XXX市人民代表大会城乡建设环境保护委员会2011年工作总结
2011年工作总结
2011年,市人大城环委、常委会移民工委在市人大及其常委会领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委和常委会的工作大局,深入贯彻落实“314”总体部署和胡锦涛总书记“七一”讲话及党的十七届六中全会、市委三届九次全会精神,按照“十二五”规划目标要求,围绕“五个XXX”建设,深化“代表行动“活动,认真履行法律赋予的职责,努力开拓,团结进取,出色完成了年初确定的各项目标任务,受到各方好评。被市政府评为“XXX市‘宜居XXX’建设先进集体”。专工委办公室被机关评为优秀处室,1名同志被市直机关党工委评为优秀党员,2名同志被机关党委评为优秀党员,1名被评为优秀党务工作者。
回顾一年来的工作,主要做到了“八个注重”:
一、注重搞好政治思想建设,将贯彻科学发展观及重大决策部署落到实处
一年来,专工委始终坚持以科学发展观为指导,将学习贯彻和促进市委“民生十条”、“共富十二条”贯穿到本年度工作始终。
1?狠抓学习,强化发展意识。专工委认真学习科学发展观、胡锦涛总书记重要讲话精神等,牢固树立围绕大局、服务中心和关注民生的理念,联系实际,为全市加快发展作贡献。比如,为促进城乡统筹,保护和有效使用土地资源,专工委与市国土局等部门一道,进行《XXX市统筹城乡发展中促进农村宅基地流转问题研究》的课题调研,课题紧密联系XXX实际,针对性强,参考价值极大,获XXX市第七次社会科学优秀成果三等奖。又比如,年初在巴南区召开专工委联系市政府部门会议,一方面传达市人大常委会的要求,总结专工委一年工作和新一年安排,了解市政府各部门工作打算;另一方面,听取了巴南经济社会发展情况及存在的问题介绍。参加会议的市政府城乡建委、市交委、市国土房管局、市市政委等部门领导,现场办公,协调解决该区遇到的问题,受到市人大常委会领导及巴南区四大班子的好评。
2?再接再励,强化“代表行动”活动。专工委按照常委会领导要求,深入开展“代表行动”活动,一是做好宣传发动。要求“移民”、“城建”两个代表专业小组人大代表,及所联系市政府有关部门人大代表等,联系实际继续重视和开展“代表行动”活动 ;二是带头支持区县发展。比如继续协调市交委等政府部门,支持巫溪高速公路建设,加快推进“城万快速通道”建设等;三是给予资金和技术上的支持。据不完全统计,代表及所在单位捐资1700多万元,协调落实项目30多个。
3?积极向上,强化奋发有为的精神和大局观。专工委干部讲学习、讲政治、讲正气、讲团结,既推动了工作,也提高了素质,不少同志顾全大局,快速成长。比如,围绕市委稳定、换届等重要工作,专委服从安排、积极支持、主动配合。在人手少、任务重的情况下,3位领导抽调参加市委重要工作。其中,抽调了专委主要领导参加区县换届督导长达半年,副主任委员1名参加区县换届考察前后3个月,参加“五个XXX”建设情况检查3个月,1名副厅级干部参加市委大下访工作也是半年时间。又比如,我委1名副主任委员交流作某县政府主要领导候选人,2名正处级干部提拔重用,1名副处级干部提拔为正处级干部。
二、注重可持续发展,促进生态城乡建设
近年来,全国人大环资委对我市经济社会发展及三峡库区建设高度关注,做了大量工作,收到很好实效(2009年的三峡库区调研报告,报中央领导批示后,帮助XXX解决了许多遗留问题,被市委、市政府主要领导称为小3号文件)。为进一步争取支持,加快“五个XXX”建设,助推我市城乡统筹配套改革试验区工作开展,经协调,5月9日至14日,全国人大环资委全体会议暨“转变发展方式建设生态城乡”座谈会在XXX召开。全国人大环资委组成人员,各省区市人大常委会分工联系的副主任、环资委领导等共184人参加了会议。
