党建工作、精神文明创建工作再上新台阶。我们把党组抓党建工作与队伍建设、组织收入、文明创建工作高度统一起来,协调发展。继续巩固先进性教育的成果,加强党建目标责任制管理,通过开展“五好党支部”评比、民主评议党员等活动不断提升党组抓党建工作水平,逐步完善条块结合条件下抓好党建工作所必须的体制,形成了党组、党委(总支)、支部“三级联动”相互协调的工作格局,各级党组织和党员队伍的战斗力显著增强。我们继续以文明单位、青年文明号、优秀税务工作者等创建工作为基础,通过开展“践行社会主义荣辱观、做合格共产党员”知识竞赛、为省局文艺汇演选送精彩节目等活动,在全系统积极开展了各类创建活动,提升了创建水平,优化了创建成果,推进了全市地税系统的精神文明创建进程。
加强廉政文化建设,切实推进党风廉政建设和反腐败工作。我们把廉政教育体系的建立作为工作重点,加强制度建设、注重考核落实,以解决突出问题,改进工作作风,优化税收服务为目的,狠抓廉政文化建设,提高了地税干部的拒腐防变能力,充分发挥了廉政文化建设对地税工作的支撑和推动作用。我们和市检察院建立了联席会议制度、日常工作联络制度、日常宣传工作机制、案件案卷移送制度,有效发挥制度预防作用,做到了监督关口前移。在去年清理纠正税务人员投资入股煤矿工作的基础上,我们对全系统的情况进行了摸底和排查,保证了没有新情况的发生;我们在全市地税系统开展了治理商业贿赂工作,成立了治理治理商业贿赂专项工作机构,对各基层局的情况进行了初步的摸底。对市局领导班子成员的职务消费进行公示并报市纪委有关部门备案。我们坚持信访重要案件领导传阅和重要信访“一把手”批办等制度,进一步规范了信访工作程序,对每一起举报信件都进行了认真落实,信访的办结率达到100%。我们还通过参加大型行风评议现场活动和电台“百姓热线”纠风节目,促进了政风行风工作的进一步开展。
在认真做好以上工作的同时,我们清醒地认识到目前我市的工作还存在以下几方面的问题:一是工作跟踪落实不到位。相当一部分工作只停留在一般的部署上,没有进一步的跟踪、督促、检查,没有取得好的效果。二是观念转变不到位,“大税收”、“大服务”的观念没有很好地落实到位。基层在管理和服务的突破口、平衡点上找得不准,抓的不实。三是作风建设不到位,特别是在加强
2011年XXX市地方税务局工作总结 稿子汇 www.gaozihui.com
2011年,全市地税干部职工共同努力,在组织收入、征管改革、干部队伍建设和信息化建设等各项工作中均取得了新的成绩。总的情况是:组织收入快速增长,社会主义荣辱观教育和作风纪律整顿成效明显,税收科学化、精细化管理进程明显加快,信息化建设取得重大突破,各项基础管理工作扎实推进,行政效能建设初见成效,干部队伍素质不断提高,服务地方经济的水平和能力得到进一步增强。
回顾2011年的工作,主要有以下几个方面:
(一)狠抓重点,夯实基础,组织收入再创历史新高
今年以来,我们紧紧抓住当前我市经济平稳快速增长的有利时机,摸清税源底子,消化减税因素,进一步完善和改进税收计划的分配和考核办法,狠抓重点税种和重点行业的税收管理,加强重点税源的监控工作,夯实基础工作,最大限度地减少税收的流失,实现了组织收入的快速增长。
截至12月底,全市地税系统共组织各项收入340578万元,其中税收收入完成311293万元,占考核计划的120.75%,同比绝对额增收87873万元,增长39.33%。税收收入总量首次突破了30亿元大关,并且提前四个月完成全年税收收入任务,税收收入进度和增幅均稳居全省第一。其中:中央级收入完成118908万元,占计划119.32%,同比绝对额增加34146万元,增长40.29%;省级收入完成57339万元,占计划120%,同比绝对额增加15543万元,增长37.19%;市级收入完成63243万元,占计划129.64%,同比绝对额增加20561万元,增长48.17%;县(区)级收入完成71804万元,占计划116.6%,同比绝对额增加17622万元,增长32.52%。农业税收完成3201万元,占年度任务的108.51%。其他规费收入共完成26084万元,比上年同期增长46.65%。其中,水资源补偿费完成7929万元,占计划的126.88%;教育费附加完成11403万元,占计划的147.25%;价格调节基金完成5100万元,林业建设基金完成362万元;文化事业建设费完成61万元,河道工程维护管理费完成297万元,民兵预备役训练经费完成275
