2011年上半年兰州市某区物价局工作总结
2011年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级价格主管部门的业务指导下，我局坚持“依法治价、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真贯彻全市发改（价格）工作会议和区委六届十二次全委扩大会议、全区经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以“服务社会、关注民生、促进和谐”为主线，紧紧围绕区委、区政府工作中心，坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点，认真贯彻中央、省、市价格政策和价格调控措施，不断提高价格调控监管能力，充分发挥价格工作职能，健全价格监测预警体系，强化民生价格监管，改善价格公共服务，规范垄断行业价格行为，促进社会诚信和谐，为保持全区价格总水平基本稳定,为我区经济又好又快发展做出了积极的贡献。 稿子汇 www.gaozihui.com
一、抓基础，努力加强物价干部队伍建设
一是明确工作重点，及早安排部署2011年工作。省、市发改（价格）工作会议和区委六届十二次全委扩大会议、全区经济工作会议之后，我局多次召开局务会议和干部职工大会进行了传达学习，专题研究部署了2011年全局工作，研究制定了《2011年价格工作要点》、《2011年主要工作任务一览表》和《2011年党风廉政建设、宣传思想暨精神文明建设、组织、统战和计划生育工作安排》。局长分别与分管局办公室、物检所、价格认证中心的副局长签定了目标责任书，制定印发了《办公室2011年度目标责任制考核内容》、《物检所2011年度目标责任制考核内容》和《价格认证中心2011年度目标责任制考核内容》，明确了岗位职责，实行了责任制考核制度，使全体干部人人纳入管理考核，把全年各项工作任务靠实到了每个工作人员身上，为全面完成各项工作任务提供了保障。 稿子汇 www.gaozihui.com
二是把提升干部职工依法行政能力摆在突出位置，全面提高干部职工综合素质。严格工作纪律，实行了上下班签到制度，并依照有关规定明确了婚丧产假、事病假待遇和旷工处理办法；对工作岗位进行了科学合理地调整，有效克服了以往存在的忙闲不均、分工不明的弊端。结合物价事业发展和工作实际，集体研究制定了23个规章制度。形成了“以制度规范人，以制度约束人”的管理模式。始终坚持了周一上午政治理论和业务知识的集中学习制度，集中学习时做到了“四严六有”，即：严明学习纪律、严肃学习态度、严格学习要求、严把学习质量；有计划、有制度、有考勤、有研讨、有效果、有体会。并开展了“一抓三提高”活动：抓好理论和业务知识学习，提高学习质量、提高学习效果、提高工作能力。积极鼓励干部职工开展岗位自学，认真实施爱岗敬业意识教育，建立健全 “学习型组织” 机制，干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强，价格执法力度不断加大，价格执法质量和水平不断提高。同时，机关领导班子团结协作，积极发扬表率作用，业务骨干发挥传、帮、带作用，使我局真正成为团结和谐、奋发进取的战斗团队。
三是落实行政执法责任制，改进工作方法，增强文明执法。坚持法定的程序和规则，在工作中克服注重目的、结果、而轻程序、规则的倾向，坚决摒弃粗暴执法、简单执法等不文明行为，规范工作人员的言谈举止、服务用语和办案规范用语，大力推行文明登记、文明办案、文明管理，树立价格部门良好的社会形象。落实行政执法责任，强化责任追究，严格兑现奖惩。实行价格执法办事程序、办事内容、办事结果、办事政策、办事责任、办事效果“六公开”。近年区物价局在从事价费管理和价格行政执法中没有发生一起价格行政复议和价格行政诉讼案件。
二、强调控，着力开展重要商品市场价格监管
去年10月至 今年4月，在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下，受国内流动性资金过剩、国际粮价不断攀升和食品供求出现结构性矛盾，市场通胀预期被推高等因素的共同影响，在成品油等能源价格和粮油价格不断上涨的推动下，我区居民生活必需品价格逐月冲高，城区市场粮、油、肉、蛋、蔬菜等主要农产品价格全线上涨。面对如此严峻的价格形势，我局认真贯彻落实国务院、省、市政府“加强调控监管、保障供应，保持市场价格基本稳定”的一系列方针政策，一是对原粮、米、面、油、肉、蔬菜、液化气、汽柴油、化肥等24种重要商品价格每天开展监测。对全区原有价格监测网点进行布局调整、重新整合，全区设立价格监测点12个，制定采价报价制度，形成全区通畅顺达、反应迅速的价格监测网络。改进采价方式，改变以往“看标价问卖价”的采价方式为“以实际交易价为准”的采价方式，真实反映市场价格水平。加强对价格信息的整理、分析和预测工作，对一些重点统计数据进行了详细核实，努力使相关数据符合秦州的具体实际，准确反映秦州物价总水平的真实状况。每日采价统计，上报区政府和市发改委价格监测中心，每旬进行比对分析，每月进行汇总和综合分析，全面准确反映我区市场价格动态。监测预警的灵敏高效和信息畅通透明，为上级领导和部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。