市委对这次会议十分重视,中共中央政治局委员、中共XXX市委书记薄熙来亲自接见了与会领导和有关同志,并发表重要讲话,他对全国人大环资委长期以来对XXX发展给予的支持表示感谢,希望今后继续支持XXX建设,给予更多帮助。
鉴于这次会议规模大、规格高、线路长、跨度远等特点,根据市委和常委会主要领导要求,为抓住机遇争取再支持,专工委配合常委会办公厅及有关部门一道,做了以下工作:
1?精心设计,确定主题。为确保会议成功并收到实效,确定好这次会议主题极为重要。为此,专工委进行了多次专题研究,在征得市政府和常委会主要领导同意并报经全国人大环资委王鸿举副主任委员审定后,提出了“创生态城乡,建宜居家园”的会议主题建议,全国人大环 资委根据我们建议意见,综合各省市情况,最后确定了“转变发展方式,建设生态城乡”会议主题。该主题得到了与会同志一致好评,认为紧扣中心,结合当前实际,具有鲜明的时代特色,针对性和指导性都很强。
2?精心安排,展示风采。一是认真搞好会议安排,展示筹划接待风采。市委、市人大、市政府高度重视这次会议,市人大常委会主任陈光国作出批示,要求热情接待,全力以赴。王洪华副主任主动向王鸿举副主任委员汇报日程安排及接待方案等;市人大常委会秘书长艾智泉、副秘书长张正旭,专委主任委员等,数次召开专题会议,协调接待等有关事项并多次检查筹备情况;专工委同志全力以赴,为突出会议主题,精选考察内容,实地察看参观线路,收集相关情况简介,计算时间搞好衔接,落实现场安全管控等;有关部门和区县主要领导亲自研究布置接待工作,不少区县四大班子参与现场接待和讲解。受到与会同志高度评价,他们说:“XXX的接待安排太棒了!”二是精选参观考察点,展示XXX建设发展的风采。为更好的展示我市“五个XXX”建设的成果,我们精心安排了考察点。与会代表参观了公租房建设、住宅小区和南湖社区,江北城中央公园,鸡冠石污水厂等项目,还参观了库区部分文物单位及移民搬迁工程。大家普遍感叹XXX发展变化巨大,“五个XXX”建设硕果累累,值得学习和借鉴。会议结束后,广东等10多个省市专门来考察我市公租房建设的做法。
3?精心总结,宣传XXX。这次会议,安排了领导讲话及交流发言等内容。陈光国主任在大会上致辞,黄奇帆市长全面介绍了XXX经济社会发展情况。大家评价说:“陈主任的致辞热情洋溢、兼顾各方、重点突出、很有水平。黄市长的讲话主题鲜明、内容丰富、立意高远、博大精深、充分展现了XXX领导发展中的大手笔、高水平。”城环委主要负责人代表XXX市在会上作了交流发言,主要介绍了我市注重五个结合,全面落实生态城乡建设的情况,即与宜居建设相结合,与森林XXX相结合,与三峡工程移民相结合,与创建国家环保模范城市相结合和与创建国家生态园林城市相结合,促进生态城乡建设。同时,介绍了我市人大依法履职,强力推进生态城乡建设情况,即坚持适时制定法规,为生态城乡建设提供法律支撑;坚持搞好专项评议,加快解决突出问题推动生态城乡建设;坚持开展“代表行动”,为生态城乡建设献计出力;坚持抓好“世纪行”活动,通过社会、舆论监督支持生态城乡建设。
公文汇,办公文档之家
与会同志一致认为:会议安排紧凑,内容十分丰富。XXX市人大以“五个XXX建设·人大代表在行动”为抓手,把人大工作搞得生动活泼,取得了很好的成效,吴邦国委员长和市委主要领导都给予肯定和赞扬,是当之无愧的;XXX市人大城环委“联系实际转变发展方式,突出特色建设生态城乡”的发言涵盖面广、内容有特色,很有说服力,这些都值得学习。
会后,全国人大环资委在感谢信中说:XXX会议“全国人大环资委领导非常满意并给予高度评价。由XXX精心安排的会议主题、会议日程以及实地调研的项目,都得到了全国人大环资委领导和与会代表的一致赞赏”。“全国人大环资委领导对为这次会议做出重大贡献的XXX市各单位表示衷心的感谢!同时也对昼夜服务在一线的全体工作人员表示崇高的敬意!”
