8、立足依法行政，突出产权产籍和物业管理工作重点，不断加强房产管理工作。
一是加强产权产籍管理，认真做好房产证发证工作。重点围绕产权登记、房产交易、抵押，进一步加强了房屋产权产籍管理。一年来，共办理各类房产登记14827起，其中房产交易9472起，办理房屋初始登记467起，办理房产抵押登记4888起；二是围绕拆迁安置工作重点，上门开展安置房房产证办理和拆迁房屋确权等工作。考虑到安置户办理房产证的不便，本着“以人为本”的理念，多次利用休息天时间，组织现场办公，为拆迁安置小区的拆迁户集中办理房产登记。并对全区已建安置房未办理房产证情况进行了调研。同时为配合拆迁工作，通过现场查堪, 对拆迁范围内房屋产权进行认真核定。明晰了被拆迁房屋的产权，化解了农村房屋权属遗留矛盾，一年来，共出具房屋权属核定书1158份；三是加强了对物业管理工作的指导和研究。积极牵头召集街办、社区、派出所等单位成立业主大会筹备会，指导召开业主大会及选举业主委员会。积极协调业主与物业管理间，以及开发商建设遗留问题造成的与业主委之间的矛盾，加强了对物业管理公司的业务指导；四是对老小区物业管理办法进行了调查研究，提出了初步的解决方案，探索了安置小区物业管理思路，多次牵头协调区内的老小区兰翔新村和安置小区泰山花园的物业管理工作，兰翔新村于去年4月份形成了由社区协助的业主委员会自治管理模式，泰山花园形成了由社区成立物管公司进行管理的新模式，适应城市长效综合管理的要求；五是配合区政府做好区内在职教师住房货币补贴和改制企业的房产登记工作。
9、为民办实事工程全面落实，老小区功能和环境得到提升，农村地区生产和生活条件不断改善。
一是围绕新农村建设，改造了48条镇村道路，共计47.287公里，重建或加固了农村桥梁25座；二是对连吕线、吕汤线、孟浦线、薛安线和安西线等共11.6km的县乡公路实施了改造；三是完成了孟河镇石桥和庙边桥改造工程，完成了九龙桥和宏图桥的桥面改造，开工建设了建业桥改造工程；四是完成了龙虎、富都、燕兴、世府邻里等菜市场提升改造工程，全面启动了河海菜市场提升改造建设；五是对燕兴、富都、兰翔、汇丰等老安置小区实施了绿化、公建配套等环境综合改造整治 ；六是协调推进了农村改水工程建设，配合自来水公司投资7100万元，建成了15.8公里主干给水管网，完成户表改造4788户和新用户水表安装4664户；七是新辟、调整了16条公交线路，解决了14个行政村的通车问题；八是认真完成了区政府交由我局承办的市、区人大代表议案和政协委员提案。
10、行政效能建设取得实效，服务意识和水平得到不断提高。
一是认真学习并执行《区级机关工作人员行为守则》和《区级机关工作人员文明礼仪十六条》，进一步规范了机关工作人员行为；二是加强了行政许可工作管理，在行政服务中心增设了人防管理窗口，并协调市排水管理处增设了排水管理窗口，同时减少城市管理、市政绿化管理和建筑管理窗口的审批环节，缩短办结时限，免除了店牌店招许可的收费；三是对有影响的重大工业项目继续开通“绿色通道”，本着特事特办、急事急办的原则，在确保质量和安全的前提下允许办理提前开工手续。
回顾一年来的工作，虽然各方面取得了一些成绩，但与区委、区政府和人民群众的要求还有很多差距，从我区经济发展和城乡建设的实际情况看，做好今年的城市管理与建设工作还存在一些困难和矛盾：一是拆迁推进的矛盾依然十分突出；二是老小区和安置小区的物业管理问题尚未得到有效解决；三是城管委各成员单位的管理尚未真正形成合力，镇、街道城市管理机构设置尚不符合 “重心下移、属地管理”的要求；四是建设工程质量安全和行业管理还存在较多问题，整顿和规范建筑市场秩序依然艰巨，乡镇违法违规建设项目还时有发生 稿子汇 www.gaozihui.com
2011年度新北区城市管理与建设局工作总结