二是加强了对居民生活必需品价格的监督检查，认真开展了农产品市场秩序专项整治工作。国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2010〕40号)、省、市政府《关于加强调控监管保障供应保持市场价格基本稳定的通知》和上级主管部门《关于加强市场价格监管保持价格总水平基本稳定的通知》下发后，全局紧急动员，全体干部职工以对党、对人民高度负责的态度，全力投入物价稳定工作之中，以青年南北路为界分两组，由分管副局长带队，亲自落实，责任到人，任务到人，对城区大中型商场、粮油经销店、三个菜篮子超市和7个农贸市场进行全面检查。依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，重点查处捏造散布涨价信息、哄抬价格的行为，查处生产和经营成本没有明显变化、大幅度提高销售价格牟取暴利的行为，查处市场旺销情况下多进少售、只进不售或囤积拒售、人为加剧市场供应紧张的囤积居奇、垄断货源、阻断流通渠道造成市场脱销断档的行为，查处相互串通、操纵市场价格的行为。2011年1月1日，我局全体干部职工，放弃节假日休息，在局领导的带领下，顶风雪冒严寒，深入城区各大中型商场、超市，对关系群众切身利益的猪牛羊肉、食用油、鸡蛋、面粉、大米、蔬菜、液化石油气等重要商品市场价格进行了全面检查。检查中发现长昌盛大超市蔬菜价格比其他几家超市的价格要高，我们当即责成柜组负责人重新标价，赢得了购买群众的一致好评。今年元旦、“五·一”和伏羲文化节期间，我局成立了市场价格监管工作领导小组，制定了《市场价格监管工作实施方案》，严格坚持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全员参与共同抓的“三抓”原则。全局干部职工分为东、西两个检查组，对旅游景点门票价格、农村客运班线票价、停车服务收费、宾馆酒店旅店服务收费进行检查，坚决制止各种乱涨价、乱收费行为；对零售商虚假标价、模糊降价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为予以严厉查处。同时积极宣传价格法律法规政策，扩大“12358”和“8212521”价格举报电话的知晓度，为市民提供便利的咨询、举报平台。截止目前，在市场价格巡查检查中，我局参加检查人员406人次，出动宣传车1辆，共检查商场、超市452家，粮油经销店138家，农贸市场12 个。 公文汇 www.gongwenhui.com
三是加强价格政策和价格形势宣传，引导居民消费预期，消除群众紧张心理咨询
充分利用电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应加强价格监管方面的会议主要精神、宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。与市物价局一同召开了由各大商场、超市等流通企业负责人参加的“天水市价格诚信建设座谈会”，倡导诚信经营、依法经营，告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律，顾全大局，自觉维护市场价格秩序。采取上门方式进行宣传，结合市场价格监测和巡查检查工作，深入各市场、超市和经营门店，向全区成品粮及粮食制品、食用植物油、猪牛羊肉及其制品、乳制品、鸡蛋、液化石油气批发零售企业和经营户现场讲解价格政策以及目前价格形势，告诫经营者要加强价格自律，诚实守信经营。
四是迅速出击打击造谣惑众哄抬盐价的不法行为。3月16日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进行囤货，并哄抬食盐销售价格谋取暴利。针对该突发事件，我局紧急行动，16日下午就深入到各超市、商场进行检查，并对顺意华天超市哄抬食盐价格的行为依法进行了处罚，同时采取了以下措施及时应对。1、迅速与天水移动公司、天水电信公司联系衔接，向广大市民发送短信，告知广大市民：我市食盐储备充足能够保证供应，告诫大家不要轻信谣言，高价抢购食盐。同时派出宣传车一辆，车上配置宣传标语，不间断播放国家发改委《关于稳定食盐等部分商品市场和价格的紧急通知》（发改电[2011]92号）录音磁带，正面做好对群众的解释和引导工作，严禁散布谣言、带头抢购等行为，切实维护群众合法权益，确保食盐销售市场和社会秩序稳定。2、向辖区内大型超市、商场及其他食盐经销商户发放《秦州区物价局食盐价格政策告诫书》500份，并对秦州区盐务管理局食盐存储与销售情况进行调查，要求食盐经销企业和各大型超市、商场严格执行价格政策，积极组织货源，保障市场供给。3、迅速抽调精兵强将组成工作组开展市场价格检查，对于造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法价格行为和性质恶劣、问题严重、影响极坏的典型案件从严查处，从源头上遏制食盐价格的上涨。我局共查处擅自提高食盐零售价格的违法案件3起，依法进行了处罚。
