20xx年基层党建工作调研报告十四篇
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20xx年基层党建工作调研报告 篇一
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我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、"抓好党建是最大政绩",强化"不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的意识,认真履行"第一责任人"责任,全面加强基层党建工作. 公文汇,办公文档之家
(一)切实落实从严治党责任.严格对标提出的检验党建工作的"五条标准",建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制,全面推行<<基层党建工作整改任务责任状>>.每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报,每两月开展一次专题调研,带头抓好党建联系点建设.修订政绩考核办法和干部考察使用制度,强化督查问责.
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(二)推进服务型党组织建设.坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、督促检查、考核验收五个融合,推进"双联结对"共建.开展"提质增效先锋岗"争创活动,大力推广"民情流水线"工程,深化非公企业"立足岗位做贡献、有中生优当先锋"活动.今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金,彻底解决场所不达标问题.每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费.抓好乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设,基本建成市县乡行力网上公开透明运行系统和电子监察系统.
(三)着力提高基层党组织战斗力.全面推行各级党组织抓基层、强基础明示现状、承诺目标制度,建立基层党建工作目标台账,强化督促检查,狠抓兑现落实.建立软弱涣散基层党组织整顿转化常态机制,按照不低于5%的比例倒排整顿对象,强力整改.全年对所有基层党组织书记进行7天全员轮训,提高带领群众奔小康、依法管理基层事务的能力.
(四)加强乡镇干部队伍建设.制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和"选拔任用乡镇党委书记看党建"操作办法,建立巡回轮训乡镇干部机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流.全面完成乡镇"五小工程"建设任务.落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,增加村干部报酬和社区民选副主任工资,达到全年人均1.6万元.提高村(社区)办公经费补助标准,村级增加5000元、达到2万元,城市、乡镇社区分别增加4万元、1万元,总额分别达到10万元和7万元.
(五)严格党员教育管理.开展党员日常管理、组织关系管理、党费收缴管理和发展党员质量管理全面排查评估.建立落实发展党员全程推优、履职资格认证、集中培训测试、部门联审、全程记实、重点管理党组织等6项机制,实施先锋引领"天马先锋号"6项争创活动,建立党员"先锋引领创绩评星"制度,制定从严管理党员实施意见和评议党员实施办法,促进党员素质提升、作风转变和作用发挥.
20xx年基层党建工作调研报告 篇二
(一)对基层党建工作研究不深.对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深,对基层党建工作存在问题掌握不透.特别是在如何紧密结合市情,推进基层党建工作与中心工作深度融合,以抓党建促进抓发展方面思考谋划少,工作中安排部门落实的多,自己深入研究、督促指导的少.
(二)抓基层党建的职责落实不到位.对基层党建强基础、解难题工作投入时间、精力不足.向党委书记交任务、压担子少,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,从严治党的要求没有完全落实到基层.
(三)对党内生活不严格问题解决不够.对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃,党员干部日常教育管理监督不到位等问题,虽然有比较清醒的认识,对反映问题都能及时批转查办,但对如何从面上、根源上解决问题,健全长效机制,思考研究不深,没有做到标本兼治.
(四)基层基础薄弱的问题突出.全市1121个村中有87个村的阵地不能正常使用,60个社区中12个社区租借办公场所,47个阵地面积在200m2以下,社区民选副主任工资较低(月人均1183元),农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培训专项经费.
这些问题,从思想深处剖析,是我个人意识、主体意识、角色意识不强,第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好.
一是对抓基层党建工作思想重视不够.缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,主责主业意识不强,存在重发展轻党建的问题.
二是抓基层党建工作落实的力度不够.在工作摆布和力量投入上,思想上依靠分管领导和职能部门多,看重县区直接责任多,个人直接盯办抓得少,缺乏钉钉子精神.一些工作持续性不强,工作效果打了折扣.
三是基层党建投入保障不足.在处理基层基础薄弱问题上,思想上认为欠发达困难地区财力有限,需要逐步解决,更多依靠争取上级支持和县区自身力量,市本级投入较少.示范带动效应发挥得不好,没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向.
20xx年基层党建工作调研报告 篇三
为全面了解和掌握全区城市基层党建工作情况,积极构建城市基层大党建工作格局,根据省委、市委组织部的安排,×区委组织部成立专题调研组,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,对×区城市基层党建工作进行了全面调研,现将调研情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)发挥区域化党委作用,提升区域化党建水平
为构建城市基层大党建工作格局,×区通过以抓基础、抓机制、抓平台,创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的"三抓三创新"工作措施,在全区×个办事处成立"大党工委",×个社区成立区域化党委,参与共驻共建单位党组织×个,吸纳委员×个,实现了社区"事务共商、资源共享、建设共管、成效共评".
抓基础,创新基层组织设置.按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,灵活设置党组织,实现社区内党组织联建.一是按片区设置党组织.根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组,形成社区小网格内片区型组织网络.二是按产业设置党组织.根据"地域相邻、行业相近"的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上,形成新经济社会组织产业型组织网络.三是按功能设置党组织.根据社区党员爱好特点、专业特长等,建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等,形成功能型组织网络.目前,共建立片区党支部×个、楼栋党小组×个,纳入社区区域化党委管理的新经济社会组织党组织×个、特色党支部×个,形成了"布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰"的组织网络体系.
抓机制,创新共驻共建模式.创新工作机制,积极与驻社区单位对接和互动,形成社区建设管理的合力.一是建立事务共商机制.建立社区区域化党委会、驻社区单位党组织联席会和"两新"组织联席会制度,按照"大事共议、实事共办、要事共决、急事共商"的原则,共同讨论决定辖区内有关重大问题.如六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行"三供一业"改造事项,与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议,协商完善工作方案,进行宣传发动,对选用和工程质量进行监督,确保惠民工程顺利完工.二是建立资源共享机制.立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求,签订双向协议书,通过契约式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享.如上海市场社区党委推行了"1+n"共建模式,与市文化宫、×小学、×等×家驻社区单位签订了共建协议,明确了承诺事项,实现了资源共享.三是建立建设共管机制.社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建,年初各社区与驻社区单位党组织签订共建目标责任书,列出参与社区管理服务责任清单,共同抓好共建责任和承诺事项落实.×年,共研究解决共驻共建问题×个.四是建立成效共评机制.由社区区域化党委牵头,围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况,对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定,共同开展创先争优、先进联评.
抓平台,创新服务管理载体.积极为共建单位党组织发挥作用提供"舞台",强化社区区域化党委的服务功能.一是实行服务"项目化"管理.社区区域化党委在广泛征求群众意见建议的基础上,确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目,驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式,不断拓展和完善社区服务体系.如×xxx党支部在×社区领办敬老助残服务项目,逢年过节到社区孤寡老人家中慰问,对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶.二是实现在职党员联管.推行"一家三站"管理模式,建立社区"党员之家",下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站,对自管党员实行"全责管理"、在职党员实行"双重管理"、党员志愿者实行"星级管理",组织党员认领服务项目、明岗定责,促进在职党员联系服务群众常态化、长效化.例如:×社区党总支组织区和第二中医院在职党员,义务为社区居民提供法律援助和健康知识讲座;×社区党委组织×等单位在职党员,宣传家庭美德与防诈骗知识,开展免费义诊,赠送常用药品等活动,受到了群众的一致好评.三是创新服务管理模式.充分利用驻社区单位党组织丰富的资源,与社区党员群众的需求和期盼相结合,建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体.如×社区党委推行了"党员志愿者菜单式服务",参与在职党员×名,根据党员志愿者的特长制成服务菜单,方便社区群众根据需要选择,形成了一条清晰完整的志愿服务链条.同时,社区区域化党委对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣传,建立激励机制,有效促进了社区区域化党委共驻共建活动的开展.
(二)突出品牌创建,带动基层党建晋位升级
以党建品牌创建为抓手,通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌,促进城市基层党建工作晋位升级.一是"目标+任务",立足实际定方向.引导基层党组织围绕品牌核心理念,结合工作实际,按照"五有一高"标准(有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标,品牌的群众认可度高),由区委组织部牵头,组织各基层党组织每年创建×个具有特色亮点、代表性强的"拳头品牌",各党(工)委每年至少培树×个特点鲜明、生命力强的党建品牌,同时,按照"优、良、一般"三个等次,对区属党(工)委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定,形成党建品牌资源库,力争通过×年的时间,在全区形成"一办一品牌一社一特色"的党建格局.二是"常规+特色",把握原则促提升.按照"党员和群众需要什么,就创建什么项目、打造什么品牌"的原则,突出党建品牌的个性和特色,对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目,集中力量、全面跟进、包装提质;对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育,保证品牌的先进性、代表性和示范性.全区先后确定了×等办事处党建品牌×个,×社区"1+n"区域化党建模式等社区党建品牌×个,区"阳光发改服务先锋"等机关党建品牌×个,×小"功能性党小组"等学校党建品牌×个,打造了一批不同领域党建工作亮点,有力地带动了全区基层党建工作水平的提升.三是"定责+指导",明确标准抓落实.坚持把规范化创建方式引入创建工作中,抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节,创新"定名称、定人员、定进度、定措施、定责任"的"五定"工作机制,完善"有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响"的"五有"创建标准,实施"品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广"四个创建步骤,采取"跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈"的创建督查办法,解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题.目前,已创建优秀党建品牌×个,在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次,其中×的"×"工作法、×的"流动居委会"、×的"十五分钟党员生活服务圈"等品牌多次被市级以上新闻媒体报道,重庆办的"党旗下的领里情"品牌被电视台<<文明中国行>>栏目专题报道.四是"宣传+推广",全面评估保成效.把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手,将品牌创建工作纳入年度目标责任考核,细化考核内容,强化考核结果的科学运用.对品牌创建成效进行先期评估,作为基层党组织评先评优重要依据,对确有亮点、初具经验的品牌,利用<<×要闻>><<×组工>>等媒介,全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效,建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度,形成党建品牌创建的长效机制,并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广,以点带面扩大典型品牌的影响力,打造了一批拿得出、叫得响的党建精品,构建"一办一品牌一社一特色"的基层党建工作新局面.×等特色品牌被<<×日报>>宣传报道,×社区被授予"全国先进基层党组织"荣誉称号.
(三)开展星级创评,助推"两新"党组织建设
以开展"五个一"主题活动为重要抓手,以"两新"组织党组织"星级创评、分类定级"工作为载体,促进全区"两新"党组织党建工作扎实开展.一是抓目标,明确创星目标.结合市×和"两新"组织党建示范化工程建设要求,制定下发了<<关于在"两新"组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知>>,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动.二是抓指导,发挥示范带动.将星级创评、分类定级活动与创建"两新"党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善"有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体"的"三有"创建标准,采取"跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈"的创建督查办法,帮助"两新"党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展.全区×/×以上"两新"党组织提出了"三星级"以上"两新"党组织创建工作.三是抓落实,确保活动成效.按照"党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价"六类×项指标,×月份在企业自评、上级党工委初评的基础上,采取测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对×家"两新"党组织进行星级考核认定,拟对×家"两新"党组织分别命名为五星级、四星级、三星级"两新"党组织,并给予一定党建资金补助,进一步激发"两新"党组织"星级创评"的热情.
(四)深化四项机制,进一步夯实基层基础
作为全省县级以下"四项基础制度"建设试点城区,我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓,按照"试点先行、示范引领、整体推进"的工作思路,积极探索,大胆实践,"四项基础制度"建设稳步推进、成效初显.一是以推行"一征三议两公开"工作法为切入点,健全科学决策机制.通过夯实制度、思想、组织"三个基础",建立了督促考评、责任追究、群众监督"三项机制",注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层与提高议事能力、大力推广与创新完善"三个结合",在城市社区推行了"一征三议两公开"工作法,健全了党员联系服务群众、监督等×项配套制度,把决策、管理、监督贯穿到工作的各个环节,使自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意,先后解决公益性、社会性重大事项×件,涉及金额×万元;二是以构建三级平台为关键点,健全矛盾调解化解机制.依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心(室)三级平台建设,建立健全了三调联动等×项制度,建成了区矛盾纠纷调处化解中心和诉调对接中心,形成了两个中心,十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制,各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了×%以上,各类纠纷基层有效调处化解率上升了×%.三是以加强三级便民服务中心建设为着力点,健全便民服务机制.通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式,大力实施"社区达标创优活动三年规划",加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设,把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理,建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类×余项制度,制作×余块<<便民服务指南>>悬挂到居民小区,有效提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平,三级便民服务平台受理服务事项×万余件,办结率达到×%.四是以强化"监督执纪问责"为支撑点,健全党风政风监督检查机制.形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的"一套制度",强化了抓主体责任和抓监督责任"两个责任"的落实,坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的"四个强化",绘制了基层党风政风监督检查流程图,进一步细化监督责任,规范监督程序.采取专项检查、走访座谈、评议等方式进行跟踪督查,不定期对全区基层党员干部履职尽责等情况进行明查暗访,从源头上预防干部不廉洁的问题发生,群众对党员干部的满意率明显提升.