2011年是十七大胜利召开的喜庆之年，也是我区建设高水平全面小康社会取得明显成绩的一年。一年来，我局在区委、区政府的领导和市有关部门的指导下，按照全区经济社会发展要求，创造性地开展工作，对照全年目标任务，各项工作都取得了较大成绩。主要体现在以下几个方面：
1、园区的基础设施日益完善，整体环境大为改观，承载大项目的能力显著提升。
一是围绕机电产业园、电子园、沿江启动区和环保园等园区，共投入3.54亿元，完成了黄河西路、叶汤路、钱塘江路、东经大道、创新一路、松花江路、信息大道、赣江路、东海路、黄海路、玉龙路、红河路等36公里的市政道路工程；二是围绕提升工业园区整体环境，投入2577万元，实施了长江路、黄海路、东海路、北海路、创业路、黄河西路、电子园道路等一批绿化工程，新增绿化面积69.6公顷。投入4074万元，实施了延河路、宝塔山路、黄海路、东海路、创业路、338省道等一批园区道路路灯亮化工程；三是投入1350万元，完成了信息大道、创新大道等22条城市道路污水收集管网建设，建成污水管网20.7公里及宝塔山路等2个提升泵站；四是配合供电部门投入2.45亿元，实施了一批供电线路改造工程，并建成了卞墅开关站和春江变电所等工程；五是配合燃气部门，投入 6236万元敷设了约72公里的燃气管网。
2、现代化新城区的功能不断增强，城市景观效果大幅提升，人居环境进一步优化。
一是围绕完善新城区道路网络，完成了巫山路、珠江路、金山路、渭河路、芳茂山路、丹江路等市政道路的建设；二是围绕提升新城区环境，完成了河海东路、黄山北路、长江路、黄河东路、太湖西路、常澄路等道路绿化和景观改造工程建设，新增绿化面积13公顷；实施了峨嵋山路、渭河路、金山路等强弱电杆线入地工程；三是围绕拓展城市功能，完成了BRT快速公交1号线工程和黄山路公交专用通道改建工程建设；四是围绕水环境整治，完成了小柴支浜沿线截污、清淤等工程。
3、强化拆迁安置管理，拆迁安置工作得到了进一步推进。
一是进一步规范了全区拆迁市场管理，继续实行了“一考核两备案三验收”的管理规定，出台了全区拆迁档案管理和拆迁统计工作的管理规定，并按照行业管理和属地 负责的要求，推出了拆迁过程中房屋确权管理要求，对财政审计的政策依据及顺序、审计范围、重点和审查方式等重要内容作出了明确的规定，确保了拆迁项目顺利推进；二是进一步推进了属地负责的管理体制，通过加大与其他部门的协调配合，积极指导服务于乡镇，帮助乡镇解决拆迁安置外围的工作，为乡镇属地负责提供支撑；三是结合物权法实施的契机，协助镇（街道）加大了拆迁遗留问题的处理；四是在拆迁项目推进上，紧紧围绕重点园区建设、经营性地块出让、基础设施建设、安置房建设和历史遗留问题处理，狠抓拆迁推进。在重点园区建设上，完成了电子园1号、2号、3号、4号、6号地块435户拆迁，完成了沿江启动区3期、4期、5期114户遗留户的拆迁，薛家机电产业园项目仅用一个月时间，完成了860户的拆迁和安置任务。在经营性地块和安置房建设上，完成了薛家黄家塘地块185户民房拆迁，完成了国际学校地块81户民房和2户企业的拆迁，基本完成了国宾馆地块，银河湾地块，前桥小区地块、飞龙新苑等一批项目的拆迁。在重大基础设施建设项目上，完成了常州市高架桥、常州市BRT项目的拆迁，完成了飞龙西路、华山南路、祁连山路、太湖西路、辽河路等项目的拆迁，保证了市区重点基础设施和公用事业项目的顺利推进。在历史遗留问题处理上，完成了飞龙安置区8户、职教中心2户、新龙生活区1户、河海丰臣地块2户，以及沿江启动区约100户等多处严重影响我区经济建设和城市形象的拆迁遗留户。2011年全区推进拆迁项目92个，共完成拆迁面积约149.6万平方米，其中完成企业拆迁146个，面积15万平方米，民房4163户，面积134万平方米；五是在安置项目推进上，采用区镇两级同步推进的方式，对过渡18个月以上项目，具备安置条件的广大拆迁户，加大安置力度。完成了三井溪家塘社区、河海汇丰社区、薛家机电产业园等项目、春江镇沿江启动区和录安洲拆迁项目、新桥职校中心项目等多个项目的安置工作。全年共安置群众3405户，安置面积约75万平方米；六是在安置房建设上，重点在安置房建设计划、安置房选址和安置房建设推进上等方面，加强协调推进力度。基本完成了小塘定销商品房一期的建设工作，推进启动了罗溪同仁园安置房建设，配合总公司对百草园二期、百馨园二期、新龙安置小区和春江花园等安置小区的项目推进，落实协调了太湖明珠园、玉龙湾和市经济适用房中心多处房源。