三、注重围绕发展大局,稳步推进地方立法
2011年,专工委按照市人大常委会立法计划,坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,认真抓好立法工作。一年来参与起草、修订、审议了6部地方性法规,其中《XXX市长江三峡库区及流域水污染防治条例》、《XXX市城镇房地产交易管理条例》、《XXX市轨道交通条例》、《XXX市水上交通安全管理条例》已经常委会审议通过,并颁布实施,《XXX市土地房屋权属登记条例(修订草案)》已进入一审,《XXX市土地储备条例(草案)》进入调研、起草阶段。
在立法工作中,做到了“三个着力”:
1?着力强化以人为本意识,解决关系群众切身利益的问题。在立法中,我们与有关部门一起,重视解决关系群众切身利益的问题,把民生贯穿于立法、修订的全过程。比如,在修订《XXX市城镇房地产交易管理条例》中,与有关部门一起,对房屋面积的计价标准进行了深入研究,仔细推敲,反复论证,最终确定了建筑面积和套内面积两种计价标准并存的方案,确保群众购买商品房时不因计价标准的不同而使利益受到损害。
2?着力围绕全市中心任务,适时立法促进发展。专工委围绕我市经济社会发展大局,适时开展立法工作。比如,为促进畅通XXX建设,有效解决拥堵问题,我市加快了轨道交通建设。为通过立法推进工作,我们与有关部门一起,适时开展了《XXX市轨道交通条例》的调研起草工作,先后赴南昌、南京等地进行立法调研。经各方努力,数易其稿,形成了条例草案,由于前期扎实的工作,该条例在常 委会审议时二审通过。条例对轨道交通的建设、运营、管理等方面起到了很好的促进作用,有力地推动了我市轨道交通事业的发展。
3?着力深化调查研究,体现立法有特色。我们十分注意立法的地方特色,坚持通过立法服务地方经济社会发展。比如,为加强对我市土地市场的宏观调控,使土地储备工作规范有序,我们与有关专委、部门一起,适时开展了《XXX市土地储备条例(草案)》调研起草工作。由于没有上位法,条例起草面临较大困难。但本着有利于服务我市经济发展的原则,先后赴西安、杭州等城市学习调研,充分吸取兄弟省市经验,反复论证研究,结合我市土地储备中存在的实际问题,有的放矢开展调研,为推动我市土地储备走上规范化、法制化的轨道而努力。目前,该条例的调研起草工作正稳步推进。
此外,还按照常委会的统一安排,对涉及专工委联系部门的法规进行了认真清理,多次与有关部门召开会议研究,落实专人负责办理,圆满地完成了任务。
四、注重围绕中心任务,切实搞好监督工作
2011年,专工委在依法监督方面突出重点,加大力度。先后协助常委会开展评议1项,听取和审议市政府专项工作报告1项,组织工作视察7次,较好地履行了监督职能。
1?协助常委会做好评议工作。2011年,常委会的工作重点之一,就是上下联动,开展对我市“宜居XXX”建设工作的专项评议。这是继2009年、2010年之后,城环委第三次协助承办常委会开展专项工作评议。今年的评议有以下五个特点,即“五个实”:
一是立足主动,前期工作“实”。由于“宜居XXX”建设涉及的面更广,包含了“畅通XXX、森林XXX、平安XXX、健康XXX”建设的有关内容;涉及的部门更多,不仅包括建设部门,还包括了发改委、财政局等相关部门;同时,还涉及与四十个区县(自治县)联动。为此,专工委团结协作、狠抓落实,按照“评之有据,评之有序,评之有备,评之有物”的要求,立足主动、早作准备。