(五)坚持载体创新领,全面提升党建工作实效
一是注重服务民生.紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇,积极推动"三社联动"试点工作,累计投入×余万元,建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,在全区×个城市社区全面实施,逐步形成了"以党的建设为引领,以公共服务为支撑,以三社联动为依托,以志愿者服务为载体"的具有×特色的社区服务体系.二是注重党组织覆盖.根据实际工作需要,灵活科学设置党的组织,目前全区×个社区共建立社区党委×个,党总支×个,党支部×个,建立片区党支部×个,楼栋党小组×个,初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架.同时,按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,先后建立片区、产业和功能型党组织×余个,进一步扩大了党的组织和工作覆盖面.三是注重党建创新.为全面落实<<关于新形势下党内生活的若干准则>>要求,在严格落实组织生活制度的基础上,立足区域资源优势,建立了×个开放式组织生活基地,探索开发了以"党性教育+素质拓展+互动实践"为主的创意组织生活项目,开设×余个生活菜单,由基层党组织和党员自行点菜,组织部门按需配菜,充分满足基层党组织和党员的多样化需求.同时,采取"走出去"与"请进来"相结合的方式,通过实地参观、精品党课、案例xxx、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式,让党员在参观教育中强化党性修养,在具体实践中提升服务意识,使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性.自×年×月份基地开放以来,先后有×批×余名党员参加了开放式组织生活.
二、经验及启示
(一)发挥党员作用是加强城市基层党建的关键.广大党员是城市基层党建工作的主体.党员先锋模范作用发挥如何,对于加强基层党组织建设,推进社会管理工作起着至关重要的作用.必须要通过科学合理的活动载体、活泼新颖的活动形式,吸引广大党员参与社区建设和管理,让党员受教育、群众得实惠,增强党员参与意识、奉献意识.近几年,通过开展在职党员进社区、党员设岗定责、在窗口单位和服务行业开展"三亮三比三创"活动等做法,有效强化了党员的身份意识和先锋意识,积极引导了党员在各个领域发挥作用,团结引领了广大群众.
(二)提升服务水平是加强城市基层党建的前提.当前,社区承载的工作任务越来越重,社区的阵地、人员、经费有限等问题制约了社区作用的发挥,现有的社区党建模式已经不能满足群众的多元化需求.只有成立社区区域化党委,将辖区单位吸纳到社区党组织中,构建大党建工作格局,才能为社区党组织注入新鲜血液,增添活力,使社区管理由"独角戏"变为"大合唱".社区区域化党委充分发挥了社区党组织的领导核心作用,通过有效整合各类资源,动员各方力量,拓展服务空间,优化服务内容,使社区整体功能不断完善,服务水平不断提升,更好地为辖区群众服务.
(三)创新服务载体是加强城市基层党建的重点.随着群众主体意识的提高,基层党组织原先固有的服务模式已不能满足群众的需求,群众希望在享受服务过程中,能提出自己的个性化需求,能借助组织平台和资源实现自我服务等.各党组织结合实际,创新服务载体,打造服务品牌,提供差异化服务,既调动了党员群众参与的积极性,又满足了群众的需求.
三、存在问题及原因
(一)流动党员教育管理需进一步强化.×区商业发达、工业企业多,辖区党员基数大、人员结构复杂,客观上增加了党员管理特别是流动党员的管理难度.由于流动党员工作变动频繁,党组织很难随时掌握流动党员的去向;有的流动党员不愿意亮明党员身份,长期脱离党组织,成为"隐形"党员、"口袋"党员,造成流动党员去向难掌握、身份难证明、关系难转接、活动难开展、作用难发挥.
(二)机关党建工作载体需进一步丰富.尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索,但总体上视野还不够开阔,党建工作的活动方法、表现手段等不多,一定程度上束缚、影响了党建载体的创新,迟滞了机关党建工作的成效显现.
(三)"两新"党组织作用发挥需进一步提升."两新"组织主要以生产经营为主,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,使得党员的先锋模范作用发挥还不明显.
四、下步工作打算
为进一步夯实党建基础,推进全面从严治党向基层延伸,按照×巩固提升年实施意见要求,下一步,×区将通过推行"×"党建工作模式,全面推动全区城市基层党建工作再上新台阶.
(一)突出全面从严管党治党这一主线.深刻把握全面从严管党治党新常态,坚持思想教育从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,把"党要管党、从严治党"的要求贯穿落实到基层党建工作的全过程和各领域,用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民.
(二)抓住"三支队伍"建设这个关键.一是抓好党组织书记队伍建设.按照"三强两好一满意"要求,选优配强基层党组织书记,统筹抓好党组织书记"选、育、用、管"等工作.二是抓好党务工作者队伍建设.调整充实办事处、社区、机关、学校、"两新"组织等各领域党务工作者队伍,增强抓基层党建工作力量.三是抓好党员队伍建设.严把党员入口,严格党员教育管理,严肃党内组织生活,加大党内关怀力度,加强党员志愿者队伍建设,打造优秀党员队伍.
(三)突出"三大领域"党建这个重点.一是社区党建.健全社区"两委"议事协调机制,完善各项工作制度,发挥社区综合服务平台作用,为居民提供"一站式"服务.二是"两新"党建.深化"两新"党组织"星级评定、分类定级"工作,开展"双培双创"活动,着力打造一批具有×特色的商圈、园区、"两新"党建示范点.三是机关、学校党建.开展机关党员"亮身份、当先锋"活动,在窗口单位和服务行业开展"三亮三比三创"活动,推行"四零服务"制度,充分发挥党员先锋模范作用;在学校党组织中通过开展"三分类三升级"活动,通过抓两头带中间的办法,着力促进学校党组织晋位升级.
(四)突出实施"六大工程"这个抓手.一是实施责任工程.建立"四个一"制度,即:开展一次专题调研,召开一次专题会议,听取一次专题汇报,组织一次专题讨论;建立区委常委基层党建联系点制度,帮助基层探索创新和有效破解党建难题;健全完善书记抓基层党建工作"联述联评联考""三单制"管理和月例会、季观摩评比、半年和年终考核排名等制度,夯实党建工作责任.二是实施素质工程.严肃党内生活,探索创员教育方式,通过开展固定"党员主题活动日",确定×月份为"党性集中教育月"、"学党章、重温入党誓词、争做合格党员"等主题实践活动,依托开放式组织生活基地,加强党员教育管理,促进党员素质提升,增强党员队伍凝聚力、战斗力.三是实施共建工程.优化组织网络,在建立社区党委(总支)、网格党支部、小区(楼栋)党小组模式的基础上,建立地缘、趣缘、业缘党支部;紧跟党员向,探索建立网络党组织、流动党组织等,确保党的组织全覆盖.扎实推进区域化党建工作,坚持和完善街道"大党工委"、社区区域化党委工作机制,建立区、办事处、国有企业联席会议制度,努力构建"条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建"的区域化党建新格局.四是实施旗帜工程.按照"建点连线成片、形成区(带)"的工作思路,以打造社区、"两新"组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心,着力打造"一区一带一圈"党建示范格局.五是实施创新工程."党建+平台",将党员志愿服务积极融入区委"三社联动、四位一体"工作计划,充分发挥党员的先锋模范作用;"党建+计划",开展以"构建×张网络、打造×个清单、健全×项机制"为主要内容的"×"系列活动,着力实施"红色堡垒计划";"党建+基地",打造不同类型开放式组织生活基地,形成"基础型线路、红色工业线路、公益型线路"三条特色鲜明的开放式组织生活风景线,增强组织生活的吸引力.六是实施保障工程.健全经费保障体系,从区财政列支不低于×万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等.强化组织阵地建设,充分利用机关、国企、事业单位、办事处、园区和社区等各类党组织阵地资源优势,打造开放式综合性党群活动服务中心.强化政策激励,积极推荐优秀基层党组织书记作为"两代表一委员"人选,在"劳动模范""优秀党员"等各类评选中予以优先推荐,营造良好氛围,凸显正向效应.
20xx年基层党建工作调研报告 篇四
最近,我们采取问卷调查、召开座谈会、重点解剖等方法,对城市基层党建工作进行了调查,比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况.调查表明:社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节,必须引起各级党委的高度重视.
一、现状
目前,我区城市基层党建工作呈现三个特点:一是党员队伍基本稳定.现共有城市基层党员7132人,其中男性党员5349人,女性党员1783人;纯居民党员1066人,企业进社区党员4832人,企业职工党员233人,两新组织党员351人,教育系统党员437人,医疗卫生系统党员213人.队伍比较稳定.二是组织关系隶属基本明确.共有城市基层党组织366个,其中党委2个(医院1个,非公有制企业1个),党总支48个(社区46个,医院1个,区属企业1个),党支部312个(城市社区224个,区属企业17个,中小学校16个,医院11个,社会团体、中介组织3个,其他企事业单位41个),基本做到了每一名党员都有相应的支部进行管理,没有出现无支部管理的党员.三是支部活动开展基本正常.我们抽样调查了2个党委,5个总支,10个基层支部近一年来三会一课和生活会召开的情况,没有发现未过一次组织生活和未开展一次三会一课活动的情况.
二、问题
近年来,虽然我们围绕加强城市基层党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地xxx,也还存在一些不容忽视、亟待解决的问题.
1、党组织覆盖不健全,管理有疏漏.一是企业改制过程中配套措施跟不上,党员管理脱节.许多市区企业在改制过程中,没有组织部门参与,基层组织建设和党员队伍管理没有纳入改制方案.有的企业党员下岗、原党组织解散后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员空挂.据统计,全区接收的企业党员中有152名党员未到社区党组织报到,且无法查找,成为管理上的盲点.二是流动党员管理缺乏有效手段.城市基层党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到当地党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外.三是新经济和社会组织党员管理不到位.据调查,全区有7个两新组织应建未建,有46个暂不符合组建条件的两新组织有党员,但人户分离,组织覆盖有名无实.
2、党员教育管理方式滞后,效果不理想.一是开展活动少,活动方式单调.一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少.上级党委、组织部门部署开展活动,就布置一下,敷衍了事.组织活动时除了开会就是学习,活动缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对参加组织活动比较反感,对过组织生活毫无兴趣,更谈不上取得多少实效.二是对困难党员的关心不够.
不少企业回社区党员家庭生活比较困难,特别是为振兴企业作出过贡献的老党员,企业破产后,失去了原有的生活来源,本人又基本丧失了劳动能力,有的还贫病交加,生活难以为继,但党组织对他们关心、帮助不够,影响了他们对党的感情.三是相当一部分社区总支的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不主动,党组织对党员凝聚力和吸引力下降.
3、部分党员组织观念淡薄,作用未发挥.城市基层党员特别是企业回社区党员,组织观念普遍比较淡薄,有的忘记了党员的基本义务,不参加组织生活,不按规定交纳党费,不做组织分配的工作,成为三不党员、挂名党员.在调查的体育东路等5个社区中,社区党员大会的参会率不到40%,党费收缴率不到30%,少数企业回社区党员多年来未参加一次党组织活动,未交过一分钱党费;有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,甚至在公开场合散布消极言论,带头闹事,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远.
三、对策
1、全面理顺关系,增强党建工作的规范性.一要扩大基层党建工作的覆盖面,优化党组织设置.对新建的社区,新成立的两新组织要及时建立健全党支部,选配好支部班子;要按照属地管理、就近管理原则,抓好党员的分类分片管理.二要加强对基层党支部的调整整顿力度.对应建未建的两新组织要迅速组建支部,对有形无神缺乏战斗力的要坚决整改,对社区中规模过大、人数过多、管理有体无度的党组织,要通过建楼道党支部、党小组等办法,划小设置,增强教育管理的有效性.三要建立社区党建联席会议制度.以街道社区党组织牵头,建立居民区党建联席会,定期组织辖区单位党组织负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,争取支援,形成共建、共商、共享、共管的工作格局.四要完善基层党建工作目标管理责任制.明确各级党组织在基层党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核,建立健全整体联动的工作机制.
