(六)、残疾人信访维权及时有效
2011年区残联共接到来信来访22件29人次。其中市残联转办件1件,区长批办件1件。来信来访中,按反映的问题分类,就业问题6件,法律政策咨询8件,寻求救助8件,残疾人机动车1件,征地拆迁1件。上述信访件,区残联全部在职权范围内,或解决,或转办,及时、妥善地进行了处理,在确保残疾人的合法权益不受侵犯地同时,对残疾人进行了有效的法制教育。由于领导重视,布置及时,“十七大”召开期间,我区没有发生群体性残疾人上访事件。区残联和各街(镇)残联还注意通过宣传栏、免费法律咨询等形式,结合“全国助残日”等大型活动,普及残疾人权益保障的有关法律知识。全年共派发《中华人民共和国残疾人保障法》、《信访条例》、《残疾人就业条例》等各种宣传资料4,000余份。
(七)、信息宣传工作影响广泛
残疾人工作需要我们大力宣传,并得到全社会的共同支持。区残联在做好日常工作、全心全意为残疾人服务的同时坚持做好宣传工作,把区残疾人工作、残疾人自强不息的事迹和残疾人相关的法律法规等介绍、宣传出去,努力在全社会营造一种关心残疾人、关注残疾人事业的良好氛围。2011年区残联内部刊物《残联在线》共刊印5期,赠送给上级机关、兄弟单位和区机关各单位、各企业、事业等单位,影响广泛,反映良好。同时区残联还在省残联有关刊物、广州市残联网站、广州市萝岗区党务政 务信息专报、《创业导报》等媒体上发布有关的各类信息61条,其中有2条被《穗府信息》刊登。区残联还与区电视中心合作拍摄了一部反映残疾人康复工作的短片。表彰奖励了24名优秀通讯员。
(八)、自身建设不断加强
区残联坚持以建设一个“爱岗、干净、和谐、奉献、文化”的残联为目标。围绕这一目标,区残联全体同志不断努力,严格要求自己,经常在党支部会议、办公会议上开展批评与自我批评。同时,区残联还成立了党支部。目前区残联党支部有4名党员。在党员同志的带领和影响下,区残联形成讲奉献、比先进的良好工作氛围。区残联还成立工会小组,成立了康复器材采购小组,加强对财务的监管。为提高区残联工作人员的文化素质和文化内涵,还经常组织大家学习业务,请有经验的同志传授公文、信息、通讯写作和摄影知识,使大家的业务水平、办事能力都有不同程度的提高。
2011年是开拓的一年,也是收获的一年,虽然取得一定的成绩,但是也存在一些问题和困难。如区残联系统工作人员的业务水平还有待进一步提高;基层残联工作人员更换频繁,影响工作的连续性;区残联的组织关系尚未理顺,人员不足,内部所设室、所没理顺;专门协会工作不活跃;残疾人自觉康复意识不高等等。
稿子汇 www.gaozihui.com 2011年残疾人联合会工作总结
2011年是贯彻落实党的“十七”大精神的第一年。区残疾人联合会在省、市残联的悉心指导下,在区委、区政府的正确领导下,在各有关部门的密切配合下,在各街道(镇)残联的共同努力下,各项工作都取得了新的成绩。
一、2011年工作情况:
(一)、创建“全国残疾人社区康复示范区”工作取得阶段性成果
自萝岗区被推荐为“全国残疾人社区康复示范区”培育点后,区残联认真落实区政府的要求,以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标,围绕检查验收方案的各项标准,全力推进残疾人康复工作。目前,全区已经建立了较健全的康复服务网络,并已顺利通过了由广东省残联、民政厅、卫生厅组成的检查验收小组对我区的“全国残疾人社区康复示范区”工作的省预检和“全省残疾人社区康复示范区”的检查验收。中共中央候补委员、国务院残工委副主任、中残联党组书记王新宪同志12月27日视察了我区5个社区(村)残疾人康复站并给予高度评价。我区的残疾人社区(村)康复工作走上了一个新的台阶。在完成这一工作任务中,夏港街道、萝岗街道、永和街道等残联和普晖社区康复站、联和社区康复站、萝岗社区康复站、永岗村康复站、九楼村康复站、刘村康复站等都做出了贡献。
一是网络完善,责任落实。为圆满完成创建“全国残疾人社区康复示范区”工作(以下简称“创建工作”),确保形成网络,落实责任,萝岗区建立了区领导小组——街(镇)领导小组、街(镇)康复技术指导所——社区(村)康复协调员的三级管理机构网络和区残疾人康复技术指导中心及专家组、五类残疾康复技术指导中心、区辅助器具供应服务站和康复技术指导所的社区康复技术指导网络。区领导小组定期召开协调会议,区领导小组办公室及康复办对社区(村)康复站每周进行不少于3次的督导检查,及时发现、纠正不合格行为;街、镇领导小组抓队伍,技术指导所抓业务,两者互相补充,互相支持,从而达到落实基层康复工作管理机构责任的效果。
区创建“全国残疾人社区康复示范区”领导小组还与各街、镇负责人签订了《萝岗区创建“全国残疾人社区康复示范区”工作目标责任状》,要求“一把手”亲自抓,明确了区、街、镇在创建“全国残疾人社区康复示范区”工作中各自的权力与职责,强调了街、镇的重要作用,形成了一级抓一级,层层 抓落实的工作局面。