4、城市长效综合管理成效明 显，市容市貌得到较大改观，城市管理水平得到显著提高。
一是基本建立了城市长效管理机制，成立了城市管理考评委员会，落实了13个方面的管理制度，加强了城管队伍建设，全区的城市管理水平进入了优秀的行列；二是投入1250万元，对河海东路、黄山北路、黄河东路、太湖西路、常澄路等道路开展了市容环境综合整治，共完成临街招牌统一改造289户，改造面积5335.5平方米；密闭式卷帘门透空改造120户，改造面积1772.7平方米；改造楼宇照明25幢，安装各类照明灯具共7761套；临街建筑立面出新24658平方米、幕墙清洗3988平方米；安装空调室外机格栅4270平方米，空调移机735套；三是依法开展各类专项整治工作，重点对马路市场、流动摊贩、店外出摊、废品收购点、违章建筑等加大整治和查处力度，全年共查处各类违章违法行为1754起，拆除违章建筑66707平方米；四是完善了垃圾收集系统，建成江边垃圾压缩站，将春江、薛家、新桥镇的生活垃圾纳入到城乡一体化的垃圾收集系统；五是有效提高了城市道路、绿化等公共设施的维护管养和道路保洁水平。
5、进一步强化了建筑行业管理，建筑市场秩序得到了有效规范。
一是积极组织开展建筑市场执法工作，努力遏制了违法建设势头。2011年，对森普曼自行车等87起违法违规建设行为进行了查处；二是进一步规范了施工许可证的审批发放管理工作。制定出台了《关于进一步规范施工许可证审批发放的通知》，规范了施工许可证审批发放后存在的施工单位、建筑面积、项目经理、监理单位等变更审批行为。一年来，我区共核发建设项目施工许可证762份，建筑面积435.43万平方米，对240个总建筑面积达441.77万平方米的建设项目全面实行了监理登记备案，有效地保障了建设工程质量和安全；三是按照《常州市新北区施工企业及项目经理动态考评暂行规定》，对进区85家施工企业和353名项目经理在市场行为、工程质量、安全文明施工、科技创新、队伍管理等五个方面的行为进行了综合考评；四是加强房地产开发管理的监管，进一步落实了各项政策措施。来，重点对中央花园一期、凤凰名城一期等共40个房地产项目核发了商品房预销售证，核发商品房预售面积达145.13万平方米。组织开展了房地产市场秩序专项整治工作，会同市、区有关部门对列入专项整治的24个房地产开发项目和20家开发企业进行了全面检 查，针对全面检查阶段发现的问题，督促相关部门和企业进行了整改；五是切实解决建设领域内拖欠工程款和农民工工资矛盾。继续推行了建筑业企业缴纳农民工工资保障金制度，按照进区建筑业企业动态考评办法，对2006年度被考评为A级和B级施工企业缴纳的农民工工资保障金按规定进行了退还，共计退还农民工工资保障金681万元。同时协调处理了一批社会影响大、矛盾突出的拖欠农民工工资上访案件。一年来，共接访农民工投诉47批（次），涉及拖欠民工工资人数974人，协调解决拖欠民工工资428.79万元。
6、加强建设工程安全质量管理，监管能力不断强化，确保固定资产投入有效安全。
