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计划生育宣传教育培训教案 稿子汇,范文学习文库

一、计划生育宣传教育概述

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（一）概念、特点

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1、计划生育宣传教育是意识形态领域里一种有意识、有目的的活动，旨在将党和国家关于计划生育的方针、政策、法律、法规及计划有关理论和婚育等方面科学知识、行为模式传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观。

2、计划生育宣传教育是一种手段，而不是目的。目的是通过说服、传播、劝导，有针对性的把宣传对象的思想和行为引导到宣传者所主张的方向上来，把人们的生育行为纳入生育政策的轨道。

3、计划生育宣传教育不是某个人的内心交流，而是人与人、人与社会之间的沟通，是双向的交流和影响，也是一个“实践—认识—再实践—再认识”不断循环往复的过程。

4、计划生育宣传教育不是静止的，而是动态的，随着人类社会的进步和经济的发展不断更新、不断增加新的内容，使其更加符合客观事物发展的要求。

范文写作（二）计划生育宣传教育的基本特征

1、宣传方式和内容的广泛性

计划生育宣传教育是融政策、思想、知识和信息为一体的宣传，内容相当广泛。

2、明确的目的性

计划生育宣传教育内容虽然涉及到社会生活的各个领域，但都是围绕一个主题——人口与计划生育，而且所有宣传教育内容都是为了服从和服务于计划生育工作。

3、对象的全民性

人口和计划生育是一个普遍的社会问题，涉及千家万户，与每一个人密切相关。

4、任务的长期性和作用的渐进性

计划生育宣传教育任务实施的过程，是宣传者按照既定的宣传方针对宣传对象在心理上施加有目的、有计划的影响，以改变宣传对象心理定势、行为趋向的过程，是一个长期、渐进的过程。

5、管理上的结合性、服务性

计划生育宣传教育的本质是服务，关键是结合。

6、工作范围的社会性

计划生育宣传教育与两个文明建设紧密相联，具有广泛的社会性。

7、发展的动态性

（三）地位和作用

1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要人们冲破陈腐传统

习俗的影响，转变落后的传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行有计划的生育。

2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位。计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的，范文TOP100是计划生育工作的客观要求。

3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证。实现计划生育工作思路和工作方式的转变，这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。能否实现“两个转变”，宣传教育工作担负着重大的责任，处在非常突出的地位。

4、理论支持和思想保证作用

5、传播信息和舆论导向作用

6、普及知识和规范行为的作用?

7、密切党群关系和树立良好形象的作用

二、计划生育宣传教育的内容

（一）马克思主义的人口理论。

1、马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。马克思主义的人口理论基本原理主要有四点：“两种生产”的原理；社会生产方式决定人口发展的原理；人口在社会发展中有重要作用的原理；人是生产者和消费者统一的原理。

2、邓小平人口理论。

一是关于我国人口国情的观点，“人

多是中国最大的难题”，我们办事情、想问题都要从我国“人 口多”这(来自: 网络)个最基本的国情出发。二是关于计划生育是我国重 大战略决策的观点。人口政策是带有战略性的大政策。三是 关于人口意识和人均观念。衡量一个国家综合国力，人民生 活富裕程度，不仅看总量、更重要的是看人均占有量。四是 关于提高人口素质的观点。五是关于人口与经济、社会、资 源、环境协调发展的观点。国外有些人希望中国不实行计划 生育，网络这是想让中国永远处于困难状态，中国实行计划生育 就是为了更快地发展起来。

3、以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛 同志为核心的第四代领导集体对人口问题的论述。一是人口 问题从本质上讲是发展问题。二是充分认识计生工作的长期 性和艰巨性。三是解决人口问题要实行综合治理。四是在社 会主义市场经济条件下，控制人口增长属于政府调控职能，起到用科学理论指导人。

（二）计划生育政策。

1、人口政策。控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。

2、生育政策。生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

3、技术政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。

4、奖惩政策。对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇

给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。

5、优生优育政策。优生优育是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的理要方面，是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度，开展优生优育的咨询门诊，开展优生遗传检测。

（三）基本国情。我国是世界上人口最多的发展中国家。

人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低，人均资源相对紧缺，经济社会发 展不平衡，人均国民生产总值仍居世界后列，是我国的基本 国情。思想汇报专题我国人口已达到 13 亿，近几年，每年将增人口仍在 1300 万以上，预计到下个世纪中叶，中国人口将达到 16 亿 左右，沉重的人口负担，将给中国经济、社会发展带来很大 的压力。因此，宣传国情要与省情、县情、乡情、村情结合起来，以强化人口意识，树立人均观念。

（四）关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

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1、为什么要开展“关爱女孩行动”。为了贯彻党的十六大和中央人口资源环境工作座谈会议精神，认真落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规的要求，深入开展婚育新风进万家活动，努力建设新型生育文化、引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力遏制出人口性别比升高的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，国家人口计生委决定开展“关爱女孩行动”。

“关爱女孩行动”标志着我国的人口计生工作从以控制人口数量为主向既注重人口数量的控制又注重提高人口素质、最全面的范文参考写作网站改善人口环境方向转变。

2、开展“关爱女孩行动”的意义。开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策，消除性别歧视，维护女童合法权益的重要举措，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，也是新时期人口与计划生育的工作目标之一。

3、开展“关爱女孩行动”的主要任务。利用各种宣传手段和宣传形式营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；研究制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度；加强避孕为主的技术指导和服务工作；贯彻《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引流产的人工终止妊娠的规定》等有关法律法规。

