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xx县市场监督管理局 公文汇,办公文档之家

2015年食品生产流通环节安全监管工作总结 公文汇 www.gongwenhui.com

2015年，xx县市场监督管理局食品生产流通监管工作在市局党组和上级主管科室的正确领导下，严把“六关”，专项整治和日常监督相结合，多措并举，切实推进生产流通环节食品安全监督管理各项工作。现将工作情况汇报如下： 稿子汇 www.gaozihui.com

一、工作做法

1、严把监管队伍思想关。2014年底至2015年初，是食品监管机构改革关键之时，xx县率先启动并实现工商、食药监、质监“三局合一”，各种流言较多，食品监管队伍在上出现一些思想浮动、工作松动、责任意识下降的迹象。县局党组对此高度重视，在各种会议上多次强调目前食品监管工作的重要性与紧迫性，在机构改革未到位之前，全系统上下必须全力以赴，严防死守，站好最后一班岗，确保辖区无食品安全责任事故。今年初，结合“三严三实”教育实践活动，全系统食品安全监管队伍开展整治“四风”、坚定责任意识活动，通过学习教育、查摆问题、及时整改等阶段在思想上、作风上狠刹了队伍中责任意识上的放松风，执法检查中的马虎风，工作当中的拖沓风、观望风、摇摆风。今年五月，机构改革基本尘埃落定，全系统食品流通监管各项工作规范化、常态化、制度化执行都基本到位，体现了监管队伍思想作风上稳定、可靠。

2、严把食品生产经营主体准入关。为做好改革过渡期间食品流通许可工作，最全面的范文参考写作网站要求全县系统从严把握许可条件，严禁放宽、降低许可标准，认真实施现场核查，现场核查不走过场；严禁过渡期间

突击发证、“搭车”上路，确保审查、核发食品流通许可证质量。严格市场准入，做好食品生产企业QS证书年审工作。严格按照食品质量安全市场准入要求，指导xx食品、xx食品、xx镇挂面食品加工厂等7家企业做好QS换证工作。8家食品生产企业提交了食品生产许可证年度自查报告，通过了QS证书年审。5月，制定了《食品行政许可规范》，组织各所所长、许可人员、核查人员进行了行政许可培训。截止目前，我局共核发食品流通许可证6814户，其中食品批发344户、食品零售3487户、批发兼零售2283户，乳制品经营户908户。同时，从今年1月开始，全系统陆续开展了乳制品经营主体、批发户、总代理等以及农村食品市场经营主体资格清查整治工作，认真开展食品经营主体资格清理，加强食品经营主体经济户口管理，不断完善进货查验、索证索票等制度，实施问题商品退市等制度，规范食品市场主体资格。今年五月，县局注册股、餐饮股、生产流通股等股室展开讨论、征求意见，完成关于食品经营许可下放相关问题的调研，将餐饮服务许可证、食品流通许可证的行政审批下放到基层所，网络以体现机构改革后统一监管的整体要求，也有利于便捷、高效的工作原则，方便人民群众就近、便利、快捷的办证需求，实施统一、高效的服务。

3、严把食品生产经营主体责任关。加强食品生产企业安全生产监管。通过监督检查，产品查验、教育培训等方式，加大对全县123家食品生产企业的检查和指导力度，以查促改，进一步增强其主体责任意识，规范企业生产经营行为。在检查中强调食品生产企

业要建立生产经营全过程记录制度，持续保持食品许可和卫生条件，整体提升食品生产水平。食品经营者是流通环节食品安全第一责任人，为培育食品经营者树立食品安全责任意识，今年，一是从食品经营从业人员业前培训入手，帮助、指导、监督食品经营者开业前建立食品从业人员健康检查、培训制度，进货查验、索证索票、购销台帐登记制度，定期清理库存、不合格产品退市制度和入市食品质量承诺制度等相关食品安全自律制度；二是加强对食品经营者各项自律制度执行落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿内部经营各个环节，提高其自律意识与执行能力；三是各大超市、批发户严格执行食品质量自查制度，范文TOP100超市、批发户自行对经营的食品实行定期与不定期检查，对问题食品自行下架处理，严守上市食品质量第一关，执法人员日常监管再查，建立食品安全的双保险制度。