通过我们的不懈努力，关系民生的24种重要商品市场价格运行基本平稳，取得了较好的社会效果。
三、重民生，加大民生价格监督检查力度
一是秉公执法，扎实开展民生价格监督检查。上半年，我局紧紧围绕区政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点，以清费治乱减负为中心，把全面监管与突出重点监管、行政处罚与社会监督结合起来，全面完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务，还针对区情开展了幼儿园收费、农村客运班线票价、电信资费和节假日市场价格的监督检查。在执法检查过程中，检查人员依法行政、亮证执法，严格按照“事实清楚，职权法定，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的28字价格监督检查方针，采取外围取证与检查账册、票据相结合的方法依法实施检查。上半年共检查单位64个，共查出有价格违法行为的单位16个，违法金额138596.6元。没收23000元，罚款47200元，上缴财政专户70200元。受理群众举报案件8件，办结8件，办结率100%，查处价格违法举报案件3件，罚款2700元。
二是依法治价，从源头遏制乱收费行为。为从源头上遏制乱收费，规范全区收费行为，认真开展了全区行政事性收费和经营服务性收费的换证和2010年度审查工作。依据《财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100 项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）、《财政部、国家发改委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕9号）、《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于公布取消和降低涉及企业生产流通环节等收费项目和标准的通知》（甘发改收费〔2010〕315号）、《甘肃省发展和改革委员会关于公布省发展改革委保留和废止规范性文件目录的通知》（甘发改法规〔2010〕2022号）和《甘肃省发改委、财政厅关于降低部分行政事业性收费标准废止部分收费文件的通知》（甘发改收费〔2011〕364号）精神，取消了个人求职登记服务费、保存人事关系档案管理费、失业证工本费、甘肃省文化经营许可证工本费、社区服务证书工本费、营业执照副本收费、科学技术档案信息资源收费等87项收费，降低了矿产资源勘查登记费、土地登记费、征地管理费、公务员报名考试费、食品卫生监测费等32项收费标准，废止了25个过时的收费管理文件，进一步规范了各部门的收费行为，确保了价格和收费的准确性。全区共有收费许可证329本，其中行政事业性收费单位301个，经营服务性单位28个，共年审行政事业性证190个，经营性证15个，总共289证，年审率71％。结合年审开展了基金征缴工作，做到了不漏收、不超收、不强收，目前共征收副食品价格调节基金6万元，占6万元征收任务的100%。准确及时地完成了全国统一的行政事业性收费年审统计工作，据统计软件显示，我区2010年行政事业性收费总额为2448.55万元,其中行政性收费627.13万元,事业性收费1821.42万元。
按照“从严控制、适度调整”的原则，在认真进行成本监审认证、广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上，坚持按程序和权限审批的调价制度，在把握好调价时机和幅度的情况下，科学、合理平稳的进行了调批价工作。审批核定了高考复读学校收费、天水市市场建设处秦州中心永庆路市场垃圾清扫服务费和流动摊位摊位费，审核并向市发改委上报了天水恒德商贸有限公司南山公墓收费标准。
坚持依法、科学、客观、公正和为公检法全方位服务的原则，内抓管理，外树形象，自加压力，开拓进取，不断提高价格鉴证评估等价格服务工作质量，上半年共完成鉴证评估业务23宗,标的总金额2912.64万元。其中鉴定业务20宗,标的总金额1612.64万元；评估业务3宗，标的金额1300万元。依法规范了收费行为，减轻了群众的不合理负担，构建了和谐价格环境。
四、兴调研，为政府宏观调控和决策提供优质服务
一是开展价格工作信息报送，为政府宏观调控市场物价提供优质服务。向区政府报送信息18条，向区委宣传部、区纪委报送信息18条，共编发上报《秦州物价工作动态》18期，在省、市物价局网站发布市场监测信息18条，为引导群众消费和为区委、区政府决策提供优质服务。