2、强化教育管理,保持党员队伍的先进性.坚持分类施教,针对城市基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法,如对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行退岗不褪色教育,注意发挥他们思想素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的.对在职党员,要从牢固树立宗旨观念入手,进行在岗不落伍教育.通过建立社区党员监督反馈制度和社区联系点制度,对在职党员在社区的表现情况进行及时登记和反馈.对下岗职工党员,要从关心思想生活入手,进行下岗不失志教育,帮助他们转换择业观念,进行职业技能培训,提高再就业能力.对流动党员,要在建立健全管理制度上入手,进行变岗不变身份教育.通过在流动党员集中区域成立党支部,开展双融入、双闪光活动等措施,努力增强流动党员的党性和宗旨观念.
3、努力寻找结合点,丰富党建活动的多样性.一是开展结对帮扶活动.机关与基层党组织之间要结成共建对子,参与基层组织建设.机关企事业单位党员与基层困难党员和特困居民之间结成帮扶对子,开展一帮一扶贫助困活动,着力解决党员和居民群众的生活困难.二是开展社区文化体育活动.通过开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,融入组织.三是开展党员示范岗活动.以党员示范岗、党员示范店、党员志愿者服务队为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务居民、致富帮富中发挥示范带头作用.通过开展形式多样的党建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力.
城市基层党建调研报告篇【二】
党的提出的增强党的阶级基础和群众基础,是我们党应对新形势新情况新问题而确立的具有战略意义的建党思想.随着改革开放的不断深入,城市经济发展进一步加快,城市基层党建工作如何适应这一新情况,是目前党建工作中亟待解决的一个重大问题.面对这一问题,近年来,我们紧紧围绕增强党在城市基层的组织、工作、凝聚力三覆盖的实际需要,针对党建工作与经济工作对接不够的情况,积极探索城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的新举措,取得了一定成效,引发了些思考.
一、做法及成效
1、完善组织设置,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供组织前提.近年来,我们按照成熟一个、组建一个、巩固一个的原则,对符合建立条件的两新组织都建立了党组织,对党员人数不足3名的,按照行业相近、地域相邻的原则,采取联、挂、靠等方式建立党组织,目前已有85%以上的两新组织建立了党的组织;在街道社区,一社区一支部达到100%;同时创新组织设置方式,积极探索把党支部、党小组建在楼栋,建在市场的党组织设置模式,真正做到了城市中哪里有人群、哪里有社会经济活动,哪里就有党的组织,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了组织提前.
2、突出归口管理,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供关键条件.坚持按照有利于加强党的领导,有利于开展党的活动,有利于加强党员教育管理的原则,对城市基层党组织尤其是两新企业党组织实行归口管理,将县级企业主管部门党组织、上划经济部门党组织,市属企业在旺的党组织、县属规模以上企业、营业收入1000万元以上流通企业、资质等级三级以上建筑企业的党组织一律划归县委企业工委管理,其余企业党组织归口各乡镇党委管理.通过推进归口管理,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了关键条件.
3、强化队伍建设,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供力量支撑.一是突出重点培养,提供力量支撑.坚持把重点培养、集中培训、实践锻炼三种形式有机结合,加强对企业管理工作人员、业务骨干、优秀一线工作者、社区服务带头人等入党积极分子的培养,目前,在全县街道社区、两新组织中培养入党积极分子230名,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了力量支撑.二是突出学习培训,提供素质力量支撑.按照缺什么、储什么,需什么、育什么的原则,依托县委党校、职业技术学校,近年多次举办以经济、法律、党建知识为内容的培训班,培养非公有制企业、街道社区党员300余人,其中业主党员30人,支部书记60余人,普通党员200多人,促进了党员素质的提升,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了素质力量支撑.三是突出管理引导,提供资本力量支撑.在第一批先进性教育的调查摸底阶段,及时将400余名关、停、并、转破企业党员的党组织关系划转到社区,促使党员在社区感受组织温暖,在社区带头建功立业;同时通过实行流动党员结对培养、年终回执外出务工收入情况等制度,引导他们回社区创业,保证民间资金有序回流,促使分散闲置资金规模聚集,实现民间资金向民间资本转变,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供资本力量支撑.
4、构建工作机制,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供机制保证.一是完善领导工作机制,突出领导对工作的推动作用,建立县级领导挂联企业、社区制度,实行党建工作一把手负责制,形成领导抓、抓领导,层层抓落实的领导工作格局.二是完善齐抓共管机制,充分发挥部门在协调管理、政策知识、资金项目等方面的优势作用,建立完善城市党建工作联席会议制度,形成了组织部门牵头揽总,县直机关工委、县委企业工委等部门协调配合的工作共抓、目标创新、优势互补、成效共享的联动共建机制.三是完善考核评价机制.按照定量与定性相结合,群众评议、自我评价和组织考核相结合的原则,建立城市基层党建工作与城市经济工作融合情况考评价标准,突出对市、县级城市党建示范点的不定期抽查、季度通报、半年检查和年终考核验收.通过加强工作机制建设,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了机制保证.
二、实践启示
1、创新活动载体是促进城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的关键.实践证明,好的载体能够起到有机链接和强势助推作用.城市基层党建工作与城市经济工作要实现相融互动,关键需要好的活动载体.基于此,我们创新提出并深入推进城市经济党建活动.这一活动载体的提出就喊响了城市党建工作与城市经济工作的相互链接,为党组织和党员发挥先进性作用搭建了平台.我们的具体做法是:按年度确定重点打造单位,通过3至5年的努力,使60%以上的城市党组织达到城市经济党建之星的标准;每年度按巩固提高一批、创建达标一批、规范储备一批进行梯次打造.通过这一项活动的深入推动,激发了城市基层党组织和党员的先进性作用的发挥.如民营企业县民爆xxx在城市经济党建之星活动的争创过程中,党员立足岗位、想方设法为企业发展献计献策,党组织喊响了围绕发展抓党建、抓好党建促发展,重塑了企业文化,实现了党建工作与经济工作的相融互动、同频共振,既把企业建成了经济工作的亮点,又把企业建成了党建工作的亮点.
2、突出党员作用是促进城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的要素.城市党员是城市基层最有活力、最为可靠、最具潜力的核心要素,要实现城市基层党建工作与城市经济工作的相融互动,必须通过党的工作方式、举措和途径,促使党员自觉地在参与经济活动、推动经济发展,领导经济发展的过程中增强和体现先进性,努力实现核心要素作用的最大化实现.近年来,我们在推进城市基层党建工作和城市经济工作相融互促的过程中,始终坚持通过、经济、精神等综合方式,加强对城市基层党员的激励,不断强化党员的身份意识和先锋意识,激发他们不断发挥潜在的和现实的先进性,真正成为推进城市党建工作与城市经济工作相融互动的主力军和火车头,正是基于这一考虑.
3、注重基层建设是促进城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的保证.城市基层党建工作要与城市经济工作相融互动,就城市基层党组织来说,本身要具有为城市经济工作提供优质高效服务的特色吸引能力.因此,我们在促使城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的过程中,尤其注重通过推进城市层建设来保证城市基层党组织特色吸引力的增强.我们的具体做法是,针对在工作调研和先教活动中发现的基层党组织在建设方面的问题,及时通过文件、检查督促等方式,在街道社区、非公有制企业建立和完善了党内情况通报制,党内情况和社情反映制,建立和实行了与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制等制度,从机制上保证了党组织特色吸引力的增强.
20xx年基层党建工作调研报告 篇五
我们在调查中感到,尽管大多数国有企业举步维艰,但仍能以积极的态度搞好党建工作,并取得了一定的成效.具体表现在四个方面:
(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强.不少企业党组织能够坚持与时俱进,紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作,"围绕经济抓党建、抓好党建促经济"的指导思想得到了进一步明确.全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面:一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置.在直接的经济活动中甘当"配角",补台不拆台,充分发挥参与决策的作用.同时,通过加强制度建设,为企业经济决策提供科学的制度保障.如亚新科南岳(衡阳)有限xxx党委,制定了<<总经理工作条例>>、<<党委工作条例>>、<<企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度>>等,将集中制原则贯彻到经济决策之中,实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化.二是实现了"四同",即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置;党建目标与企业年度目标同向;党建工作成效与企业效益同考核;党务政工人员与经营人员同奖罚.据调查统计,有将近60%的企业能够做到"四同".三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织思想工作的出发点和落脚点,正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突.特别是在企业改制过程中,各企业党组织能带领和引导职工积极参与,并做好职工的思想工作,在改制的同时确保队伍稳定.如去年,市棉纺厂在企业改制之初,职工有抵触情绪,最后酿成了"九.一二"事件.针对这一事件,厂党委在上级工作组的支持下,带领全厂党员耐心细致地做大家的思想工作.在后来召开的职代会上,200名职工代表有198名同意企业改制.四是坚持"生产经营第一"的原则.企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提,普遍采用"分散、小型、业余"的原则,保证了企业正常的生产经营活动.
(二)党组织机构设置得到了一定的调整.近年来,随着企业改制的深入,我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整.一是党务人员普遍得到了精简,出现了"两少"的情况.即党务工作者总体数量在减少,每个企业的政工干部一般由原来的6-7名减少到目前的2-3名;专职的党务工作者数量也在减少,一个企业一般只有1名专职政工干部,较大的企业也只有2-3名专职政工干部,党委书记一般由单位的副职兼任,从而缩减了非生产性部门所占人员编制.二是从适应建立现代企业制度的需要出发,按照法人治理结构的要求,逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系,依照"双向进入、交叉任职"的新模式,使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构,保证党组织在企业的核心作用和企业的健康发展.如燕京啤酒(衡阳)有限责任xxx,一直以来,都是由企业副总经理兼任党委书记,企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应,党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持,从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面.其他类型的企业,也普遍采用了交叉任职的形式,较好地协调了党政关系.三是企业党支部的设置更趋合理.各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动,适时调整支部设置,使党员管理更加便利.如金果实业有限xxx党委根据方便管理的原则,去年将下属的外贸xxx、金果大酒店和石油分xxx三个支部合并为一个支部,同时增设了深圳分xxx党支部,xxx支部总数由13个减少为12个.市三化实业总xxx党委去年重新划分为8个支部,其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部,配齐配强了支部书记,增强了支部的战斗堡垒作用.
(三)党员先锋模范作用得到了一定的发挥.调查中,我们了解到,尽管企业生产经营和稳定难处多,职工生活困难,但不少党员始终没有忘记自己的义务,在不同的岗位和领域发挥着党员应有的作用.一方面,他们爱岗敬业,一如既往.如市灯泡厂党委书记刘浩然,在企业租赁经营成立华强xxx后,他没有应聘到华强xxx上班,而是作为老厂留守人员留了下来,并继续担任厂党委书记职务.在得不到华强xxx业主理解的情况下,他顶住了各种压力,据理力争,在新设xxx成立了3个党支部,选举了支部书记,并开展了一系列的组织活动,使xxx党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用.湖南外运衡阳xxx党员刘祖燕同志,退休以后,因其技术过硬被xxx返聘回修理厂工作,这个同志工作责任心和事业心强,表现非常出色,被树为全xxx党员职工学习的榜样.另一方面,广大党员面对企业改制个人何处何从等关系到切身利益的问题,能从大局出发,做到坦然处之,努力维护企业正常的生产经营活动.如衡阳变压器厂在企业改制当中,全体党员能积极维护、热心拥护改制工作,不参与群体性的闹事,并积极协助厂党委做好职工的思想工作,稳定了民心,加快了企业改制进程.市敬一堂集团党员杨亚艺,在店子承包问题上,顾全大局,牺牲个利益,维护集团利益,在xxx内外传为佳话.此外,广大下岗党员能够自力更生,千方百计寻找再就业机会,努力减轻社会压力,为维护社会稳定作出了贡献.市百货文化总xxx的下岗职工党员,在下岗职工党支部的帮助下,基本上实现了再就业,为全市下岗职工党员起到了很好的模范带头作用.
