。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。

第三十五条行驶斜巷人车的巷道、轨道道岔、斜巷信号及斜巷安全设施等要设有专人按规定定期进行检查，并认真填写好检查记录备查。记录存档时间不低于3个月。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。巷道要设专人定期进行清理，保持巷道的文明生产环境符合要求。一处不符合要求，罚责任单位100元，并限期清理。

第三十六条斜巷人车必须设专职跟车工，跟车工必须经过培训合格并取得上岗证方可上岗。每班运送人员前必须检查人车的连接装置、保险链和防坠器，并必须先放一次空车试运行，无行车安全隐患方可运人。凡无证上岗的，一次罚责任人200元；不按规定跟车的，一次罚责任人50元。

用平巷人车运送人员时，在每班发车前，跟车工应认真检查各车的连接装置、轮轴和车闸等。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品，或附挂物料车。列车行驶速度不得超过4m/s。人员上下车地点应有照明，架空线必须安设分段开关或自动停送电开关，人员上下车时必须切断该区段架空线电源。双轨巷道乘车场必须设信号区间闭锁，人员上下车时，严禁其他车辆进入乘车场。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。

第三十七条斜巷中每个上下人地点都要设有把钩工进行点钩和维持秩序，并标明停车区域；人员入口处必须设置门栏，实行排队按定员乘车，不得超员。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品。发车前把钩工必须全面检查车门或防护链是否挂好，而后方可发出开车信号。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。

第三十八条平、斜巷人行车的乘车人员必须听从工作人员及把钩的指挥，开车前必须将车门或防护链挂好。头和身体及所携带的工具和零件严禁露出车外。列车行驶中和尚未停稳时，严禁上、下车和在车内站立。严禁在机车上或任何2车厢之间搭乘。严禁超员乘坐。严禁扒车、跳车和坐矿车。车辆掉道时，应立即向司机发出停车信号。否则，一次罚责任人50元。

第三十九条双钩提升人车必须在巷道两侧台阶上、下人，两人车的车箱交锋侧必须用钢板或钢板网等封闭，严禁开门上下人员。

第四十条使用中的斜巷人车，应按《煤矿斜井人车试验细则》做好定期试验工作，试验时要认真填写《斜井人车定期试验记录表》一式三份，一份自存，一份报矿（井）生产部（生产办）运输组，一份报集团公司生产部运输科。未按规定做定期试验的斜巷人车禁止使用，并对责任单位一次罚1000元，对单位主管罚100元。未按规定认真填写和及时上报《斜井人车定期试验记录表》的，对责任单位技术负责人一次罚50元。

第四十一条斜巷人车的结构件和零部件的更换必须符合原生产厂家的技术要求。

第七章信号装置

第四十二条信号要声光兼备，五小电器完好不失爆，安全牢固、整齐布置合理，做到上板上墙，固定在信号峒室内；线路做到吊挂整齐。一处达不到要求的，罚责任单位100元；罚责任人50元。发现一处失爆的，按严重“三违”论处，并对有关责任者按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。

第四十三条斜巷上车场和绞车房不准共用一套信号装置，车房必须设有信号失效报警装置。多甩道提升时，各车场信号应有区别。达不到要求的，一处罚责任单位100元。

第八章钢丝绳及连接装置

第四十四条钢丝绳规格应根据设计计算进行选择，并符合绞车技术要求。

一、小绞车的钢丝绳在使用中，不得有打结、扭曲、弯折、严重锈蚀和磨损、断丝超限的现象。发现一处不合格，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用整改。

二、小绞车在使用过程中，不得用铁料、钎子、锚杆、锚链、皮带机连杆等易导致钢丝绳磨损的物件罢绳。发现一处，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用拆除。

三、在绞车滚筒上绳根端固定要牢固符合要求，不准剁股穿绳。否则，现场停止运输作业，并对责任单位一次罚500元，责任人一次罚50元。

四、对使用中小绞车的钢丝绳，责任单位必须每天安排专人检查一次，并认真做好记录。未按规定做记录，一次罚责任人50元。

第四十五条斜巷运输时，矿车之间的连接，矿车和钢丝绳之间的连接，都必须使用不能自行脱落的连接装置；可以使用带丝扣的马镫，钢丝绳鼻子必须有护环并且进行插接，插接长度不少于3.5个捻距，可以用与钢丝绳直径相匹配绳卡子固定，但数量不少于3个，钩头、马镫强度应根据提升载荷选择，并符合要求。有一项不符合要求的，罚责任人100元；并现场停用整改。

第四十六条倾斜巷道矿车提升时必须使用保险绳。保险绳一端必须与主提升绳相联，另一端必须挂在提升列车尾端车辆联结器上并捆绑牢固。保险绳的放置位置要正确。

一、倾斜巷道的绞车未按规定安装保险绳的，罚责任单位500元；罚责任人100元。并现场停用整改。

二、运输时废弃保险绳而不用的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。

三、未按规定要求正确联结使用保险绳的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。

第四十七条斜巷运输用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静载荷重的拉力进行试验。矿车连接装置至少每年进行一次2倍于最大静载荷重的拉力试验。运搬（输）工区应建立自检机构并配置自检设备，设专人定期进行试验工作，并记录存档备查。未按要求进行定期试验的，一次罚责任单位500元；罚责任单位主管20元。无记录或记录不全的，一次罚责任单位100元；罚责任人50元。

第九章斜巷安全设施

第四十八条在轨道运输的倾斜巷道中，必须装设防跑车和跑车防护装置，矿技术中心在设计运输斜巷时，必须同时设计相应的防跑车和跑车防护装置；凡装设有防跑车和跑车防护装置的斜巷必须坚持使用，并定期检查维修试验，责任到人。责任单位每天要安排专人对单道挡、连锁安全门、挡拦连锁装置、扑车器、常闭安全门进行检查维修试验，并包保到人实行挂牌管理。管理牌上要注明安装管理单位、包保人姓名、安装时间。管理牌要挂在安装安全设施处的巷道帮一侧明显处。未按要求包保到人实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚责任单位主管20元。

第四十九条选用的跑车防护装置，必须符合国家或行业安全标准，并根据具体使用条件进行选型设计。防跑车和跑车防护装置的设计经矿总工程师审查批准后，方可安装。

第五十条防跑车和跑车防护装置必须做到监视灵敏、操纵灵活，挡车可靠。斜巷安装的安全门开启后与车辆的安全距离不得小于200mm。安全门要实现远控，拉动远控门外力小于30kg。长度超过100m的斜巷要安装扑车器。否则，现场停止运行，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。

第五十一条斜巷上车场变坡点处必须安装使用连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置。第一道门或道挡装在距变坡点1～1.5m处的平巷，第二道装在变坡点下方略大于提升列车长度的斜巷地点，连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置应安装牢固，灵活可靠，能够可靠防止未连挂车辆滑入斜巷。连锁道挡或安全门前方，应设置一道常闭道挡。矿井主要运输斜巷的连锁道挡或安全门必须和绞车及语言报警系统连锁，当两道道挡或安全门同时打开时绞车无法运行，语音系统发出禁止斜巷行人的警报。矿井主要运输斜巷也可使用其他连锁道挡或安全门失效保护装置。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元

第五十二条斜巷下车场起坡点和各甩道起坡点必须安设一道常闭远控安全门，手动式安全门安装距离不大于5m，安全门正常处于关闭，车辆通过时打开，车辆通过后立即关闭。矿井主要运输斜巷的安全门应与语言报警系统连锁。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。

第五十三条下山掘进时，迎头向上要安设二道安全门，第一道距迎头或扒装机尾不超过15m，第二道距第一道不超过所提列车长度加三米，两门随掘进或扒装机前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。

第五十四条上山掘进时，下车场起坡点向上5m安设第一道常闭安全门，距迎头或扒装机尾不超过15m安设第二道常闭安全门，此门随掘进前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。

第五十五条斜巷下车场各甩道口常闭安全门要实现远控，由下口挂钩工在下口躲避峒口通过钢丝绳、滑轮、杠杆等机构实现远控操作；下山掘进常闭安全门要有专人操作。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。

第五十六条安全门强度必须符合设计要求，门轴直径不小于

30mm，门柱可用工字钢也可用木柱，强度符合设计要求，顶、底窝深度从硬面下不小于200mm深，立柱角度为迎山70～75度，固定牢固，顶、底不得加楔。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。

第五十七条电绞斜巷必须根据斜巷坡度、长度等情况，装设若干道地滚，具体应以钢丝绳不拖底板为准，间距不大于20m，变坡点处要装大地滚，其直径不小于250mm,宽度200～250mm，轴径不小于40mm；地滚安装要平整、稳固，转动灵活。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。