行政效能建设,提高地税部门公信力和执行力方面,还有相当一部分干部未能从思想深处对起引起高度重视,满足于表面文章、形式主义,措施不力,效果不好。四是执法监督不到位,一些地税干部法制意识淡薄、有法不依、执法不严、执法不规范、以权谋私的现象仍然存在,执法监督工作仍需加强。这些问题,都应该在今后的工作实践中引起高度重视,切实加以解决。 稿子汇,范文学习文库
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一是狠抓煤炭税收,全面加强重点税源管理。2011年我市煤炭市场形势较好,价格的涨幅虽逐月呈现回落态势,但整体处于上升趋势。我们进一步改革和完善了重点税源数据库和税源分析报告制度,重点加强了对煤运、电力等税源大户和煤炭税收、重点工程税收及高收入行业税收等重点行业的监控。2011年,全市186户重点税源企业入库地方税收19.02亿元,占全市税收收入的61.1%。我们通过采取对煤炭生产企业坑口产量监控等办法,积极探索对煤炭企业特别是乡镇煤炭生产企业的税源监控机制,加强了对煤炭企业的税收管理。省局还对高平局通过召开煤炭企业税收定额核定听证会,加强乡镇煤矿税收管理的办法在全省进行了推广。全年煤炭税收完成178348 万元,占到了全年任务57.29%。
二是强化企业所得税、个人所得税管理。我们认真落实国家税务总局新制定的《企业所得税汇算清缴管理办法》,汇算清缴能力有了明显提高,2011年全市共汇算各类型企业1466户,查补入库949万元,共清理欠税20307万元,同比增收15555万元。企业所得税稳定增长,全年共完成172371万元,在全年税收任务的比重中达到了55.37%。我们继续加强对高收入行业和高收入个人的管理,对纳税人建立档案,实行动态管理。通过与工商管理部门的协调合作,加强了对个体工商户的管理,采取定期核对户数,合理调整纳税定额,有效地防止了税款流失。全年完成个人所得税25808万元,在全年税收任务的比重中达到了 8.29 %。
三是进一步夯实计会基础工作。针对新综合征管软件上线对计会基础工作标准的高要求,我们按年按户在全市开展了大规模的欠税呆账普查工作,保证了欠税呆账的客观真实。对申报征收数据进行了核对,对全系统的用票单位和代征代扣单位的票证管理情况进行了全面清查,并对上线后停用的旧版税收票证进行了上交,确保了税收票证量的完整。我们还缴销了当年所有规费征收票证,核实了当年规费收入。各级规费收入划解由原来的渠道不一统一为市局集中划解,规范了各项规费收入的划解程序,杜绝了规费入库混乱的现象。
(二)注重改革和创新,走出了自主创新的新路子 稿子汇,范文学习文库
我们不断创新税收管理观念、体制和方法,改进和完善管理手段,较好地开展了全省新综合征管软件试点上线、房地产税收一体化管理、个人所得税完税证明开具工作等多项创新性的工作,推进了我市地税工作科学化、精细化管理的进程。
首家成功上线运行全省新综合征管软件。在这项工作中,面对新软件科技含量高、资源整合难度大、前期准备繁杂、时间要求紧迫等重重困难,我们以饱满的热情、严谨的态度、有力的措施,自主创新、科学规划、精心实施、全力以赴、连续作战,在7月1日按时保质保量完成了上线试点任务,为全省地税系统的全面推广运用打下了基础,提供了经验。8月底,省局在XXX召开了全省地税系统信息化建设工作会,省局领导和各地市参会同志对我局信息化建设工作给予了充分肯定。在新综合征管软件上线过程中,我们还自行开发了“纳税申报读卡器”系统,使用了税票销号扫描仪,方便了纳税人,减轻了税务干部的工作负担,提高了工作效率。上线后,我们积极将上线工作中的流程、做法形成了演示文稿,为后续上线单位提供了较好的参考和经验。
