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乌牧场学校制度建设工作汇报材料 为贯彻落实教育教学工作的有关文件精神，加强我校全体教职员工的责任心和工作作风

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建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、 公文汇,办公文档之家

规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校工作制度 公文汇,办公文档之家

建设工作情况总结如下：

一、制度建设工作基本情况 在旗教体局的关心和指导下，我校认真贯彻落实相关的教育教学工作文件精神，结合我

校工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我校“强责任、转心态、变作风”工

作的深入开展，为全校发展提供了良好的服务平台，营造了认真负责、积极向上的良好工作

态度，规范教育教学工作行为。

（一） 进一步提高认识、加强领导 一是及时成立了以党支部书记、校长为组长、最全面的范文参考写作网站其他班子成员和负责人为成员的制度建设

领导小组。二是制定了《乌牧场学校管理办法》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目

标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建

设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二） 进一步建立健全各项制度 领导小组对我校各项制度进行认真整理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，

结合当前工作的发展形势，从新制定了《师德师风》、《教学工作》、《安全、体育、卫生》、《校

本教研》、《远程教育、实验室、图书室》、《后勤、宿舍、食堂》、《财务管理》等制度，进一

步规范管理力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等

各方面，本着适用、可行的原 则，共建立健全了九大项、110小项的工作制度。并且做到重点制度上墙，组织教师利

用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，范文写作做到心中有数。

（三） 切实做好立卷归档工作 根据实施方案的要求，在校委会的指导下，领导小组对各项制度作了立卷归档，便于制

度的废、改、立和落实查询。

二、存在不足及下步工作意见

（一）存在不足

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处：

一是个别负责人对

开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态

度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。

（二）下步工作意见

一是要继续以彻落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项制度。坚持责任

与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责

任于义务运行到哪里，制度就约束到哪里。

二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成

熟的制度体系，并形成长效机制。

乌牧场学校

二0一五年三月篇二：推进现代学校制度建设的重大举措 推进现代学校制度建设的重大举措 ——写在《学校教职工代表大会规定》出台之际 教育部政策法规司司长 孙霄兵 《教育规划纲要》提出探索建立适合中国国情的现代学校制度，思想汇报专题其中明确要求学校完善

