四、健全完善监督机制，不断强化监督工作
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好制度建设，变“人管人”为“依靠制度来管人管事”。一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室站和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考试，并把评议、考核的结果，作为科室站负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据；二是严格执行行政执法过错责任追究制度。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究科室站负责人和直接责任人员的责任；三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制；四是实行行政执法公示制度。我局通过政务公开栏将行政执法依据、执法程序，执法权限、收费（罚款）标准、办结案期限、办案结果、承办机构、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督。五是实行行政执法检查制度。各科室站根据各自的执法状况，制定行政执法年度检查计划，确定执法检查重点，由局办公室对各科室站行政执法情况进行检查评议，对检查中发现的违法行政和行政失当行为依法定程序进行处理。同时，我局规定各科室自行组织的执法检查全年不少于12次，并将执法检查情况报局政策法规科，由局政策法规科进行监督。由于我局行政执法责任制较健全、权责清晰、制度完善，全年没有出现不按程序办案或办错案等现象，做到了执法公正、执法严明，群众满意、政府放心，多次获得上级和群众好评。
五、切实加强组织领导，确保各项工作取得实效
(一)进一步完善依法治区工作运行机制
我局依法治区工作领导小组，实行了“一把手”负总责，分管领导直接抓，政策法规科负责组织实施、承担日常的督促检查工作，年终逗硬考核奖惩，并与科室站负责人签订了依法行政目标责任书，明确了各科室站在推行依法行政工作中的责、权、利，为依法行政工作的深入开展打下了坚实的基础。全年召开3次依法治区工作会议，把依法行政工作落到实处，切实做到了领导重视、组织机构健全、人员、经费 落实，全年落实了专项经费5万元。
(二)健全相关工作制度
我局严格按照《武侯区法制宣传教育规范化管理办法》，我局制定了《一体局机关干部职工学习制度》、《一体局行政审批事项管理办法》、《一体局重大行政决策事项专家咨询论证办法》、《一体局重大行政决策事项公示和听证措施》、《一体局农业部门行政执法证管理办法》、《一体局行政执法人员守则》、《农业行政执法错案追究制度》、《一体局监督检查办法》等一系列制度，确保普法依法治区工作的顺利开展。
(三)进一步加强队伍建设
我局配备了专职法制宣传教育工作人员，组织全局法制培训工作，在每个科站抽一名能力强的干部组建了法制教育骨干队伍，负责组织科站法制培训工作。
(四)加强法制新闻宣传工作
在区武侯报刊登了法制工作信息3篇，全年向依法治区办公室报送信息19篇。
依法治区、依法行政是一项长期而艰巨的任务，是推进我区城乡一体化进程，建设小康社会的重要基础。因此，我们应在总结成效和经验的同时，查找不足和差距，进一步加强网络体系建设、制度建设、队伍建设，强化内部监督，严格实行行政执法责任制、执法过错追究制，逐步建立农产品安全长效管理机制，标本兼治，整顿和规范农业生产投入品使用管理，打击查处农资市场的不法行为，营造全社会关心和支持专项治理的法制氛围。
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2011年XXX区依法治区工作总结
2011年，我局依法治区工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六界三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照《成都市武侯区2011年依法治区工作要点》的要求，结合我局实际情况开展了依法治区的各项工作。现将我局开展依法治区工作情况汇报如下：
一、认真制定规划 抓好“五五”普法工作，
(一)坚持“以人为本”，制定了“五五”普法规划。为保证“五五”普法工作的顺利实施，我局高度重视“五五”普法工作，制定规划，分解责任，确保工作落实到位。一是制定“五五”普法工作计划。二是健全机构。我局组建了法制建设领导小组，成立了办公室，具体组织实施普法宣传教育和依法治区工作。三是保障经费。坚持将普法经费纳入财政预算,落实“五五”普法宣传费5万元，征订发放“五五”普法干部读本50余本，做到了活动有经费、学习有资料，有力地促进了我局普法工作的顺利开展。四是严格考核。层层签订普法工作责任书，把普法工作同经济工作、社会事务工作同部署、同安排、同检查、同奖惩，实行目标管理、量化考核，确保普法工作落到实处。