率先推进房地产税收一体化管理工作。今年以来,按照总局精神和省局要求,我们以契税管理为把手,不断提高房地产税收信息化管理水平,充分运用“先税后证”、“一窗式”征管等手段,建立并完善了房地产税收项目管理制度,将市县两级82户房地产管户移交到各级农业税征收管理局统一管理,实现了房地产转让环节税收的“一窗式”征收,大力极推进房地产税收一体化管理工作,确保了对房地产税收管理到位,初步发挥出了税收的宏观调控职能,促进了我市房地产市场的健康发展。国家税务总局总经济师董树奎、省地税局卢晓中局长、马爱锋总经济师在我局调研后,对我市房地产税收一体化管理工作均给予了充分肯定,认为XXX的房地产一体化工作在全国地市一级中走在了前面。
开具“个人所得税完税证明”试点工作进展顺利。作为全省开具“个人所得税完税证明”的试点单位,我们在作了大量前期准备工作的基础上,出台了《开具个人所得税完税证明实施方案》,依托刚刚在我市上线运行的新综合征管软件,采取分行业分步实施,稳步推进的原则,先试点,后推广,由纳税人和扣缴义务人下载制式的表格,填写明细申报数据后以存储介质报送至税务机关,由税务机关开票人员把数据导入征管软件后开具个人所得税完税证明。共为15个单位2300余人实统一开具出 了完税证明,为这项工作在我省地税系统的全面推广打下基础。
(三)狠抓管理和规范,加快推进税收工作科学化、精细化管理进程
基础管理工作不断夯实。我们继续加强税收基础管理工作,完善各项征收管理制度,认真落实欠税公告办法,积极开展了纳税评估。把完善税收管理员制度作为抓管理和规范的突破口,对基层税务所税收管理员的日常管理工作进行集体讲评,并把这项工作作为认真贯彻落实税收管理员制度的一项长期性措施,增强了税收管理员的责任意识,调动了税收管理员的工作积极性和主观能动性。在全市交通运输行业推广使用新的营业税纳税申报表。加强了涉外税收征管,提升涉外税收服务水平。在新综合征管软件上线工作期间,我们对所有管户进行了一次逐街逐巷的彻底排查,共清查各类漏征漏管户599户,认定非正常户3776户,摸清了管户底数。按照省局统一换发税务登记证件的要求,我们高度重视,精心组织,基本完成了这次税务登记证换发工作,全年共换发税务登记证户数15221户。为我们进一步摸清税源底数,规范和完善税务管理,掌握纳税人的第一手资料,奠定了坚实的基础,我们还与财政、教育等部门密切配合,对我市范围内的设立的各类学校、培训机构(班)及幼托机构,利用一个多月的时间进行了一次拉网式的清理检查,共检查各类学校及幼儿园441所,检查面达100%,办理税务登记证416户,各类学校税务登记率达94%,申报率达95%。
执法检查和税收业务培训力度加大。我们组织力量,对所属的13个基层局及16个税务所2011年度的税收执法情况进行了全面检查,从查出的6大类25个方面的问题来看,无论从数量上还是程度上都较往年有明显下降。我们分期分批组织全市相关企业财务人员1177人参加了所得税业务培训,还分别针对营业税纳税申报办法、房地产税收一体化管理业务、交通运输营业税税收业务进行了认真的培训,与西南财经大学合作,举办了两期“纳税筹划研讲班”,提高了一线征收管理人员和企业财务人员的业务水平和管理水平,促进了征管质量的提高。
内部行政管理迈上新台阶。我们加大目标责任制管理,不断加强机关信访、督查、公文处理、新闻宣传、档案管理、内部网站建设等各项工作,建立健全相关制度,加大了办公自动化培训力度,实现了和省局办公自动化的联网,提高了机关管理水平和行政效能。加强和规范财务管理工作,加强了部门预算 管理,配合省审计厅对我市地税系统近两年的经费、税收、规费等各项资金进行了全面审计。开展了固定资产清查,固定资产管理工作逐步步入规范化轨道。后勤工作的事务服务职能作用进一步改进和提高,较好地发挥了运转保障作用。加强了对税务师及税务师事务所的监管力度,完成了2011年全国税务师的考试报名及准考证发放工作。
(四)积极发挥税收职能作用,提高服务地方经济能力
扎实开展税收大调研,为地方经济发展建言献策。我们围绕重点工作,结合实际工作,按照省局关于开展大调研的有关要求,在认真配合省局搞好调研的基础上,以“构建和谐地税服务地方经济”、“壮大地方可用财力促进区域经济可持续发展”、“中部崛起有关税收政策问题”、“煤炭工业可持续发展基金征管调研”等为主题,通过召开座谈会,深入企业等方法,认真开展了一系列调研活动,取得了一定的调研成果,为各项税收工作的更好地开展提供了扎实的理论基础,为各级领导决策工作提供了决策依据,做到了主动有为,建言献策。在7月13日召开的“构建和谐地税 服务地方经济”调研汇报会上,市委常委、市政府常务副市长郭长青在听取了调研汇报后,对地税部门立足部门实际,心系地方经济,积极建言献策的做法给予了充分的肯定,认为我们的这些建议和意见给市委、市政府提供了新鲜的、实用的参考资料。
