九、注重机关自身作风建设。一是坚持机关学习制度，建设学习型机关。根据学习内容及实际情况，采取集中学与分散学相结合，请进来与走出去相结合，研究性与课题化相结合等方式，开展形式多样的学习，收到了良好的效果。同时，积极参加上级部门组织的各类学习培训活动，选派处级、科级干部参加外出学习培训，使广大干部的思想政治素质和理论水平有了进一步提高。为调动全委干部职工的积极性，提升对外形象，制定出台了《国资系统信息稿件和调研文章奖励办法》，宣传报道工作大有好转。二是扎实开展发展提升年活动。按照全市发展提升年活动工作部署，结合国资监管工作实际，明确了以国有企业改革改制、国有资产监督管理、创建最优发展环境为主要内容，要求各科室把开展发展提升年活动作为提升机关办事效能和服务水平的一项全局性工作，明确工作要求，认真履行职责，高标准、严要求地保证各项工作有序推进，切实使党风和机关作风明显好转，做到了在市优化发展环境办公室的不良投诉为“零”，市效能办的明查暗访不良现象曝光为“零”。产权管理科作为我委科室代表参加了市直单位内设机构测评，排位有了明显进步，获得了好评。三是积极开展国资系统创先争优活动。结合工作实际，继续深入开展“三民”走访活动，深入基层，与群众面对面交流，了解群众苦难，帮助解决群众反映的突出问题。开展了新一轮的党员公开承诺工作，指导各级党组织和广大党员把公开承诺、践诺和党员领导干部点评与国资监管、推进改革发展有机结合起来，立足岗位职责，创造一流业绩，推动国资监管工作上台阶。四是开展好“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。按照市委的统一部署，结合国资监管工作实际，确定我委活动内容为“服务企业，推进改革，实现国有资产保值增值”，着力查找和解决不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，政治思想中存在的“慵、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面问题，着力解决在履责方面不作为、乱作为、慢作为的问题，切实转变工作作风，改善服务环境，提高工作效能。
十、圆满完成各项中心工作任务。一是积极开展央企对接活动。按 照市政府要求，利用井冈山干部学院国务院国资委系统学员较多的条件，以情感人，以情招商，每次都向他们介绍我市区位优势、支柱产业、特色产业以及井开区的招商政策，今年已经开展了央企对接活动14次。二是圆满完成了省委、省政府召开的第二次世界低碳经济大会暨技术博览会的邀商工作任务。11月12日—15日，第二次世界低碳经济大会暨技术博览会在我省召开，我委成功邀请了中国电子信息产业集团公司、中国乐凯胶片集团公司新材料股份有限公司、中国石油天然气集团公司、中国石油天然气集团公司昆仑公司和北方光电集团5户企业参加省国资委承办的“江西省与央企合作洽谈会及项目签约仪式”活动和市政府承办的“江西省人民政府电子信息暨半导体照明产业合作推进会”活动。三是倾力帮扶建设新农村。从国资系统筹集现金5万元，用于帮扶村组发展经济。帮扶工作组成员还积极争取市直有关部门立项，争取到位十多万元资金兴建贯穿整个村组的渠灌水利工程。借助井冈山市国资办与财政局合署办公的便利，争取了井冈山市财政局对帮扶村组的支持，已将村主干道路面硬化列入明年井冈山市项目计划，承诺明年安排资金不少于20万元。四是社区共建成效明显。多方筹集资金2万余元，用于社区办公用房改善，积极参与社区组织的读书月活动、文化艺术节活动，组织党员义工开展小街小巷清扫，春节期间，走访社区困难党员10名。五是做好峡江水利枢纽工程移民新村建设对接工作。积极跟进，主动对接，全力配合好省国资委对口支援工作，多次深入所挂移民新村走访了解情况，帮助移民新村解决建设中的困难和问题，及时掌握援建进度，做好沟通汇报，搞好衔接和服务。
