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开展省级法治政府建设示范地区工作总结
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近年来，朝阳县紧紧围绕聚焦开展省级法治政府建设示范地区创建活动重点领域和关键环节，从落实“四个全面”战略布局的政治高度出发，充分发挥法治对政府建设的引领、规范、保障作用，在破难题、补短板、建机制、抓长效上下真功、出实招，切实推动创建活动取得明显成效。2022年6月，朝阳县被辽宁省全面依法治省委员会办公室确定为第一批全省法治政府建设示范地区。 公文汇 www.gongwenhui.com
一、高位推动，谋划精准，抓深化求实效推进依法治县
在全省法治政府示范地区创建过程中，朝阳县委县政府始终坚持把创建活动作为重大政治任务统筹推进落实，统筹督导推进。在法治政府建设中，朝阳县注重高位推动，顶层设计施工全面发力。修改完善了依法行政考核评价指标体系，将法治政府建设成效作为县政府目标管理绩效考核重要指标，将各级行政负责人年度述法作为领导干部选拔任用的重要考察依据，实行法治政府建设任务、责任、督察清单式管理。
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朝阳县委主要负责人充分发挥县委在推进朝阳县法治建设中的领导作用， 定期听取有关工作汇报。该县坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，切实提高党内法规制度执行力。全面落实集中行使行政复议制度、法律顾问制度、公职律师制度、律师值班制度，落实《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》《朝阳市重大行政决策目录管理办法》。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。同时朝阳县坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。坚持自觉维护司法权威， 认真落实行政机关负责人出庭应诉制度、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。
二、靶向行动，规划精细，抓执法强监督促进依法行政
朝阳县牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界线，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。
一是加强专项督查。朝阳县强力推进依法保护民营企业健康发展执法司法专项督查。组织召开推进会进行专题部署，责成县专项督查工作组深入政法各单位实地督查，听取各单位工作情况，对工作软件（台账）建设情况进行检查指导。强力推进不良贷款清收专项督导工作，在规定时间完成了省市委交办的清收任务目标，保护了国有企业合法权益。
二是优化服务保障。扎实开展政法机关服务保障“六稳”“六保”优化法治化营商环境专项行动。制发《朝阳县政法机关服务保障“六稳”“六保”优化法治化营商环境专项行动方案》，督促政法各单位结合实际制定了具体实施方案和工作计划，把责任落实到具体部门、具体人，形成任务明确、责任清晰、环环相扣的“责任链”，县委定期听取政法各单位工作汇报，了解工作进展情况，提出改进措施。政法各单位结合工作重点集中开展两轮次情况摸排，有针对性地强化工作举措，收到明显效果。
三是严格规范执法。扎实开展年度规范化执法监督检查。朝阳县委县政府行政执法监督部门，规范化执法监督检查工作组，采取不定期明察暗访、听取汇报、开展谈话、查看工作档案、抽查办案卷宗、社会调查等形式对县政法各单位及全县行政执法单位规范化执法及法治化营商环境建设工作情况进行抽查检查。2021年度，共审查各类行政执法卷宗200件（次），提出整改意见15条。
三、创新驱动，策划精心，抓服务促发展护航经济振兴
朝阳县坚持贯彻新发展理念，始终以人民为中心，以提高人民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，不断创新推动法治化营商环境建设高质量发展。
一是创新宣传模式。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，该县主动创新， 先行先试，将宣传主阵地由线下转向线上，利用移动5G信息手段，采用新媒体线上宣传方式，打造长效宣传模式，扩大受众范围。县委政法委围绕政法系统在优化营商环境工作中的职能定位，找准法治化营商环境建设的发力点和落脚点，组织拍摄《政法护营商、潮头唱大风》专题宣传片，通过微信、抖音、政府新闻网站等新媒体传播手段广泛宣传，全力打造推广“朝阳县法治营商新名牌”。
二是完善制度保障。朝阳县针对深入企业走访调研收集的涉企矛盾纠纷案
（事）件，结合工作实际，于2020年印发实施《朝阳县政法机关依法保障涉合同纠纷案（事）件双方当事人合法权益工作指导意见（试行）》，维护企业和群众合法权益，服务法治化营商环境建设。《意见》实施以来，朝阳县法院共审结涉合同纠纷案件1606件。朝阳县公安局在涉企案件办理方面，依法慎用查封、扣押、冻结等措施，减少影响企业生产经营活动，共作出涉及合同诈骗类案件不予立案2起，并明确告知报案人可通过法院自诉等方式进行处理。朝阳县司法局积极开展农民工讨薪案件法律援助，今年年初以来共办理农民工讨薪案件186件，挽回损失90余万元；与县工商联、律师协会、专职人民调解员联合设立民营企业商事人民调解委员会，截至目前已成功调解涉民营企业商事纠纷2 件。目前，该县按照省委要求新组建完成婚姻家事调委会，扩招诉前人民调解员16人，相关保障机制已全面落实。
三是提速包联服务。朝阳县政法系统组织开展“包联企业推动法治化营商环境建设”专项活动，成立领导小组，制定工作方案，明确任务要求，全县135 名政法系统领导班子成员及中层以上干部包联对接县域“四上”企业和柳城经济开发区内企业共201家。今年一、二季度，政法系统包联干警共深入企业走访400余人次，为企业解决“车辆通行、企业内部车辆档案丢失、企业相关合同规范化管理”等实际困难和问题17个，6家企业提出的问题正在跟进解决中，主动为企业提供“车辆报备、法制宣传、法律咨询”等服务内容13项。组织开展了“法治化营商环境建设情况调查问卷”活动，共发放、收回调查问卷233份，各包联企业对政法机关法治化营商环境建设工作满意率100%。
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