二是整合资源,突出重点。认真贯彻《关于进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的意见》(穗残联[2006]132号)的精神,由区卫生局、区计划生育局、区残联共同协商,整合社区服务和卫生资源,目前全区已建成45个社区(村)残疾人康复站。其中31个形成了计生服务室、社区卫生站、残疾人社区康复站“三合一”的残疾人社区(村)康复站新模式,3个独立成站,11个设置于“星光老人之家”。九龙镇残联在“三合一”康复站建设方面做出了努力。区成立康园工疗站服务中心和建成了5个康园工疗站,比市残联要求的时间提前了15个月,形成了连锁式经营,对病情稳定的精神残疾及智力残疾人提供工疗、娱疗、日间照料、转介等康复服务,特别是萝岗街工疗站、九龙镇工疗站、永和街工疗站各项工作开展的较好。同时,区残联与区卫生局、民政局、教育局、公安分局、财政局等相关单位联合成立了精神病防治康复工作领导小组,并共同研究通过了《广州市萝岗区精神病防治康复工作“十一五”实施方案》、《广州市萝岗区贫困精神病人住院治疗补助和免费服药办法》和《广州市萝岗区精神病免费门诊项目实施方案》。
在建立长效机制方面,区残联还联合区九佛医院,依托九龙镇康复技术指导一所对社区(村)康复站进行五个一体化管理的试点工作,从组织、人员、设备、技术、经费上保障了我区残疾人社区康复工作的开展,初步建立了我区残疾人社区康复工作的长效机制。
三是加强指导,完善服务。区残联成立了残疾人用品用具供应站,填补了我区残疾人事业的空白,大大方便了残疾人配置辅助器具。供应站设置了辅助器具样品展示厅,展厅面积50平方米,配备了投影仪、电视机等影音设备,展示包括肢体残疾辅助器具、听力残疾辅助器具、视力残疾辅助器具在内的各类辅助器具样品共123件,并制定了相关的工作制度、工作管理规范。在5街1镇康复技术指导所共设置了7个辅助器具供应服务点,摆放展示柜,建成了网络化的服务体系。通过样品展示和影音播放,更加直观地向残疾人介绍辅助器具适配的有关知识,起到了较好的效果。区残疾人用品用具供应站还与广州市残疾人用品用具供应服务中心携手,上门为残疾人提供辅助器具适配服务,已调查了272人次,筛出有辅具需求的残疾人226人次,免费配发辅具15种383件;与市残联的听力检测车为听力语言残疾儿童免费验配助听器18例,共投入 经费176043元。
四是深入调查,建立档案。区残联按照“需求为导向、评估为依据”的原则,通过上门访问和电话访问的方式对全区2507名残疾人进行了康复需求调查,调查出有康复需求的残疾人为2457名,康复需求筛出率达98%。通过调查,初步掌握了残疾人的基本情况和康复需求,建立了包括残疾人专档、康复需求调查表、康复需求评估表和康复服务档案等在内的残疾人“一人一档”,残疾人康复服务建档率达到100%。同时区残联联合区疾病控制预防中心组织各医院,依托各社区(村)的卫生人员对辖区内居民进行了精神病普查,并请市脑科医院、康宁医院的专科医院对疑似病人进行了确诊,目前检出确诊的精神病人1034例,有197例待确诊,为110名已确诊的精神病患者进行了免费发药,完成了我区精神残疾人6‰的普查工作。
五是以人为本,优质服务。区残联根据残疾人的不同康复需求,做到了康复服务内容准确深入。对白内障致盲患者,开展免费手术治疗180例,共做手术247例,手术率达96.4%;在康园工疗站,为病情稳定的精神病患者和成年智力残疾人提供日间照料和工疗、娱疗活动,帮助其提高社会适应能力,目前参加工疗站的学员已达120名,并取得了良好的工疗效果;为低视力者验配助视器52例,验配率达到92.9%;聋儿康复训练人数17人,康复训练率达到94.4%;免费为1553名残疾人进行了体检;智力残疾儿童康复训练人数40人,康复训练率达到97.6%,其中15名家长参加了智力残疾儿童家中培训;肢体障碍者康复训练需求人数437人,其中得到训练的398人,康复训练率达到91.2%;为缺肢者装配假肢40人,假肢装配率达到93%;精神病患者监护率达到95.4%。
(二)、残疾人劳动就业再创佳绩
2011年区残疾人劳动就业工作稳步推进,持续健康发展,出色地完成了任务,在残疾人就业、培训等方面取得了新的成绩。
一是夯实基础,加强管理。为进一步提高工作效率,促进残疾人就业,区残疾人劳动就业服务所制定了相关方案和措施。首先是加强对残疾人就业法律法规的宣传,对相关的法律法规进行了整理,汇编成册,发放给残疾人和残疾人工作者,提高大家的法律意识和维权意识。今年共印发了1000册法规汇编。其次是建立年审台帐,完善内部管理。根据区财政局和审计部门的新要求,对2005年度的年 审台帐进行了补救工作,同时对2006年的年审台帐工作进行了规范,做到录入准确、及时。第三是加强对用人单位承担社会责任的宣传。我们通过网络和宣传单张、文件等形式向企业广泛宣传国家的政策和法规。今年共发放《就业年审办事指南》2500份、向企业邮寄文件1400多份。