4、强化食品质量监督抽查工作。按照政府《2015年食品定期监督检验计划目录》，2015年食品定期抽检任务下达计划为838个批次样品，覆盖食品生产企业及小作坊、批发市场、超市商场、食品店、食杂店等。截止2015年12月5日共抽查食品550个批次，其中：市级定检371个批次，白酒专项抽查46个批次，食品流通抽样133个批次。已出检验报告363份，不合格60个批次，合格率为83.5%。

5、开展食品生产经营者教育培训。按照市场安全大约谈工作机制，为进一步提高食品生产经营企业的自律、诚信、守法意识，切实规范生产经营行为，组织召开食品生产经营企业约谈暨培训会，对该县150家食品生产经营重点企业负责人进行集体约谈。约谈会上，深刻分析了该县当前食品安全形势，并对食品生产经营企

业提出明确要求：一是正视问题、高度警醒。要求各食品生产经营企业要深刻把握当前食品安全新常态，对检查中暴露出的问题保持高度警醒，严格遵守食品安全“红线”，切实做到诚信守法经营；范文写作二是落实责任，严格整改。各食品生产经营企业要严格落实主体责任，有效执行食品安全制度，建立安全隐患台帐，落实专门责任人，逐一整改消号；三是严管重罚，绝不手软。通报了我县食品生产经营企业存在的问题，组织学习了《xx省食品生产经营管理规范》、国家商标广告法律法规、食品检验知识培训，讲解食品生产许可证下放到市级后的申报要求，并与参会企业负责人签订了《2015年度食品安全责任书》。宣传贯彻新的食品安全法，印制《食品安全法》单行本3万册，分发到各部门、经营单位。6、严把食品违法行为整治关。

一是在生产环节开展白酒质量安全专项整治工作。按照省、市白酒质量安全专项整治工作的要求，我局本着标本兼治、着力治本的原则，把整治与规范、监督与自律的各项措施有效结合，从2015年2月3日至4月30日在全县范围内，开展为期3个月的白酒质量专项整治。一是摸清我县白酒生产质量基本情况。目前，我县没有一家白酒生产企业取得食品生产许可证。但由于经济发展的不平衡，在我县广大的农村市场，各乡镇采取传统工艺采用固态发酵酿造白酒，思想汇报专题就地散装销售的小作坊还大量存在。据统计，我县有白酒酿造小作坊132家，从近几年白酒定期监督检验的情况来看，2012年合格率为89.2%，2013年合格率为78.9%，2014年合格率74%，我县散装白酒的总体质量不稳定且呈下降趋势。二是全面动员，突出整治重点，开展隐患排查。专项整治结合春节期间食品安全监管

工作，对全县白酒小作坊和散白酒经营单位进行全面排查。我局分八个组，对全县白酒生产小作坊和散白酒经营户进行排查，摸清辖区内白酒生产小作坊的数量及生产情况等信息，建立完善管理档案，填写了《散装白酒生产经营单位基本信息表》，做到心中有数。三是强化依法查处和监督管理。在专项整治中，我局共出动执法人员264人次，检查委托备案生产企业1家，小作坊、小经营户191家，专项整治中发现问题企业1家，小作坊、小经营户25家，发放整改文书26份。共组织抽样16批次，抽样不合格2个批次，没有发现白酒中甲醇、氰化物等重要安全指标不合格的，排查中未发现用工业酒精或甲醇制售散装白酒等违法行为。共立案处理9起，处罚款3000.00元。通过专项整治，摸清了我县白酒生产经营的现状，督促白酒小作坊切实承担起质量安全主体责任，提高质量安全管理水平，全面规范白酒生产经营行为，提高了我县白酒生产质量安全保障能力，为老百姓的身体健康提供了有力保障。