治理结构，“加强教职工代表大会建设”。为了贯彻落实《教育规划纲要》，进一步促进教职工

代表大会制度的发展，教育部在长期、广泛调查研究，征求意见以及与中华全国总工会深入

沟通协调的基础上，研究制定了《学校教职工代表大会规定》（以下简称《规定》），经教育部

2011年11月9日第34次部长办公会议审议通过，并经商中华全国总工会同意后，于2011

年12月8日以教育部第32号令发布，自2012年1月1日起实施。《规定》的制定颁布，是

完善学校治理结构、推动学校民主管理和促进学校法制建设的重大举措，必将对现代学校制

度建设产生深远的影响。

一、《规定》的颁布实施有利于加强学校的领导，进一步完善学校治理结构 改革开放以来，中国的教育体制改革和学校领导体制改革不断取得新的进展。1985年中

共中央颁布的《关于教育体制改革的决定》要求在加强宏观指导的同时，扩大学校的办学自

主权，提出“学校逐步实行校长负责制”，并要求“建立健全以教师为主体的教职工代表大会

制度，加强民主管理和民主监督”。同年，教育部、原中国教育工会全国委员会制定了《高等

学校教职工代表大会暂行条例》(以下简称《暂行条例》)并予以实施。《暂行条例》实施以来，

促进了高校教职工代表大会制度的发展，带动了各级各类学校教职工参与民主管理和监督的

进程。面临着新的形势和任务，1998年《高等教育法》规定高等学校实行党委领导下的校长

负责制，2010年《教育规划纲要》明确了要坚持和完善党委领导下的校长负责制。范文TOP100因此，作

为高校 治理结构重要组成部分的教职工代表大会制度，要按照《高等教育法》和《教育规划纲

要》的要求进一步加强和改进，以有利于学校领导体制和治理结构的完善。

《规定》对教职工代表大会的性质、功能和地位进行了准确定位。按照现行《教育法》、

《高等教育法》、《义务教育法》等的规定，在学校管理体制中，高等学校实行党委领导下的

校长负责制，中小学实行校长负责制，教职工代表大会参与学校的民主管理和监督。《规定》

对此予以明确规定：“学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形

式”，这是在学校领导体制框架内对教职工代表大会的基本定位。这样，学校的治理结构进一

步完善，更加有利于坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义建设

者和接班人。

二、《规定》的颁布实施有利于贯彻法律法规，进一步加强学校民主管理和监督 参与学校民主管理和监督是法律赋予教师的基本权利，网络也是落实党的知识分子政策的重

要内容。教师参与民主管理和监督，有利于调动广大教职工的积极性主动性，凝聚他们的智

慧和热情；有利于克服学校内部的行政化倾向，保证学校民主决策、科学决策、科学发展。

《教师法》规定：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和

建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利。《教育法》规定：

“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织

形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《高等教育法》规定：“高等学校应当面向社会，依

法自主办学，实行民主管理。”“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，

依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。”另外，《民办教育促进法》、《中

外合作办学条例》等也都有相关规定。教育法律关于学校教职工代表大会的规定，为学校推

进民主管理的形式、路径、范围等指明了 方向，但规定相对比较原则。1985年发布的《暂行条例》，限于高等教育领域，与《教

育法》、《教师法》等法律的规定不能完全契合配套。一些地方根据法律和国家政策规定制定

了相关的地方规范性文件，只适用于一定行政区域内的学校，并且大多只是专门规范高等教

育或者基础教育阶段。

新的《规定》扩大了适用范围，规定“适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校”，

民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行”。同时，把法律法规中对教职工代表大会参与

民主管理和监督的权力进行了强调和细化，使其更具操作性。《规定》第七条从不同的方面和

角度，规定了教职工代表大会的八项职权。第一至第三项规定，对学校章程、发展规划、工

作报告提出意见和建议。第四项规定，讨论通过与教职工利益密切相关的聘任、考核、奖惩、

福利和校内分配的原则、办法等。第五项规定，审议上一届(次)教职工代表大会提案的办理

情况报告。第六项规定，按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。第七项规定了日常的

民主参与和监督。第八项为兜底条款，即讨论法律法规规章规定以及学校与其工会商定的其

他事项。需要特别强调的是，《规定》强化了教职工代表大会的民主监督职能。对于如何监督

各类学校校内权力运行，需要进一步明确，特别是对于学校的重大决策，需要加强内部监督。

对此，《规定》在“职权”这一章里提出教职工代表大会“通过多种方式对学校工作提出意见

和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。”同时在本章第八条

