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县住房和城乡建设局“十三五”工作回顾与工作总结暨“十四五”工作思路与工作安排
按照县政府办《关于报送（政府工作报告）素材的通知》要求，在全面总结与梳理的基础上，现就“十三五”城乡建设实施情况与xxxx年工作任务完成情况暨“十四五”工作思路与xxxx年工作安排意见作如下汇报。
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一、“十三五”工作回顾
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xxxx年以来，在县委、县政府的坚强领导和人民群众的大力支持下，我局认真贯彻落实中央城市工作会议精神和省、市、县有关精神，按照我县《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关统筹城乡一体化发展的目标要求，认真履行职责，加大工作力度，推进城乡建设各项工作有效实施。尤其是在城市建设方面，认真组织落实“城市功能与品质提升三年行动”的目标要求，按照“西移、东保、南延、北优、中提升”的发展战略和打造“范文网站人文生态工业新城”的发展目标，精心组织开展老城区提升改造和新城区提质扩容，不断完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位，城区面貌发生显著变化，宜居宜业水平得到大幅提升。预计到xxxx年底县城建成区面积可达到xx.x平方公里，较xxxx年扩大x平方公里。 公文汇,办公文档之家
回顾“十三五”的工作，城乡建设方面主要取得以下成效。
1、城市规划不断完善。在认真实施《xx县城市总体规划》的基础上，根据重大基础设施调整和城市发展方向改变的实际，坚持城市可持续发展和集约节约用地的原则，于xxxx年组织开展《城市总规》的局部调整，形成《xx县城市总体规划xxxx调整》，于xxxx年x月获得市政府批复。通过对县城规划区的用地布局、交通设施作出适当调整，更加体现《城市总规》的科学性与实用性，充分发挥推进城市建设与发展的引领作用。
《总体规则xxxx调整》获批后，我局及时组织对县城工业用地布局作出修改，优化城市用地，有效解决城西生态高新产业园的规划用地；按照我县《十三五规划纲要》和《总规xxxx调整》的布局要求，协助完成县工业园区扩区调区规划编制，实施工业园区扩区调区，使园区总面积达到xxx.xx公顷，确保园区发展的土地供给，更好地实现城市“西移”目标。同时，组织完成县城区地下管网普查和截污管网设计，并根据城市建设与发展的需要，分别组织完成城市双修、范文写作老城区保护利用和香谷小镇、城西高新区、城区主次干道等一批城市重要地段、重点工程相关规划的编制，协助开展Gxxx、Gxxx两条穿境国道改线的规划论证工作。
2、城市建设持续推进。“十三五”期间，县委、县政府坚持“以人为本、精品标准”的理念，每年精心谋划安排和实施重点工程项目建设。先后建设香谷小镇、汽车博览城、xx一中新校园、大剧院和城区道路等一大批重点项目，促进了城市功能的有效完善。自xxxx年组织开展“城市功能与品质提升三年行动”以来，积极推进“治脏”、“治乱”，“治堵”和功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新等八个方面工作。我局认真履行职责，加强与相关部门的工作协调，推进各项工作的有效实施。通过治理“脏、乱、堵”，不断提升城市环境水平；实施“双修”补齐城市功能短板，逐步形成生态高新区工业板块，生态商贸走廊板块和生态教育园宜居板块等“三大板块”，加快推进城西新区的发展。城市建设取得成效，宜居宜业水平得到大幅提升，使人民群众安居乐业，增添幸福感和获得感。xxxx年，香谷小镇被列为全省重点建设的xx个特色小镇之一。
“十三五”网络期间，我局认真落实工程建设施工质量与安全生产监管工作职责，不断强化举措、加大监管力度，确保工程项目有效建设，未出现施工质量与安全生产重大责任事故和液化气经营安全事故，有效维护社会稳定和保障国家财产与人民群众生命财产安全。
3、秀美乡村建设逐步加强。按照持续推进农村环境整治和秀美乡村建设的部署，坚持以“整洁美丽、和谐宜居”的目标，我局积极加强与各乡（镇）政府的工作协调，组织协助浒湾、对桥、琅琚等乡镇政府依据乡村振兴战略有关“生态宜居”的工作要求，开展乡（镇）《总体规划》的编制，组织完成xx个中国传统村落保护发展规划的编制工作。与此同时，积极完善措施，严格执行国家有关规定，切实规范农民建房管理，杜绝违章乱建。在实施高速公路、国道、县道沿线两侧建筑物改造中发挥技术优势，组织开展技术服务，推进改造工作取得成效，秀美乡村建设得到进一步加强。