第五十八条斜巷高低起伏，绳磨顶板或棚梁时，要装天滚，数量以绳不磨顶板或棚梁为准；甩道或下车场侧帮要装立滚，甩道道芯要装扒绳轮和地滚，数量以不磨绳为准。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。

第十章轨道质量

第五十九条轨道敷设必须以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，达合格品以上；斜巷轨道要设防滑设施，要消灭杂拌道、非标准道岔；不同型轨道要分段敷设且长度不得小于50米，接头处要用异型夹板；要确保轨道内侧和轨面的平整度。

一、轨道线路的轨距、水平、接头平整度、道岔的尖轨、心轨和护轨工作边间距、扣件、轨枕间距等必须符合规定标准，现场检查一处不符合规定标准的，罚责任单位30元；罚责任人20元。

二、木轨枕的铺设按标准要求，保证道板中心间距。铺设的轨枕靠人行道一侧取齐。道渣埋没轨枕三分之二。现场检查一处不符合规定要求的，罚责任单位30元；罚责任人20元。

三、轨道线路严禁铺设使用非标准道岔。所选用的标准道岔，要按标准铺设；要配用合格的搬道器，保证尖轨的侧压力。凡尖轨不密贴或损坏严重、缺尖轨连杆、无搬道器或不起作用的，一处罚责任单位50元；罚责任人20元。

四、轨道接头不得设置在斜巷起坡点和变坡点处。发现一处罚责任单位50元。

五、责任单位要加强对辖区内的轨道和道岔的使用和维修。道岔要实行挂牌管理，牌板上要标明地点、道岔型号、编号、包保人和管理单位；轨道线路要实行分段包干，责任到人，每天要安排专人对轨道线路进行巡回检查和维修。未实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。

第六十条行驶斜巷人车的轨道以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，必须达优良品，轨型必须使用22kg/m以上。否则，斜巷人车停止运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人50元。

第十一章制度及人员

第六十一条各单位在所管辖运输斜巷起点要悬挂斜巷运输系统图，图中要标明斜巷内巷道及各类设备和设施的技术参数。未按规定悬挂斜巷运输系统图或标明参数与现场实际不符的，一处罚责任单位100元，罚责任人50元。

第六十二条凡新设计的各类运输斜巷，要建立运行前验收制度和运行许可证发放制度。矿安监部要组织生产部（生产办）、施工单位和运搬工区等单位的有关人员按设计要求对巷道及车场的安全距离、轨道道岔质量、小电绞的安装位置及设备设施等进行检查验收，并建立管理台帐，注明地点、施工单位及负责人、验收人签字，做到范围明、责任清。

一、运输斜巷的运行前验收工作和《安全运行许可证》发放工作，按徐矿司办[XX]13号文件要求，由矿安监部负责组织进行。

二、未通过运行前验收或未取得运行许可证的运输斜巷，不得运行。否则，对责任单位及责任人的处罚按矿《安全许可证管理规定》执行。

三、运输斜巷在使用过程中，发现有不符合斜巷安全运行标准的，坚决摘牌整顿不准运行，待重新验收合格方准挂牌恢复运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人100元。

第六十三条斜巷轨道运输工作，必须建立严格的岗位责任制，使用单位要有专人负责对轨道、钢丝绳、绞车、车辆、连接装置及各种安全设施和行车保护等进行检查、维修和调试，具体负责人姓名和设备设施包保牌要悬挂在现场，保证这些装置经常处于良好状态。岗位责任不落实或包保牌未按规定悬挂在现场的，，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。

第六十四条斜巷各车场均须悬挂斜巷标志牌，注明斜巷长度、坡度、允许挂车数、以及钢丝绳规格和安全设施装备情况等。未按规定悬挂斜巷标志牌，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。

第六十五条斜巷运输必须配齐岗位人员，每钩挂一辆车的斜巷，不得少于3人（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少1人，下滑板挂钩工至少1人）；挂二辆车的斜巷，不得少于4人，（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少2人，下滑板挂钩工至少1人）。挂钩工必须持有兼任信号工的资格证书。未按规定配齐岗位人员的，一次罚责任单位100元，罚单位主管20元。挂钩工未持有兼任信号工的资格证书的，一次罚挂钩工50元。

第六十六条小电绞司机及挂钩工必须经过培训取得合格证后持证上岗；上岗牌注明姓名、年龄、工种、编号、培训时间等；上岗牌要挂在岗位上或挂在胸前，做到正规上岗、正规操作。

一、对未持证上岗的小电绞司机及挂钩工（有证者），一次罚20元。

二、非小电绞司机及挂钩工禁止在小电绞司机及挂钩工的岗位上工作。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。

第六十七条岗位人员中电绞司机与挂钩工不得相互兼任。否则，一次罚单位主管20元，罚责任人50元。

第六十八条斜巷运输严禁使用电瓶车在上车场向斜巷中顶车走钩，严禁用小电绞向斜巷中裹车；车辆在斜巷中掉道禁止用绞车牵引拿道，斜巷下车场禁止用绞车主绳带车。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。

第六十九条对拉小电绞只允许在直线段内往返牵引，禁止拐弯对拉，一台绞车禁止两个方向牵引矿车。违反者，对责任单位一次罚500～1000元。并责令现场停止作业立即整改。

第十二章附则

第七十条本实施细则和考核办法的解释权属某某某煤矿。

第七十一条本实施细则和考核办法从下发之日起执行

管理实施细则 篇五

第一条：为规范我省公民民族成份管理工作，根据国家民族事务委员会、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》，结合甘肃省实际，特制定本实施细则。

第二条：户籍为甘肃省的公民适用本实施细则。

第三条：本实施细则所称民族成份，是指在户口登记中填写的经国家正式确认的民族名称。

第四条：甘肃省民族事务委员会和甘肃省公安厅负责指导、监管公民民族成份的登记及其他相关管理工作。

第五条：公民的民族成份，只能依据其父亲或母亲的民族成份确认、登记和变更。

本实施细则所称的父母，包括生父母、养父母和与继子女有扶养关系的继父母。

第六条：公安部门在办理新增人口户口登记时，应根据新增人口父母的民族成份，确认其民族成份。

新增人口的父母民族成份不同的，应当根据其父母共同签字的民族成份填报申请书予以确认并登记。

第七条：公民填报的民族成份，应当与居民户口薄、居民身份证上的民族成份相一致。审核部门依据居民户口薄（16周岁以上者应同时提供居民身份证）原件确定填报人的民族成份。

第八条：公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。

未满十八周岁的公民，有下列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。

（一）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与直接抚养的一方不同的

（二）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与继父（母）的民族成份不同的；

（三）其民族成份与养父（母）的民族成份不同的。

年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。

第九条：公民变更民族成份，未满十八周岁的，由其父母或者其他法定监护人申请变更；年满十八周岁的，由本人申请变更。

第十条：未满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

（一）书面提交《甘肃省公民变更民族成分申请表》；根据生父（母）的民族成份提交出变更申请的，申请表应当由直接抚养的一方签字；根据养父（母）的民族成份提交出变更申请的，申请表应当由公民养父母共同签字；根据继父（母）的民族成份提出变更申请的，申请表应当由与公民共同生活的生父（母）与继母（父）共同签字。申请之日公民已满十六周岁的，申请人应当征求公民本人的意见。

（二）公民本人的居民户口薄及公民的养（继）父（母）的居民户口薄、居民身份证原件；

（三）依据生父（母）的民族成份申请变更的，需提供离婚证明；依据继父（母）的民族成份申请变更的，需提供生父（母）与继母（父）的婚姻关系证明；依据养父（母）的民族成份申请变更的，需提供收养证明；

（四）如居民户口薄不能体现父母子女关系的，需提供公民户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或社区服务中心出具的父母子女关系证明；

（五）其他相关证明材料。

第十一条：年满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

（一）公民本人书面提交的《甘肃省公民变更民族成份申请表》；

（二）公民本人及其父母的居民户口薄、居民身份证原件；

（三）如居民户口薄不能体现父母子女关系的，需提供公民户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或社区服务中心出具的父母子女关系证明；

（四）其他相关证明材料。

第十二条：公民民族成份变更，由市（州）民族事务部门审批，公民户籍所在地公安部门办理。

第十三条申请变更民族成份的，按下列程序办理：

（一）申请人向户籍所在地县级民族事务部门提出申请，填写《甘肃省公民变更民族成份申请表》，并提交相关证明材料；

（二）县级民族事务部门对申请表、证明材料进行初审，必要时应进行实地调查，并提出初审意见，对不符合条件的予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的，自受理之日起的十个工作日内上报市（州）民族事务部门复核审批。