首先,抓紧拟定评议方案。在拟定评议方案草案时,注意协调沟通,不仅召开有关部门及区县人大评议工作会议,听取各方对评议方案草案的意见,还广泛听取市人大各专委、常委会各工作部门的意见。认真吸纳大家的有益建议,不断细化方案,使方案的科学性、操作性更强。经过反复研究,数易其稿,形成了评议方案草案报常委会主任会议审定,顺利通 过正式印发实施。其次,是抓好学习培训。为更好地实现上下联动,我们在广西壮族自治区举办各区县(自治县)人大“宜居XXX”建设专项工作评议培训班,把室内学习和外地学习考察结合起来,把总体安排和区县(自治县)交流互学结合起来,收到很好效果。大家普遍反映,统一了思想,提高了认识;开阔了眼界,明确了重点;理清了思路,增强了信心。认为培训非常及时、针对性强。之后,和有关方面一道,又专门组织了监督法及有关政策等方面的学习培训,为评议工作顺利开展打下了坚实的基础。
二是领导高度重视,组织工作“实”。市人大常委会对今年的评议工作高度重视。陈光国主任亲自任评议领导小组组长,王洪华副主任任副组长,下设办公室,常委会办公厅参加,负责日常工作。根据方案,将评议划分为四个阶段,即评议准备、调研、常委会评议、整改落实。为全面了解情况,调研分为二个调研小组,一个组到主城区,一个组赴远郊区县,成员涵盖了市人大常委会委员、各专工委领导、人大代表、专家等90余人。为搞好调研,我们与市人大常委会办公厅等一道,协助常委会召开了评议动员大会,市政府领导,市“宜居XXX”建设成员单位及办公室,各区县(自治县)人大、政府负责同志,市级主流媒体等共200多人参加会议。陈光国主任亲自出席并作动员报告,对评议工作进行全面安排部署。会议紧凑热烈,收到很好效果。
三是坚持市区联动,调研工作“实”。今年的评议调研有以下特色:首先是各级狠抓落实。陈光国主任、王洪华副主任亲自率队调研,自始至终参加。市级相关部门均按要求派出负责同志;每到一地,各区县党政、人大主要领导都出面介绍情况、陪同看点,一道讨论、研究宜居XXX建设中的经验成绩,以及存在的不足等。其次是调研面宽深入。两个调研组先后赴16个区县实地调研60多个项目。不仅实地察看、听取汇报,查阅资料,还召开座谈会面对面听取群众意见,全面深入了解情况,较好地掌握了第一手资料。比如,陈光国主任赴主城区调研时,与现场群众交流,询问群众对“宜居XXX”建设的意见。一位市民对陈光国主任说,“这么好的居住环境,我真想再活一百年啰!”。说明群众对“宜居XXX”建设是非常满意的。第三是市区(县)配合紧密。各区(县)人大常委会均按照通知要求拟定了评议方案,根据自身特点开展评议工作。在评议中严格阶段程序,既肯定成绩,又指出不足,尤其对进一步搞好“宜居XXX”建设的意见 十分重视。据统计,各区县(自治县)共提出意见建议143条。我们及时汇总各区县评议中反映的情况,先后印发了《百名代表聚新城、建言献策话宜居》等宜居XXX评议专项简报16期,将评议调研发现的好经验、好做法报告给常委会领导并印发相关市级部门和各区县(自治县)。
四是认真总结沟通,交换意见“实”。在调研阶段结束后,我们认真梳理总结,撰写调研报告,报告充分肯定了“宜居XXX”建设取得的成绩,即坚持统一思想,科学决策落到实处;坚持城乡统筹,居住条件明显改善;坚持以人为本,公共空间明显优化;坚持功能优化,服务设施加快完善等。同时也指出了工作发展不够平衡、建设资金压力大等问题,并提出了进一步加强领导、强化措施、妥善解决资金压力大等4条建议。光国主任对调研报告作出了重要指示:“市人大宜居XXX建设评议工作做得不错,成效明显,可以用深入、扎实、细致、准确几句话来概括。如果没有下功夫、没有深入的调研,掌握全面材料是写不出这样有份量的调研报告的。”他要求,宜居XXX建设中城乡差别,在问题和建议中要反映更充分些。要加大农村危旧房改造,加快巴渝新居建设,加大新农村建设力度,特别是特色风貌、文化内涵等方面要进一步重视。对区县、集镇、乡镇污水、垃圾处理的问题,要重视,工作要跟上。