落实税收优惠,全方位提高服务水平。我们把落实税收优惠政策作为服务地方经济一项重要措施,要求各级地部门用好、用足各项地方税收优惠政策,积极支持就业再就业工作,全面落实涉农税收优惠政策,认真落实支持企业技术改造、循环经济发展的税收政策和民政福利企业税收调整政策,将税法规定的减、免、缓、抵免、税前扣除、税前弥补亏损、提高起征点等现有优惠政策努力执行到位。今年以来,我们先后为147 户企业通过落实以上政策减免企业所得税15388.66 万元,为企业的发展增添了后劲。我们还设立了下岗再就业税收服务绿色通道,共为 位下岗失业人员办理了下岗再就业税收优惠,合计减免各项税费 万元,为构建和谐社会起到了积极的作用。我们还实施了重大项目税收跟踪服务,为在我市进行投资的投资者设立了“绿色通道”,实行专人负责,跟踪服务,做到特事特办,急事急办,作到优质服务和税收管理两不误,受到 了企业的好评。我们还通过扩大银行网点纳税范围,完善“一表式”申报和“一窗式”管理,进一步完善了税收服务体系。通过在税收宣传中突出对房地产税收政策、下岗再就业税收优惠政策和支持社会主义新农村建设的税收政策的宣传,提升了纳税服务水平,沟通了税企关系,促进了征纳和谐。
加大稽查检查力度,发挥税收调控经济作用。今年以来,我们充分发挥税收稽查、检查的作用,鼓励和支持公民进行涉税举报,加大对涉税违法犯罪的打击力度,净化了税收环境,为企业的发展营造了公平竞争的环境。我们把房地产业、煤炭业、餐饮洗浴业作为专项检查的重点,抽调专门力量负责实施检查,1至12月份,全市稽查系统共检查以上行业纳税单位 211户,查补税款、罚款、滞纳金2546.86万元,其中税款1561.42万元,滞纳金157.43万元,罚款828.01万元。我们还在对多年专项整治工作综合分析的基础上,找出了稽查工作的薄弱环节和“空白地带”,把连续几年未稽查的部分旅游业单位作为检查的对象,共检查旅游业单位14户,查补税款 40761.87元,堵塞了税收漏洞,规范了纳税秩序。今年以来,我们还着重抓好对高收入行业、高收入纳税人的税收管理,重点加强了对煤炭、通信、电力、金融、保险、房地产等行业的个人所得税管理,建立了高收入者个人纳税档案,开展了个人独资企业、合伙企业和股息红利个人所得税的专项检查,对全市范围内的外籍人员个人所得税纳税情况进行了全面检查,及时掌握高收入行业及个人收入项目和收入状况,加强了对扣缴义务人全员全额明细申报的检查,在促进了税收收入增长的同时,发挥了税收调节分配的职能作用。
(五)以落实“两制”为重点,全力提高行政效能
全省、全市政府系统干部大会召开后,特别是在省局“两制”实施动员大会召开后,我们积极贯彻落实卢晓中局长的讲话精神,按照省局下发的有关文件的要求,以推行“两制”为重点,把认真开展行政效能建设,提高地税部门公信力和执行力作为“一把手”工程,将其放到事关地税事业的发展、事关政务环境的进一步优化和我市、我省大开放战略顺利实施的高度上来,放在心里,抓在手上,采取积极措施,取得了明显成效。
强化组织推动,完善制度建设,形成层层抓效能的格局。各基层局高度重视,各单位一把手作为第一责任人,通过培训、考试、检查等有效形式,把行政效能建 设,特别是“两制”作为目前学习的主要内容,认真组织学习。采取形式多样的宣传形式,充分利用电视、报刊、政府信息网站、电子屏幕、电子触摸屏、手机短信、税收公开栏、宣传资料等多种形式对“两制”进行了全方位、多层次、立体式的宣传。我们按照省局出台的首办负责制和限时办结制的总体精神和要求,严格程序,明确责职,建立了良好的工作机制、内部考核机制、监督机制,结合各自实际,修改完善了内部工作流程,进一步明确了各个岗位的工作职责,制定了初步的考核办法,出台了一系列更为明确细化、更具有操作性的配套制度。建成了全天候接受纳税人举报的语音电话举报系统。将地税部门保留的5项行政许可、8项非行政许可审批项目全部进入办税服务大厅窗口受理。全市7个办税服务大厅都做到了受理在窗口、收费在窗口、发证在窗口,使“一个窗口对外”、“一站式服务”落到了实处。有效保证了“两制”的落实,提高了行政效能。