对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级民族事务部门主要负责人批准，可以延长十个工作日；

（三）市（州）民族事务部门在收到审批申请的十个工作日内对相关材料进行复核，出具《甘肃省公民变更民族成份审批意见书》，反馈县级民族事务部门，并抄送县级公安部门；

（四）县级民族事务部门在收到《甘肃省公民变更民族成份审批意见书》后的十个工作日内，将审批意见告知申请人，并协调当地公安部门办理民族成分变更登记；

（五）户籍所在地公安部门依据《甘肃省公民变更民族成份审批意见书》，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。

第十四条：全省统一使用《甘肃省公民变更民族成份申请表》、《甘肃省公民变更民族成份审批意见书》。

第十五条：各级民族事务部门应建立民族成份变更定期备案制度。

市（州）民族事务部门应每半年（上半年于7月5日前，下半年于次年1月10日前）将本辖区内民族成份变更审批情况向省民族事务委员会备案一次。省民族事务委员会每年将全省的民族成份变更统计数据向国家民族事务委员会备案一次。

市（州）民族事务部门统一填报《甘肃省公民变更民族成份审批情况备案表》。

省民族事务委员会按照国家民族事务委员会相关规定进行备案。

第十六条：各级民族事务部门和公安部门应加强公民民族成份信息化管理，定期交换公民民族成份登记、变更统计数据，建立协商联络和监督检查机制，认真做好民族成份登记管理工作。

第十七条：公民对本人或者其未满十八周岁的子女的民族成份的确认、登记、变更决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条：公民隐瞒真实情况，伪造、篡改、提供虚假证明材料，申请变更民族成份的，民族事务部门应当撤销审批意见，公安部门应当撤销变更登记，同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条：民族事务部门、公安部门有下列情形之一的`，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理：

（一）对符合条件的公民变更民族成份的申请不予受理的；

（二）无正当理由未在规定期限内登记、审批、变更公民民族成份的；

（三）违规审批公民民族成份变更申请的；

（四）违规登记或者变更公民民族成份的。

第二十条违规确认或变更的公民民族成份，由公安部门按照市（州）民族事务部门出具的调查处理意见书予以更正。

公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的，由公安部门按照纠错程序予以更正，民族事务部门不再予以审核。

第二十一条：不设县区的市公民民族成份登记管理，由市民族事务部门审核和审批。

第二十二条：加入中国国籍的外国人及其后裔，或中国公民同外国人结婚所生子女的民族成份，按下列原则处理：

（一）加入中国国籍的外国人，其民族成份如与我国现有某一民族成份相同或特征相近的，可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族，并在民族名称之后加注“入籍”二字，但须在入籍后两年内申请办理；没有相同民族的，本人是什么民族就填写什么民族，并在民族名称之后加注“入籍”二字，如“乌克兰（入籍）”；对无法确定民族的，填写国民简称，并加注“入籍”二字，如“美国（入籍）”；

（二）加入中国国籍的外国人自愿申请填报为我国某一民族成份的，持所在单位出具的证明，报省民族事务委员会批准；

（三）父母一方为中国公民，或父母一方加入中国国籍后已申请填报为我国某一民族成份的，其具有中国国籍的子女应填报中国一方的民族成份；

（四）凡按本实施细则填报为我国某一少数民族成份的，按少数民族对待，享受相应的民族政策。

第二十三条：本实施细则由省民族事务委员会、省公安厅负责解释。

第二十四条：本实施细则自20xx年1月1日起施行。此前有关公民民族成份登记管理的文件、规定与此不一致的，依照本实施细则执行。

管理实施细则 篇六

第一条为促进海口保税区(以下简称保税区)的建设与发展，根据《保税区外汇管理暂行办法》和有关规定，制定本细则。

第二条保税区内的企业(不含中、外金融机构)以及行政机构和个人外汇的收支均按本细则管理。

第三条保税区内有外汇收支活动的企业，应在海口保税区管理委员会(以下简称管委会)批准设立之日起三十日内，持管委会的批准证书和批复的合同、章程，以及工商管理部门核发的营业执照，报送国家外汇管理局海口分局进行登记备案。

第四条海关监管的保税货物出入保税区，应以外币计价结算，非保税货物出入保税区以人民币计价结算。

第五条保税区内企业之间保税货物买卖和保税货物的存储、保管、运输等费用，应以外币计价，并通过银行结算。

第六条保税区内企业的商品出口、对外提供劳务、服务等所得的外汇收入应及时调回境内，存入境内金融机构的外汇账户内，其正常业务所需要外汇可从该帐户支出。

第七条保税区内的中资企业经营业务所获得的外汇收入，允许保留现汇，周转使用。

第八条保税区内金融机构经营外汇业务，须经国家外汇管理局或其海南分局批准。保税区内经营外汇业务的金融机构应按批准的经营范围开展业务，并向国家外汇管理局海口分局报送有关业务和财务报表。

第九条保税区和非保税区的金融机构可以向保税区内企业发放外汇贷款，受理保税区企业的外汇担保。

第十条保税区内的企业向境外筹借外汇资金，或者向境内的外资银行、中外合资银行筹借外汇资金，按国家对外债的管理规定办理。

第十一条非保税区企业可向保税区以外汇进行投资，保税区内企业也可向非保税区进行投资。因正常经济活动需要，可通过银行将外汇资金汇入保税区，或从保税区汇往非保税区。

第十二条保税区内企业凭管委会批准证书、工商管理部门核发的'营业执照向境内金融机构申请开立外汇帐户。

第十三条保税区内企业如因业务需要在境外开立外汇帐户，须报经国家外汇管理局海口分局批准。

第十四条保税区内有外汇收支活动的企业，应于每年会计年度终了后三个月内向国家外汇管理局海口分局报送下列年终报表：

(一)外汇收支报表；

(二)会计决算报告；

(三)会计师事务所出具的查帐报告。

保税区内中资企业应于每季度终了后五日内向国家外汇管理局海口分局报送其外汇帐户对帐单副本。

第十五条保税区内外商投资企业的外方投资者经营业务获得的外汇利润和其他外汇收益，须凭纳税凭证和董事会利润分配决议书由银行汇出。

第十六条保税区内外商投资企业外汇资本的转移，以及依法清理结束后分得的外汇资金的汇出，须报国家外汇管理局海口分局批准后办理。

第十七条保税区内企业向境外投资，须经国家外汇管理局海南分局办理外汇来源及外汇投资风险审查。

第十八条保税区内企业可在海南外汇调剂中心进行外汇买卖。

第十九条人民币、外汇票证、贵金属及其制品可以进出保税区。若经保税区出入国境，则按国家对人民币、外汇票证、贵金属及其制品出入国境的规定管理。

第二十条严禁利用国家给予保税区的便利条件进行倒买倒卖外汇、逃汇、套汇、出借外汇帐户、代他人办理收付等违法活动。国家外汇管理局海口分局对有关违法活动依照《违反外汇管理处罚施行细则》的规定处理。

第二十一条本细则报国家外汇管理局批准后施行，由国家外汇管理局海南分局发布并负责解释。

第二十二条本细则自发布之日起施行。

保税区的作用

保税区的功能定位为"保税仓储、出口加工、转口贸易"三大功能。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有"免证、免税、保税"政策，实行"境内关外"运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

管理实施细则 篇七

第一章 总 则

第一条 为规范和加强全县森林生态效益补偿基金的管理，提高资金使用效益，根据《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》(湘财农〔20xx〕1号)和《湖南省公益林管理办法》(湘林资〔20xx〕28号)的有关规定，结合我县实际，特制定本实施细则。

第二条 本办法所称森林生态效益补偿基金是指中央财政和省级财政专项下达给我县用于国家级、省级公益林营造、抚育、保护和管理的管护补助支出资金(以下简称公益林补偿资金)，依据中央财政和省级财政确定的补偿标准、补偿范围、补偿对象进行补偿。

第三条 各乡镇政府、国有林场负责组织辖区内公益林管护和补偿资金发放管理工作，要明确一名领导具体负责。乡镇林业站、乡镇财政所负责组织实施，要将工作职责落实到人。乡镇责任人名单应送县林业局备案。

第二章 资金支出管理

第四条 国有的公益林补偿资金，用于国有林场等国有单位公益林管护人员劳务补助费和公益林营造、保护、管理等支出。国有单位应建立健全财务管理和会计核算制度，建立专账，对补偿资金进行核算，专款专用。

第五条 集体和个人所有的公益林补偿资金分为经济补偿和管护费，经济补偿费用于公益林林权所有者或经营者管护公益林的补偿，管护费用于县级林业部门统一护林以及森林防火、林业有害生物防治、监测预报、公益林宣传牌设立等。

第六条 乡村组等集体的公益林补偿资金的支出，实行乡镇财政报账制管理；要建立健全财务管理和会计核算制度，按村设立补偿基金专账，对补偿基金单独核算，专款专用，除用于公益林营造、抚育、保护和管理外，结余的资金经集体成员代表会议决定，在当年内分配到本集体全体成员，且每年要将补偿资金收支使用情况在本村、组范围内公示。