二是从元旦春节节日食品市场专项整治开始，陆续开展了流通环节食品安全百日专项行动、乳制品及婴幼儿配方乳品专项整治行动、冷冻肉类及其制品清理行动、五一期间食品市场专项整治工作、农村食品市场专项整治工作等。在整治的同时，大力开展各类宣传活动，提升人民群众的食品安全意识。3月15日，开展了“3.15”宣传活动，宣传食品安全知识。3月30日，开展了为期一天的全国食品药品投拆举报宣传工作。宣传活动以“合力打假、守护健康”为主题。县市监局工作人员通过搭建展台、发放资料、受理举报、展示假劣食品药品等方式向公众公开食品药品投诉报举报电话，宣传投诉报举受理程序、食品药品有奖举报奖励及食品药品识假辨假

篇二：食品生产加工环节质量安全现状及监管情况

·····县食品生产加工企业现状

及质量卫生安全监管情况汇报提纲

我局自正式接管食品生产监管职能后，认真贯彻执行市、区两级政府的指示要求，一年多来在时间紧人员少，装备不完全到位的情况下，积极开展工作，摸清家底，理清思路，制定食品生产企业监管方案和食品安全事故应急预案，依照“扶持帮助一批、整改提高一批、清理关闭一批”的工作方针，加大了对食品生产企业的监管力度，先后进行15次较大规模的专项整治，共出动执法检查900余人次，检查、巡查企业390家次；在严格“QS”市场准入制度和食品卫生证换证的同时，开展了有@@@区长参加的“共话食品安全、共建和谐社会”大型座谈和市府@@@@秘书长参加的“万人进百家食品生产企业”大型市民巡访活动。有效地推动全区食品生产企业自觉签订《食品质量安全承诺书》，有效提升了区食品生产卫生质量水平和从业人员乃至广大市民的食品安全意识，有效控制了我区重特大食品安全事故的发生。我局的工作方法因此在市局召开的宝山现场交流会上作交流发言。

一、我区食品生产加工企业概况

我区目前管辖的食品生产加工企业共计50家，按管理分级，A级3家、B级43家、C级4家；按照行业分类，糕点15家、饮用水7家、茶叶6家、特殊膳食用食品3家、乳制品2家、肉制品3家、豆制品2家、糖果2家，蔬菜2家，其他8家。国家对二十八类产品实施食品生产许可“QS”证管理，先后共有17家企业获证，强制性产品获

证率达100%。这些获证企业硬件设施较齐全，质量管理制度和产品出厂检验制度初步建立，具备了食品生产的基本条件，有能力生产出合格产品。

但是，总体来看，一是生产技术水平整体不高。生产规模小（10人以下23家；20人以下33家；200平方以下生产场地14家），硬件条件差，企业通过GMP、HACCP认证的为数甚少，品牌企业则更少。个别企业虽然建立了管理制度，但在具体执行中没有真正落实，生产随意性大，造成质量不够稳定。二是质量安全保障能力不强。大部分生产企业只符合基本食品质量卫生要求，只具有一般甚至较弱的食品质量卫生控制能力。三是质量安全问题仍较突出。集中表现在微生物超标和滥用添加剂等方面。

二、食品生产加工环节安全监管基本情况

（一）质量技监部门的主要职责

根据市政府有关调整本市食品安全监管部门职能的决定，我局从去年1月1日起，履行食品生产加工环节的监管职责。具体工作职责是：

1、编制本区食品生产监管工作计划并组织实施；

2、负责组织一般食品卫生许可证和临时食品卫生许可证的受理、审核、发证；

3、承担食品生产许可证相关工作；

4、组织实施食品生产企业的监督检查；

5、指导组织实施食品质量安全行政执法；

6、负责与辖区内相关食品监管职能部门的协调；

7、开展食品法制宣传和培训；

8、完成上级交办的其他任务。

（二）监管整治情况

一年多来，针对食品生产企业规模小，生产加工设备落后，管理制度和生产标准形同虚设，大多不具备生产合格食品的必备条件，小、散、乱特征明显的状况，我局紧紧围绕“大力整顿食品生产加工业，切实提高食品工业水平”的核心任务，从体系建设、机制建设入手，通过深调研、查源头、严准入、强监管、重整治五个环节的监管工作，全方位落实从源头抓食品安全的监管措施。