4、名城名镇与古村落保护利用成效显现。按照“入党申请书把历史留住，让记忆永存，留文化生态，创美好环境”的原则，我县不断加大资金投入和工作力度，扎实组织开展名城名镇与古村落保护利用工作。通过完善相关规划，实施“拯救老屋行动”整县推进项目，名城名镇与古村落保护利用取得显著成效。xxxx年，我县老城区的水门巷、王家巷被确定为“第二批省级历史文化街区”；xxxx年，我县获评为“省级历史文化名城”。从xxxx年开始，我县组织开展资料收集整理，完善相关规划，正在着力实施“国家级历史文化名城”申报工作。
截至目前，我县拥有中国历史文化名镇x个（浒湾镇）、中国历史文化名村x个、中国传统村落xx个，省级历史文化名镇名村x个，省级传统村落xx个。并先后有双塘镇竹桥古村获评为“国家xA级旅游景区”、左坊镇后龚村获评为“省xA级乡村旅游点”，左坊镇后龚村—方面军司令部旧址被授为“x市红色基因传承基地”。
5、脱贫攻坚目标得以实现。全面的范文写作网站按照全县脱贫攻坚工作部署与要求，自xxxx年以来，我局坚持主要领导负总责、亲自抓，抽调人员组成以班子成员任队长的“连心”小分队分别驻双塘镇柏林村、官边村（xxxx年增加琅琚镇枣树村）开展扶贫攻坚。并通过组织开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见不足问题的整改，进一步落实责任，完善措施，加大帮扶工作力度，积极协助发展村级集体经济，帮助村民发展家庭副业与养殖业，促进贫困农户增加经济收入，脱贫攻坚取得实效，x个村均实现脱贫目标。
6、农村危房改造取得实效。按照全省农村危房改造工作部署和我县工作安排，我局认真履行职责，牵头组织实施全县农村危房改造工作。及时制定《实施方案》，加强与乡（镇）政府和相关职能部门的工作协调，组织人员深入乡村、走村入户，开展调查摸排，按政策规定确定改造对象与建房标准，加强工程质量的督查，并开展技术服务，加大力度推进农村危房改造工作。“十三五”期间，范文网按照省政府下达任务共组织完成xxxx户农村建档立卡户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危房改造（其中：xxxx年xxxx户、xxxx年xxx户、xxxx年xxx户，xxxx年xxx户、xxxx年xx户）以及财政兜底保障房x户、交钥匙工程xx户，有效改善农村贫困户居住条件，保障居住安全，民生工程得到有效实施。
7、城市供水能力不断提升。xxxx年完成“自来水二厂”工程项目建设，并于当年xx月实施进水试运行。xxxx年x月xx日与“一厂”并网投入使用，有效增强县城供水能力。xxxx年，县政府将“自来水二厂”二期扩建列为城建类重点工程项目，现已完成扩建工程项目可行性研究报告和初步设计，并得到县发改委的批复，正在组织开展施工图编制等前期工作。“自来水二厂”的扩建将进一步增强我县供水能力，提高供水效果，有利于确保工业生产和居民生活用水需求。与此，组织完成城区周边红色教育基地、历史文化名村与传统村落供水设施的安装，使城市供水逐步向周边郊区延伸。“范文集锦十三五”期间，共安装各类供水管网xx.x公里，到目前为止供水管网总长度超过xxx公里，供水能力达到日供水x.x万吨，供水设施设备完好率达到xxx%。
二、xxxx年工作任务完成情况
xxxx年，按照县委、县政府的统一部署，在组织干部职工齐心协力战疫情，确保生命安全与身体健康的同时，按照推进城乡建设、加快城乡发展的目标要求，认真履行职责，着力抓好复工复产后的城乡建设相关工作，推进城市功能与品质提升取得新成效。
1、积极加强城市功能与品质提升相关工作。我局认真履行“县三年行动工作领导小组”办公室职责，及时组织制定《xx县城市功能与品质提升三年行动xxxx年工作方案》，明确工作目标、主要任务和保障措施。并在县领导小组的组织领导下，加强与市品质办的工作对接和相关职能部门的工作协调，抓好相关工作落实。
xxxx年，我县城市功能与品质提升安排项目建设xx个，网络项目总投资额度xxx亿元。到目前止已开工项目xx个，开工率为xx%；竣工项目xx个，竣工率为xx%；实际完成投资额度xx.x亿元，投资额度完成率为x%。通过八大行动的推进，“三项治理”取得成效，公共服务与市政基础设施不断完善，“城市双修”进一步加强。尤其是在强化县城区住宅小区物业管理方面，创全省先例的将xx个居民住宅小区实施整体打包向社会公开招聘物业管理机构，提供专业管理与服务，进一步推进住宅小区物业管理的规范化，有利于提升住宅小区环境质量水平，是我县城市管理工作的一个亮点。