报账时支出单位应提供合法的开支发票、支出单位会审意见、乡镇人民政府组织林业站、财政所、村委会的验收结论、经乡镇林业站在所有发票上进行审核，并经乡镇人民政府领导审批后，财政所才能受理予以审核报账。

第三章 资金拨付

第七条 国有林场等国有单位的公益林补偿资金由县财政拨到单位账户。

国有林场代管的村组集体公益林，其补偿资金由县财政拨到国有林场单位账户，由国有林场负责按规定和合同约定拨付到位。

乡、村、组集体的公益林补偿资金，由县财政拨到乡镇财政所，其中村、组集体部分再由乡镇财政所划拨到村级结算专户中按各村设立的“森林生态效益补偿基金专户”。

第八条 个人的公益林补偿资金通过乡镇财政补贴“一卡通”打卡到户。如因林权尚未落实到户且目前补偿资金到户确实困难的，其补偿资金暂时先由县财政拨到乡镇财政所村级结算专户中按各村设立的“森林生态效益补偿基金专户”，由乡镇政府督促乡镇林业站、村委会在当年内按本细则的规定落实到户，建立花名册存档，再将补偿资金打卡到户。

第九条 公益林补偿资金的拨付实行限期办结制。各级各单位要在规定的时限内认真履行职责，具体工作步骤和职责分工如下：

1、县财政局应在收到上级补偿资金文件之日，即通知县林业局，县林业局在5个工作日内将资金计划和发放要求布置到乡镇。

2、各乡镇政府在县林业局补偿资金发放通知下发后2个工作日内，依据年度工作方案，组织实施本乡镇公益林补偿资金发放工作，将工作目标细化，责任到人，明确奖罚措施。

3、乡镇林业站、国有林场在县林业局补偿资金发放通知下发后3个工作日内，依据批准的公益林补偿面积、补偿标准、分户档案、管护合同，结合上年度本地公益林管护检查验收成果，分村提出公益林补偿资金发放名册，发到各村完善信息和张榜公示。

4、村委会、村民小组在本乡镇(场)下发通知后8个工作日内，完善本村、组公益林补偿资金发放名册，在本村、组内公示5~7天，留存公示材料和现场照片；将经过公示无异议的公益林补偿资金发放名册由经办人、负责人签字、加盖村委会公章后，连同公示材料和现场照片送到所属乡镇林业站(林场)。并对本村本组公益林补偿资金发放名册信息的真实性、准确性和完整性负责。

5、乡镇林业站、国有林场在收到村委会正式提交的公益林补偿资金发放名册后3个工作日内，审核汇总本乡镇场公益林补偿资金发放名册，经经办人和负责人签字后加盖本单位公章，装订成册，送所属乡镇财政所和乡镇政府审核。

乡镇财政所、乡镇政府应在3个工作日内完成审核，经经办人和负责人签字后，加盖本单位公章，再送回乡镇林业站。

乡镇林业站(国有林场)在本乡镇财政所、乡镇政府审签后，2个工作日内将本乡镇场公益林补偿资金发放花名册(一式三份)，连同电子文档一并送到县林业局公益林办审核，同时送财政所一份，自存一份。

乡镇政府、乡镇财政所、乡镇林业站应对本乡本镇公益林补偿资金发放名册信息的真实性、准确性和完整性负责。

6、县林业局公益林管理办公室在收到乡镇场提交的公益林补偿资金发放花名册7个工作日内，完成数据、逻辑、形式审核。对有错误或有遗漏的信息表返回乡镇林业站，由乡镇补充完善后重新提交。并汇总全县公益林补偿资金发放数据，将汇总表及各乡镇场公益林补偿资金发放花名册(一式二份)和电子表格送县林业局计财股。

县林业局计财股应在7个工作日内，依据公益林办提交的公益林补偿资金发放花名册和汇总表，建立公益林补偿资金拨付审批表，起草公益林补偿资金安排文件，一并送县财政局农业股审核后再报县人民政府分管领导审批；并将补偿资金发放名册(一式二份)及电子文档送交财政局农业股，将资金安排文件发到各乡镇场；同时组织人员将审核合格的乡镇公益林补贴数据录入到“湖南乡镇财政补贴平台”内，并在平台完成数据上报。

7、县财政局农业股留存一份根据县林业局送交的资料，在7个工作日内，完成公益林补偿资金指标核对和资金安排文件的审签，并将补偿资金按渠道拨付到乡镇财政所、国有单位、林业局、乡镇财政管理局，将全县公益林补贴登记表电子文档送乡财局审核打卡发放。

县乡镇财政管理局应在林业局上报数据并相关资金，到达补贴发放专户后2个工作日内将资金打入“一卡通”帐户。

8、乡镇财政所要配合乡镇林业站、村委会完善农户补贴账户信息；对上级下拨的村组集体的公益林补偿资金，按经乡镇政府、林业站、财政所审核盖章后上报县林业局审核合格的补偿资金发放名册，在上级下拨的。村组集体的公益林补偿资金到帐后3个工作日内拨付到各村“森林生态效益补偿基金专户”;要加强监督检查补偿资金的使用管理情况，建立本乡镇补偿资金兑付管理档案等相关资料。

第四章 公益林管护

第十条 各乡镇政府负责组织乡镇林业站、村委会结合山林权属落实本辖区公益林管护责任，建立完善公益林档案。要分小班查清林地权属、林权权利人和面积，逐小班逐户做好登记，并分户汇总，以村、组为单位公示七天。公示无异议后建立公益林分户档案，任何人不得随意变更公益林档案。

第十一条 村委会、村民小组分别负责组织将辖区内公益林山场、补偿面积按山林权属落实到户，建立本村、组公益林分户档案，组织完成公益林管护合同(一式四份)的签订，向乡镇林业站、财政所提交真实、准确、完整、经公示无异议的公益林补偿面积分户信息花名册和公益林管护合同等相关资料。

第十二条 乡镇林业站负责将公益林补偿范围、面积落实到山头地块；协助村委会、村民小组按公益林山林权属落实到户、造册公示、签订公益林管护合同，落实管护责任。严格审核汇总本乡镇公益林分户花名册，并对分户信息的真实性、完整性、准确性负责。建立本乡镇公益林管理档案，每年10月30日之前向县林业局报送年度管理台帐。

第十三条 县林业局应按隶属关系与承担管护任务的国有林业单位、集体和个人签订公益林区划与禁伐、限伐管护合同。乡镇政府或村委会应与护林员签订公益林管护责任书。管护合同和责任书式样由县林业局制定，乡镇林业站组织完成签订工作，并整理成册送交县林业局一份。

第十四条 公益林管护单位和个人应按照管护合同、责任书规定等履行补植造林、护林防火等义务，根据管护合同、责任书履行情况领取补偿资金。

第十五条 各乡镇林业站要会同财政所每年组织开展一次公益林管护情况自查验收，验收材料经验收人和管护人员签字后，每年10月30日之前向县林业局报送年度公益林管护情况自查验收报告，再由县林业局会同县财政局组织按乡镇进行复查，具体方案由另文规定。检查验收情况及获取补偿资金的人员名单、补助金额由各村在当地进行张榜公布，作为发放补偿资金的依据。对按合同履行管护责任，完成管护任务的人员，全额发放公益林补偿资金；对未按照合同规定履行管护义务，或未完成公益林补植造林和采伐迹地、火烧迹地更新造林，或发生乱砍滥伐、乱采滥挖林木、乱垦乱占林地等破坏公益林(地)行为的，扣减或不予支付其公益林补偿资金，扣减和不予支付的公益林补偿资金，由县财政拨入县林业局森林生态效益补偿资金专户，专项用于乡镇或村公益林的林业有害生物防治和森林防火等管护性支出以及护林员奖励。

第十六条 经批准征、占用公益林地的，自批准下年起核减补偿资金。

第五章 考核与奖罚

第十七条 公益林补偿资金管理和公益林管护以乡镇场为单位进行年度检查考核。由县林业局、县财政局根据各乡镇场公益林补偿资金管理和公益林管护检查验收情况进行综合评分，评定一、二、三类乡镇场，并通报考核结果。

第十八条 各乡镇政府、国有林场要制定年度工作方案，建立年度目标责任制，将公益林管护情况检查验收和公益林补偿资金发放管理工作细化，责任到人，明确奖罚措施。

第十九条 县财政每年安排专项经费纳入财政预算，用于全县公益林管护情况检查验收、补偿资金发放管理和考核奖励，由县林业局会同县财政局根据年度检查考核情况，采取以奖代补的形式，落实到乡镇和国有林场，并对先进单位、个人予以奖励。具体安排如下：