4、关爱女孩行动，严打“两非”。目前我国出生人口的性别升高形势严峻，男孩多女孩少的问题已经发展到了不抓不行的地步。国家人口计生委已经把治理出生人口性别比升高问题作为当前和今后一个时期人口和计划生育工作的大事之一。“关爱女孩行动”将以营造有利于女孩生活和发展的舆论氛围和社会环境，制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，加强避孕为主的技术指导和服务，提高母婴保健水平，防止女婴非正常死亡为主。同时依法严肃查处从事非法产前性别鉴定和性别选择引流产的违法行为，依法坚决打击溺弃女婴、拐卖女孩的犯罪活动。

5、男女比例不平衡的危害。婚姻挤压，性行为错乱，买卖婚姻，童婚交换，拐卖人口，影响婚姻、家庭和社会的稳定。

（五）宣传计划生育先进典型和模范人物

要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众，使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。

（六）婚育新风进万家。

什么是婚育新风进万家活动。为深化计划生育宣传教育，国家计划生育委员会从1998年起推出了婚育新风进万家活动，它提倡晚婚晚育，少生优生，生男生女一样好，女儿也是传后人(来自:WwW. 网络)，男女平等和计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观。

国家人口计生委从2003年开始启动“关爱女孩行动”试点工作，旨在保护妇女儿童

合法权益，消除性别歧视，倡导男女平等，弘扬科学、文明、进步的婚育观念，采取得力措施，从根本上解决出生婴儿性别比升高问题

1、传统婚育观的表现及时代局限性

传统婚育观的主要表现是早婚、早育、多子多福、重男轻女、传宗接代养儿防老。

⑴早婚早育的危害

①影响青少年的正常学习和生活，且易造成严重的心理障碍。刚进人青春期的十几岁孩子一旦进入早恋，就必然会影响双方的正常学习和生活，使学习成绩下降，精力不集中等，加上思想压力大，心理上矛盾重重，往往变得沉默寡言，有的甚至导致严重的心理发育障碍。?

②早婚早育和婚前性行为，将产生不良后果。不管是社会的。家庭的还是自身的原因，发生早婚、早育现象，将严重影响少女的身体健康。早婚将有可能带来早育．据有关资料表明，未到成熟的生育年龄而生孩于，所造成的孕妇和胎儿死亡率相当高。早恋早婚，即使组成了家庭，往往由于性格上、心理上的不稳定和社会生活经验不足而容易发生家庭危机，不利于家庭的和谐稳定，更无法承担起对下一代抚养教育的全部职责。?

③早婚早育必将加快人口再生产的速度，缩短了人口再

生产的周期，增加人口对社会经济发展的压力。它既违反了婚姻法和我国现行的计划生育政策，又不利于个人、家庭、社会、国家的健康发展。

生育早，缩短了更替间隔，加快了人口快速增长，给人口和计生工作带来巨大的负面影响。

④．影响人口素质的提高。首先，早育者年龄偏低，身体发育不成熟，必然影响到生育子女的质量；其次，低文化素质、低经济收入和不稳定的职业使其对计划生育、优生优育知识理解不深，难以做到少生优生；第三，早婚早育会使早婚者本人背负家庭重担，从而影响自身素质的提高。

⑵多子未必多福

原来许多家庭都增加了小孩，有的一家甚至有3个小孩。他们的父母希望能够多子多福，将来晚年无忧。我担心这么多孩子怎么保证他们将来成才，而他们的解释就是不管怎样把孩子养大再说。其实据我的了解，这些家庭状况并不太好，很难给这么多孩子一个美好的将来，超生的结果就是使这些家庭陷入“越生越穷，越穷越生”的怪圈。家里越穷越希望多生一个孩子寄托希望，而孩子越多养育和教育费用越高，家庭就会越穷，孩子无法成才，家庭也会陷入更加贫穷的境地，难以翻身。

⑶女儿也是传后人

计划生育政策讲的好：“生男生女都一样，女儿也是传后人”。现实许多情况证明，好女儿强似差男儿，有些男人，娶妻生子后，

蹬开老人，虐待老人，在老人眼里这样的有儿不如没儿。女儿不养老的虐待老人现象不能说没有，但很少，俗话说“女儿是妈妈的小棉袄”。这是这个道理。

养儿防老的问题，一方面，养老问题很大程度在于后代是否孝顺。而孝顺与否无男女之分。

女儿也有能力和义务山赡养好老人。另一方面，计划生育政策得到落实。对我们的后半生有了保证，没有后顾之忧。“一孩双女户，奖励又扶助”，国家对双女户，每年都给奖金，一直到老。我相信，随着国家的经济发展，今后的奖金还会逐渐提高。

2、独生子女父母的奖扶政策

符合法定条件再生育子女的不再有生育间隔；征地补偿费对独生子女家庭多分一人份额及给予优待；父母享受的国家奖励扶助由每月发放改为每年发放…

“农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，有条件的地方可以采取政府、集体、个人共同出资的形式，为其办理养老保险。”该《条例》将享受待遇的范围扩大到生育两个女孩的父母，体现了关爱女孩的要求，有利于改善出生人口性别结构。”另外，政府兴建的养老机构，将由主要接纳无子女老人拓展到同时接纳有女子的老人。对此，《条例》规定“人民政府兴建的养老机构在接纳有子女的老人时，对独生子女父母和农村生育两个女孩的父母给予优先优惠。”

（七）计划生育幸福家庭行动