回顾前面所做的工作，我们取得了一定的工作成绩，正是这些工作业绩，我委的影响力和知名度也在逐年攀升，从组建时的不了解到今天工作业绩得到市委政府的充分认可，连续三年荣获市委市政府目标管理考核先进单位，多个单项工作荣获省、市通报表彰。但是，在工作中也存在着一些困难和问题：一是国有资产监管体系有待进一步完善，我委监管的对象全是事业性单位，与国有资产监管的主要对象是经营性资产存在矛盾；二是国企改革遗留问题多，处理难度大。国有企业改革后，职工变成了社区居民，很多工作应该以居民身份来对待处理，但不少的部门仍然找主管部门，导致遗留问题很多，处理难度加大。
公文汇,办公文档之家 2011年XXX市国资委主要工作总结
2011年，是实施“十二五”规划的第一年，也是伟大的中国共产党成立90周年，更是带领吉安经济社会跨越发展领导班子换届之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市国资委坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省第十三次党代会、市第三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略部署，依法履行国有资产监督管理职能，加快推进国企改革后续工作，积极维护社会和谐稳定，实现了出资监管单位平稳发展壮大，经济效益显著提升，为我市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。据国资委系统《财务统计快报》数据显示，全年，我委所出资监管单位实现营业收入6.73亿元，同比增长87.62%；上缴税金1727万元，同比增长25.05%；资产总额142.86亿元，同比增长33.63%；所有者权益92.32亿元，同比增长62.11%。主要在以下方面取得了比较突出的成绩：
一、国有企业改革后续工作加快推进。我市列入全省调度的七个系统非工口144户国有企业，已安置职工27182人，支付经济补偿金4.46亿元，化解金融机构债务6.04亿元，化解社会债务4.23亿元。在置换职工身份的基础上，社区移交、水电改造等后续配套改革也圆满完成任务。截止今年5月底，全市13个县（市、区）属国有企业共移交社区24768人，其中党员1486人，完成水电改造928户。一是组织开展调研。3月7日—11日，根据工作安排，由我委牵头，组织了三个调研组，分赴到各县（市、区）、市直有关部门及相关企业，对全市国有企业改制遗留问题进行了调研。通过听汇报，查资料，下企业，进社区，访民情，了解到国有企业改制遗留问题主要是“两险”欠帐大，4050人员就业比较困难，个别职工生活非常困难，资产变现障碍多，形成了国有企业改制遗留问题专题调研报告，分别报送市委、市政府、省国企办，供领导决策参考，省国企办给予了高度评价。二是进行专题研究。就国企改革后续工作进行专题研究，起草并经市委同意下发了《关于成立市国有企业改革后续工作协调领导小组的通知》（吉办字【2011】51号），起草并经政府同意出台了综合性文件《关于加快推进国有企业改革后续工作 的通知》（吉府办字【2011】180号），《通知》对消化“三险”欠帐，资产变现，社会事务属地管理，组织领导和协调配合等一些重大问题，予以明确和要求，使国企改革后续工作，既有具体可行的操作办法，也有衡量评估各地、各有关部门工作是否到位的标准。三是扎实做好迎检准备。