按每个乡镇和国有林场以3000元为基数，和公益林管护面积每亩0.05元和打卡到户户数每户0.5元的标准核算乡镇和国有林场工作经费；同时对考核为前三名的一类乡(镇、场)，每乡(镇、场)奖励10000元，考核为前四到八名的二类乡(镇、场)奖5000元；按公益林管护面积每亩0.05元的标准安排全县公益林管护情况复查经费。

乡镇超过规定期限上报补偿资金发放花名册、报表、总结、自查验收报告等有关材料，每超过1天核减该乡镇工作经费的1%，并取消评奖资格。

第二十条 为及时准确搞好我县“森林生态效益补偿基金”发放工作，各个环节谁签字谁负责，明确乡镇人民政府及所属站、所、村委会以及县直机关部门的负责人为第一责任人，具体经办或专管员等为直接责任人。并严格按照国务院国发〔20xx〕35号文件第三章第三条规定执行，建立健全责任追究机制。对未按规定完成的，要严肃追究相关部门和人员的责任。对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员责任。

对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)以及有关法律、行政法规的规定处理，触犯刑法的移送司法机关处理。

第六章 其 他

第二十一条 本细则自印发之日起执行，原新政办发〔20xx〕36号文件同时废止。

第二十二条 本细则由县林业局、县财政局负责解释。

管理实施细则 篇八

第一条目的

为加强工程事业部（以下简称“事业部”）员工出勤管理，规范员工考勤行为，明确出勤、缺勤计算方法，根据《xxx员工考勤管理制度》，特制订本细则。

第二条适用范围

一、本制度适用于事业部各职能部门及所辖项目部全体员工。

二、集团公司员工到事业部出差或临时借调到事业部的，适用《xxx员工考勤管理制度》；集团公司有特殊规定的，从其规定。

第三条管理职责

一、集团公司企业管理中心人力资源组负责整个集团考勤工作的整体规划，并负责监督、指导事业部员工考勤管理工作。

二、事业部综合管理部经理负责制订、修订、培训本细则，各部门负责人负责审核本细则内容，审核通过后由事业部总经理审批。

三、事业部综合管理部经理在集团公司企业管理中心人力资源组授权下，负责管理事业部“钉钉”办公软件后台，并根据实际情况制订、调整事业部员工考勤规则。

四、事业部综合管理部人事岗负责监督员工日常出勤情况，按时统计员工出勤，并制作考勤表。

五、事业部员工在执行本细则过程中，如有疑问，由综合管理部人事岗负责解释。人事岗无法处理的，报至集团公司考勤管理员，并及时反馈处理信息和解决方案。

第四条工时制

一、事业部办公室员工

（一）事业部办公室员工实行每周五天和六天交替工作制，即星期一至星期五是固定工作日，星期六是交替工作日，星期日是固定休息日。交替规律以自然周计算，从一而终，不受法定节假日影响。

（二）事业部办公室员工实行标准工时制，每日工作时间为上午08：30-12：00分，下午13：30-17：30分，每日工作时长为7.5小时。

二、项目部员工

（一）项目部员工实行综合工时制，即每月有2天休息日，全年共计24天休息日，休息日之外全部为工作日。若集团公司有统一安排休息的，以发文通知为准，不扣除24天休息日。

（二）通常情况下，项目部员工每日工作时间为上午08：30-12：00分，下午13：30-17：30分。若施工工期紧张，需要延长每日工作时间的，由项目部根据工程实际统筹安排。

第五条基本规定

一、事业部员工必须自行配备智能手机，并在手机上安装“钉钉”办公软件，用以落实考勤相关工作。因特殊情况不能配备智能手机的，由综合管理部人事岗上报集团公司企业管理中心人力资源组备案后，可采用纸质签到方式进行考勤。

二、新员工入职当日，由人事岗负责指导安装“钉钉”办公软件，协助新员工注册“钉钉”账号，同时报请集团公司企业管理中心人力资源组将其纳入考勤组。

三、员工离职的，由人事岗上报集团公司企业管理中心人力资源组，由人力资源组在员工离职当日关闭其“钉钉”账号，以免离职员工照常打卡考勤。

四、员工必须使用手机“钉钉”软件亲自打卡考勤，如有代打卡行为的，每次对委托人和代办人各给予500-1000元罚款。

五、实行标准工时制的，上班和下班各打卡一次，中间时段不用打卡。实行多个班次的，每个班次的上班和下班均要打卡。采用纸质签到方式记录考勤的，每个工作日手工签到两次，上班和下班各签到一次。

六、无论采用一个班次还是多个班次，在每日的起止时间段内，打卡次数必须为双数，以保证“若有上班卡，则必有下班卡”。

七、通常情况下，员工考勤地点为员工常驻办公地坐标区域内，具体区域范围由集团公司企业管理中心人力资源组设定。

八、集团公司高层领导或特殊岗位员工，经总裁批准后可免予考勤。

九、考勤周期按自然月计算，即每月1日至本月最后一日为一个自然月。

十、自然周以星期一为第一天、星期日为最后一天计算，星期六、星期日为周末。

十一、每日以00：00分为开始时间、以23：59分为结束时间。员工在使用“钉钉”进行打卡及申请、记录等相关工作时，时间一律以钉钉后台运行的时间为准，不以员工自行设置的手机时间为准。

第六条迟到

一、正常情况下，员工在当日上午08：36-09：30分打上班卡的，视为迟到。

二、员工在上班途中应关注时间，若预知迟到，应在08：30分前通过“钉钉”信息向直接上级领导报告，以便领导做出相应安排，以免影响工作。

三、迟到的员工应在到达工作地点或外勤地点后打卡，在上班途中、未进入工作地点范围或未到达外勤地点不得打卡。

四、迟到的员工应当乐捐，乐捐金额见表1：《迟到时长与乐捐金额对照表》。乐捐款在迟到员工的当月工资中扣除。

五、员工上班当日若迟到1小时以上（即09：30分后打卡）、3.5小时以下的，应当向直接上级说明情况，迟到时长与表1合并计算，正常乐捐。未向直接上级说明情况的，按旷工半日处理，处罚1.5日工资（固定工资部分），单独从工资中扣除，迟到时长不再与表1合并计算。

六、员工当月迟到累计在三至五次的，由直接上级对其进行口头警告；在六至八次的，在事业部范围内进行书面通报批评；超过八次的，视为严重违反规章制度，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。

第七条早退

一、员工当日上午正常上班，因处理个人事务需要在下午提前下班的，可申请早退。

二、早退员工应提前10分钟以上通过“钉钉”信息向直接上级领导请示，经批准后方可提前下班。未经批准不得提前下班；强行提前下班的，按第八条进行处罚。

三、员工早退时，应在离开工作岗位之时打下班卡，不得延迟打卡，不得离开工作地点打卡。

四、早退的员工应当乐捐，乐捐金额见表2：《早退时长与乐捐金额对照表》。乐捐款在早退员工的当月工资中扣除。

五、员工上班当日若早退1小时以上、4小时以下的，应按休假程序申请调休、补休、事假或病假，不再按早退计算。未请假的，按旷工半日处理，乐捐1.5日工资（固定工资部分）。

六、上午不得早退；上午已经休息半天的，下午不得再早退，否则不予批准。

七、员工直接上级领导应关注员工早退原因，并给予人性化关怀。若员工一个月内早退超过15个工作日并影响正常工作的'，其直接上级领导应逐级汇报至集团公司企业管理中心人力资源组，视情况调整该员工岗位，以免影响正常工作。

第八条旷工

一、员工在工作日有下列情形之一的，视为旷工：

（一）未请假或请假、延假未被批准而不上班的；

（二）未申请早退或申请早退未被批准而强行下班的；

（三）一天内无上、下班打卡记录、无补卡记录、无休假说明也无其他形式情况说明的；

（四）未经批准的调休、外出、出差等情况；

（五）本细则其他条款中所称的视为旷工的情形。

二、员工在工作日有下列情况之一的，不视为旷工：

（一）员工本人因突发疾病或事故致无法提出申请，综合管理部人事岗已知晓或员工本人情况好转后有情况说明的；

（二）员工外出或出差过程中，因环境所限致无法及时打卡、联络，事后补卡、联络的。

三、员工当日旷工3小时以下的，按旷工半日计算，处罚1.5日工资（固定工资部分）；当日旷工3小时以上7.5小时以下的，按旷工1日计算，处罚3日工资（固定工资部分）。

四、员工当月旷工累计达到3个工作日的，扣发当月全部绩效工资；员工当月旷工连续超过3个工作日或累计达到5个工作日的，视为严重违反集团公司规章制度，除扣发当月全部绩效工资外，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。