根据评议方案,我们又积极协助召开了调研组与市政府交换意见会议。王洪华副主任及调研组同志,凌月明副市长及市“宜居办”等政府部门领导参加了会议。会议传达了光国主任的重要意见和要求,宣读了调研报告,反馈了调研中的突出问题和区县反映的143条意见建议。凌月明副市长认为,陈光国主任的意见十分重要,要求明确,指导性强,将认真抓好落实。他说,调研报告客观、公正、实事求是肯定了“宜居XXX”建设工作取得的成绩,同时指出了存在的问题,提出了切实可行的建议,体现了调研组认真负责的态度和对政府工作的关心、支持。完全同意和接受此报告。他要求市政府有关部门和宜居办,要在规定时限内,将143条意见建议逐一作出答复,认真抓好落实。
五是搞好评议和测评,跟踪办理“实”。我们与市人大常委会办公厅及市人大常委会人代工委一起,认真拟定了测评方案,精心做好测评各个环节的服务工作。在常委会组成人员的民主测评中,满意和基本满意率达到100%,实现了通过评议推动工作的目的,市领导对评议都给予了充分肯定和好评。
按照陈光国主任“边评边改”的要求,我们抓紧督办,多次与市政府有关部门联系,及时了解协调调研中的突出问题和区县反映的143条意见办理情况。目前,区县反映的143条意见已全部办理完毕。
2?组织好监督调研活动。解决好移民培训就业,是贯彻胡锦涛总书记对库区“三有一新”重要指示的具体行动,是落实市委关于“加快库区产业发展,着力解决移民就业促进库区繁荣稳定”,落实“十大民生”,促进“缩差共富”的重要举措,为此,市人大常委会将听取和审议市政府关于三峡移民培训就业情况的报告列入今年重要工作之一。我们高度重视,在常委会领导带领下,组成调研组赴万州、开县等区县进行调研。通过实地察看,听取汇报,抽查资料等方式,详细了解移民培训就业情况,对库区领导狠抓落实,大胆创新培训模式,积极推进训后就业的经验和做法给予高度评价,也针对存在的问题提出建议,形成了供市人大常委会审议参考的调研报告,为提高审议质量打下基础。
五、注重围绕民生突出问题、扎实开展视察调研工作
一年来,专工委紧紧围绕民生突出问题,深入开展视察调研,掌握真实情况,提出了许多针对性较强的建议意见,为民主科学决策提供了参考,有力地促进了这些问题的解决。
1?加大对三峡(XXX)库区群众生产生活的关注力度,开展三峡后续工作实施规划编制准备情况的调研。目前,三峡后续工作规划已经国务院批准,为落实规划的实施,切实推动我市三峡后续工作实施规划编制工作,专工委开展了三峡后续工作实施规划编制准备情况的调研。做到了“两个抓”:一是抓“面”。我们将调研的内容和重点下发到13个有关区县,委托调研本行政区情况,并将相关资料整理上报我们。二是抓“点”。在普遍收集材料的基础上,又组成调研组,赴万州、巫山县等4个区县开展调研。通过听取汇报,查阅资料,实地考察等,掌握了第一手资料,目前已形成了调研报告的初步框架,将进一步听取意见修改后送出,为党委政府决策提供参考,切实推动我市三峡后续工作实施规划编制工作的开展。
2?关注热点民生问题,开展公租房建设管理情况视察。2011年,在市人大常委会领导率领下,我们先后多次组织对我市公租房建设管理情况进行了视察。在公租房建设阶段重点对项目建设进度、建设质量、资金使用情况等进行了解;在住户入住后,重点对小区功能配套、物业管理、安全监控等组织 视察。我们实地查看了民心佳园等公租房小区,深入住户家中了解情况,并与物业管理公司、派出所等方面交换意见,并听取了市国土房管局关于公租房建设情况的全面汇报。针对视察中了解的有关问题,及时提出建议意见,促进了我市公租房建设和入住后的管理。此外,我们还对悦来国际会展中心建设情况、轨道交通运营情况等多个项目进行了视察。