由省国企办副主任何建辉同志为组长的检查组于3月中旬到我市检查七个系统非工口国企改革工作，我委扎实做好了各项迎检准备工作，起草了汇报材料，制定了迎检方案，安排检查线路，部署有关企业完善资料台帐，通过查资料、访职工、听汇报、座谈讨论，何主任一行对我市的国企改革工作给予了充分肯定,高度评价为:“吉安市在全省率先完成了国企改革任务，吉安的改革，是背着包袱改，顶着压力改，壮着胆子改，下定决心改，改出了进度，改出了成效，改出了生产力，吉安市的改革是成功的，其经验作法值得推广”。四是适时召开了总结表彰会。由于我市率先在全省完成七个系统国企改革工作任务，省委、省政府6月22日在新余现场推进会上也对我市的国企改革工作给予充分肯定和高度赞扬，为此，市委市政府决定可以对我市的国企改革工作进行总结表彰。7月14日，我市成功召开了全市七个系统非工口国企改革总结表彰会，对我市的国企改革工作进行了全面总结，我委做好了各项会务筹备和会议材料的起草工作，会上，交流了经验，部署了后续工作任务，还表彰了新干、吉州等6个县（市、区），市国资委、市交通运输局、市商务局等3个先进单位， 张武程、麻红英等46名先进个人。五是协调解决后续遗留问题。协调解决市工业供销公司、市水利水电公司改制资金问题，这两家企业，职工经济补偿金先期到位，但由于后续资金问题，职工的社保、医保未及时接续，导致职工办理退休困难。市船厂资产处置问题，由于市庐陵文化园需要购置该企业部分资产，我委及时批复同意，办理资产备案变更手续。协调解决了吉安地区热处理厂改革改制问题。六是完成了有关调查摸底工作。按照国务院国资委的部署安排，认真做好了全市国有企业老工伤纳入工伤保险统筹管理工作；完成了城镇小集体与家属工纳入城镇职工社会保险审核工作；完成了全市厂办大集体企业调查摸底工作；完成了全市国有企业职教幼教退休教师待遇调查摸底工作，起草并经政府同意下发了《妥善解决全市国有企业职教幼教退休教师待遇问题工作方案》。
二、不断加强国有资产监管基础性工作。一是继续强化统计评价工作，着重加 强财务监管。圆满完成了2010年度财务决算工作，认真审核出资监管单位的财务快报工作，严把财务数据质量关，经审核无误后，及时报送省国资委、市委、市政府，由于工作认真细致，数据质量高，报表规范，我市财务快报和国有资产统计年报工作连续5年荣获全省第一名。二是扎实做好了出资监管单位“小金库”治理工作。按照市“小金库”治理办的要求，国有及国有控股企业的“小金库”治理工作由我委负责组织实施，我委严格要求，全面清查，张贴公告、设立举报电话，多形式征求群众意见，经全面复查，出资监管单位未发现有设立“小金库”现象。三是进一步规范产权登记和股权管理。认真做好企业国有产权登记工作，今年已办理企业国有产权登记11户，登记国家资本3.43亿元，其中有的企业，情况复杂，经多次现场指导才予以规范，才能按照国家严格规定进行登记。同时，对有关企业国有股权管理进一步规范。按照市政府要求，市森林工业局退出市林化产品公司的股权转让，市城投公司剥离市供水公司国有资产，并划转城南新区和滨江新区供水管网资产给市供水公司，我委都从国有资产管理规范的角度，办理好股权变更手续。四是加强产权转让监管。积极参与全省产权交易行政执法监督检查工作，扎实做好资产评估监管工作，及时上报吉安船舶修造厂资产处置、原国营五0五库划转土地评估核准、备案情况。积极做好所出资监管单位与相关资产公司、金融机构之间债务纠纷案的法律事务指导工作。