1、初步建立监管体系。在市局直接领导下，着重建设三大工作体系，即：食品监管工作体系、食品安全标准体系、食品企业信用体系。初步形成了一套行之有效的监管新模式，提高了工作针对性、规范性和有效性，为确保市民吃得健康、吃得放心奠定了坚实基础。

2、专项整治突出问题。一年多来，针对桶装饮用水、肉制品、奶制品及儿童食品等10余类高危食品或者质量安全“顽症”食品问题，出动500余人次，开展了连续多次不间断的专项整治行动。特别是桶装饮用水整治，在05年连续7个月整治的基础上，今年3月起至8月中旬又开展了“以解决行业突出问题为为目标、以提高企业质量保证能力为抓手” 的专题攻关整治活动，我区的7家水企业今年以来一直保持着良好的质量监督抽查记录。

特别是从4月下旬开始，按照市局要求，结合人大执法检查，以桶（瓶）装饮用水为切入口，针对三类突出问题：无证生产加工食品；食品生产中

滥用添加剂；委托生产加工食品不规范行为。同时紧密联系区内实际情况，集中力量开展“打假治劣‘三进’并举、清理源头确保安全”的食品生产安全夏令系列整治行动。通过“进厂区、进社区、进校区” 的“三进”活动，围绕重点人群，积极开展食品安全法制宣传和各项整治行动，不仅提高生产者的食品生产安全意识，同时大大提高了消费者的食品安全自我保护意识。4月至6月底开展的系列活动主要有：

（1）、以桶（瓶）装饮用水为切入口，在完成例行的巡查抽检任务的同时对夏令防暑降温食品，如区内的茶叶、包装绿豆汤、夏令糕点等生产企业和产品，进行重点监控、重点检查。

（2）、开展“消费者、生产者手牵手，社区、厂区共‘捉漏’”夏令食品生产安全巡访座谈活动。

（3）、举办食品生产企业法人、质量控制人员培训班。除了宣贯相关的食品质量卫生安全的法律法规，同时还将平时巡查监管过程中拍摄到的食品生产过程的实录场景制成光盘，请食品专家结合法律法规予以讲解点评。

（4）、成立食品生产企业行业协会。

（5）、结合本区实际情况，协同区食品安全联席会议、区教育局，针对中小学校园的饮用水质量安全问题：积极开展夏令校园学生课间饮水情况调查，要求各个学校认真负责、积极配合、严格把关，坚决制止无证无照和不合格桶（瓶）装饮用水进入校园。质监局对提供无生产许可证桶（瓶）装水的单位，将一查到底，追究相关责任，从源头上防止食品安全事故发

生。

3、端窝点、查无证、严处罚，接管职能以来，我局对涉及食品质量(来自:WwW. 网络:食品生产加工企业监管总结)问题的共立案查处15起（含执法科6起；质量不合格食品用塑料包装袋案1起）；移交管辖一起，共计罚款67871元，没收违法所得2447元。确保食品生产加工环节不出重大食品安全事故。

4、强化企业日常监管。在建立区域监管制度，分级分类制度，落实监管责任的基础上，以落实“四定”（即定人、定责、定区域、定企业）为保障，以“四图”即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图为载体，按照确定的监管频次，开展以巡查、回访为主要形式的日常动态监管工作，使企业的违法违规行为能得到早发现、早制止、早查处、早规范，将质量安全隐患消除在萌芽之中，确保食品生产质量安全始终处于有序可控状态。

5、加强制度建设，提高工作质量，严格把好市场准入关。到今年六月为止，共新发及换发食品卫生许可证50张，A类企业3家；C类企业4家；B类企业43家。我区已有17家（剔除联华16家）食品生产企业获得了“QS”食品生产许可证。通过一年多的监管工作，全面建立了食品生产企业质量档案，摸清监管对象家底。掌握了全区食品生产加工企业的基本情况，使全区的食品生产质量安全保障水平处于可控状态。