一是严格执行安全生产许可制度，进一步落实安全生产责任。继续实施安全生产责任告知承诺，严格把好工程发包管理、安监手续办理环节，积极推动建筑业企业的安全生产许可证的申领工作，开展好安全生产培训教育工作；二是完善安全生产监督管理制度，进一步提高监管水平。对危险性较大工程实施了安全专项施工方案专家论证制度，对建筑施工起重机械设备加强了管理；三是加强了文明施工长效管理，切实解决工地施工影响市容环境问题。去年，我区共101个工程项目申报创建省、市文明工地，并已有29个工程项目通过省级文明工地检查验收，93个工程项目通过市级文明工地检查验收；四是加强安全文明施工监督检查，保障施工安全。在确保正常巡查的基础上，每季度组织一次对在建项目的全面检查考核，在“春节”、“五一”、“十一”长假前都组织进行了安全检查，有效地排除了安全生产隐患，保障了施工安全；五是加强信息化建设，提高质量监督效率。对具备条件的项目要求隐蔽工程网上申报，不具备条件的项目通过手机发送短信方式，进行隐蔽工程申报，确保及时掌握现场隐蔽工程进度的情况；六是严格执行《住宅工程质量通病防治控制标准》，努力提高住宅工程质量；七是突出质量监督重点，强化质量监督巡查。抓住重点环节和薄弱环节，对施工现场实行差别化质量巡查监督，制定质量监督巡查管理制度，建立了区镇建管联动机制，组织日常巡查和综合巡查，促进了工程质量管理到位，提高了工程质量；八是全面实行住宅工程质量分户验收制度，落实住宅质量责任；九是推进建筑节能工作，规范建筑节能施工质量行为；十是加强了招投标与工程承发包管理。去年，我们与区纪委、区检察院一起调研乡镇工程招投标及工程建设管理工作，研讨 促进乡镇工程、尤其是乡镇市政工程建设的规范管理以及廉政建设问题，进一步规范乡镇工程的建设管理。一年来，我区进市办理直接发包项目253个，建筑面积166.17万平方米；在区里办理直接发包项目5个，建筑面积6.72万平方米；进市办理招投标项目64个，建筑面积166.88万平方米；区内办理招投标项目72个，建筑面积109.22万平方米；办理市政工程招投标项目49个；绿化工程项目24个。
2011年，我区办理的房屋建筑安全监督项目446个，建筑面积465.34万平方米，市政工程项目56个。质监工程4074项，建筑面积1713.19万m2。组织申报市优“金龙杯”工程项目20项，省优“扬子杯”工程项目5项，市优质主体结构工程项目64项。全年未发生一起重大安全质量事故。
7、突出抓好人防应急准备、信息化建设和工程建设，平战结合“两防一体”化建设和人防机关准军事化建设取得了明显成效。
一是紧紧围绕城市防护体系建设，认真抓好人防工程建设管理工作。通过主动加强与前置审批部门的衔接，及时跟踪世茂滨江、银河湾第一城、九洲花园等重点工程落实好人防结建，继续以贯彻实施《常州市新北区人民防空设施使用手册》制度为手段，进一步强化了人防工程的使用维护管理，一年来，我区共新审批立项人防13.2万平方米，新开工人防6.47万平方米，竣工人防工程3.12万平方米，大大超过了市人防办年初下达的考核指标；二是以新的工程应急评估标准为指导，基本完成了人防工程平战转换预案的编制。按照省人防工作会议提出的《人民防空应急准备评估工作实施暂行办法》内容要求，目前我区已投用的33处人防工程已有30处完成预案编制；三是全面建成了总投资4000万元、集人民防空、数字化城管、工程交易管理、应急抢险等多功能为一体的区人防工程指挥中心。该中心自项目筹划开始，就树立了平时防灾战时防空的“两防一体化”建设理念，目前已预留预设了数字化城管监控系统功能要素房和区政府信息中心数据备份服务用房，最大程度地发挥了工程的平时效益；四是创新工作方法，人防指挥和通信整体建设取得了新的成绩。基本完成了各级应急行动方案二次修订，开展了人防应急指挥自动化软件平台的研发，加密了警报网络布点建设，新增了2台警报器，全面开展了重要经济目标防护方案制订工作，完成了区域内人防相关信息数据的建库录入工作。继续开展了“六个
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