(二)总结“四五”普法工作，部署“五五”普法工作。根据区依法治区工作领导小组对普法工作的安排，我局对“四五”普法工作进行了总结，制定了《武侯区城乡一体化工作局2011年“五五”普法工作计划》，要求局属各科室站办认真按照《“五五”普法工作计划》、《“五五”普法干部读本》学习计划的内容抓好落实。7月27日，全局职工集中学习了全面落实依法治国的基本要求,会后局党组书记局长秦其立对“五五”普法工作提出了要求：一是要统筹兼顾，全面部署；二是要深入学习，保证效果；三是要服务全局，做好宣传；四是要学用结合，促进工作。
二、深化普法教育，营造优良的法治氛围
(一)加大法制宣传教育的力度
抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和公务员法》、《中华人民共和行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的宣传学习，推进“五五”普法、依法治区工作进程。结合工作实际开展宣传活动，一是3月15日在簇桥广场，利用科技三下乡活动，把有关农业法律法规带到农村 （畜牧法、重大动物疫情应急条例、农产品安全法宣传资料共计2000余份）。二是3月22日在一环路南四段30号开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动，利用电视、广播、宣传图片、宣传资料对节约用水知识、水的安全知识进行宣传。三是4月8日在南郊公园开展了爱鸟周宣传活动。四是6月9日在机投农贸市场大门口设宣传点，进行《畜牧法》宣传，发放宣传资料1000余份，悬挂宣传标语16幅。五是10月10日宣传了《野生动物保护法》。
(二)开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动
运用多种形式，送法下乡、送法到社区，开展了以《宪法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《畜牧法》、《农产品安全法》、《农药管理条例》等法律法规宣传，有效提高了农民的法律意识，使广大农民受教育面积达90%以上。
(三)切实抓好重点对象的普法教育
1、针对《行政许可法》、《畜牧法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国农产品安全法》颁布实施和省、市、区全面推进依法行政，建设法制政府的要求，结合我局实际工作情况，制定了一体局的《五五普法》实施意见，并制定了“法制培训工作安排”。组织全体干部职工和行政执法人员，有计划、有步骤的坚持开展“五五普法”的学习和培训，1至10月组织全局职工136人次，集中学习《五五普法干部读本》，并结合工作实际进行案例分析，大大提高了全局干部的法律意识；局党组领导带头积极参加区宣传部、区司法局组织的“五五普法”知识竟赛。在学习宣传中，紧密结合我局工作和干部队伍建设的实际，结合干部人事制度改革的实际，结合组织、人事干部队伍能力建设的实际，根据不同层次、不同岗位干部的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。在组织学习《五五普法》活动中，紧密联系机关实际，活化学习形式，拓宽学习渠道，采取“四学”方式：一是原原本本学。逐字逐句，认真研读法律条文，深入理解《五五普法干部读本》的基本精神，准确掌握《五五普法干部读本》的主要内容。二是突出重点学。《公务员法》以国家公务员暂行条例为基础，总结吸收了十多年来我国干部人事制度改革的新成果，同时适应公务员管理、监督的新情况，对健全和完善公务员制度有新的重要发展，在公务员的范围、公务员分类管理制度、公务员职务和级别相结合的制度等许多方面进行了创新。在学习 过程中局党组要求全体机关干部有所侧重，牢牢把握。三是借助优势学。借助现代传媒信息传输快、信息量大、时效性强等优势，扩大学习范围，增强学习效果。四是制定计划学。局党组把学习贯彻“五五普法”作为局党组当前和今后一个时期的重要工作，将学习“五五普法”工作纳入干部培训计划当中，将于11月通过聘请专家学者和组织部门业务骨干进行专题讲座，进一步帮助大家准确掌握“五五普法”的精神实质。通过“四学”方式迅速在全局机关干部中掀起学法、知法、守法热潮。通过参加各种普法活动，提高了干部职工法律素质和依法行政的实际能力工作。
2、为了把《行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》学习宣传工作做好做细，我局给全体职工定购了《五五普法干部读本》50本有关资料的同时，还想办法查资料，结合工作实际整理编印了案例分析辅导资料，知识问答50册分发给每个职工，更好地帮助大家学法用法。此外，我们加强宣传，营造较好地法制氛围。
3、根据今年我局法制工作的要求和结合《五五普法》工作的实施计划，我局于10月邀请省农业厅专业法律工作者，重点对行政执法制度进行讲解（行政法律制度、公务员法律制度、行政监督法律制度、行政许可、行政处罚法律制度、行政复议法律制度、国家赔偿法律制度），对我局全体干部职工进行了《五五普法》专题培训，使全局干部职工受到了较好的法制教育。
(四)探索新的教育方法