（三）.目前存在的主要问题

监管对象的问题：通过一年多来对食品生产加工企业进行的日常监管和专项整治，行业的质量管理水平虽然有了一定提高，但依然存在一些质量安全隐患：特别是我区的食品生产企业普遍由于生产规模

篇三：2014年上半年食品生产监管工作总结 2

梧州市局2014年上半年食品生产监管工作总结

2014年，是我局的食品监管体制机构改革职能调整后的开局之年，我局在梧州市委、市政府的领导下，在自治区局的指导和支持下，顺利地完成了食品生产加工环节的机构改革，从去年12月16日开始正式履行食品生产监管工作。今年上半年，我局按照区局要求开展各项专项整治、监督抽查、生产许可等工作，严格落实企业食品安全的主体责任，加强并发挥各县、城区局监管队伍的力量，进一步加大培训力度，紧密联系技术机构，构建食品监管队伍的新合力。对食品生产加工环节做到横到边，纵到底的监管态势，确保全市生产加工环节不发生食品安全事故，现将有关工作总结如下：

一、我市食品生产加工企业基本情况

梧州市辖三县一市（苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市），设三个城区（万秀区、长洲区、龙圩区），全市（含三县一市）共有食品生产许可证318 张，企业300家，食品添加剂生产企业4家。产品主要为胶原蛋白肠衣、糕点、茶叶（六堡茶）、罐头（龟苓膏）、饮料、粮食加工品、调味品、食品添加剂松香甘油酯等，梧州没有乳制品生产企业。

二、食品生产监管人员情况

市局食品生产监管科有工作人员2人，是从质监部门划转过来。稽查科有2名执法人员，从事生产加工环节行政执法。技术评审中心有工作人员2人，负责食品生产许可技术审查工作。每个县局设食品生产监管股，配工作人员2-3人。食品生产加工企业的许可、监管的职

责事权在市局，城区局只负责小作坊的备案登记和监管工作。

三、职能承接后开展的主要工作

我局承接食品生产加工环节的监管职责后，严格落实有关机构改革的精神，认真履行职责，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保食品生产监管工作的连续和有效，已经开展的主要工作有：

（一）2013年12月20日召开全市生产加工环节食品安全工作会议，共有140多家食品、食品添加剂生产加工企业负责人参加会议。会上介绍了机构改革监管职能移交以及检验机构的相关情况，同时每个企业代表在会议现场签订了食品安全承诺书，承诺遵守国家有关法律法规，确保食品安全。

（二）食品生产许可工作连续顺畅。许可工作作为生产环节食品安全监管工作的重要一环，我局坚持一手抓改革一手抓业务，保持食品生产许可工作的连续贯通、运转顺畅。今年上半年，我局的技术评审中心已经成立，有工作人员2人，已经按照《食品生产许可工作规范》开展许可业务中的受理、审查两个环节工作，截止至5月底，我局共受理、审查、批准50多家企业的食品生产许可申请。

（三）做好食品生产监管业务技能传、帮、带工作。我局以开展食品十大节日食品生产整治监督检查为契机，针对城区食药监局和市食药监所相关工作人员对食品生产企业监督检查及抽样工作不熟悉的情况，由市局食品生产监管科派出专人进行抽样理论培训和实地操作培训，共培训65人次。2014年5月，食品生产科人员上门到三个城区局和县局，培训食品生产环节监管业务培训和小作坊登记备案培训，

共培训新上岗监管人员80多人次，有效地提升基层食品监管人员业务水平。

（四）按照区局部署开展各类专项整治和监督抽查。今来我局已 经开展的各类专项整治和监督抽查，包括十大重点节日食品生产整治工作、鲜湿米粉零点整治行动、桶装水监督抽查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治、食品标签专项整治、白酒生产企业隐患排查、“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。通过各类食品安全专项整治和监督抽查，有限地做到排查食品安全隐患，发现问题和风险并及时地处置，确保我市生产加工环节的食品安全。