二是开展民生价费调研工作。结合居民生活必需品市场价格监测工作，组织人员对城区个体工商户经营的凉粉、呱呱、面皮成本进行了调查，为了获取准确数据，我们对天水名小吃“常记呱呱”原材料购买、生产加工和上市销售三环节的成本进行了全程跟踪监测，通过综合计算得出：凉粉总成本1.81元/碗，呱呱总成本2.25元/碗 ，面皮总成本2.24元/碗。同时将调查结果在甘肃价格信息网、天水价格信息网上公开发布，一定程度上抑制了个体经营者的涨价预期。
三是开展建议提案办理工作。为了搞好市政协委员杨发元“关于抑制我市物价过快上涨”的提案，区政协委员黄双成、胡祖焕、米锋、成旭生、魏三柱“加强对天水小吃价格的监督和监管”的提案，区政协委员李鸿清“关于物价上涨影响 手机移动版
2011年上半年兰州市某区物价局工作总结
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一、抓基础，努力加强物价干部队伍建设
一是明确工作重点，及早安排部署2011年工作。省、市发改（价格）工作会议和区委六届十二次全委扩大会议、全区经济工作会议之后，我局多次召开局务会议和干部职工大会进行了传达学习，专题研究部署了2011年全局工作，研究制定了《2011年价格工作要点》、《2011年主要工作任务一览表》和《2011年党风廉政建设、宣传思想暨精神文明建设、组织、统战和计划生育工作安排》。局长分别与分管局办公室、物检所、价格认证中心的副局长签定了目标责任书，制定印发了《办公室2011年度目标责任制考核内容》、《物检所2011年度目标责任制考核内容》和《价格认证中心2011年度目标责任制考核内容》，明确了岗位职责，实行了责任制考核制度，使全体干部人人纳入管理考核，把全年各项工作任务靠实到了每个工作人员身上，为全面完成各项工作任务提供了保障。 稿子汇 www.gaozihui.com
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充分利用电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应加强价格监管方面的会议主要精神、宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。与市物价局一同召开了由各大商场、超市等流通企业负责人参加的“天水市价格诚信建设座谈会”，倡导诚信经营、依法经营，告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律，顾全大局，自觉维护市场价格秩序。采取上门方式进行宣传，结合市场价格监测和巡查检查工作，深入各市场、超市和经营门店，向全区成品粮及粮食制品、食用植物油、猪牛羊肉及其制品、乳制品、鸡蛋、液化石油气批发零售企业和经营户现场讲解价格政策以及目前价格形势，告诫经营者要加强价格自律，诚实守信经营。
四是迅速出击打击造谣惑众哄抬盐价的不法行为。3月16日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进行囤货，并哄抬食盐销售价格谋取暴利。针对该突发事件，我局紧急行动，16日下午就深入到各超市、商场进行检查，并对顺意华天超市哄抬食盐价格的行为依法进行了处罚，同时采取了以下措施及时应对。1、迅速与天水移动公司、天水电信公司联系衔接，向广大市民发送短信，告知广大市民：我市食盐储备充足能够保证供应，告诫大家不要轻信谣言，高价抢购食盐。同时派出宣传车一辆，车上配置宣传标语，不间断播放国家发改委《关于稳定食盐等部分商品市场和价格的紧急通知》（发改电[2011]92号）录音磁带，正面做好对群众的解释和引导工作，严禁散布谣言、带头抢购等行为，切实维护群众合法权益，确保食盐销售市场和社会秩序稳定。2、向辖区内大型超市、商场及其他食盐经销商户发放《秦州区物价局食盐价格政策告诫书》500份，并对秦州区盐务管理局食盐存储与销售情况进行调查，要求食盐经销企业和各大型超市、商场严格执行价格政策，积极组织货源，保障市场供给。3、迅速抽调精兵强将组成工作组开展市场价格检查，对于造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法价格行为和性质恶劣、问题严重、影响极坏的典型案件从严查处，从源头上遏制食盐价格的上涨。我局共查处擅自提高食盐零售价格的违法案件3起，依法进行了处罚。
通过我们的不懈努力，关系民生的24种重要商品市场价格运行基本平稳，取得了较好的社会效果。
三、重民生，加大民生价格监督检查力度