三、加强了投融资公司监管。按照市政府要求，我市新庐陵、家庐陵、金庐陵等6家投融资公司委托我委监管，为切实履行好监管职责，我委着重加强了对各投融资公司的年度计划、目标任务、财务运行、重大制度执行等情况的监督管理。一是收集整理了六家投融资公司董事长述职报告。2月份，下发通知，催报了各投融资公司董事长2010年度述职报告，经整理后向市委、市政府主要领导报送，市领导作出了重要批示，要求我委着手对董事长及公司高层进行目标管理考核。二是下发了考核责任书。4月份，我委对各投融资公司具体运作情况开展调研，经过多次协商确定后，起草了《2011年度市属投融资公司经营业绩责任书》和《2011年度市属投融资公司经营业绩考核方案》，经市政府第39次市长办公会研究同意后，向6家投融资公司下发了考核责任书，兑现奖惩，从而有效激励工作。三是进行了财务数据分析。每月5日前要求各投融资公司按时报送财务报表，经我委汇总分 析后向市委、市政府报送，并及时通报有关情况。四是开展了目标责任状任务完成情况督查。对照考核方案和主要经济指标，逐项开展督查，鞭策后进，确保全年任务能圆满完成。
四、吉安路桥公司解散清算工作和人员安置工作结束。吉安赣江公路大桥于2010年6月8日停止收费后，吉安路桥股份有限公司依法进入清算程序。根据市政府会议精神和吉府办字[2010]158号文件的要求，我委本着高度负责的态度，坚持严格政策，规范操作，依法、有序、稳定开展整个清算工作，通过清算组的共同努力和深入细致地思想政治工作，各项工作紧锣密鼓而又有条不紊地展开，目前，吉安路桥公司清算解散工作已接近尾声。一是妥善解决了吉安路桥公司债务承接相关工作。明确吉安市中心城区大桥管理所作为解散清算之后债务承接主体，吉安路桥公司所有资产全部移交市中心城区大桥管理所管理，吉安路桥公司所欠市工行所有债务转由市中心城区大桥管理所承担，吉安路桥公司按照有关规定，在2011年12月15前召开董事会和股东大会，完成法定解散程序。二是平稳安置公司员工。吉安路桥公司有在册职工63人，其中聘用人员48人，事业编制15人（县级领导4人），48名聘用人员已全部按劳动合同法规定，签订了《终止劳动关系通知书》，办理补偿费用领取手续，今年7月份，经多方协调，11名事业编职工已经分流至市公路局下属单位7人，市规划建设局下属单位2人，吉安白鹭酒店集团下属单位2人，至此，吉安路桥公司员工安置工作已经完成，整个过程平稳有序，没有出现群体事件。
五、吉安医药公司正式移交我市管理。按照省政府《关于省属国有医药商业企业整体划转市县政府管理有关问题的批复》（赣府字[2006]72号）文件要求，吉安医药公司属移交地方管理范围，为使移交工作顺利有序，我委扎实做好了接收前的各项前期准备工作，对该公司资产进行了全面清产核资，聘请专业中介机构对资产进行了评估，测算了企业改制成本和资金缺口，掌握好第一手资料，做到公司底数清晰，资金状况具体，按照省政府“下放企业不下放包袱”的原则，积极与江西省医药集团磋商谈判。但中途中国东方资产管理公司将该公司1800万元债权转卖给了个人，增加了谈判难度，我委多次与省国资委、省高院、省医药集团协调未果，导致移交工作一直未有进展。在今年市级领导换届结束后，市领导高度重视，力度加大，进度加快，再次经过多回合与省医药集 团、债权人的磋商谈判后，终于达成一致，11月21日，市政府和省医药集团签订了移交协议书，标志着吉安医药公司正式移交我市管理。目前，已按照要求，我委对省医药集团吉安公司破产改制清算组人员进行了调整，并正在实施企业改革改制工作。
六、高度重视维护稳定工作。一是实施维稳工作责任制。将矛盾纠纷排查工作列入常态性工作，针对排查出的问题，明确包案领导，落实承办科室，严格工作要求，定人、限时，由包案领导一抓到底，将矛盾化解在基层，解决在内部，不把矛盾上交，全年共化解矛盾纠纷20余件，整个矛盾纠纷排查和行政调处工作得到了市政法委书面通报表扬。二是着力解决热点难点问题。经过与多部门一起努力，协调解决了市食品公司、市轮胎翻新厂等企业未成套住房房改和安置问题。市庐陵纺织厂职工安置房街景改造和门面资产归属问题得到较好的处理。下大气力重点处理市百货公司金鹏歌舞厅火灾事故善后工作，火灾事故涉及住户40户，因房屋受损程度、火灾事故原因需要专业机构鉴定，同时，居民诉求难以满足，期望值过高，双方难以达成一致，为此，事故处理花了很长时间，引发了不稳定因素。