（五）做好不合格食品的后处理工作。根据抽样检验反馈的情况，有对检验不合格的企业及时移交给稽查部门处理，下达责令改正通知书，要求限期整改。

四、各类专项整治完成情况

（一）十大重点节日食品生产整治工作。本次整治工作中全市共出动162人次对辖区内（含三县一市）42家获证食品生产企业进行检查，共抽样23批次。对5家食品生产企业的监督检查共下达整改意见5条，没有发现涉及食品安全的严重不合格项。

（二）鲜湿米粉零点整治行动。鲜湿米粉零点整治行动共出动17人次3辆执法车辆，对辖区内2家鲜湿米粉企业进行检查。整治行动组对企业检查过程中,发现3种可能属于非法添加的不明物质，我局执法人员依法对上述不明物质进行了扣押，并抽样送检。执法人对鲜湿米粉和生产过程中间品米粉原浆共抽样4批次，油脂抽样1批次，不

明物质抽样3批次。检查没有发现问题样品。

(三）桶装水监督抽查。对辖区内3家获证企业进行监督检查，抽取样品3个，不合格样品2个，分别是产品标签和细菌总数项目不合格。

（四）食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治。经排查，我市没有生产食用明胶和使用明胶生产加工食品的企业。

（五）食品标签专项整治。1-4月份，我局共出动监管人员30多人次，检查食品生产加工企业20家，排查食品标签 11份，发现有问题并责令整改的食品标签3份。重点检查生产加工企业的食品标签的真实性、规范性等重点内容，以食品标签标识屡次被投诉举报及抽检不合格企业为重点对象，要求食品生产加工企业严格执行GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》规定，产品标识不符合要求的不得出厂。办理食品生产许可证的企业，将食品标签内容列入检验范围，凡是标签标识不合格的，一律不予行政许可。

（六）白酒生产企业隐患排查。梧州市有3家白酒生产企业，在检查过程中，重点排查白酒中塑化剂污染、食品添加剂使用、标签规范等情况。检查过程中，未发现白酒企业生产标注“特供 ”“专供 ”“专用 ”“特制 ”“特需 ”等字样的白酒。白酒生产企业均能做到依照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产，生产企业均能控制白酒中塑化剂污染，梧州龙山酒业有限公司还专门投入资金对管道进行了改造，使用无塑化剂食品级的管道。未发现企业有使用甲醇、工业酒精等非食品原料生产加工白酒；无违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等

食品添加剂。梧州市白云山酒厂采用固态法生产，无使用香料香精等食品添加剂勾兑生产白酒。生产企业没有出现将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒的情况。

（七）“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。

1、根据要求，我局绕“三重一大”和“两超一非一标”工作重心，抓好“一排查三整治”。今年第二季度完成监督抽检样品茶叶15 个，糕点 5 个，方便食品 1 个，蜂蜜产品1 个，不合格产品为1个。继续开展鲜湿米粉、肉制品等食品生产企业开展监督检查，检查覆盖率达90%以上。没有发现企业有“两超一非”违法行为的。

2、开展食品生产加工小作坊专项整治。我局生产监管科在今年5月份对各县、城区局开展食品生产加工小作坊登记备案业务培训，指导各县、城区局按《广西壮族自治区食品生产加工小作坊登记备案办法（试行）》（桂食药监办〔2014〕2号）的要求开展登记备案工作，要求将小作坊纳入监管范围，加大对“黑作坊”、“黑窝点”的整治力度。

3、继续深入开展食品标签标识监督检查和专项治理。

五、存在问题

（一）由于市级食品生产监管科人员少，除了要完成生产许可、监督抽样工作以外，还要处理一些日常事务、数据上报、信息汇总等大量工作，真正下企业开展检查、监管的时间有限，无法进行有效监管，容易造成监管缺失。

（二）生产加工环节的日常巡查、监管执法分工不明，局内部科室分工不清，仅仅依靠生产2名人员无法完成辖区内所有生产企业的日常巡查监管执法工作。

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