一是秉公执法，扎实开展民生价格监督检查。上半年，我局紧紧围绕区政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点，以清费治乱减负为中心，把全面监管与突出重点监管、行政处罚与社会监督结合起来，全面完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务，还针对区情开展了幼儿园收费、农村客运班线票价、电信资费和节假日市场价格的监督检查。在执法检查过程中，检查人员依法行政、亮证执法，严格按照“事实清楚，职权法定，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的28字价格监督检查方针，采取外围取证与检查账册、票据相结合的方法依法实施检查。上半年共检查单位64个，共查出有价格违法行为的单位16个，违法金额138596.6元。没收23000元，罚款47200元，上缴财政专户70200元。受理群众举报案件8件，办结8件，办结率100%，查处价格违法举报案件3件，罚款2700元。
二是依法治价，从源头遏制乱收费行为。为从源头上遏制乱收费，规范全区收费行为，认真开展了全区行政事性收费和经营服务性收费的换证和2010年度审查工作。依据《财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100 项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）、《财政部、国家发改委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕9号）、《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于公布取消和降低涉及企业生产流通环节等收费项目和标准的通知》（甘发改收费〔2010〕315号）、《甘肃省发展和改革委员会关于公布省发展改革委保留和废止规范性文件目录的通知》（甘发改法规〔2010〕2022号）和《甘肃省发改委、财政厅关于降低部分行政事业性收费标准废止部分收费文件的通知》（甘发改收费〔2011〕364号）精神，取消了个人求职登记服务费、保存人事关系档案管理费、失业证工本费、甘肃省文化经营许可证工本费、社区服务证书工本费、营业执照副本收费、科学技术档案信息资源收费等87项收费，降低了矿产资源勘查登记费、土地登记费、征地管理费、公务员报名考试费、食品卫生监测费等32项收费标准，废止了25个过时的收费管理文件，进一步规范了各部门的收费行为，确保了价格和收费的准确性。全区共有收费许可证329本，其中行政事业性收费单位301个，经营服务性单位28个，共年审行政事业性证190个，经营性证15个，总共289证，年审率71％。结合年审开展了基金征缴工作，做到了不漏收、不超收、不强收，目前共征收副食品价格调节基金6万元，占6万元征收任务的100%。准确及时地完成了全国统一的行政事业性收费年审统计工作，据统计软件显示，我区2010年行政事业性收费总额为2448.55万元,其中行政性收费627.13万元,事业性收费1821.42万元。
按照“从严控制、适度调整”的原则，在认真进行成本监审认证、广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上，坚持按程序和权限审批的调价制度，在把握好调价时机和幅度的情况下，科学、合理平稳的进行了调批价工作。审批核定了高考复读学校收费、天水市市场建设处秦州中心永庆路市场垃圾清扫服务费和流动摊位摊位费，审核并向市发改委上报了天水恒德商贸有限公司南山公墓收费标准。
坚持依法、科学、客观、公正和为公检法全方位服务的原则，内抓管理，外树形象，自加压力，开拓进取，不断提高价格鉴证评估等价格服务工作质量，上半年共完成鉴证评估业务23宗,标的总金额2912.64万元。其中鉴定业务20宗,标的总金额1612.64万元；评估业务3宗，标的金额1300万元。依法规范了收费行为，减轻了群众的不合理负担，构建了和谐价格环境。
四、兴调研，为政府宏观调控和决策提供优质服务
一是开展价格工作信息报送，为政府宏观调控市场物价提供优质服务。向区政府报送信息18条，向区委宣传部、区纪委报送信息18条，共编发上报《秦州物价工作动态》18期，在省、市物价局网站发布市场监测信息18条，为引导群众消费和为区委、区政府决策提供优质服务。
二是开展民生价费调研工作。结合居民生活必需品市场价格监测工作，组织人员对城区个体工商户经营的凉粉、呱呱、面皮成本进行了调查，为了获取准确数据，我们对天水名小吃“常记呱呱”原材料购买、生产加工和上市销售三环节的成本进行了全程跟踪监测，通过综合计算得出：凉粉总成本1.81元/碗，呱呱总成本2.25元/碗 ，面皮总成本2.24元/碗。同时将调查结果在甘肃价格信息网、天水价格信息网上公开发布，一定程度上抑制了个体经营者的涨价预期。
三是开展建议提案办理工作。为了搞好市政协委员杨发元“关于抑制我市物价过快上涨”的提案，区政协委员黄双成、胡祖焕、米锋、成旭生、魏三柱“加强对天水小吃价格的监督和监管”的提案，区政协委员李鸿清“关于物价上涨影响
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