第九条加班、加点

一、加班是指员工按公司要求在公休日或国家法定节假日仍照常上班处理工作的情况。

二、加点是指员工在正常班次内已保质保量完成额定工作之后，为完成领导安排的额外工作或超前性工作而延长当日工作时间的情况。

三、需要加班或加点的，应有直接上级领导以书面形式或“钉钉”信息下达的指令或员工通过“钉钉”“加班”模块向直接上级领导的申请，经批准后方可加班或加点。若上级领导有加班指令的，员工亦应通过“钉钉”“加班”模块提出申请，完成正常审批手续，以便核实。

四、加班人员应在加班开始和结束时各打卡一次，打卡地点根据加班需要而定，不受原设定位置限制。

五、加点人员加点时，应先在17：30分后打完下班卡，以示结束当日正常工作时间。之后，再打一次卡以示加点开始。加点结束后，打下班卡，结束当日加点时间。

若加点至次日凌晨，应在当日23：50分前打下班，以免产生当日缺卡情况而造成误算。次日凌晨00：10分后，再打一次上班卡，待加点全部完成后，打下班卡。考勤员会根据实际情况进行人工合并加点时长。

六、员工加班当日超过8小时的，仍按加班1天计算，不视为“加班当日又加点”。

七、有下列情形之一的，不视为加班或加点：

（一）无领导指令或员工未通过“钉钉”履行加班、加点申请的；

（二）员工申请加班、加点未被批准的；

（三）项目部员工因工期紧张而延长工作时间或在法定节假日工作的；

（四）休息日期间参加集团公司组织的工作会、培训会或其他公共活动的；

（五）员工加班、加点期间无打卡记录的；

（六）员工因个人原因未按规定要求完成工作任务而在休息日上班或在工作日延长时间的；

（七）因工作性质特殊（如施工岗位、司机），需要晚间临时工作的；

第十条外出、外勤

一、外出是指员工因工作需要，短时离开固定工作地点到非固定工作地点办事的情况。一般情况下，是指时间短、不超过一个工作日，或距离近、在同一个城市内办事的情况。具体情况由员工直接上级领导判定。

二、需要外出办事的员工，应提前向直接上级领导口头请示或钉钉请示，经批准后方可外出。需要连续多日外出办事的，应一日一申请，不可一次申请多日。

三、员工在上班时间之前外出的，可以直接在外出途中或目的地打卡，但打卡时间不得晚于正常上班时间。

四、下班时间已到，员工仍然在外办事的，可以返回固定工作地打卡，也可以在外打卡。

五、在外打卡时，“钉钉”系统中显示为“外勤”，员工应当在备注中注明外勤原因。未备注原因的，每次乐捐10元，在工资中扣除。

第十一条出差

一、出差是指员工因工作需要，长时间离开固定工作地点到非固定工作地点办事的情况。一般情况下，是指时间长、超过一个工作日，或距离远、跨城跨省办事的情况。具体情况由员工直接上级领导判定。

二、员工因公出差，应提前通过“钉钉”“出差”模块向直接上级领导请示，经批准后方可出差。

三、员工出差期间，应按时打卡，打卡方式与工作日相同。

四、员工出差期间因工作需要延长出差时间的，应提前对超出部分另行申请。

五、出差员工提前返回工作岗位的，剩余时间无法撤销，上班时按时打卡即可，考勤员会根据实际情况统计出勤结果。

六、员工出差时，在出发或返回途中遇休息日的，按加班计算。

第十二条休假

一、补休

（一）员工在公休日、法定节假日加班的，一律补休，不发放加班费。

（二）员工在上年度12月1日至本年度11月30日间加班的，须在本年度12月31日前补休完毕，剩余未休的将自动清零，不跨年补休。本年度12月1日至31日加班的，可以延后至次年补休。

（三）补休方式为“先加后补，加一补一”，即先有加班后再补休、加班一天补休一天，不得先休息后加班、加班一天补休多天。

（四）员工加班次数较多的，可以合并连休，也可以分散补休。合并连休的，一次连休不得超过10个工作日，以免影响正常工作。

（五）员工加点至当日22：00分以后的，次日上班可自动延后一个小时，即09：30分前上班打卡，并备注情况说明，不再安排调休。晚于此时间打卡或无情况说明的，按迟到计算。若遇次日为休息日，隔日上班则不再享有“延后一小时”待遇。

二、全年24天休息日

（一）全年24天休息日待遇仅限工程事业部项目部员工享有，事业部机关办公室员工不享有。

（二）全年24天休息日应分散休息，不得一次性连续休完24天，每月最多可一次连休10天。

（三）项目部员工休息时，休息日从24天中扣减，由综合管理部人事岗记录并统计。24天休息日扣完后继续申请休息的，根据实际按其他休假种类计算。

（四）新入职的项目部员工，全年休息日的总数按“入职后本年度剩余月数×2天”计算。其中，入职日期在当月15日之前（含）的，则当月享有2天休息日；入职日期在当月15日之后的，则当月仅享有1天休息日。

（五）新入职的项目部员工在试用期内的，每月仅可休息两天，连休或分休均可。转正后，可按本款第（二）项休息。

（六）项目部员工转为机关办公室员工的，自转岗之日起，适用“单双休”，不再享有24天休息日待遇，剩余未休的自动清零。

（七）机关办公室员工转为项目部员工的，取消“单双休”，享有24天休息日待遇。实际休息日总数按本款第（四）项折算。

（八）项目部员工转岗后仍为项目部员工的，休息方式不变，剩余休息日接续执行，不再重新计算。

三、事假

（一）员工因处理个人事务需要请假的，应请事假。

（二）原则上，员工一次请事假不得连续超过10天（含休息日），两次事假间隔不得少于10天（含休息日）。

（三）员工请事假时间较长或频繁请假的，直接上级应给予人性化关爱，详细了解员工实际困难，必要时进行调岗，或办理停薪留职手续。

四、病假

（一）员工有下列情形之一的，可请病假：

1.本人自然生病或身体自然产生不适需要就诊或休息的；

2.非工作原因发生意外致病、致伤需要就诊或休息的。

（二）请病假的员工，应在上班后三日内向综合管理部人事岗提交真实、合法、有效的病历或医院诊断证明。无有效证明材料的，视为事假或调休。

（三）员工有下列情形之一的，不视为病假，按事假计算：

1.因个人原因聚众闹事、主动与他人打架、斗殴致自身伤害就医治疗的；

2.违法乱纪、违规违章引发事故致自身伤害就医治疗的；

3.非工作所需的活动中，员工知道或应当知道某些行为可使自身产生不良后果，未主动避免致后果发生、本人无法正常上班的；

4.员工本人身体健康、但为照顾本人之外的其他人而请假的；

5.员工休病假天数已超出医嘱，则超出部分按事假计算。

（四）若员工故意制造、提供虚假材料骗休病假，按旷工处理。其中，一年内骗休病假累计不超过三次的，所休病假一律按旷工计算，旷工1日处罚3日工资（固定工资部分）；一年内骗休病假累计超过三次的，视为严重违反集团公司规章制度，除所休病假按旷工计算外，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。

五、其他休假

婚假、产假、陪产假、年休假、探亲假、工伤假、丧假等，集团公司另有制度规定，详见相关制度。

六、休假规定

1.需要休假的员工，应提前半日以上，通过“钉钉”申请，按要求详细填写相关内容。审批人、抄送人已提前设定，系统将自动分配、处理信息，申请人无需选择或更改。特殊情况，应口头或书面申请和审批，事后再通过“钉钉”补办申请和审批手续。

2.在不影响正常工作的情况下，员工可以将多种假期合并连休，由审批人根据实际情况而定。

3.员工一次连休多种假期的，应分别申请和审批，以免造成误算。

4.员工在休假期间不得打卡。

5.员工应按已批准的时长休假，到期必须返回工作岗位。原则上，员工休假时长不得超过已批时长，不得故意采取“少请多休后补”的方式休假。

6.休假员工提前返回工作岗位的，剩余时间无法通过钉钉撤销。提前返岗员工应通过“钉钉”告知人事岗，上班时按时打卡，以便人事岗根据实际情况统计出勤结果。

7.每月28日至次月8日，员工不宜请假，以免影响考勤核实和绩效考核等工作。

8.员工休假会引起工资变化，休假与工资的对应关系详见集团公司相关制度。

七、请假审批原则及权限

一、员工请假时，相关领导应坚持“实事求是、公平对待、工作为重、人本关怀”的原则进行审核和审批。

二、员工请假应逐级审批，具体审批权限见表3：《员工请假审批权限表》。

第十三条考勤统计

一、综合管理部人事岗于每月3日前下载事业部员工上月“钉钉”考勤数据电子表格，打印并签字，并依此制作考勤表和项目部员工24天休假统计表。每月1日以前或3日以后下载的“钉钉”考勤数据仅供参考，不作为制作考勤表和项目部员工24天休假统计表的依据。