目前，在市委、市政府领导的亲力亲为下，火灾善后工作进展顺利，受灾住房正在抓紧时间加固维修，住户也大部分签订了回迁协议，待加固维修验收通过后，即可回迁居住，事件将得以平息。三是高度重视信访件办理工作。一方面是妥善解决改制工作中的遗留问题，严格按照政策规定进行，如市汽运实业公司徐慧珍案，启动三级终结程序息访。另一方面是认真做好市长手机信箱、市长直通电话等交办件，按质按量完成，全部满意回复到位。四是积极做好安全生产督查工作。强化了对客运、易燃易爆、定点屠宰、宾招等行业的安全生产工作，加强现场检查，严防事故发生，全年没有出现任何安全责任事故。对市汽运实业总公司通源加油站的安全隐患问题，多次与吉州区安监部门沟通协调，争取妥善处理。
七、加大国企党建工作力度。一是切实加强领导班子思想政治建设。始终把思想政治建设放在第一位，全面掌握和领会党的政治理论精神实质和科学内涵，不断提高班子成员的思想政治水平和理论素养，严格执行民主集中制。二是完善了基层党组织建设。根据出资监管单位和企业党组织的现状，调整和改选部分基层党组织，使一些改制企业党内活动不能正常开展，一些党员长期不过组织生活的现象得到改善。批准成立了市国投公司党总支，审批了 5个基层党支部。在纪念建党90周年之际，表彰了吉安宾馆党支部等3个“先进基层党组织”，表彰曹光辉等7名“优秀共产党员”，表彰肖霓珍等6名“优秀党务工作者”。推荐吉安城投公司党支部受到了省委表彰“先进基层党组织”，推荐受市委表彰1个“先进基层党组织”、1位“优秀共产党员”、1位“优秀党务工作者”。三是做好了人才培训管理工作。指导企业充分挖掘内部潜力，做好人才培养，白鹭酒店集团今年提拔使用经营管理人才12人，开展大型专题培训讲座8次，培训人次700余人。全年，进行了人才信息采集，健全了企业高、中级人才库建设，到目前为止，录入单位信息10个，中高级人才入库48名。四是加强了党员教育管理。“七一”期间，结合纪念建党90周年庆祝活动，组织市国资委系统党员分赴延安、西柏坡等革命老区进行革命传统教育，通过追寻先烈足迹，重温入党誓词，使党员干部思想受到了洗礼，党性修养进一步提高，理想信念进一步坚定，为人民服务的宗旨意识进一步得以牢固。五是任命了企业领导人员。根据市委提名，任命了吴培立同志为城投公司副总经理，胡晓明同志为城投公司副县级调研员，欧阳伟同志为国资公司副总经理，郭吉生同志考察期满，按期任命为白鹭酒店集团副总经理，任命了白鹭酒店集团12名中层干部。
八、强化党风廉政建设工作。一是同步安排部署党风廉政建设工作。制定下发了《2011年市国资委纪工委工作要点》、《2011年市国资委党风廉政建设和反腐败工作分工意见》，结合市国资监管工作实际，明确了工作任务和具体要求，做到了党风廉政建设工作与党建、经济工作同安排、同部署、同落实。二是切实加强党风廉政建设教育。充分利用中心组理论学习、组织生活会等多种形式，积极学习传达了市纪委有关会议精神，广泛开展了党性党风、廉洁从政、法纪法规教育。有针对性地开展警示教育，组织观看了反腐倡廉警示教育片，做到了“警钟长鸣”，组织国资系统80多位党员领导干部参加了反腐倡廉知识竞赛。三是完善风险岗位廉能管理。按照市纪委的统一部署，针对国有资产产权占有、变动、注销业务办理、资产管理、人事管理等环节，制定了5张业务工作办理流程图，找出业务办理过程中可能出现的重点风险点，从而有针对性的制定防范措施，把廉政风险点查到岗，落实到人。四是扎实做好《廉政准则》的贯彻执行。组织全系统党员领导干部对照《廉政准则》的“8个严禁、52个不准”进行自查自纠，并对有
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