二是加强培训,提升技能。由于我区的残疾人就业工作已经开展了3年,已经向企业累计安排了1000余名残疾人就业。其中文化条件和就业技能相对好的残疾人基本就业。针对这一情况,区残联和区劳动就业培训中心协商,在萝岗区劳动就业培训中心加挂了萝岗区残疾人就业培训学校的牌子,对未就业的残疾人开展培训,提高他们的就业技能。今年共开展了就业指导培训800余人次,职业技能培训200余人次,残疾人汽车驾驶员培训40余人。其次对残疾人机动车驾驶员进行了安全讲座和道路安全交通法规培训,共有60余人参加了培训。
三是狠抓落实,促进就业。2011年的就业工作以依法收缴残疾人就业保障金为辅,以促进残疾人就业为主的原则开展工作。一是严格把关就业年审工作,对没有按比例安排残疾人就业的用人单位依法收缴残疾人就业保障金。二是向用人单位积极宣传就业政策,要求用人单位给残疾人开发适合的就业岗位。三是加强就业监察,会同区劳动监察大队对用人单位进行检查或者抽查,督导安排残疾人就业。四是开拓就业思路,积极开展集中安置残疾人就业。积极联系有关单位筹集资金建设“爱心书报亭”。五是积极作好残疾人的来电来访工作和维权工作。2011年共年审用人单位729家,依法收缴残疾人就业保障金12599215.22元,安置697名残疾人就业,其中低保残疾人的就业率达到90%以上。同时,上门抽查企业用工情况62家,发出限期办理就业年审通知书26份,接待残疾人来电来信89人次,依法处理侵犯残疾人权益的用人单位2家。
(三)、贫困残疾人的救助成效显著
区残联做到对贫困残疾人的救助工作及时、到位,主要表现在:一是危房改建工作。区分管领导对贫困残疾人的住房问题非常关注,多次下到街(镇)调查了解贫困残疾的居住情况。2011年,共下拨1191831元为36户贫困残疾人进行了危破房改建、维修。区残联经常带队对工程进行了抽查,并对尚未完成的工程提出了要求,要加快进度,确保残疾人能在新居度过2008年春节。九龙镇残联认真抓好工作落实,保 质保量完成了任务。二是补助金发放工作。区残联高度重视贫困残疾人补助金发放工作,要求严格按时、足额把补助金发放到残疾人手中。2011年全年累计为1110名残疾人发放一至四级重残补助金1426720元。三是节日慰问工作。每逢节日,区残联都及时把党和政府对残疾人的关怀送到每一户残疾人家中。在“全国助残日”、“六一”儿童节、中秋节等节日期间,累计向贫困残疾人发放44000元慰问金及慰问品。同时向贫困残疾人家庭子女提供3.5万元扶残助学金。四是残疾人办证工作。2011年共办理各类残疾人证的改证业务19份、遗失补证18份、新办证业务625份,换证业务920份,注销证3个,累计办理各类残疾证业务1585份。为残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据和方便。
(四)、基层残疾人组织建设不断加强
区残联非常重视残联系统组织建设工作,不断加强残疾人工作者队伍建设。为此,区残联采取三项措施加强组织建设工作,一是加强基层残疾人工作者的培训。区残联以“创建”工作为切入点,重点加强对社区(村)的残疾人工作者的培训,提高他们的工作能力和业务素质。2011年区残联共组织有关单位、人员举办了2期康复员培训班,共120学时,2期康复协调员培训班,共30学时。二是开展各类活动,提高组织的凝聚力和残疾人工作者队伍的团队协作精神。在春节、全国助残日、中秋节、爱耳日等节日期间,区残联都要组织各种内容丰富、形式多样的主题活动。在为残疾人带去欢乐和慰问的同时也锻炼了残联组织的凝聚力和团队协作精神。三是采取多种形式对工作出色的集体和个人进行表彰。全年共举行了“自强之星”、“残疾人之家”、“优秀社区(村)残疾人康复站”等5次形式多样的评选表彰活动,共有138个人、51个集体获得表彰。同时,我区有4位残疾人专职委员获“全省优秀残疾人专职委员”荣誉称号,我区被评为“广州市‘十五’期间残疾人工作先进区”,区残联等13个单位被评为“先进单位”,杨俊峰等14人被评为“先进个人”。四是有四个街道残联、六个专门协会进行了换届选举,充实了年轻优秀的残疾人工作者。选举了18名出席广州市残联第五次代表大会的代表。外来残疾员工协会、智力残疾人及亲友协会积极开展活动。
(五)、残疾人文化体育活动丰富多彩
为丰富残疾人精神生活,帮助残疾人走出家门、融入社会,区
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