(四)党内各项活动得到了一定的创新.一是创新了党组织教育管理的内容和方式.在教育管理内容上,主要是狠抓了思想工作.同时,作为思想工作的延伸,各单位党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫.在教育管理的方式上,由原来的仅执行上级指令性任务的"执行型"向"主动参与型"转变,由注重思想工作的"声势型"向注重工作实际效果的"实效型"转变.在探索思想工作的新路子上,亚新科南岳(衡阳)有限xxx作出了积极有益的尝试,构建了"参管同治"、保障和经济激励等思想工作新格局;确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想工作的新座标.xxx党委因此而获得"湖南省红旗党组织"、"全国先进基层党组织"、"全国机械工业思想工作先进单位"等荣誉称号.在探索思想工作的方式创新上,衡阳电缆厂党委提出了思想工作要围绕"深、渗、树、转、活"五个字下功夫,具有一定的创新性和实效性.市百货文化总xxx在党员的思想教育工作上,也注重形式的多样性.去年,该xxx党委组织职工开展了读书活动,组织学习了党章、xx大报告、wto知识、并要求所有职工阅读了<<谁动了我们的奶酪>>一书.配合该读书活动,该xxx党委还组织了知识抢答赛.二是创新了党员发展工作制度.各企业党组织在发展党员上,认真推行公示制、审查制和责任追究制,牢把入口关,新发展党员中,一线党员占40%以上.三是创费收缴管理工作办法.各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际,采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准,流动党员和退休职工党员每季度交纳一次党费或由亲友代交的办法,促进了党费收缴管理工作,党员缴纳党费的积极性也得到了一定程度的提高.据抽样统计,去年能按时足额缴纳党费的职工党员占85%,下岗、离退休职工党员党费收缴率也达80%以上.如市蔬菜总xxx菜果分xxx党支部女党员谢厚桂,今年70多岁,本人有病,2个儿子都下岗,家庭相当困难,但坚持每月按时缴纳党费.四是创新了党管干部的形式.市探矿机械厂在干部考察中采取"自评、互评、测评、组织考察"四位一体方法,选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和选举等多种形式,将党管干部的意图贯彻到其中;车江铜矿党委每年底要对中层干部进行测评,实行末位淘汰制.五是创新了廉政建设制度.各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督;着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表评议企业领导人员制度,增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感.
20xx年基层党建工作调研报告 篇六
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心.加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键.为此,我镇党委立足镇情,以基层组织建设"五个好"为目标,本着"常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新"的原则,全面落实科学发展观,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,形成"以创新助党建,以党建促发展"的良好局面.现将主要情况报告如下:
基层党建工作现状
党建工作只有围绕、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力.为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员的模范作用,推动各项工作取得显著成效.
一、基础工作
我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员8名.近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照"抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展"的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫.全镇基层组织各项基础工作扎实开展.
(一)抓阵地强制度
农村基层组织阵地建设工作,对增强农村基层党组织凝聚力、向心力,推动农村各项工作开展有着至关重要的作用.为此,镇党委始终坚持以"抓基层、强基础,以阵地建设带动基层组织建设"为目标,以"两室"建设的标准化为重点,按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措,进行统一配置,加快农村基层组织场所建设.在硬件建设上,确保了每个村级组织活动阵地达到"三室两栏四有"标准,即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏,党员电教设备、桌椅、档案柜等.在软件建设上,室内统一悬挂党旗,统一将"三会一课"、党员学习、生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、"五好"党支部标准等内容上墙,统一印制各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌.此外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两室阵地,广泛开展理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能.搭建村级组织服务群众的有效平台.
同时,为强化党委的统领功能,实现对基层组织建设的长抓不懈,镇党委着力建立健全各项工作机制.一是强化学习意识,建立人才支持制度.积极组织全镇农村党员集中进行学习,并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验,提高带富能力.同时,以创先争优活动为抓手,在农村广大党员群众中间,树立"立足岗位比作为,创先争优我争先"的争创意识.根据广大党员群众的各自特长,在党员中建立志愿服务小组,针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务,并注重在优秀青年中发展党员、压实担子,引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策,为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持,同时也加快了新农村建设科学发展的步伐.二是强化建设,完善村级事务公开制度.在党务公开方面,将党务公开的内容分为"党组织自身建设"、"党组织履行职责"和"经常性党务工作"三个方面,使公开内容与本村的经济发展相结合,与招商引资、改善经济发展相结合,与中心工作相结合,与党风廉政建设相结合.切实解决农民关心的热点难点问题.做到件件有回音,事事有结果.在村务公开方面,规范理财,严格落实农村"三资"管理的相关规定.并积极推进"村民点题公开村务"制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开.让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况.三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度.通过集中开展主题教育,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部的先进性.并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的管理,并将评定结果作为对村干部进行年度考核和测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和约束.
(二)抓两头带中间
近年来,我镇精心打造基层党建先进村.主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及"两室"阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等.并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在新农村建设中的档次.
后进村的突出症结主要表现在"散乱缺穷"四个字上:"散"主要是指班子散.个别村的领导班子不够团结,遇事不能互相补台,内耗较为严重.在工作中有时存在步调不统一的现象,形不成一个合力,群众威信有明显下降趋势,导致村里的各项工作开展比较困难."乱"指村务管理不够规范.个别村在落实村务管理流程要求时,自律意识较差,缺乏大局观念,有"自我做主"、"违规办事"的现象存在,在一定程度上影响了农村的规范化建设."缺"指人才缺.一些后进村因长期不注重培养后备干部.干部出现断档,有的村在发展党员的问题上认识不够,对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养,导致人才外流情况比较严重.青壮年劳动力纷纷外出打工,留在村里的多为妇女、和老人,俗称"三八、六一部队".村里的"能人"则往往忙于个人务工经商,跑出去闯天下,在一定程度上,制约了村里的发展."穷"指经济落后,集体经济簿弱.大多数村没有集体经济收入,从而导致了"两室"建设、阵地建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利的现象存在.村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起.
上述四点虽是个别现象,但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓.今年,先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村,着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造,迈出后进村改进提升的第一步.目前,四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路.其中,疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等.通过推行"先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进"的党建工作模式,为后进村树立了标杆,明确了方向,有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展.
(三)抓创新促发展
(四)抓班子强队伍
在探索创新村干部队伍建设方面,我镇多年来,始终坚持以创新精神选好"领头雁"、配强"指挥部",紧扣新农村建设主题,着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫.一是在选人用人上,抓住关键.培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍,是农村基层组织建设的一项基础工程,也是一个关键环节.实践中,我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行一肩挑,提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理,能组织和带领群众致富,愿意扎根基层的优秀人员选进村"两委"班子,建立一支年富力强的基层干部队伍.同时着眼于农村基层组织建设的长远需要,及早发现苗子,积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部.使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化.并注重在实践中发现、推荐那些素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任,担任各级党代表、人大代表、政协委员.二是在管理考核上,讲究方法.确立了以"五个好标准"和"农村干部考核奖惩办法"为依据,以"两考"(考察群众威信、考察工作实际)为重点,以"三评"(群众测评、党员讲评、党委考评)为手段的工作机制.对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察,并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度.同时进一步深化"一定三有"工作机制.结合农村干部年初制定的工作目标,推行村书记、村主任"基础职务工资+绩效"的结构制度.保证村干部基本收入的同时,防止村干部"有待遇没压力、干好干坏一个样"的问题出现.在具体工作中,根据村干部日常表现和工作实绩,为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会,使农村干部不断充实新知识、掌握新技能.并认真落实农村干部基本养老保险制度,定期为退休的村干部安排体检.形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面,真正实现"收入有保障"、"干好有希望"、"退后有所养"的目标.
同时,注重引导大学生村官充分发挥自身作用,投入全镇各项中心工作和重点任务.在大学生村官的管理上做到"五个强化".一是强化帮带措施,促进角色尽快转变.采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向.使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位.二是强化教育培训,提高基层工作能力.建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度.定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农法规以及实用农业技术等.使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作.三是强化实践锻炼,提升综合能力.鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力.安排大学生村官参与本村各类xxx撰写、文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展.为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长.四是强化督查指导,促其履职尽职.通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生"村官"的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导.五是强化考核激励,树立创先争优意识.推行大学生村官考核测评机制,大学生"村官"根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识.
二、中心工作及重点任务
镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合.近期工作重点是围绕"创先争优"活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务.通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展.
第一,以开展"创先争优"活动为契机,大力加强党的基层组织建设.一是紧贴活动主题,突出抓好"三个重点".首先,是以学习型党组织建设为重点,通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式,着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围.其次,是以基层党组织书记队伍建设为重点,全力开展"五有五争做"活动(即:有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争护标兵、争做弘扬正气、争做团结和谐模范),着力培育一批"五好"、"五带头"的领头雁.第三,是以服务群众为重点,深化科学发展观活动成果,深入查摆问题,强化措施,全面落实"村帮村"、"一帮一"、"党员联系困难户"等帮扶机制,着力解决制约发展的热点、难点问题.通过三个重点的集中推进,筑牢基层组织建设基石.二是围绕活动要求,全力创建"示范点".紧紧围绕"领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著"的创建目标,深化"基层党建示范工程"建设,确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育,为全镇创先争优活动开展,发挥好典型示范作用.同时按照均衡发展的要求,加强对典型的多点打造、全面铺开,力求到20xx年"七一"前,全镇70%以上的村级党组织达到"五个好"先进党组织标准,60%以上的党员达到"五带头"优秀员标准.第二,在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和员模范作用.实行党员包片制度,调动党员力量组建工作组,入户调查、宣讲、答疑释惑.各基层党组织积极创新载体,探索行之有效的工作方法.力求在新民居建设过程中担重任、解难题,保证整个建设过程有序推进.如:在新民居建设中,成立决策机构,将"五审一议两公开"工作法融入新民居建设中,做到重要事项由党员、村民代表举手表决,提交镇党委研究讨论,并向村民全面公示后方可通过.在北五村新民居建设中,建立了"新民居工程预防职务犯罪工作站",加强监督力度,杜绝现象.截止到目前,全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设,北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中,下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目.
存在问题及不足
多年来,我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距.主要表现在:
3、村"两室"出现年久破旧、电教设备不全的现象.近年来,由于个别村集体经济薄弱造成"两室"年久失修,党员活动场所破旧,并且大多数村"两(20xx工作调研报告)室"没有防盗设施,目前有2个村(高建庄村、七东村)的远程教育设备丢失.
4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题.部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:"我一人不能决定选举结果",导致参与办理"委托"人数不多.如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题.
5、创新意识和能力还需要进一步加强.少数干部存在畏难情绪,顾虑较多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闯敢试,敢为天下先的锐气,的勇气和信心还不够足;少数干部虽有创新的热情,但创新的新思维、新方法、新举措不多,实效性不强.
6、村务规范运转受到体制机制影响,在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥.就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件.但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对"特殊",加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现"村书记易管、村主任难管""党员干部易管、非党员干部难管"的现象.难以形成工作合力,服务群众的意识不强.例如在农村"三资"管理中,有时会出现,在镇不知情的情况下,农村资产私自被租赁、转让的问题.针对这样的问题,镇缺乏相关制约体制,对农村村务规范管理造成影响.
下步对策及建议
针对上述问题,结合村情镇况,我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议:
一是切实做好党员的发展工作.按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有和经济头脑的青年农民中发展党员.要坚持对党员进行党.严格落实"三会一课"制度,多组织党员参加学习,积极引导员始终树立全心全意为服务的宗旨意识,始终把的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人.
二是认真抓好村级集体经济的发展.要在正确认识乡情、村情的基础上,以市场为导向,确定符合本地实际的发展路子.要紧紧围绕农业产业化,创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体.积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式,大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子,通过资产、资源、土地参股的形式,不断增加集体经济收入.通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事,真正为农民排忧解难.
三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导.在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行.首先,在选举良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持"庸者下、平者让、能者上"的原则,采取"两推一选"的方式,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野.其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成.其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,采用"因村制宜、逐个攻克"的原则,加强宣传及警示教育力度,通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行.同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利.并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂.
四是着力提升科学发展的理念.进一步强化理论武装,坚定不移地用科学发展观理清思路,坚定不移地用科学发展观指导实践,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.
五是理顺村级组织领导管理体制.明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束"有的放矢",我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作.并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究.形成以党支部为核心的村级组织建设在农村、发展、稳定工作中的整体合力.同时,进一步完善和落实农村"三资"管理的相关制度.进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实.
篇二
一、主要做法
(一)采取有效措施,村级组织建设上台阶
1.搭建载体强责任,提升工作执行能力.20年,全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;20年,全区开展了"基层组织建设加强年"工作;20xx年,全区开展了"基层组织建设提升年"工作,大力加强村级服务型党组织建设,全面落实村级组织建设各项工作任务.制定下发了<<镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)>>,组织开展了20xx年度镇村两级的述职评议考核,督促突出问题整改落实.20xx年,按照党建工作"三强三好"目标要求,实施"一书两单"与述、评、考相结合的方式,压实基层党建工作责任.即:签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查,形成党委抓、书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局.