二、考勤表须使用集团规定的固定格式，不得更改。

三、考勤数据中，若无打卡记录、也无补卡、请假、调休、出差信息的，当日缺卡一次按旷工半天计算，处罚1.5日工资（固定工资部分），当日缺卡两次按旷工1天计算，处罚3日工资（固定工资部分）。

四、综合管理部人事岗于每月5日前将制作好的考勤表初稿、休假证明材料和24天休假统计表电子版报至集团公司考勤管理员审核，并根据审核反馈意见进行修正和再次上报。如遇法定节假日，上述材料可延后3个工作日上报。

五、经审核通过的考勤表由综合管理部人事岗签字、由事业部总经理审批，经扫描后再报至集团公司考勤管理员备案。

六、考勤表原件和休假证明材料复印件、扫描件由综合管理部人事岗存档备查，同时用于制作《工资表》。

七、经签字的考勤表和项目部24天休假统计表应发布在工作群中进行公示，以便员工掌握本人的出勤情况和休假情况。

八、每年1月底前，综合管理部人事岗应将上一年度的考勤表和休假证明材料汇总、装订成册，存档保管。

第十四条异常处理

一、如遇“钉钉”软件故障、员工手机故障或其他环境影响致员工无法正常打卡的，须及时口头告知综合管理部人事岗说明原因，经核实属实后，由人事岗补录出勤情况。

二、员工正常上班若忘记打卡，每月前两次漏打卡免予乐捐，自第三次开始，每次乐捐10元，从工资中扣除。

三、员工应经常关注、自检本人打卡情况，如有漏打卡、漏申请情况，须在本月最后一个工作日前补卡或补办申请手续。逾期的，每次乐捐10元；未补办申请手续的，每次乐捐100元，从工资中扣除。

四、员工发出申请后，应及时与审批人沟通、快速处理，以免耽误时间造成不良后果。

五、审批人应在接到申请后当日内完成审核、审批。若审核、审批不予通过，应立即通过“钉钉”信息的形式说明理由和改正措施，而后重新办理申请和审批手续。

六、因员工申请不及时或申请被退回后改正不及时造成考勤数据缺失，由员工本人承担责任。因审批人疏忽、拖延造成审批不及时的，由审批人承担责任和罚款，罚款从审批人工资中扣除，申请人不承担责任和罚款。

七、在事业部考勤管理工作中，若员工对考勤记录、相关证明资料、申请、审批程序有异议或发生争议的，任何一方均可填写《员工申诉表》报综合管理部人事岗，人事岗登记备案后报集团公司企业管理中心人力资源组，由人力资源组组织相关领导进行裁决。人力资源组的裁决结果具有法律效力，相关人员必须服从。

八、员工在使用钉钉时，如遇其他非正常情况无法处理的，应及时告知综合管理部人事岗，由人事岗协调处理。

第十五条考勤监督

一、集团公司企业管理中心人力资源组有权对事业部的考勤管理工作进行监督、检查和指导。

二、事业部总经理有权对经常迟到、早退、请假和旷工的员工调整岗位，有权建议集团公司企业管理中心人力资源组对严重违反考勤制度的员工进行辞退处理。

三、事业部综合管理部有权对事业部全体员工的出勤情况进行监督、检查，并对违规行为进行处罚。

四、事业部各部门负责人和项目部负责人应掌握本部门员工的出勤情况，如发现旷工，应及时联系询问原因，并向事业部综合管理部人事岗备案。

五、直接上级有权力和义务对直属下级的出勤情况进行监督、检查和考核。

六、员工之间有权互相监督，有权对违反本细则的人员进行举报。

第十六条附则

本细则由工程事业部综合管理部编制并解释，自发布之日起实施。

管理实施细则 篇九

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》，结合自治区实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于自治区内的一切草原，包括牧区、半农半牧区、农区、城市郊区和林区的草场，以及草场上的野生植物、野生动物资源。法律另有规定的，从其规定。

第三条 加强对草原的保护、管理、建设和利用，是自治区各级人民政府的重要职责，由自治区各级人民政府的行政首长负主要责任。

第四条 旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内的草原管理工作。

第五条 保护草原是一切单位和个人应尽的义务。对破坏草原的行为，一切单位和个人有权监督、检举和控告。

第六条 对在草原的保护、管理、建设和利用中做出显著成绩的单位和个人，自治区各级人民政府和畜牧行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章 草原的所有权和使用权

第七条 全民所有草原由旗县人民政府确认草原使用权，核发《草原使用证》。集体所有草原由旗县人民政府确认草原所有权，核发《草原所有证》。

嘎查村农牧民集体所有的草原，《草原所有证》发给嘎查村农牧业集体经济组织；已经属于苏木乡镇集体经济组织所有的，《草原所有证》发给苏木乡镇农牧业集体经济组织；已经分别属于嘎查村内两个以上农牧业集体经济组织所有的，《草原所有证》分别发给各该农牧业集体经济组织。

第八条 草原所有权、使用权争议未解决之前，不得在有争议的范围内进行下列活动：

(一)迁入居民；

(二)兴建草库伦、棚圈、放牧点等生产生活设施以及永久性建筑；

(三)破坏原有的生产生活设施，干扰对方的生产生活；

(四)进行容易激化矛盾的其他活动。

第九条 全民所有草原和集体所有草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。承包草原由草原所有者或者使用者同承包者依法签订草原承包合同，确认草原承包经营权。

第十条 草原承包经营权可以依法转包和转让。

草原承包经营权转包或者转让给自治区以外的单位和个人的，必须经旗县以上人民政府批准。

第十一条 签订、转包和转让草原承包合同的，按照《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》的规定执行。

第三章 草原的保护、管理、建设和使用

第十二条 自治区各级人民政府对本行政区域内的草原应当全面勘测，制订总体规划，严格保护管理，合理利用，有计划地进行建设，保障草原的生态平衡和永续利用。

第十三条 旗县人民政府对本行政区域内的草原，应当根据不同类型和不同年份，分别规定适宜载畜量。

草原使用者应当定期进行草场查测，根据实际产草量，确定每年牲畜的饲养量和年末存栏量，实行以草定畜，做到草畜平衡。

旗县以上畜牧行政主管部门对超过规定载畜量放牧，出现退化、沙化的草原，应当责成草原使用者采取轮牧、封育、人工种草、建设草库伦等措施，恢复植被。

第十四条 实行草原建设保证金储备制度。超过规定载畜量的，草原使用者应当储备草原建设保证金。草原使用者进行草原建设或者做到草畜平衡的，予以返还。具体管理办法另行规定。

第十五条 草原建设成果受法律保护，可以依法继承或者转让，任何单位和个人不得以任何借口和方式侵占、破坏。

第十六条 国家建设征用集体所有草原或者使用全民所有草原，在依法办理用地手续时，必须经旗县以上畜牧行政主管部门签署意见。

第十七条 国家建设征用集体所有草原或者使用全民所有草原的，由征用或者使用草原的单位支付草原补偿费。

征用集体所有草原，按照该草原被征用前五年平均年饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的6至10倍支付草原补偿费。

使用全民所有草原，原使用单位和个人受到损失的，参照征用集体所有草原补偿费标准给予适当补偿。

第十八条 国家和自治区重点公用基础设施建设项目征用草原的，经自治区人民政府批准，可以降低草原补偿费标准。

第十九条 国家建设征用集体所有草原或者使用全民所有草原的，由征用或者使用草原的单位比照土地管理法律、法规的有关规定，支付安置补助费和附着物补偿费。

第二十条 苏木乡镇、嘎查村建设使用集体所有草原的`，在依法办理用地手续时，必须经旗县以上畜牧行政主管部门签署意见。

苏木乡镇、嘎查村建设使用集体所有草原，应当按照国家和自治区有关规定给草原所有者相应补偿，并妥善安置农牧民的生产和生活。

第二十一条 国家建设需要临时使用草原的，必须经依法批准，草原所有者或者草原使用者与使用单位应当签订协议。使用单位应当按照被使用草原前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和，逐年给予补偿。使用期满后应当按时归还，并负责恢复植被。

在临时使用的草原上，不得兴建永久性建筑。

第二十二条 国家建设征用草原的各项补偿费和安置补助费，除被征用草原上属于个人的附着物补偿费付给本人外，70%以上由被征用草原的所有者用于草原建设，其余部分用于安排因草原被征用造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。除此以外不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。

第二十三条 严禁任何单位和个人违法开垦草原。因国家调整国土规划确需开垦草原的，在有灌溉条件和林网保护的前提下，经旗县以上畜牧行政主管部门审核和土地管理部门签署意见，由旗县人民政府逐级上报自治区人民政府审批。

