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2005年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“构建城乡建设发展新高地”为目标，以“科学的发展观”为统领,紧紧围绕我市建设工作中心任务，规范市场秩序，提高勘察设计质量，贯彻执行建筑节能标准，推动勘察设计创新创优，强化抗震管理，并取得一定成效。
一、2005年工作完成情况
今年，全市勘察设计行业完成建筑面积平方米，实现产值万元，比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审
查违背强制性条文138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条，经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建
筑节能小区9个，187.8万平方米，全部实现节能50%，下发规范性文件11个，集中组织3项专项检查，通报企业3家，处罚2家，罚款4000元；
其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家，来我市承接设计任务。
（一）完善管理，严格监督，培育健康有序的市场
加强市场管理，建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益，确保勘察设计质量的重要保障。工作中，我们积极完善管
理机制，强化行为监督，以确保勘察设计市场健康有序发展。
——严格资质管理，提高队伍素质。今年，在资质年检及审批工作中，我们坚持“四公开”和“四严格”的原则（即公开管理权限、公开审批
条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督）加大管理。
一是加大年检审查力度。在今年的年检中，先后聘请17位专家，分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组，采取打分的方法，对
全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家，占总数83%，年检基本合格的企业8家，占总数17%。此次检查,在总结经验的同时
对行业存在的重效益、轻质量，重图面、轻文字，重时限，轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一
步认清形势，找准企业的立足点，确定了企业的发展目标。
二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略，严格按建设部颁发的资质
标准进行资质初审，今年增项、转正勘察设计企业共7家，无新增企业，从源头上控制了整体队伍结构和素质。
——规范准入条件，创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争，有助于提高我市勘察设计水平，繁荣
建筑创作，但管理措施必须跟上；才能达到既开放市尝又稳定和规范市场的目的。为此，我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度
。实行资质与资格双重挂钩、动态管理，提高外埠入庆企业标准，改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度 稿子汇,范文学习文库
备案，并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业，或勘察设计市场信
誉较差的，不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局，充分发挥县、
区建设局的能动性，简化了办事手续，既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省，又规范了他们的市场行为，收到了很好的效果。今年
先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务，极大地丰富了我市的勘
察设计创作。
——加大清理整顿，维护正常秩序。工作中，我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发，转变管理方式。
一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看，勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地
区，故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此，我站将勘察设计市场监管权力下放，明确各自责任和管理目标，鼓励县
、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行规行约的执行情况。同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基层管理部门制度；
二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性，鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信，做到事事有落实、有结果
。今年9月份，我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后，派专人深入现场，走访设计院及时调查解决问题，并向省主管部
门和局领导进行了情况汇报。
三是集中组织检查，严格查处市场不规范行为。6月份，我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》（庆建函
【2005】29号）后，由徐国有副局长带队，开展了全市开发、勘察设计市场检查。随机抽查了在建工程勘察项目65个，其中公共建38个，住宅 公文汇 www.gongwenhui.com
小区27个，依据国家和省有关的勘察设计法律法规，对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为进行了严查。对新潮
丽水华城、正大方盛等4家工程下发了限期整改通知单，对未备案的哈尔滨方舟设计院、黑龙江省寒地勘察院分别处以3000元和1000元罚款。促
进了我省勘察设计市场的健康、有序发展。
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勘察设计站2005年工作总结及2006工作计划安排
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2005年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“构建城乡建设发展新高地”为目标，以“科学的发展观”为统领,紧紧围绕我市建设工作中心任务，规范市场秩序，提高勘察设计质量，贯彻执行建筑节能标准，推动勘察设计创新创优，强化抗震管理，并取得一定成效。
一、2005年工作完成情况
今年，全市勘察设计行业完成建筑面积平方米，实现产值万元，比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审
查违背强制性条文138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条，经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建
筑节能小区9个，187.8万平方米，全部实现节能50%，下发规范性文件11个，集中组织3项专项检查，通报企业3家，处罚2家，罚款4000元；
其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家，来我市承接设计任务。
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（一）完善管理，严格监督，培育健康有序的市场
加强市场管理，建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益，确保勘察设计质量的重要保障。工作中，我们积极完善管
理机制，强化行为监督，以确保勘察设计市场健康有序发展。
——严格资质管理，提高队伍素质。今年，在资质年检及审批工作中，我们坚持“四公开”和“四严格”的原则（即公开管理权限、公开审批
条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督）加大管理。
一是加大年检审查力度。在今年的年检中，先后聘请17位专家，分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组，采取打分的方法，对
全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家，占总数83%，年检基本合格的企业8家，占总数17%。此次检查,在总结经验的同时
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对行业存在的重效益、轻质量，重图面、轻文字，重时限，轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一
步认清形势，找准企业的立足点，确定了企业的发展目标。
二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略，严格按建设部颁发的资质
标准进行资质初审，今年增项、转正勘察设计企业共7家，无新增企业，从源头上控制了整体队伍结构和素质。
——规范准入条件，创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争，有助于提高我市勘察设计水平，繁荣
建筑创作，但管理措施必须跟上；才能达到既开放市尝又稳定和规范市场的目的。为此，我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度
。实行资质与资格双重挂钩、动态管理，提高外埠入庆企业标准，改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度 稿子汇,范文学习文库
备案，并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业，或勘察设计市场信
誉较差的，不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局，充分发挥县、
区建设局的能动性，简化了办事手续，既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省，又规范了他们的市场行为，收到了很好的效果。今年
先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务，极大地丰富了我市的勘
察设计创作。
——加大清理整顿，维护正常秩序。工作中，我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发，转变管理方式。
一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看，勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地
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区，故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此，我站将勘察设计市场监管权力下放，明确各自责任和管理目标，鼓励县
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二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性，鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信，做到事事有落实、有结果
。今年9月份，我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后，派专人深入现场，走访设计院及时调查解决问题，并向省主管部
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三是集中组织检查，严格查处市场不规范行为。6月份，我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》（庆建函
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