2.创新特色抓换届,配齐配强村级组织.通过采取"四帮"工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村),联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作.在此基础上,围绕发展选干部,着眼发展配班子,把"上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过"的党员干部选拔到村级领导班子,尤其是选好配强"一把手".换届中,鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选.20xx年6月至9月,圆满完成全区38个村级组织换届选举工作,村干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高.
3.帮扶结对强基石,加强干部队伍建设.根据省委办公厅、省办公厅<<关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知>>(厅〔20xx〕22号)精神,全区共选派7名选派干部.根据上级有关文件要求,有2名选派干部挂任镇党委副书记.为扎实推进精准扶贫,加快贫困村发展步伐,根据省委组织部<<关于建立"单位包村、干部包户"定点帮扶制度的实施意见>>(皖扶组〔20xx〕10号)精神,结合实际,区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队,7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长,有力地促进贫困村脱贫致富.全区现有大学生村官11名,20xx年村"两委"换届选举中,有7名大学生村官进入村"两委"班子.其中,当选为村党组织副书记3名,村党组织委员3名,村委会委员1名.同时,区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度.区工委领导班子成员结对联系7名选派干部,帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官,帮助解决具体问题.
4.加大强投入,提高经费保障力度.村干部报酬稳步提升.区工委组织部印发了<<毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则>>.明确从20xx年1月起,全区村干部正职生活部分每人每月为1100元,副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元.把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算,建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度,按每年每个村分别不低于1万元落实.制定了<<关于推进村级活动场所建设的实施方案>>,对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村,夏集镇王相村、立新村,焦岗湖镇焦岗村,明确新建或改扩建任务、时间表和奖补.
(二)健全制度建设,教育管理水平上层次
1.提高发展党员质量.制定下发<<毛集实验区20xx—20年发展党员工作规划>>,运用<<发展党员工作指导手册>>,指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作.严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度.认真落实市委组织部每年发展党员计划,重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员.
2.规范党员管理和村级管理.扎实开展农村党员干部"小学教"活动.确定每月28日为"党员活动日",重点围绕"九个一"开展活动.20xx年至20xx年,在农村基层组织中开展"创五党组织、争当五党员"活动.建立了全区村级党建工作台帐制度,强化对村级党建工作的指导.在村级组织中全面推行"四议两公开"工作法,印制下发了村级组织"四议两公开"工作法记录簿.推进党务、村务、财务公开,开展财务审计,对管理工作不力的村进行专项整顿.为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题,结合实际,20xx年,在xx市xx区七宝镇,外出务工人员相对集中地成立了驻xx市流动党支部.
(三)增强服务意识,服务群众工作上水平
1.健全为民服务机构.全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程工作站(即"两个工作站").村"两委"干部作为员,采取轮值方式受理群众申办事项,负责将事项登记后移交镇中心或办理后回复.
2.规范为民服务程序.主要包括受理、承办和回复三个程序.在受理环节,员向申办人说明可以的项目和应该提供的材料.材料齐全的,开具材料接收单,办理时限,进入程序.在承办环节,能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章.在回复环节,办理完毕后将相关材料交回室,由室将办理结果送达申办人.
3.完善为民服务项目.对不需申办人亲自到场且能够办理的,列为全程项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目.切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展,不断扩大服务覆盖面.全区各村"两个工作站"工作人员共有261人,实行挂牌上岗.20xx年共为群众事项61件次,办结率95%以上.
二、存在的问题及原因
(一)部分村级党组织领导能力弱化.部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题.从党组织自身看,农村人才缺乏,发展党员后备力量不足,村党组织战斗力削弱.还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌.
(二)基层干部的领导水平偏低.部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,存在打"折扣"现象;在带领群众发展经济时,致富没有太多门路,带头没有准确方向,使得农村面貌得不到较大改善.
(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱.部分村在发展村集体经济方面思想重视不够,思路不清,措施不力,导致村集体经济收入单一,甚至出现"空白村".有的虽然有一定的集体经济收入,但沉重,入不敷出,成了经济上的"负债村".
三、对策和措施
(一)以加强领导班子建设为重点,促进村干部队伍建设
关于农村基层党建工作调研报告关于农村基层党建工作调研报告1.创新村干部选拔任用机制.健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从大中专毕业生、复退军人、创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中.重点选好党组织书记,通过"两推一选"把一些思想素质好、带富能力强、协调能力强的"一好双强"型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来.同时,继续做好选派、选聘到村任职工作,进一步选好配强村级班子.
2.完善村干部培训机制.坚持"实际、实用、实效"的原则,加强对基层干部的教育培训.建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实.努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性.
3.理顺领导管理体制.正确处理好村党组织和村委会之间的关系,在保证村党组织的领导核心地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村"两委"成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村级组织工作,形成顺畅的工作体系.理顺村级配套组织建设,把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好,重视党小组、村民小组的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力.
4.健全后备干部队伍培养机制.积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部.坚持重素质、重能力、重作风,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍.按照每村2-3人建立后备村干部人才库,通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理,及时调整并不断充实新的优秀人选.适当给村级后备干部压担子,分配一定工作任务,加快村级后备干部的成长.适时通过组织程序,选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村"两委"班子中,有效缓解村级班子"无人办事"问题.
(二)以提高组织建设整体水平为目标,加大党建工作力度
1.深化"联创"活动.围绕创建"五个好"村党组织为目标,强化村级班子领导,立足实际,合理制定创建规划,丰富创建内容,提高创建质量.加强对"五个好"村党组织的动态管理,严格考评标准,坚持三年一评比,推动"联创"活动深入广泛开展.进一步抓好"小学教"活动.继续开展村级党组织量化考评工作.组织开展村级组织述职评议考核,确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实.
2.培育推广先进典型.加大对村级党组织现有典型的培育工作,强化典型培育措施,推动老典型上新层次,新典型出新经验,单项典型迈向全面典型.在全面发展的基础上突出"一村一品一特色",增强先进典型的先进性和代表性,提高典型的层次和水平.通过健全完善评比表彰等制度,进一步总结、宣传和推广先进典型经验,发挥典型作用,以点带面,推进基层组织建设整体水平.
3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作.建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药.把村级班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村党组织为核心的村级组织建设,建立健全议事规则和决策程序.加强党员发展和党员教育管理力度,理顺村党组织和村委会关系.加强选派干部的工作指导,理清发展思路,采取有力措施发展村级集体经济,增加群众收入.
(三)以壮大集体经济实力为根本,夯实村级建设基础
1.推进"一村一品"建设.针对各村实际,实行分类指导,实现集体经济多样化发展.有资源的地方合理规划,确保资源永续利用;大力推广"合作社+农户"、"支部+协会"的经营模式,培育一批先进典型,通过发挥典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富.
2.完善村集体资产管理机制.加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、管理等制度,管好、用好村集体资产.
3.加大集体经济扶持力度.制定落实相关,帮助、鼓励农村发展集体经济,在、项目、技术和信息上进行综合帮扶,立足实际,帮助找准村集体经济发展路子,加快村集体经济的发展,减少集体经济收入"空白村".
20xx年基层党建工作调研报告 篇七
近年来,xx海关坚持采取多项举措,扎实推进"强基提质工程",不断提升关区党组织的建设质量.认真做好各级党组织的设立和选举工作,目前xx海关设有直属机关党委,下设二级机关党委13个、党总支10个、直属党支部23个,基层党支部201个,实现了"支部建在科上"的要求.以推广<<支部工作记录>>为抓手深入推动<<中国人民共产党支部工作条例(试行)>>落实,确定每月9日为关区固定主题党日,深化"初心微语"移动学xxx台作用,开展业余党校"党课下基层",组织基层党支部书记培训,推广总署"智慧党建"平台应用,扎实推进合格支部建设.积极落实"一支部一品牌、一品牌一特色"的工作要求,深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制,在"不忘初心、"主题教育专栏设置"支部品牌创建"栏目,在"北斗"微信公众号推出"甬品牌""甬先锋""甬行动"专栏,总结推广支部品牌创建的典型经验和先进做法,引导关区基层党支部加强党建品牌争创,目前已先后涌现出"扬帆e+"、"翼路通途"、"360强化"等一批特色品牌,有效激发基层党支部争强争先的内生动力.
在关区积极推动下,基层党支部"抓党建、树品牌"的意识普遍增强,组织活力进一步提升,党建工作更加扎实.但关区内党建与业务"两张皮"的情况依然存在,主要表现如下:
(一)思想认知上存在脱节,对党建作用的认识还不够清晰
部分党组织及党员对"党建引领业务工作"的思想认知还不够到位,或者说认知只停留在表面,没有真正做到"入心入脑",没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作,都是对党的路线方针的具体化执行.在思想认识上也还存在两方面误区:一方面,存在对党建工作理解"片面化"的情况.有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务"虚事"、做"虚功",而做海关业务才是干"实事"、出"实效",是"本职本分",如总署巡视指出关区"个别领导还有'基层还是以业务为主'的错误认识".另一方面,存在对党建工作理解"狭隘化"的情况.部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作.有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面,将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等,把主要精力放在规范台账和会议记录上.如此,则容易造成基层党建措施"虚浮",难以有效凝聚人心促进共识,党员难以对党建工作产生深切共鸣,甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理.
(二)工作推进上存在脱节,对党建与业务如何结合开展思考还不够深入
在具体工作开展过程中,部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划,没有因地制宜和统筹联合,党建工作开展和海关党员的需求相脱节,找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点,存在党建与业务"各自为战""平行不相交"的工作模式,两项工作各干各的,互相脱节,未作为有机整体联动开展.如此,则造成基层党建整体功能发挥不良,党支部"服务中心、建设队伍"的重点任务难以实现,无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用,未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势.
(三)效能评价上存在脱节,党建与业务成效关联还不够紧密
在调研中,有部分党组织和党员反映,党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象,两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现,两者的成效并未作充分的关联展现.同时,党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节,导致部分基层党员无法很好地将作为"一面旗帜"的党员与履行"把关服务"的关员这两种身份相统一.有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性,在遇到急难险重任务时也缺乏"党员应该冲在前"的主动担当精神.少数党员组织纪律性不强,信奉"既不出事,也不多事""事不关己,高高挂起",干事创业、攻坚克难的热情减退,党员的先锋模范作用难以得到有效发挥,海关的业务工作同样难以得到有效推进.
二、党建和业务"两张皮"问题成因xxx
结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况,经xxx认为出现党建和业务"两张皮"现象,主要源于以下原因:
(一)党建与业务在工作内容和方法上存在差异,未找准合适的切入点和融合点
一方面,工作内容存在差异.xxx指出,机关党建说到底是做人的工作.党建工作的主要对象是人,是在主观领域发挥作用,重在入脑入心;而业务工作是做"事"的工作,针对的是具体事务,是在客观领域发挥作用,重在成果绩效.另一方面,工作方法存在差异.党建工作作用于人的思想,往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式,达到工作对象思想上的升华和行为上的转变.业务工作作用于具体事务,推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展,工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体.
由于上述差异的存在,如果实践中没有找到合适的切入点和融合点,不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用,仅从表面上去理解和看待党建和业务,很容易导致"两张皮"现象的产生.
(二)党建与业务的效能体现方式不同,考核机制缺乏有机联系
党建和业务的考核体系以及考核机制不同,党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同.业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作,容易形成统一的、可量化的考核标准.党建工作主要是针对人开展的,而人的思想变化很难量化考核.虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标,但类似思想境界和精神面貌的变化,无法确切量化.部分基层党组织认为非量化指标"看不见摸不着""不好比较",因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标,不重视不可量化的党建指标和要求.效能体现上的差别,造成个别基层党支部错误认为"干好业务是主业,是显绩.党建是副业,是隐绩,出力不叫好",将党建和业务割裂来看.
此外,党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的,造成考核指标之间缺乏有机联系,也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务"两张皮"问题.
(三)基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足,党建工作的方法和手段缺乏专业性
目前,xx海关在隶属海关层面已实现"支部建在科上""科室主要负责人兼任支部书记"等要求.但是,党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的,在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入.
虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大,有开展相应的党建培训,但仍缺乏系统性的党务工作培育机制.部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板,不能很好地将党建和业务工作融合起来.
同时,在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人,长期以来关注的重点都是业务工作的管理,干部职能的发挥更偏重于推进业务工作.虽然抓党建工作的意识逐步得到强化,但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距,推进党建和业务融合的能力不足,因此在实际工作中容易产生"两张皮"现象.