3?继续开展人民防空条例执法调研,更好地发挥民防资源为民便民作用。为进一步地发挥民防资源为民便民作用,促进和谐社会建设,我们赴南川区继续对《XXX市人民防空条例》的贯彻执行情况进行执法调研。南川区高度重视,党政和人大主要领导参加汇报会,陪同调研。通过调研,提出了要进一步提高对民防工作重要性的认识、重视人防工程建设和易地建设费的收取,加快推进民防应急指挥中心建设等建议,进一步推动了该区和全市人防工作开展。
六、注重围绕全市环境保护重点难点,有效开展XXX环保世纪行活动
环保世纪行紧紧围绕创建国家环境保护模范城市和人民群众关心的环境难点问题,全年组织开展世纪行大型采访4次,小型采访70次,将法律监督舆论监督和社会监督引向深入。
1?争取领导,营造创模良好氛围。为进一步营造我市创模工作的良好氛围,环保世纪行组委会积极争取领导,扩大创模活动的影响。6月1日至8日,先后举办2011年XXX市“六·五”环境保护新闻发布会、XXX市纪念“六·五”世界环境日暨创模攻坚誓师大会等系列活动,市委副书记张轩,市委常委、市委宣传部部长何事忠,市人大常委会副主任王洪华,市政府副市长凌月明、吴刚,市政协副主席杨天怡等市领导参加了系列活动,30多家新闻媒体全程参与,进行了为期一周的集中报道,刊发新闻稿件200余篇,将创模宣传活动引向深入,进一步营造全市创模良好氛围。
2?狠抓落实,积极开展创模“十进”采访活动。今年,是我市创建国家环境保护模范城市的关键年,为推动各级各部门、社会各阶层高度关注和广泛参与“创模”工作,提高公众对“创模”的知晓率和对环境的满意率,环保世纪行组委会组织开展了创模“十进”(即进社区、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进工地、进窗口、进景区、进家庭)采访活动。6月—8月,组委会组织市级新闻媒体,每周选择主城一个区开展创模宣传“十进”活动进行集中采访。比如,采访组到南岸区后,实地采访 了苦溪河长生桥段综合整治情况、工业企业废水稳定达标及工地扬尘控制情况等,并听取了南岸区创模情况介绍。会后,XXX日报刊发了《臭水沟将变滨河公园》的报道,XXX电视台也播出了《南岸苦溪河变身滨河公园》的新闻,其他主流媒体也分别作了报道,有效促进了该区创模活动的开展。通过创模十进采访活动,既推广了各区的典型经验,同时也促进问题整改,把全市创模引向深入,使我市创模工作上了一个新台阶。
3?有的放矢,着力促进群众关注难点问题解决。环保世纪行继续发挥新闻监督和舆论监督的作用,结合“宜居XXX”专项评议工作,围绕群众关注的热点难点问题开展新闻报道,促进这些问题的解决。2011年2月,环保世纪行记者在XXX晚报上撰写了《煤场发红包,每户村民50元,买回近半年污染权》的文章,批露了我市某区煤老板为追求经济利益,违规占地堆煤,污染环境的情况,引起了社会的广泛关注。组委会将该情况上报常委会领导后,光国主任即作出批示:“好。专项评议就是要通过监督使宜居XXX建设中存在的问题得到解决。目前可多了解一些情况,并督促改进。”根据陈光国主任批示,组委会和我们高度重视,立即与市环保局及该区进行联系。该区环保等部门按照要求,展开调查,责令煤场停止经营,并在期限内全部搬迁,村民对此十分感谢地说:“环保世纪行给我们办了一件大好事。”终于使多年污染环境的堆煤场老大难问题得以解决。
七、注重提高办理质量、认真搞好议案建议办理工作