2、扎实推进工程项目建设。在认真履责组织开展全县xx个工程项目建设用地测量、每月x次组织进行建筑材料价格动态测定、实施xx个工程项目招标投标监管、开展xx个项目审批、实施xx个工程建设施工质量与安全生产监管、xx个项目工程监理，xx个项目竣工验收备案以及xx个工程项目的消防设计审核等日常性城乡建设行政管理工作的同时，入党志愿书按照全县重点工程项目建设的安排，扎实组织抓好金邦智能货架、夜宵市场与瓷茶综合市场、城南污水处理厂、溪地欢乐谷和古村博物馆等x个责任项目建设的监管与服务工作。目前，夜宵市场与瓷茶综合市场项目已全部竣工，正组织验收，将正式投入使用。金邦智能货架与城南污水处理厂等x个项目均按照施工图设计组织施工，在确保工程质量的前提下，不断加快工程建设进度，力争如期竣工。
3、着力抓好“六稳”、“六保”工作落实。按照省住建厅“六稳”、“六保”工作部署与县政府工作要求，在改善人民群众居住条件方面，认真落实“两完善、两提高”工作举措，遵循“政府主导、居民参与”的基本原则，通过多渠道筹措资金，积极加强县城区老旧小区的改造与公共服务设施建设，推进城市功能与品质的提升。xxxx开工组织实施县供电局宿舍、公安局宿舍、xx路小区和xx路小区x个项目建设与改造工程已全部竣工；xxxx年x月开工的县二中教师宿舍、粮食加工厂和粮车队职工宿舍x个项目改造工作正在加紧组织实施，网络TOP100范文排行计划于年底竣工。通过改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
4、精心组织开展脱贫攻坚。在着力加强脱贫攻坚专项巡视“回头看”不足问题整改的基础上，按照“两不愁一保障”的工作要求，组织x个“连心”小分队协助挂点村开展脱贫攻坚工作，取得圆满脱贫、消除贫困的成效。同时，认真履责组织开展农村危房改造，已全部完成今年xx户危房改造任务和资料梳理、信息录入等工作，有效保障贫困农户的居住安全，实现农村住房困难在住房方面如期脱贫的目标。
5、着力人防领域问题整改。针对上级巡察审计发现xxxx-xxxx年县人防办未按要求执行人防工程易地建设费缴纳标准，仅xxxx年，就少缴人防工程易地建设费xxxx余万元的问题，着力进行了整改：一是深入开展人防系统专项治理，县纪委监委已对原人防办三任负责人进行了立案审查，并责成县住建局（人防办）对少缴纳的人防工程易地建设费进行追缴。截至目前，商业项目追缴x个，追缴金额xxxx.xxxxxx万元；公建项目xx个，追缴金额xxxx.xxxxxxx万元；园区项目x个，心得体会范文追缴金额xxx.xxxxxx万元金额。二是县委第七轮巡察正在对原县住建局（人防办）开展巡察“回头看”。三是加强常态化监管力度，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，强化监督执纪问责力度，提高监督质效。
6、不断加大人防工作力度。认真贯彻落实人防工作法律法规，结合x.x国际民防日、x.xx防灾减灾日、x.xx防空警报试鸣和xx.xx新中国人民防空创立日等时间节点组织开展人防知识宣传教育和社区群众、学校学生人防疏散演练活动，不断增强全民人防意识和学生国防观念。同时，组织加强x个民用建筑项目的审批，收取人防易地建设费xx.xx万元；对景湖花园三期等x个项目超出面积部分收取人防易地建设费xxxx.xx万元；并加强联合验收工作，以强有力的举措保障人防工程质量、确保人防设施安全使用，推进人防工作有效落实。
三、“十四五”工作思路
“心得体会十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家，持续推进国民经济和社会发展的重要时期。科学确立“十四五”我县城乡建设的总体要求、奋斗目标、发展思路和工作举措，对于认真贯彻落实党的十九届五中全会提出坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面加强生态文明建设、全面落实乡村振兴战略，不断推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化等有关精神，进一步加快我县城乡建设与发展。促进城市功能与品质提升，促进乡村振兴发展，统筹城乡一体化，努力提升新型城镇化水平，力争“十四五”时期我县城乡建设事业实现新的更大跨越，具有十分重要的意义。
（一）“十四五”我县城乡建设总体要求
“十四五”时期我县城乡建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“城乡区域发展协调性明显增强、生态文明建设实现新进步、乡村振兴战略全面推进”的要求，周密部署、精心组织加强城乡建设，加快新型城镇化步伐。城市建设方面，在继续推进“城市功能与品质提升三年行动”思想汇报范文落实的基础上，加大资金投入和建设力度，通过实施项目带动战略，推进重点工程、市政公用设施和生态环境建设，积极打造功能俱全、品质提升、环境优美、商贸繁荣、宜居宜业的“人文生态工业新城”；乡村振兴方面，持续推进美丽乡村建设，深化“拓展提升、整片打造”的整治建设格局，进一步加大重点镇、特色镇和示范镇建设力度，提升示范效果，以点带面推动乡村建设与发展。加强村庄整治，补齐基础设施和公共服务设施短板，不断提升农村基础设施水平，改善农村生态环境和农民居住环境，加快乡村振兴发展，努力实现城乡统筹一体化发展。