三、聚焦党建品牌建设,破解党建与业务"两张皮"问题的路径探索
各级党组织在推进党建与业务融合,避免党建和业务"两张皮"方面一直在不懈努力,进行了一系列研究,提出了一系列举措,但是效果并不理想.为推动基层党建全面进步全面过硬,党委要求全国海关大力实施基层党组织建设"强基提质工程",这是有效解决"两张皮"问题的治本之举.特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创,其目的就在于有效增强党建的引领作用,通过党建引领各项工作在落实中创新,在创新中提高,是破解"两张皮"的有效抓手.因此本次调研中,破解"两张皮"对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法,以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴.
(一)树立"大党建"观,摆正品牌定位,在思想理念上解决党建与业务"两张皮"问题
一是把建设摆在首要位置,正确认识党建与业务的关系.要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区,在思想上树立党建与业务一盘棋的理念.要摆正党建工作定位,强调以建设为统领、以党建为引领的理念,业务工作需要以党建来引领,保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障,调动各方面的积极因素,真正实现两不误、两促进、两提高.与此同时,党建工作是否有成效,需要以业务发展实绩来检验,从而使党建与业务相互渗透、相互促进,提高融合度.
如,办公室党支部扎实开展"护城河"党建品牌建设,加强"性+业务性"融合,高质量完成20xx年中东欧博览会海关对话会工作任务,为服务"一带一路"建设做出贡献.
二是发挥党建综合功能,促进党建工作对业务工作的引导."服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点",在支部党建品牌创建工作中,要围绕业务工作,把解决工作中的难点,作为党建工作的重点,充分发挥好基层党支部的优势和核心作用.突出服务中心导向,把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中,把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点,努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么.
如,北仑海关临港办查验二科党支部,突出党支部功能,组织党员认真学习、全面落实打击洋垃圾走私的重要指示批示精神,通过引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力.
三是针对日常管理的现实需要,延伸党建工作的领域和空间.在具体的党建品牌实践中,要加强协作、注重融合,将品牌工作融入到科室管理工作之中,在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用.将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践,做到既"管人"、也"议事"、还"纠偏",结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题,充分了解关警员个性需求、发展需要,把提高思想素质与业务素质相结合,把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合,抓住队伍特点,用对路的方式回应诉求,全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务.
如,奉化海关查验科党支部设立"360心语"谈心谈话机制,"点对点""面对面""屏对屏"鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言,发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动,营造积极向上的浓厚支部氛围.
(二)找准结合点,突出品牌特色,通过创新载体解决党建与业务"两张皮"问题
一是推动党的理论持续深化、入脑入心.xxx强调,学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理,强读强记、常学常新.一方面,要用好原著原文这一最好教材,结合"不忘初心、"主题教育,以个人自学为主,坚持原原本本通读<
如,机场海关综合业务科党支部推进"翼路通途"品牌创建,以支部"翼路讲堂"为载体,每位党员走上讲台"授课",以"讲练相结合"的方式培育党员向专家型人才方向成长.
二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点.针对党员身份认知"模糊化"、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题,结合"不忘初心、"主题教育,教育引导广大党员学习党史和新中国史,提高每个党员的党员意识、站位.开展革命传统教育,运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂.把"红色历史"、"红色故事"、"红色事迹"作为党员教育培训的生动教材,采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式,直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采,了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹,进一步推动党性修养的升华,让红色文化在xxx机关中焕发出新的生机活力.
如,人事处党支部创新体验式学习,组织前往奉化大堰创意党组织生活基地,参观王鲲烈士纪念馆、巴人故居、大堰党校,重温入党誓词,实地学习当地的生动案例和历史党课,并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹,开展实景互动教学,提升学习感染力.
三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手,把党建工作落实在具体目标、任务上.突出群众满意导向,把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中,践行"海关为"理念,把加强窗口作风建设作为业务一线党建工作的切入点,助推文明创建,在基层群众和服务对象对各单位、支部的认同度和满意度中,检验党建品牌的实效.
如,企管处党支部深入推进"新企管、心服务"党建品牌创建,党员领导干部"一对一"对接地方重大项目和重点企业,完善服务机制,主动作为,促进地方外贸经济稳定增长.
(三)夯实基层组织,强化品牌管理,在组织层面解决党建与业务"两张皮"问题
一是提升基层党支部标准化规范化建设水平,全面建设合格支部.要全面落实<<中国人民共产党支部工作条例(试行)>><<中国人民共产党党员教育管理工作条例>>等党内规章制度,落实好"三会一课"等制度,并积极通过品牌建设推动组织生活形式创新,严格党员教育管理监督,努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒.
如,关区逐条对照<<中国人民共产党支部工作条例(试行)>>要求,统一印制的标准化的<<支部工作记录>>,全面理清党员管理、党员发展、党费收缴、谈心谈话等基础工作,严格确保工作规范、到位.
二是深挖基层品牌热源,推进品牌创建工作全面升温、整体提升.要加强品牌推广,总结推广现有典型经验和先进做法,逐渐形成典型引路、以大带小、以点带面的品牌创建良性循环效应.开展品牌建设专题研讨,组织品牌建设现场观摩体验、联展交流等活动,让党员干部实地感受品牌魅力.同时,对涌现的一批品牌,开展面对面、点对点的指导,将示范党支部创建经验、支部工作法、党课课件进行汇编,提供借鉴.
如,关区在"不忘初心、"主题教育专栏设置"支部品牌创建"板块,刊发关区党支部品牌创建好的经验做法,为其他支部提供示范引领.
三是强化分类指导,严格品牌考核评估.借鉴系统内外做法,结合基层实际和党建要求,制定可操作的党建品牌建设指导办法,规范品牌创建,突出"六有"要求:有品牌名称、有品牌标识、有理念内涵、有服务标准、有创建措施、有成效影响.年底对党建品牌进行评审,实行动态管理,对创建不重视、措施不得力的支部,要求限期整改.对缺乏党建元素、与业务结合不紧密、创建目标不明确的,一律不得过关,让党建品牌"立得住".对优秀党建品牌,督促规范管理运行,切实发挥示范引领作用.目前关区已涌现出"海岛为家""一核双翼三擎""科技铁军"等特色品牌,初步形成规模.
(四)加强队伍建设,抓好品牌保障,在人员培养上解决党建与业务"两张皮"问题
一是突出抓好支部带头人建设.要以品牌建设为支点破解党建业务"两张皮"难题,需要支部书记加强学习、潜心研究、认真xxx、找准支部工作定位,主动服务各个阶段的中心工作.积极创造高质量理论、爱国主义、主义课程的面授机会,提高支部书记对理论的系统把握,进而向支部成员进行再培训.通过"传、帮、带"培养支部书记,分享在党建工作中遇到的难点问题、经验方法和抓好党建工作的,提高支部书记在面对重大任务考验的实际工作水平.
二是抓好党务干部队伍能力建设.xxx在和国家机关党的建设工作会议上指出,"要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人."党务干部在能力上必须要练就过硬本领,才能适应xxx的党建要求.要通过人员调整、分工调整等方式,积极探索党务工作者专职化的稳妥做法,让党务干部能够聚精会神做党务.加强内外部专题党务培训,各种外培、交流研讨等机会向基层党务干部倾斜,搭建党务工作者沟通交流平台,互相比学赶帮、共同进步.关心党务干部的成长进步,把党建岗位作为培养干部的摇篮,让他们感到工作有前途、有奔头.
三是注重发挥骨干党员先锋模范作用,激活基层党建主体细胞.xxx多次强调,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固.在党员占多数的海关,更要注重发挥骨干党员热源带动作用,通过"身边的榜样"影响和带动周围党员群众一起为海关事业贡献力量.
例如,xx海关稽查科党支部党员洪方舟在实践中创新提炼出一套行之有效的风险xxx法——"方舟工作法",并以点带面,全面激活了整个支部的生机与活力,合力打造出"方舟工作室"这一全部由党员组成的优秀情报团队,创新了全关区的稽查工作模式.又如大榭海关物流监控指挥中心党支部深化"扬帆e+"党建品牌建设,充分发挥青年骨干党员作用,由他们组建风险研判、业务融合、系统开发等项目党员攻坚小组,以项目责任制落实"智慧物流"新建设新发展.
20xx年基层党建工作调研报告 篇八
党的报告从战略和全局的高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署,强调要"创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础",这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命,具有重大而深远的意义.我们一定要认真贯彻落实,努力开创基层党建工作新局面.
一、目前社区党建工作的主要现状
党的报告指出,"党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒",科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用,为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉,团结带领群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利.新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻变化,"四大考验"和"四大危险"尖锐复杂,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径,迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式,迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力,对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战.总体上看,党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命,但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题,主要是:一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广,党的力量薄弱;一些党员党的意识淡化,先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位,保障不足;等等.对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决.适应新形势新任务加强基层党建工作,建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒,我们必须充分发挥党的理论优势、优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置,努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用.我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面,努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新,积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式,加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,不断增强党员队伍生机活力,全面提高基层党建工作科学化水平.
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题.
一是思想认识不到位.基层党建工作不同程度地存在"说起来重要,做起来次要,忙起来不要"的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和.
二是党建工作机制不完善.基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展.
三是党建工作内容不丰富.基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色.
20xx年基层党建工作调研报告 篇九
1、立足组建工作,不断扩大党组织的覆盖面2、注重制度建设,不断提高党组织的规范化水平
我们按照"组建一个,巩固一个,规范一个"的要求,在抓好组建工作的同时,加强了私企党组织的规范化建设,确保"建一个,活一个".一是选好配强党组织书记,发挥党组织的战斗堡垒作用.我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记.同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训,通过党建业务知识的学习培训,增强了他们对党建工作重要性的认识,提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设,确保党组织规范化运作.我们要求已建的党组织都要建立健全"三会一课"制度、党员活动日制度、党员目标管理与评议党员制度、党员电化教育制度等.我们为私企党组织制定了一套统一的制度,各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙,目前各私企支部基本做到了"八有"（有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词.）;三是完善目标考核机制,加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督.我们建立了定期考核制度,做到年中有检查、年末有考核,通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况,及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题,提高非公有制企业党建工作的规范化水平.
3、加强队伍建设,不断增强党组织的战斗力和凝聚力 4、探索作用发挥,不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展,我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道.一是发挥企业党组织的作用.首先,我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位,既不能影响企业正常的生产经营秩序,窒息企业的生机和活力,又不能使自身变为企业的附庸,要加强党对非公有制企业的影响力,其次,要求党组织要发挥在企业中的"帮助、促进、协调、监督"作用,努力引导非公有制企业走建设中国特色的道路,监督企业自觉遵守国家的法律法规,督促企业进行合法经营,帮助企业协调劳资关系.二是发挥企业党员的先锋模范作用.要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境,围绕企业生产经营,把党的活动与生产经营活动有机结合起来,在党员中开展党员重要思想示范行动,建立党员示范岗、示范车间.三是发挥党组织在经营决策中的参与作用.要求企业党组织要贯彻党的方针政策,做好引导和监督工作,在生产经营中,做到对企业参与不干预,监督不滞后,配合不迁就,引导不强制,在企业重大问题决策上,党组织要广泛征求各方的意见,及时向企业提合理化建议,积极出谋划策,使企业的决策合理化、科学化.
二、存在的问题
近年来,虽然我们加大了私营企业党建工作力度,取得了一定的成绩,但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足.
1、发展党员难.由于大多数企业用工不固定,从业人员的工作稳定性差,导致了发展党员难.
2、党组织组建难.一是多数企业规模小,员工流动性大,党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区,特别是在一些外企中,连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难.
3、党的优势发挥难.一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化.
4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象,客观上影响了党组织作用和党员作用发挥.
5、个别乡镇对私企党建工作重视不够,同时私企党支部活动经费还比较欠缺.
6、个别企业主对党建工作不系统,党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持.
三、下一步工作打算
1、进一步加大私企党建宣传力度,扩大影响面,营造良好的氛围.
2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设.
3、按照"成熟一个、组建一个、规范一个"的要求,抓好组建工作.
4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制.
5、深入开展"党员先锋工程".
6、抓好保持党员先进性教育.
20xx年基层党建工作调研报告 篇十
（一）基层党小组的非在职党员管理难 在xxx11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位.一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用.
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分和走,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动.
（二）党支部作用难以充分发挥.
一是部分基层党组织工作被动.个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定.支部形同虚设,活动也仅限于学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展.有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性.