按照“五五”普法规划要求，成立了“五五”普法领导小组，由局长担任组长、副局长任副组长、各科室站负责人任成员的领导班子。同时制定局“五五”普法期间宣传教育规划，建立了“五五”普法骨干队伍，组织全局干部职工参加全区“五五”普法知识竞赛，为了落实贯彻《武侯区关于加强领导干部学法用法工作实施意见》的要求，扎实推进领导干部普法，确保领导干部学法用法工作落到实处，局党组领导积极参加区有关部门组织的《依法行政》、《行政许可法》等普法专题培训。积极参加“12·4”全国法制宣传日活动，在3月15日开展了“送法进社区、送法下乡”活动。
三、深入开展依法治区，为“产业发展年”和新“三最”目标的实现奠定基础
(一)严格依法行政
认真贯彻国务院《全国推进依法行政实施纲要》精神，我局切实落实《武侯区依法行政五年规划》，实施依法治区各项工作。健全规范性文件及 其他政策措施、重大行政处罚案件审查制度，制定了重大行政决策公示、听政和专家咨询制度，实行违法决策责任追究制度。认真贯彻中央、省、市、区关于全面推进依法行政的文件和会议精神。我局狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范农业行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生。
(二)加强平安创建工作
局领导高度重视平安创建工作，局长秦其立经常带领相关人员到平安社区结对帮扶村江安河村、金花桥社区和机投桥社区，检查村（社区）警务活动室、治安巡逻情况及相关资料，与村（社区）负责人进行了座谈交流，对工作进行了解，在三个村和社区都被评为区平安社区的基础上，提出了要继续加强和保持已取得的成绩，同时，对三个村和社区给予了一定的创建平安社区工作经费支持。
(三)强化行业依法治理
1、农资打假、整顿规范农业生产投入品市场秩序，是农业执法部门的一项重要职责。进一步加强了动物和动物产品生产、经营活动的动物防疫监督检查。今年以来，我局与市、区农牧等执法部门密切配合，积极开展了“农资投入品拉网式大检查”、“节前肉品市场大检查”、“猪链球菌病防治工作”“毒鼠强违禁药品专项整治”等执法检查，以及对种子、农药、肥料、兽药、饲料和日常动物防疫监督检查。1月18日至1月20日，我局会同区公安、工商、质监、商贸、供销联社等单位，开展了“绿色狂飙”专项检查；3月20日与市农委开展了“绿色狂飙”专项检查，检查了农贸市场2个、农资门市3个、饲料厂及饲料添加剂厂3个、饲料经营门市3个、兽药经营门市1个。6月7日至8日我局会同市农委法规处、市农委执法支队对我区的农贸市场5个、农资门市4个、饲料厂及饲料添加剂厂7个、饲料经营门市4个、兽药经营门市1个进行了检查。8月9日市农委纪检组长李永带领市农委法规处、农业执法支队组成的检查组对我区农资市场打假工作和农产品的安全工作进行了检查。检查组随后深入农资市场和农资生产企业进行检查和抽检，对我区农资打假工作给予了充分肯定：一是区政府高度重视此项工作，作为维护广大消费者利益的主要工作来抓；二是对农资打假工作实行目标责任制，多个部门齐抓共管，建立了监控体系；三是建立了农产品定期检测制度，与市级部门形成了信息互通平台；四是扩大农资打假范围，工作 成绩突出。
据统计，全年检查了普查散养户664户，生猪12033头；开展动物防疫监督检查28次，累计检查农贸市场125个，检查动物产品经营户1767户；检查动物医院12个。免费办理《动物防疫合格证》61个，《兽药经营许可证》3个，《动物诊疗许可证》4个，《兽医从业许可证》10个，检查生产经营户250户。发放宣传资料约34000份。从执法检查效果看，总的情况较好，绝大部份市场和生产经营户，能够自觉按照国家有关法规、规章合法开展正常经营活动，基本杜绝了经营无证照和违禁农药，包括“毒鼠强”类的产品销售，对限用农药等各销售点分别设立了专柜，并逐一进行了登记，上市肉品均具有动物产品检疫合格证和检验印章。
按照“七项制度”的要求，我区进一步加强了畜禽的产地检疫、屠宰检疫和市场的动物防疫监督工作，1—10月产地检疫生猪18207头，屠宰检疫生猪189499头，产地检疫率100%，屠宰检疫率100%；上市动物、动物产品持证率达到100%。检出病害动物产品780kg，无害化处理780kg,无害化处理率100%。
2、2月14日同林业站对市场上销售的黄莺进行收缴800支。
3、10月26日同水利站一起检查农贸市场的水产品。（少陵市场、望江市场、南桥市场、晋阳市场、大学路市场）
4、为了更好地抓好整顿规范市场秩序工作，加强行业规范化管理，完善现有的整顿网络工作体系，我科与农牧站配合，坚持执法检查月报制度，向区、市有关部门报送。同时，向区整规办上报了农牧业市场整顿网络体系，与区检察院建立了行政执法与刑事执法衔接机制，并定期报送情况等。
5、为了确保农产品安全工作，成立了农产品安全监管领导小组，主要抓好农产品安全的各项制度监督和检测管理：制定了农产品信息报送制度、农产品安全监管责任制、农产品安全监管责任追究制、农产品质量安全例行检测制度。要求蔬菜质量每月定期检测，水产品质量每季度定期检测，畜、禽产品每天定期检疫，投入品、畜产品质量每季度定期检测，食用林产品质量每季度定期检测，确保农产品质量的安全。
(四)推进街道社区依法治理
我局按照《成都市武侯区二○○六年街道社区依法治理工作目标责任书》的要求，与平安创建村、社区经常研究平安创建工作，支持江安河村、金花桥社区和机
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