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司法局落实法治政府建设工作总结
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近年来,五华区司法局在区委、区政府的领导下,贯彻落实法治政府建设各项决策部署,提升依法行政能力。
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一、加强统筹,保障法治政府建设深入推进
充分发挥法治政府建设牵头部门职能职责,制定出台了《五华区法治政府建设实施方案》《五华区推行政府部门权力清单和责任清单制度实施方案》等系列文件;每年组织召开区委全面依法治区委员会会议、区委全面依法治区委员会办公室主任会议和区委依法治区委员会执法协调小组会,通报全年各项工作落实情况,推动部署全年工作任务,确保法治政府建设各项工作有序开展。
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二、突出重点,提升领导干部法治能力
强化“关键少数”法律学习,发挥“关键少数”的引领示范作用,在全区开展“宪法宣传周”活动;严格落实领导干部任前法治培训制度,开展领导干部专题学法和法治培训活动,提高五华区领导干部知法懂法、学法用法的能力; 夯实法治教育基础工作,加强普法培训,组织部门负责人参加法院庭审和旁听, 为促进化解行政争议、建设法治政府提供助推作用。
三、细化目标,推动法治政府建设
推行行政执法“三项制度”,每年组织全区行政执法人员法律知识培训和线上资格考试,完成行政执法人员行政执法证件换发,考试不通过的不予颁发行政执法证;完成45家行政执法主体清理工作,并在区政府门户网站发布公告; 开展行政执法案件评查工作,连续2年参加全市统一评查合格率100%;落实重大行政决策合法性审查机制,今年以来开展政府重大行政决策合法性案件审查120 件;发挥政府立法基层联系点作用,推荐五华区翠湖社区居委会成为昆明市人民政府立法基层联系点(2020—2022年),提升社会治理法治化水平;建立和完善政府法律顾问制度,今年以来区政府法律顾问共出具专项法律意见书65件, 代理区政府行政诉讼案件62件;加强“放管服”改革,牵头开展全面推行证明事项告知承诺制度,梳理涉及县区级行使职能的42项实行告知承诺制的证明事项清单。制定《五华区推进容错纠错柔性执法“五张清单”优化提升营商环境工作方案》,纠正行政执法活动中处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为,优化法治营商环境。
四、服务大局,优化公共法律服务水平
在全省首推五华区公共法律服务线上+线下平台,率先按照“五个一”标准一体化推进三级公共法律服务体系建设,整合12项公共法律服务事项,实行一站式服务;采用政府购买服务的方式向法律服务机构购买公共法律服务,引导法律服务机构融入平台、窗口,提升区中心及10个街道公共法律服务工作能力, 以多形式参与提供服务,实现公共法律服务“最后一公里”提档升级;在全省率先成立“五华区楼宇公共法律服务站”,辐射周边楼宇及企业,主动进企业开展法律帮扶,组织律师为楼宇内的企业提供“法治体检”、调解和法律援助等服务,持续优化法治营商环境;今年以来,共办理法律服务事项8210件。其中,受理调解案件1777件,受理法律援助案件1746件,办理公证4687件,提供免费的法律咨询服务13141人次。
五、加强预防,有效化解矛盾纠纷
稳步推进矛盾纠纷多元化解体系建设,全区各人民调解组织坚持发展“枫桥经验”,依法及时化解矛盾纠纷;推广“云解纷”平台的运用及“智慧调解” 现代信息技术在全区调解工作中的应用;发挥行政复议体制改革成果,在全区成立五华区行政复议体制改革领导小组,经区委编办同意在五华区司法局设立行政复议科;在五华区公共法律服务中心设立行政复议接待窗口受理行政复议咨询申请,成立五华区人民政府复议咨询委员会,在街道办事处司法所设立行政复议代办点,代为接收行政复议申请,宣传行政复议法律知识;建立健全行政机关负责人出庭应诉常态化工作机制,连续多年,五华区行政机关负责人出庭应诉率在全市排名靠前;围绕“八五”普法启动,落实“谁执法谁普法”普法责任制,多渠道、多形式开展普法宣传;推进“我为群众办实事”实践活动, 在月牙塘公园内打造全市首个《民法典》主题公园,将《民法典》中的财产权、人格权等以漫画和法条相结合的形式实现“让《民法典》走到群众身边,走进群众心里”的法治效果。
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