二是部分基层党组织的"班长"自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥.随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习.与多数思想工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥.
20xx年基层党建工作调研报告 篇十一
组织部抓党建促脱贫工作调研报告
x月xx—xx日,市委党校举办"组织部门抓党建促脱贫专题研究班".选调各县市区党委组织部分管副部长和乡镇组织干事、部分第一书记共xxx人,围绕学习贯彻关于脱贫攻坚的重要指示精神,结合组织部门职能,研究选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础,团结带领党员群众打赢脱贫攻坚战的有效举措,提出工作建议.市委党校在梳理总结、深入研究基础上,形成本报告.
坚决打赢脱贫攻坚战,是实现全面建成小康社会目标的重大任务,是实现第一个百年奋斗目标的重点工作.在这个艰巨任务面前,组织部门的重要职责,就是要抓好党建促脱贫攻坚.党的xxx以来,组织部门、组工干部认真学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧扣组织部门职能,把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,主动担当、积极作为、埋头苦干、真抓实干,着力推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落到实处、见到实效、取得实绩.
主要做法有x个方面:
第一,层层传导压力,健全责任体系.把抓党建促脱贫攻坚成效作为各级党组织责任考核和党组织书记述职的重要内容.一些县市把贫困村作为县乡干部的党建和包保联系点,定期评比、专项考核,把脱贫攻坚实绩作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据.xx县建立经济社会发展和基层党建工作"双百分制"考核体系.xx县定期不定期派出专门工作组,采取实地走访、电话抽查、蹲点督导等方式开展督查,对工作不认真、不负责的通报、约谈,督促限期整改、推进落实.
第二,选优配强县乡党政领导班子,锻造脱贫攻坚骨干力量.认真落实关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职相对稳定的重要要求,做到"不脱贫、不摘帽、不调离".同时,结合市县乡三级换届,就地提拔重用一批脱贫攻坚工作中干出成绩、群众认可,表现特别优秀、实绩特别突出的县乡党政正职.据初步了解,在脱贫攻坚一线得到提拔重用的领导干部,占县乡班子成员的x/x以上,进一步树立了鲜明正确的用人导向.
第三,强化基层组织保障,夯实脱贫攻坚的战斗堡垒.一是一些县（市区）结合村"两委"换届,积极实施"能人回归"工程,加大在本地优秀青年、回乡创业大学生、退伍军人、致富能手中选拔力度,选优配强贫困村的"领头雁".对不胜任的贫困村党组织书记及时调整.据学员反映,调整数量普遍在xx%左右.二是采取从留存党费中划拨经费等方式,分层分级开展村干部轮训.一些地方还选派乡村干部、致富能手前往本地先进乡村或经济发达地区实地学习观摩.三是普遍建立村干部报酬正常增长机制,一些县市推行"基础补贴+绩效工资+村集体经济创收奖励"待遇补贴制度,进一步提升村干部岗位的吸引力.四是结合实际促进村级集体经济发展扶持政策,通过设立财政专项引导资金、扶持资金等,统筹利用农村现有资源、资金、资产,通过创办实体、实行股份合作、开展租赁经营、提供服务管理等方式增加集体经济收入.
第四,抓实党员干部示范引领,发挥脱贫攻坚的排头兵作用.一是鼓励和支持党员创办领办致富项目,通过调整优化农村党组织设置,更好发挥党员带富作用.xx县打破区划界限,跨村组建联村党委,成立产业党支部,推动实现"党员服务在产业,农户致富在产业".xx县探索实施"支部+党员+专业合作社+电商+贫困户"发展模式,有效发挥了基层党组织和党员在脱贫攻坚中的示范带动作用.二是结合党员个体情况,开展一对一、一对多、抱团发展等不同形式的结对帮扶.据向学员了解,农村有帮带能力的党员,至少都结对帮带了x户建档立卡贫困户.三是在农村党员中普遍开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动,组织党员带头学习好、宣传好、运用好脱贫攻坚政策,确保党员都能在脱贫攻坚中发挥作用.xx县围场开展"夺旗争星"活动,组织争夺"脱贫攻坚流动红旗",争创"共富、带富、致富"党员之星,有效激发了广大党员走在前列、脱贫攻坚的热情.
第五,精准选派村第一书记,向脱贫攻坚一线充实"尖兵".一是普遍遵循党群部门联弱村、经济部门扶穷村、政法部门治乱村的原则,因村、因地制宜选派第一书记.努力增加选派人数,扩大选派覆盖面.xx县推行"逢提必下（基层）"做法,激励机关优秀年轻干部投身脱贫攻坚主战场.二是专门管理考核办法,从脱产驻村、日常考勤、工作日志、廉洁自律、工作实绩等方面提出刚性要求.通过通报、约谈和召回等方式强化追责,确保第一书记驻村"不挂空"、工作出成效.xx县探索实行驻村干部视频系统督查、每季度测评召回做法,收到较好成效.xx县推行"带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理"的"五带五强"工作法,推动村第一书记培养一支"永远不走的工作队".
第六,强化人才培育引进,提供脱贫攻坚智力支持.一是重视"引",实施"乡土人才回引计划",推行"三个一批"工程（每年招考一批优秀大学毕业生、统筹选派一批专业技术人才、资助培育一批产业骨干人才充实到脱贫攻坚一线）,同时引进紧缺人才帮助工作.二是重视"育",普遍推行"农村人才培训行动",有的还有针对地选派干部到发达地区学习锻炼,培养造就一批能够带领群众脱贫致富的生产能手、经营能手、能工巧匠.三是重视"用",开展"专家下基层""人才进农村"活动,组织省内外名师名家以及卫生、农业、教育、科技等服务团,到基层传经送宝,提供技术服务、信息咨询.
研讨中,不少地方同志还谈到,xx县扶贫工作队积极探索"十户一体"抱团发展模式,即把xx户左右居住相邻、技能相似和产业发展方向相同的农户"捆绑"成发展主体,选择其中x户有带动能力的党员为户长,组织和动员群众抱团脱贫、携手致富,很有新意、效果很好,值得研究推广.
围绕进一步改进组织部门抓党建促脱贫工作,大家也提出了一些很好的意见建议.
（一）进一步健全抓党建促脱贫体制机制.分级分层建立抓党建促脱贫工作责任清单,精准界定各级各部门在抓党建促脱贫工作中的职责,明确分工、量化任务、细化落实,切实做到逐级传导压力、层层压实责任,强化各级党组织负责人抓党建促脱贫工作的责任意识、担当意识.加强工作统筹,建立一体检查督查、考核评价机制,避免多头检查和重复考核.建议适时举办抓党建促脱贫专题培训班,强化县级扶贫队伍专题培训.
（二）进一步筑牢抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒.一是创新农村基层党组织设置,积极推广村村联建、村社联建、村校联建、村企联建等经验做法,更好实现资源整合、产业互融、抱团发展目的.二是加大农村党员发展力度,重视做好群团组织推优入党工作,重点从脱贫致富带头人、复员退伍军人、返乡创业优秀青年、民族工艺文化传承人、非公经济和社会组织技术管理人员等群体中发展党员.围绕脱贫攻坚大局,通过村干部讲师团、农村党校、交叉观摩等方式,加强农村党员教育,提升能力素质.三是加大党员创业带富支持力度,鼓励党员领办致富项目和新型经营主体,采取"党费出一点、财政拨一点、社会筹一点"方式,设立党员创业基金,同时争取金融支持,贴息政策,为党员创业带富提供资金支持.四是研究推动村级集体经济发展意见,明确目标、职责、路径和保障措施等,推动有效解决贫困地区村级集体经济空白和村级无钱办事等问题.另外,建议加大村第一书记和驻村干部选派力度,强化选派单位责任.建议开展村干部职业化、专职化管理试点工作.
（三）进一步强化抓党建促脱贫正向激励.一是定期开展基层党员带动脱贫、带头致富先进典型选树活动,激发广大党员干部在脱贫攻坚中学先进、争先进、作表率的积极性自觉性.二是注重总结基层经验,加大脱贫攻坚典型经验的发现总结、宣传推广力度,编辑出版村第一书记先进事迹材料、村集体经济发展经验读本,纳入基层干部教育培训教材.三是充分发挥各类媒体作用,大力宣传基层党组织和党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型、生动事迹,更有效地激发广大干部群众投身脱贫攻坚的强大正能量.四是对苦干实干、勇于担当、实绩突出的县乡干部,加大提拔重用力度.对长期在贫困程度深、基础设施差、自然条件恶劣的乡镇干部,工资待遇上适当倾斜,定期组织体检和心理服务,同等条件下优先使用.五是适当提高现任村干部报酬和离任村干部补贴,加大乡镇定向招录招聘优秀村干部比例.对脱贫攻坚中表现优秀的村干部,定期表彰并给予经济奖励.
（四）进一步凝聚抓党建促脱贫工作合力.一是更重视发挥干部作用.根据脱贫攻坚实际需要,加大干部教育培训经费投入力度,扩大乡村干部的培训规模.组织脱贫攻坚一线干部更多地"走出去",强化对"走出去"干部在学习对象、重点、方式等方面的指导引导.二是更重视发挥专业人才作用.强化人才资源、人才政策向贫困地区倾斜的导向,引导更多专业技术人才到脱贫攻坚一线干事创业.鼓励各地结合实际对乡土人才的奖补政策,更有效地激发他们在直接推动贫困乡村产业发展中的作用.三是更重视发挥贫困地区群众主体作用.推行"扶志扶智"工程,通过完善村规民约、典型引领、评先奖优、教育培训等方式,做好思想发动、政策宣传、素质提升等工作,进一步激发广大群众脱贫致富的内生动力.
20xx年基层党建工作调研报告 篇十二
农村基层党建工作,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素.随着执行力建设工作不断深入推进,全镇党员干部的思想素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平进一步增强.但是,在全镇灾后重建全面完成之后,在产业不断恢复和发展的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中,镇党委就xx镇党建工作进行了专题调研.
附加篇一、基本情况
xx镇党委下设xx个党支部,其中有农村党支部x个、社区党支部xx个、机关支部xx个、教育支部xx个、企业支部1个.全镇共有党员x名,农村党员x人,镇机关党员x人,社区直管党员x人,隶属镇党组织的非公有制经济组织党员x名.其中妇女党员x人.
二、工作经验
近年来,xx镇党建坚持以重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,全面开展执行力建设工作,以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性,为经济发展和社会进步提供了较好的思想和保证.
(一)坚持服务大局,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出.全镇各级党组织始终把实践科学发展观,保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全镇中心任务和重点工作,认真研究党建工作的切入点和着力点,及时调整工作思路,确定工作目标,制定具体措施,努力把创先争优活动落实到服务全镇"重建兴镇、产业强镇、和谐稳镇"发展战略上,引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献,开展创新奖评比活动等,力求在推动市委市的重大决策部署中有所作为.
(二)强化思想教育,理论武装工作逐步加强.近年来,xx镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部,按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求,通过兴起学习重要思想新、开展保持党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动,不断提高了党员干部思想理论水平,打牢思想基础,增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性,努力做到思想认识上有新提高,贯彻落实上有新举措,推动工作上有新成效.
在学习教育方面,坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来,先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、"执行力建设年"大讨论活动等系列活动.全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署,认真研究制定具体方案和措施,注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果.充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法,开展了形式多样的学习教育活动.
(三)大力推进载体创新,党建工作的实际效果更加明显.在推进党建工作中,xx镇党委坚持在增强工作针对性和实效性上下功夫,选择载体力求贴近全镇发展大局实际,贴近发展需要,贴近党员干部愿望实际,努力做到可操作性强,横向有比较,纵向有进展,党建工作达到了虚功实做,虚实并举.一是着眼与中心工作紧密结合.围绕全镇灾后重建全面完成,山区特色产业恢复发展的大环境,xx镇党委开展了"灾后重建督促"活动、 "党员志愿者服务行动"和创先争优活动.用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想,做到与中心工作合拍共振.二是着眼于加强镇党委自身建设.围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,深入开展创先争优活动,把围绕中心、服务大局作为主线,贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中,促进了全镇党建整体推进. 三是着眼于构建与基层党组织互帮互助机制.通过拓宽和延伸党建工作领域,充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用,进一步密切党群干群关系.
(四)坚持惩防并重,全镇党风廉政建设全面推进.近年来 ,xx镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系方面进行了积极探索,针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题,加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来.不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局,注重运用正反典型和现代科技手段,增强教育的说服力和感染力.推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度.积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系,深入开展廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚.