草原使用者因种植饲料少量开垦草原的，由旗县畜牧行政主管部门作出规划，并按照前款规定的程序报批。草原使用者开垦的饲料地，每户一般不得超过10亩，擅自超过部分必须退耕还牧，种植多年生牧草，并以非法开垦草原论处。

第二十四条 对已开垦的草原，有下列情形之一的，由旗县以上人民政府责令限期封闭，种草种树，恢复植被：

(一)未按照规定建设灌溉设施和农田防护林的；

(二)造成沙化、风蚀或者水土流失的；

(三)违法开垦的。

第二十五条 在草原上进行借场放牧、采集野生植物、勘探、施工、打井、开矿、采石、取沙、赶运牲畜等活动，除必须遵守有关法律、法规以外，还应当遵守下列规定：

(一)征得草原所有者或者使用者的同意；

(二)领取旗县以上畜牧行政主管部门核发的《临时作业许可证》，但是借场放牧和赶运牲畜的除外；

(三)在指定的时间、地点作业，使用准许使用的工具；

(四)采取保护草原植被措施，保护畜牧业生产和生活设施；

(五)按照自治区有关规定交纳草原养护费。

草原养护费由旗县畜牧行政主管部门统一收取，用于草原建设，不得挪作他用。

第四章 罚 则

第二十六条 违法开垦草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令停止开垦，恢复植被，可以处以被开垦草原每亩100元至1000元罚款。

对违法批准开垦草原的责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违法在草原上砍、挖、搂固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被遭受破坏的，苏木乡镇人民政府或者旗县畜牧行政主管部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失，可以处以被破坏草原每亩200元至2000元罚款。

第二十八条 旗县以上畜牧行政主管部门可以依法委托草原监理机构，实施行政处罚。

第二十九条 拒绝、阻碍草原管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第三十一条 草原管理人员在执行公务中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十二条 本实施细则具体应用的问题，由自治区畜牧行政主管部门负责解释。

第三十三条 本实施细则自发布之日起施行。自治区人民政府以往有关规定与本实施细则相抵触的，一律废止。

管理实施细则 篇十

第一条为加强水库大坝(以下简称大坝)安全管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》(以下简称《条例》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本省境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的大坝。

大坝包括永久性挡水建设物和与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物，以及与坝体联结的电站厂房和其他建筑物。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照细则执行。

第三条大坝的扩建、改建、除险加固的工程主设计，必须由具有相应资格的单位承担；并依照国家和省有关部门制定的技术管理程序编制设计文件，上报有关主管部门审查批准后，按照批准的设计方案实施。

第四条大坝工程设计包括主体工程和与主体工程配套的工程观测项目，如渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量等，以及通讯、动力、照明、交通、消防、管理房等设施的设计。

上述设施不完善的已建大坝，应在扩建、改建或者加固的设计中补充完善。

第五条大坝施工必须由具有相应资质证书的施工单位承担。施工单位必须依照施工承包合同规定的设计文件、图纸的要求以及国家和省有关部门制定的'规范规程进行施工和管理。

第六条兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计方案，提请县级以上人民政府依照下列标准划定管理范围和保护范围，并树设界标桩标志。城市规划区内的大坝管理范围的划定，必须符合城市规划。

(一)大型水库(库容1亿立方米以上)和重要中型水库，从坝脚算起水平距离不少于200米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于50米。

(二)中型水库(库容1000万立方米以上不满1亿立方米)和重要小型水库的大坝，从坝脚算起水平距离不少于100米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于30米？(三)小型水库(库容10万立方米以上不满1000万立方米)大坝，其管理范围由县级人民政府根据实际情况划定。

水库大坝管理单位，应根据实际需要，提请当地人民政府划定水库大坝保护范围。

大、中型水库的泄洪道超出大坝管理和保护范围的，管理和保护范围从泄洪道外侧翼墙算起水平距离不少于15米。

(四)未达到标准的大坝，其管理和保护范围可以适当扩大。

已经划定的水库大坝管理和保护范围超过上述标准的，不予变更。没有达到上述标准的，应当按上述标准重新划定。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，报请县级以上人民政府依照本细则规定的标准划定。

水库大坝管理范围和保护范围内的土地的所有权和使用权，依照国家有关的法律、法规和规章的规定执行。

第七条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、开荒、炸鱼、开采地下资源和其他危害大坝安全的活动。

未经批准不得在大坝管理和保护范围内建筑房屋及其他建筑物。大坝管理和保护范围内妨碍大坝安全的原有建筑物应予拆除；经大坝主管部门批准暂缓拆除的，应丈量登记，不准扩建、改建。

第八条禁止在大坝的坝顶、坝坡戗台行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆；不是兼做公路的大坝坝顶、坝坡戗台，未经大坝管理单位许可，不得在坝上行使机动车辆。

第九条大坝主管部门应按要求配备合格的专职安全管理人员：

大型水库不少于5人；中型水库不少于3人；小型水库不少于2人。

第十条未达到国家有关部门规定防洪标准、抗震设防标准，或者有严重质量缺陷的水库大坝，必须制定控制运用计划。

控制运用计划，由工程管理单位编制，经大坝主管部门审查后，按下列程序审批和备案：大型水库，征求所在地县级三防指挥部意见后，报市三防指挥部审核、省三防总指挥部批准，送省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部备案。中型水库经县级三防指挥部审核，报市三防指挥部批准，送省三防总指挥部备案。小型水库由乡镇水利管理机构提出意见，报县三防指挥部批准，送市三防指挥部备案。

第十一条大坝管理单位必须依照下列标准做好防汛抢险主要物资的储备：

(单位：每10米坝长的储备量)

----------------------------------------

类别|大型水库|中型水库|小型水库

|-----------|---------|-----

坝高(M) |10 |20 |30 |10|15|20 |10|10|15

数量|至|至| |至|至| | |至|

名称、规格|20 |30 |以上|15|20|以上|以下|15|以上

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

大石(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

碎石(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

中砂(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

粗砂(m3) | 5 | 8 |10 |3 |5 | 5 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

草包或尼龙袋(个)|120|130|150|60|80|120|20|40|60

----------------------------------------

第十二条大坝主管部门应当制定因险情导致垮坝的淹没地区范围和淹没区居民疏散应急方案，报同级三防指挥部批准。涉及相邻地区的，由主管的三防指挥部会同有关地区的三防指挥部批准，或者报请上一级三防指挥部批准。

第十三条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和主管的三防指挥部，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应及时向预计的垮坝淹没地区发出警报。

第十四条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制定。

大坝检查、鉴定的项目包括：

(一)大坝。坝身裂缝、塌坑、滑坡、隆起、蚁害、鼠穴、风浪冲刷，坝踵水面漩涡、浸润、渗漏、防渗和减压、滤排水设施以及铺盖层的压渗性能等。

(二)混凝土坝。裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀、脱碱；伸缩缝止水，坝墩及基座稳固程度，廊道漏水，灌浆帷幕，反滤排水设备，渗水等。

(三)浆砌石坝。块石松动、坍塌及局部变形，粘土防渗体裂缝、穿孔，沥青混凝土护坡裂缝、隆起、水泡、蠕变及老化等。

(四)金属结构件和电大设备。金属结构件的变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动、焊缝、锤钉等；电器设备的老化、残缺、松动等。

(五)闸门和启闭机。包括第四项所列项目和门叶框架、面板扭曲，门槽和止水，启闭机运转灵度，嘈音和振动，螺杆弯曲度，机件的磨损、锈蚀、钢丝绳锈蚀、断丝和疲劳度，吊点结合、受力状况以及电气安全保护装置等。

(六)水流形态的观测。包括进水口、闸后、堰后的水流形态和拦污栅、拦鱼设施、漂浮物的阻壅水状况等。

(七)大坝附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护、避雷设施和观测设施的完好程度。

第十五条大坝应当建立定期观察制度。

大、中型水库大坝必须观测的项目：

(一)土坝和土石混合坝：沉陷、位移、浸润线、渗漏量、坝基承压水、坝基和坝脚附近的渗水压力，绕坝渗流等。

(二)混凝土坝和浆砌石坝：沉陷、位移、伸缩缝、扬压力、渗漏量、砼坝内温度和应力以及坝前水温等。

(三)泄水、输水建筑物：沉陷、位移、扬压力、断裂、渗水、水流形态、上下游河床变形等。

(四)坝前水位、库区雨量等。

小型水库大坝的观察，由县级水行政主管部门参照大中型水库大坝的观测内容制定。

第十六条因建设需要征用或毁弃水库大坝的，必须经过科学论证，经大坝主管部门和同级三防指挥部核准，由同级人民政府审批，报上一级三防指挥部备案。并由建设单位赔偿大坝管理单位的经济损失。

第十七条违反《条例》和本细则的行为，根据国家和省的有关规定处理。

第十八条本细则自1994年2月1日起施行。