强化督查推动,完善监督机制,形成处处要求高效能的压力。为保证行政效能建设工作开展到位,我们以督查促落实、以督查促管理,重新完善了督查办法,充实了督查力量,成立了专门的督查机构,设立了督查通报,通过跟踪督查、动态督查、明察暗访等手段,不断加强工作督查,有效促进了行政效能建设工作的落实。7月份和9月份,市局两次派出督查组,第一次由市局两名副局长带队,第二次由五名副局长带队,重点就行政效能建设情况对各基层局进行了认真的督查。督查组先后明查暗访了全部的基层税务所和办税服务厅,深入纳税单位22户,召开不同形式的座谈会10次,对被查单位50名同志进行行政效能建设基本知识抽考,发放征求意见卡60份,查阅了被督查单位相关实证资料、文件110余份。对督查中发现的27个问题及时通报市局党组和问题所在单位,严格进行督查整改。对督查出的一些问题,我们认真进行了研究,责成有关单位限期落实,并对督查中发现的问题在全市地税系统进行了通报。各基层局也加大自身督查力度,完善制度,成立机构,采取有效形式开展专项督查,有效推动了行政效能活动的顺利开展。
(六)以人为本,不断强化干部队伍建设
开展主题教育活动,切实加强思想政治建设。今年以来,我们先后开展了两次主题教育活动。一次是从3月29日起在全市地税系统开展了为期一个月的社会主义荣辱观教育的活动。通过此次的教育活动,使全市地税系统的广大党员干部牢固树 立了正确的世界观、人生观、价值观,加强了党性修养,坚定了理想信念,保持了共产党员先进性,进一步了增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是从5月9日起,在省局的统一部署下,在全系统认真扎实开展了为期一个月的作风纪律整顿活动。整顿开展过程中,全市地税系统通过广泛征求各方意见和建议,开展自查分析和召开民主生活会,深刻剖析,寻找根源,收集并整理出5大方面23个突出问题,在对这些问题进行认真研究后,我们区别对待,集中解决,有的放矢地制定了6大类19条整改建议,进一步明确了每一类的整改方向、目标要求、整改时限,并且将分类整改的事项责任落实到部门,落实到责任人,使整改工作有领导有管理有落实。通过以上措施,达到了整顿的目的,切实纠正和解决了不利于地税工作发展的潜在性问题,使地税机关呈现出了新气象,地税干部展现了新面貌,地税工作出现了新起色,为围绕省局“十一五”时期“1462”总体工作目标,落实市局“132”工作思路,全面完成各项税收工作奠定了坚实的思想基础和组织保证。
以考核和培训为重点,切实提高干部队伍素质。今年以来,我们以领导班子和领导干部的考核工作为重点,认真做好了国家公务员年度考核工作和一把手末位淘汰制考评。配合省局对我市地税系统处级干部进行了考核,对全市地税系统的税务干部进行了年度考核。完成了任职试用期同志的任期考核,对19位同志进行了正式任职。开展了《公务员法》的培训和新进人员的岗前培训,对全市地税系统的业务骨干进行了财会知识的培训。我们还分两次对全系统副科级以上干部在事先不打打呼的情况下,采用闭卷考试的形式进行了综合素质考核,考试内容涉及政治理论、经济问题、税收业务、岗位职责等多个方面,较为全面地考核了科级干部应具备的基本能力,收到了良好的效果。在干部考核工作中,我们结合公务员法的实施,今年在市局机关推行了岗位效能考核实施办法,将机关人员的责任分为了公共责任与岗位责任两部分,采用平时台账记载、半年一考、年终量化考核兑现的办法进行考核,考核得分情况作为年度考核等级和干部选拔任用的重要依据。该办法实施以来,使机关人员岗位责任意识得到了进一步加强,极大地调动了机关工作人员的积极性。我们还本着统一政策口径、统一工作标准、统一操作程序的原则,对全市地税系统所属公务员进行了认真细致的调查、摸底工作,顺利稳妥地完成了公务员登记工作。
(七)党建工作、
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