三、今后工作重点
(一)以提高领导干部思想素质为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设
加强思想教育,努力提高领导班子的素质,要把树立正确的世界观、人生观、价值观,提高主义理论水平作为思想建设的根本,要在进一步完善学习中心组、生活会、上集体党课等制度的同时,结合班子建设的具体情况,大胆进行制度创新,积极探索加强班子思想建设,加强经常性思想工作的新办法、新制度,努力营造"讲学习、讲、讲正气"的良好风气,增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力.增强贯彻执行集中制的自觉性,提高领导水平和决策水平,提升领导班子的整体合力.
(二)加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力.积极探索村级组织工作运行办法,不断完善村级组织工作规范,制定村"两委"职责、理顺村"两委"关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实管理制度、加强监督职能、规范日常工作行为,建立起高效有序、充满活力的"两委"运行机制.
(三)以贯彻落实什邡市"执行力建设年"活动为契机,全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展"执行力建设年"工作,提高我镇党员干部执行力.着力解决影响执行力提升的突出问题,大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质,提高工作能力和领导水平,强化意识、责任意识和发展意识,消除"慢、散、软、懒"等现象,凝聚执行合力,增强工作效能.使全镇干部作风进一步好转,发展环境进一步优化,工作干劲进一步提高.
(四)继续深化创先争优活动,以"基层组织建设年"为主题,深入开展"三分类三升级"活动,全力加强基层组织建设
继续深入开展创先争优活动,并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.
(六)管好用好农村党员干部远程教育站点,充分发挥宣传阵地的作用.
不断完善远程教育站点管理制度,强化远程教育站点管理,切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源,定期按时下载播放相关节目,并认真做好播放记录,切实发挥远教站点宣传动员阵地作用.
党建工作调研报告范文
为全面xxx我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了<<基层党建机制调研报告>>.今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨.
一、基层党组织的基本情况
党员人数:截止20xx年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人).其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%.
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部.直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部.
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是.基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为.(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
二、总体评价和基本经验
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的.在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设.近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用.
(二)重视联系实际.各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用.另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等.
(三)重视基础工作.近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范.特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、"三一"制度得到了一定落实.
(四)重视形式多样.特别是在党员理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善.另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索.
三、当前基层党建依然存在的突出问题
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节.
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强.目前,我院学生党员比例在.20xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(20xx年7月1日<<光明日报>>发布从获悉的信息).另据发展研究中心信息网20xx年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为
8.16%,研究生党员比例为41.83%.网站发布云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%.上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%.复旦本科生党员比例为15.8%.上海交大学生党员比例为30.1%.华师大本科生14.4%.上师大本科生12.7%.上海金融学院10%.二工大8.6%.外贸10.63%.民办东海职业学院20xx年4月学生党员比例高达24.5%.可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强.
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密.各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措.目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合.
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难.联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障.
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求.主要是许务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够.在行政工作与党务工作间,支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入.同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作.
四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想
(一)加大党员培养发展力度.根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作.要注意不断激发并努力保护好学生的热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例.加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系.进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量.建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质.
(二)完善基层党支部设置.中组部、国家教委颁发的<<普通高等学校基层组织工作条例>>第十条规定:"机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置."<<上海市高等学校实施〈中国人民共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法>>第十九条规定:"凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部."同条还规定:"应尽量减少联合党支部的数量."根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整.目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部.
(三)明确基层党建工作职能和作用.党的报告和xx届四中全会<<决定>>明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐.学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点.各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒.加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容.
(四)规范基层党组织生活.认真研究xx届四中全会<<决定>>关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系.在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式.积极倡导各党总支、党支部在开展的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高.学院努力为各类联合活动提供条件.
(五)发挥党员的先锋模范作用.进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用.坚持实行党员评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核.加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等.健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员.
(六)加强党建基础工作.各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案.要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理.坚持开展基层支部达标活动,根据<<决定>>完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作.
20xx年基层党建工作调研报告 篇十三
要做好基层党建工作,村(社区)基层党建是关键,村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是贯彻重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者.村(社区)党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定.近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况,现将有关情况报告如下:
一、基层党建工作的现状
共有基层党委个,党工委个,党总支个,党支部个, 其中村党支部个,社区党支部个.党员名,其中在职党员名,离退休党员名,流动党员名,大学本科及研究生学历名.近几年,认真贯彻落实党的、精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全区经济社会发展提供了坚强的组织和保障.
二、主要做法及经验
通过调研,我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作和各项事业的发展,主要有以下几个方面的做法和经验.
(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升.制定进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件.以三级联创 、结二联五活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度.及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化.
(二)夯实队伍抓党建,村(社区)基层党组织的战斗力明显提高.围绕发展选干部,着眼发展配班子,把上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部选拔到各级领导班子,尤其选好配强一把手. 年,全面完成村(社区)两委换届选举工作,村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高.村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)两委议事决策程序、党员议事会、评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度,促进了村(社区)工作规范化管理.
(三)依托载体强基础,村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强.开展承诺,服务群众.各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改.认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等,务求实效.推行一线工作法,确保工作落实.
(四)激发活力促保障,村(社区)基层党组织的内动力明显增强.城乡基层党组织结对共建工作扎实开展.突出各方联动,实现结对共建全覆盖;突出以城带乡,实现城乡互动优势互补;突出作用发挥,实现城乡互助共同发展.
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前,随着改革开放的深入和市场经济的发展,农村和经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求.村(社区)的实际情况表明,绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用.但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面.
(一)部分基层党组织能力弱化.部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题.从党组织自身看,村(社区)人才缺乏,发展党员后备力量不足,村(社区)党组织战斗力削弱,无人办事问题比较突出.还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复.从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋.
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显.改革开放和市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化.农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力.部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打折扣在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善.
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位.当前,村(社区)党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题.随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用.这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题.主要原因:
一是村(社区)人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商,党支部找不到培养苗子,也严重影响了村(社区)人才的储备,致使村(社区)党员结构难以改善.
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,村(社区)党组织开展活动相对较少,没有认真严格按要求落实三会一课制度;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展员的动力.
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大,人才难留,虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了元,但比起在外经商、打工的来还是偏低,缺乏足够的吸引力,许多有才能的年轻人不情愿入党,更不屑于当村(社区)干部,而宁可外出发展.
四是村(社区)干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢.许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,造成有的村(社区)能外出的都外出打工了,留守在家的大多数是老人、儿童,在这空巢现象笼罩下的村(社区),难以找到合适的党员发展对象.
五是一些村(社区)干部思想观念陈旧,宗旨意识淡薄,创业精神差.谈起经济工作和中心工作头头是道,谈起党的建设无话可说,谈也谈不到点子上.有的党员宗旨意识逐渐淡化,思想素质逐渐退化,认为发挥党员作用上得不到好处,经济上得不到利益,有时还会吃亏,因此,不愿意发挥党员的先锋模范作用.
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱.有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够,发展思路不清,工作措施不力,导致村(社区)集体经济收入单一,来源萎缩,甚至出现空壳村(社区)的现象.有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的负债村(社区).有些村(社区)组织没有集体经济,无钱办事的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,也严重影响了村(社区)干部工作的积极性.主要原因:
一是受自身文化素质的限制,观念陈旧,服务意识淡薄,领导能力在科学发展面前显得滞后,不能与时俱进,发挥不了村(社区)干部的领头雁作用.
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题,导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向,缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神,滋生出了严重的、官僚主义,直接影响了党群干群关系.
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力,而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领,甚至有极少数党员变为群众的尾巴.工作方法简单陈旧,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题.
四是缺乏资金支撑.村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心,在依法管理村(社区)务方面明显力度不够,缺乏管控能力.
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的报告指出,创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础.党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒.要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用.以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设.党的建设的重点和难点在基层,基层党组织事关党的执政地位巩固.
(一)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上狠下功夫.
一是创新村(社区)干部选拔任用机制.健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中.重点选好基层党组织书记,通过两推一选把一些素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来.同时,继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作,进一步选好配强村(社区)班子.
二是完善基层干部培训机制.坚持实际、实用、实效的原则,加强对基层干部的教育培训.建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实.努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性.
三是理顺领导管理体制.正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系,在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时,充分保障村(社区)委员会依法行使职权,通过建立健全村(社区)两委成员岗位责任制度、村(社区)两委成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作,形成顺畅的工作体系.理顺村(社区)配套组织建设,把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好,重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党支部为核心的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力.
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制.进一步健全完善村(社区)后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度.积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔.坚持重素质、看发展,重能力、看主流,重作风、看公论,建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍.通过建立村(社区)后备干部档案库,完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度,加强动态管理.适当给村(社区)后备干部压担子,分配一定工作任务,加快村(社区)后备干部的成长.
(二)以增强党员队伍整体素质为关键,在抓队伍、树形象上从高从严.
一是抓好发展党员进出口工作.按照发展党员十六字方针,坚持新时期党员标准,严格程序,认真落实四项制度,切实把好党员队伍入口关.重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作,不断壮大党员队伍力量,改善党员队伍结构.加强对基层发展党员工作的跟踪管理,坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部.加强入党积极分子队伍建设,保持一定数量的入党积极分子常数,确保发展党员工作长流水不断线.坚持从严治党方针,以<<党章>>为指导,从实际出发,科学界定不合格党员标准,改进和完善评议党员工作,建立健全党员出口机制,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性.
二是树立基层党员干部良好形象.加强对基层党员干部的培训,进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度,依托市委党校海城区分校抓好培训,提高基层党员干部队伍整体素质.切实改进领导方式方法,转变工作作风,带领和帮助群众解决实际困难和问题,多为群众办实事、好事,树立良好形象,密切党群干群关系.
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度,构建农村(社区)党员干部管理新机制.积极探索基层党员干部制度监督、监督、群众监督等各种有效的监督机制.加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违纪违法行为,做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用.针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导,充分发挥作用.对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组,发挥监督反馈、参谋指导作用.
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标,在抓两头、带中间上增进活力.
一是深化三级联创活动.围绕创建五个好村、社区党组织为目标,进一步强化领导,立足实际,合理制定创建规划,丰富创建内容,提高创建质量.加强对五个好 村、社区党组织的动态管理,严格考评标准,推动三级联创活动广泛、深入、扎实开展.
二是培育推广先进典型.加大对现有典型的培育工作,强化典型培育措施,推动老典型上新层次,新典型出新经验,单项典型迈向全面典型.在全面发展的基础上突出一村(社区)一品一特色,增强先进典型的先进性和代表性,提高典型的层次和水平.通过健全完善争先创优、评比表彰等制度,进一步总结、宣传和推广先进典型经验,发挥典型作用,以点带面,推进基层组织建设整体水平.推进后进村、贫困村整顿转化工作.建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药.把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设,建立健全村(社区)议事规则和决策程序,加大发展党员工作力度,加强党员教育管理,理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系,理清发展思路,采取有力措施发展壮大村集体经济,增加群众收入.
(四)以壮大村级集体经济实力为根本,在抓发展、增后劲上筑牢基础.
一是推进一村一品.以市场为导向,以效益为中心,针对当地条件、自然环境,因地制宜,实行分类指导,走特色发展路子,实现集体经济多样化发展.有资源的地方要合理规划,确保资源永续利用;大力推广xxx+基地+农户、支部+协会的经营模式,培育一批先进典型,通过发挥典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富.
二是完善管理机制,合理开支.加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、管理等制度,管好、用好村集体资产.
三是加大扶持力度,加快发展.制定落实相关政策,帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济,在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶,立足各村实际,帮助找准村集体经济发展路子,增强村集体经济自身造血功能,加快村集体经济的发展.
(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向,在抓领导、促规范上提高水平.
一要抓好村(社区)党支部阵地建设.继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作,逐步改善村(社区)办公条件.充分发挥党员活动室的作用,努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所,加强群众思想工作的场所,村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所.通过增加公益事业和基础设施的投入,改变村(社区)容村(社区)貌,多为群众办实事、好事,提高村(社区)党组织在群众中的威信.
二要加快基层组织规范化建设.进一步完善基层组织建设责任体系,明确责任人职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制.继续健全和完善党建联系点制度,加强指导,提高基层组织建设水平,推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理.
20xx年基层党建工作调研报告 篇十四
创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建.选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制.积极探索创的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系.一是立足现有组织抓调整.着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整.二是打破区域限制抓组建.积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置.三是紧扣产业特色抓组建.根据目前形成的 一乡一品 一村一品 的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强.
为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度.坚持单独组建优先,对确不具备处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖.
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