（二）“十四五”我县城乡建设与发展总体目标
“十四五”时期我县新型城镇化总体目标是：按照“促进新型城镇化和小城镇建设、新农村建设良性互动，加快城乡一体化进程，逐步实现城乡基本公共服务均等化”的城乡统筹工作要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，坚持“以人为本、科学发展”的理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作出发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，进一步加大资金投入，加强生态文明建设。通过精心组织开展重点工程项目建设，不断完善城市功能，着力补齐老城区基础设施短板，持续开展“城市双修”，促进老城区提升改造和新城区提质扩容，城区面貌有效改善；通过推进乡村振兴战略，大力实施农村“七改三网”全面的范文参考写作网站基础设施建设，完善公共服务，并加强历史文化名镇名村和传统村落保护与利用，加强老屋修缮工作，组织实施农村环境整治，着力改善农村生态环境，提升农村人居环境质量水平，持续推进美丽乡村建设，加快城乡统筹发展步伐，为建设“锦绣xx、美丽花园”作出更大贡献。
预计到“十四五”时期末，县城建成区面积较xxxx年底扩大x平方公里—x平方公里，达到xx.x平方公里—xx.x平方公里。
（三）相关工作举措
为有效实现“十四五”时期我县城乡建设与发展目标，我局将在以下方面强化举措，推进工作落实。
1、提升城市功能与品质。活化利用老城区、推进老城区改造和精品社区建设，复原历史文化街区，改善人居环境。升级城区公共服务设施，提升城市整体形象，提高城市综合承载能力。大力发展公共交通，升级改造城市道路，完善环城公路，建设旅游公路，优化“井字”型、棋盘型路网结构。推进老旧小区、棚户区、城中村及农贸市场改造工程，完成城市主干道两侧建筑立面改造，美化城市整体风貌。
2、推进传统村落保护与活化利用。科编制古村落保护发展规划，坚持“一村一策”原则，指导古村落保护活化利用和社会经济发展。积极探索文化创意促进古村落保护、活化与发展，探索新经济新业态促进古村落活化利用。创新古村保护利用的金融支持平台，网络鼓励引导社会力量参与古村落保护活化利用，多方筹措保护资金。充分发挥专家和专业技术人员的作用，确保文化传承的真实性、科学性、准确性以及技术的可实现性。
3、完善供气基础设施建设。加快城镇燃气配套管网建设及更新改造，新建城市新区、住在小区及公共服务设施同步配套建设天然气管网设施。完善城镇燃气公共服务体系，加快推进居民和公共服务设施使用天然气，改善生活用能结构，提高天然气利用量。
4、加强智慧城市建设建设。加快推进新一代信息技术与民生服务、政府治理、产业转型深度融合，加快数字文化馆、图书馆、博物馆建设。
四、xxxx年工作初步安排
xxxx年，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神的重要之年，是认真实施《“十四五”国民经济和社会发展规划纲要》，全面建设社会主义现代化国家的开局年、起步年。围绕“十四五”时期我县城乡建设与发展的总体要求和工作目标，就xxxx城乡建设工作作如下初步安排。
1、认真组织学习贯彻党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会的胜利召开，为我国推进“十四五”时期国民经济和社会发展制定了规划蓝图，指明了前进方向。xxxx年，我局坚持把学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神作为一项重要政治工作来抓，切实加强领导，精心组织、妥善安排，积极组织党员和干部职工认真学习党的十九届五中全会精神，以十九届五中全会有关加强生态文明建设和实施乡村振兴战略的精神指导城乡建设各项工作，范文大全进一步推进我县城乡建设与发展。