今年,我们按照“4个100%”的要求,认真办理代表议案建议。
1?及时认真办理代表议案。我们对代表提出的议案,及时认真办理。市三届人大四次会议主席团交我们办理的议案12件,接到这些议案后,专工委高度重视,及时多次到市级有关部门共同研究,形成办理意见。比如,在办理制定《XXX市城市管理条例》议案(第163号)时,专委领导专门与市市政委主要领导进行了沟通,了解议案办理情况,商量问题解决的方案,进一步统一认识。我们办理的全部议案,办理结果已经市三届人大常委会第二十三次会议审议通过。
2?重视代表议案建议办理质量。在办理议案建议的过程中,我们十分重视办理质量。比如,在办理南岸区代表团《关于不在南岸等主城区选址建设二次垃圾转运站的建议》中,专工委高度重视,随洪华副主任及代联委等有关方面一道,赴南岸区与区人大领导座 谈了解情况,并专门召开建议督办会,督促建议办理工作。市级有关部门也积极研究,提出解决办法,落实建议办理,最终决定不在南岸区修建二次垃圾转运站,建议代表表示满意。市三届人大四次会议主席团交付专委办理的代表建议5件,代表全部回复满意。
八、注重发挥整体作用,着力抓好专工委自身建设
2011年,专工委在自身建设中,做到了“四个切实”:
1?切实重视专委组成人员的素质培养,不断加强理论和业务学习。结合委员会及个人实际,认真学习上级精神及有关法律法规,不断提高业务素质,并落实到依法履职的各项工作中去。比如,根据常委会的安排,结合专工委实际,狠抓了“创先争优”的学习和落实;积极参加机关党委组织的“结穷亲”、“三进三同”、对口扶贫等活动。
2?切实重视调动专委委员和市人大代表的积极性,充分发挥专委的整体作用。每次活动、会议等,办公室都事先通知作出安排,让委员、相关市人大代表早做准备,尽可能地参加。同时、在活动中,注意充分发挥委员、市人大代表的专长和广泛联系社会的优势,提高活动质量,争取最佳效果。2011年,专工委专业小组代表参加活动32人次,超过上年近1/3。
3?切实重视指导协调,加强与区县人大及所联系政府部门的沟通交流。专工委组织的视察或调研活动,都十分注重加强与区县、所联系部门的沟通协调。比如,岁末年初专工委均要分别召开区县人大、市级有关部门工作协调会议,听取大家对过去一年工作的意见,对新一年工作的打算和要求等。
4?切实重视来信来访工作,始终把维护人民群众利益放在首位。今年以来,专工委共接待、处理了信访案件5件。在处理这些案件的过程中,始终坚持维护群众利益,促进群众的困难真正得到解决。
2011年,还开展了以下工作:参加了全国人大组织的环境与资源保护工作座谈会;参加了直辖市环资工作座谈会;参加了全市国土、建设、规划、环保、移民、园林等工作总结表彰大会;参加了市委、市政府环保实绩考核;接待了兄弟省市人大来渝考察11批次等;还积极参加了其它委员会组织的各项活动。
2011年,我们工作取得了一定的成绩,但也存在不足。一是立法工作中的全程深入调研有待加强;二是对区县人大城环(相关)工委的指导联系力度不够;三是对理论和业务的系统学习还需进一步强化。
回顾一年的工作,我们深深体会到:要以科学发展观为指导,始终保证专工委工作正确的政治方向;要围绕中心、服务发展,使专工委工作与全市大局合拍;要坚决保证人大党组的领导,使专工委工作始终体现常委会统筹安排的意图;要争取相关专工委、区县及部门支持,发挥好委员、人大代表的作用,使专工委工作有良好的环境和氛围,形成协作支持的团结局面。 稿子汇 www.gaozihui.com
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