2、扎实加强基层党建工作。按照党的十九届五中全会有关坚持党的全面领导的部署和基层党建“三化”建设的要求，认真落实党委主体责任，落实党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，抓好党建工作各项制度的组织实施，强化领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设，完善党建工作设施，规范党建工作程序，大力提升党建工作水平。切实加强党风廉政建设，开展党员干部廉政从政教育，坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策，建设风清气正政治生态，促进全系统的党员尤其是党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治站位和政治觉悟，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，遵守中央八项规定，始终保持党员先进性，保持党员干部政治本色。
3、进一步加强思想建设和意识形态工作。认真组织实施局党委“中心组”理论学习制度与干部职工学习制度，着力抓好思想政治学习教育工作，不断增强住建系统干部职工队伍的思想政治素质。同时，加强组织领导，健全工作举措，加强干部职工职业道德、心得体会范文锦集社会公德、家庭美德和个人品德教育，大力倡导“讲文明、树新风”，着力抓好意识形态各项工作，努力提高干部职工的思想觉悟、道德水准和文明素养，巩固和发展意识形态工作成效。
4、着力加强和推进城市建设。围绕县委、县政府中心工作，按照“城市功能与品质提升三年行动”工作目标、主要任务和工作举措的安排与要求，认真履行职责，组织制定《xxxx年工作方案》，并加强与相关职能部门的工作沟通与协调，同心协力、持之以恒地抓好城市建设各项工作的实施，扎实推进“八大行动”中职责范围内的工作开展和项目建设，协调开展老城区改造和新城区建设，加强供水设施与污水处理设施建设与改造，完善市政基础设施，补齐城市功能短板，进一步提高老城区提升改造和新城区提质扩容工作水平，完善城市功能，提升城市品质，打造生态文明的新xx。加快“国家级历史文化名城”申报工作，力争尽早尽快向上申报，成功创建。
5、积极协助加快乡村建设促进乡村振兴。按照党的十九届五中全会有关“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的部署与要求，结合我县实际，积极加强与乡（镇）政府和相关职能部门的工作协调，继续指导开展重点镇、特色镇和示范镇建设，以典型示范带动作用推动乡村建设与发展；进一步完善乡（镇）基础设施，改善乡（镇）环境卫生，提升农村生产生活环境质量水平。与此同时，积极参与全县“网络手机版拯救老屋”行动，协助做好古村落环境整治和古建筑修缮，着力深化传统村落的保护利用，打造传统村落有效保护和活化利用的“xx样板”。
6、继续推进建筑业持续健康发展。进一步加强工程建设领域扫黑除恶长效常治工作机制的落实，巩固和发展扫黑除恶工作成效，规范市场各方主体行为，维护公平有序的建筑市场环境。同时，继续落实“放管服”改革举措，落实房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标制度，优化工程项目审批流程和竣工验收流程，强化工程建设施工质量与安全生产监管，推进施工现场扬尘治理，努力提升工程建设质量与安全水平，组织实施工程项目联合验收，保障国家财产和人民群众生命财产安全，维护社会安定。进一步优化建筑市场环境，促进我县建筑业做大做强，提升建筑市场竞争力。
7、持续做好“六稳”、“六保”相关工作。xxxx年，精心组织加强县城区老旧小区改造，计划申报并组织实施xx路x-xx号房、老邮电局职工宿舍、财政局与电信局职工宿舍等x个老旧小区的改造，涉及改造户xxx户，改造面积x.x万平方米，通过改造不断完善小区设施，提升群众居住水平。结合我县城区既有住宅房的实际，遵循“业主自愿、社区引导、充分协商、保障安全、稳步推进”的原则，积极加强指导、简化办事流程，强化后续监管，着力加强既有住宅加装电梯工作，方便群众出行，提高居住质量。坚持农村住房安全保障动态监测和长效机制，持续保障农村贫困农户居住安全，工作总结范文巩固农村危房改造成果。
8、认真抓好人防工作落实。坚持以宣传活动为载体，充分利用 “x·x国际民防日”等宣传节点和法定宣传日，多形式多举措组织开展人防知识宣传教育工作，进一步增强全民人防意识。不断加强人防警报器械等设施建设与维护，确保警报器始终保持良好的战备状态，并认真组织实施“x·xx”警报试鸣工作。积极探索和建立人防专业队伍与应急救援队伍共创共练机制，强化应急救援队伍建设，提高灾害事故救援能力，增强实战化水平。继续抓好人防工程项目建设的审批和施工质量监督，组织实施联合验收。加强人防应急指挥救援中心信息化建设，推进我县人防工作信息化管理工作有效落实。
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