提出，“学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸

收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。”第十三条教职工代表大会代表享有的权利中规定

了代表有权“提出提案并对提案办理情况进行询问和监督。”《规定》的这些制度安排，有利

于全面实施法律，对于新时期按照《教育规划纲要》的要求全面推进学校民主管理具有重要

意义。

三、《规定》的颁布实施有利于总结各地各校实践经验，进一步 加强学校法制建设

1980年，党中央批准在部分高校和中小学开展教职工代表大会制度的试点工作。1985

年，教育部和原中国教育工会联合颁布了《暂行条例》。经过30年的探索与实践，各级各类

学校特别是高等学校，以教职工代表大会为组织形式的民主管理与监督制度建设发展很快，

积累了很多很好的经验与做法。实践证明，实施教职工代表大会制度，有利于调动广大教职

工的积极性、发挥教职工主人翁作用，有利于集中教职工智慧、加强学校民主科学决策，有

利于统一全校认识、凝聚全校力量，有利于维护教职工合法权益、实现公平公正，有利于协

调利益关系、妥善解决学校的难点、热点问题，也有利于加强对干部的监督、密切党群干群

关系。但是，由于各地经济社会教育发展水平不同，各地学校教职工代表大会制度的推进程

度不平衡；在教育系统内部，不同教育阶段学校的民主进程也不平衡。尽管法律有规定，政

策有要求，有的学校领导仍然不够重视，教职工代表大会制度建设不规范，教职工参与民主

管理与监督的渠道不通畅等现象依然不同程度地存在。而且，随着教育改革发展的深入，面

临学校民主管理发展的新情况新问题，26年前制定的《暂行条例》已经不能适应贯彻落实《教

育规划纲要》、扩大和落实学校办学自主权、推进现代学校制度建设的新形势新要求。因此，

总结30年来实施教职工代表大会制度的成绩与问题、经验与教训，将成熟的政策与成功的做

法上升为法律规定，制定《规定》取代《暂行条例》，具有非常重要的现实意义和深远影响。

《规定》厘清了相关法律关系，将教职工代表大会的重大问题制度化，为各地各校教职

工代表大会制度建设提供了法律依据和保障。

一是明确了教职工代表大会代表的人数界限和教职工代表的比例。关于建立教职工代表

大会制度的人数界限，在征求意见中很受关注。原拟规定以50人为界作为建立教职工代表大

会和教职工大会的分水岭。但在征求意见中有的学校提出，实践中中小学七八十人的学校很

多，若规定50人以上的学校建立教职工代表大会制度，不利于 中小学校推进民主进程。经征求全国总工会方面意见，《规定》第十五条第一款规定：“有

教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度；不足80人的学校，建立由全校教

职工直接参加的教职工大会制度。”这样的规定，使一些规模较小的中小学学校，可不再选举

产生教职工代表而建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度，便于教职工更加广泛地参

与学校民主管理和监督。对此，《规定》还特别做出规定：“教职工大会制度的性质、领导关

系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。”关于教职工代表占全体教职工的

比例问题，鉴于各地、各校情况千差万别，《规定》没有统一规定比例，而是由地方和学校根

据其实际情况与需要因地制宜地确定。对此，《规定》第九条第二款规定由地方省级教育等有

关部门确定；地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。

二是明确了可以设立二级教代会。有的学校特别是有的高等学校规模大、管理层级多、

教职工人数多，为了很好地发挥教职工代表大会制度的作用，院系一级可以实行教职工代表

大会制度。对此，《规定》第十五条第二、三款规定：“规模较大的学校，根据学校实际情况，

其内部单位可建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。” 三是明确了可以设立执行委员会。《规定》第二十四条规定：“教职工代表大会根据实际

情况和需要，可以在教职工代表中选举产生执行委员会。”考虑到各地各校情况千差万别，对

此并没有做出强制性的要求，而是授权学校可以根据实际情况和需要自主决定是否选举产生

执行委员会。选举产生了执行委员会的，在教职工代表大会闭会期间，可以由执行委员会牵

头协商处理急需解决的重要问题(第二十四条)，并根据教职工代表大会的授权，承担教代会

的筹备等工作职责(第二十六条)。

四是明确了教职工代表大会的工作机构。教职工代表大会本身没有下属的常设工作机构，

但它又需要有相应的工作机构保障其职权的顺利行使。1985年《暂行条例》规定：“学校工

会委员会承担教代会篇三：2014年中小学校制度建设工作总结 **学区党发［２０１４］５０号 **学区2014年制度建设工作总结 按照教体局“关于做好教育系统规章制度废、改、立工作的通知”要求，**学区认真开

展了制度的清查、梳理、废改立工作。对一些不适应科学发展的制度进行了“废改立”处理；

本次清查制度322项，制度废除42项，修改完善33项，建立20项。

一、以全面梳理清查为切入点，明确废改立标准 随着创建学习型党组织、风清气正、党风廉政建设、创先争优的推进和学生营养计划等

工作的开展，**学区亟需建立与之相适应的规章制度，确保制度管好人。我们结合工作实际，

认真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滞后等制学区发展的一

些问题，对原有规章制度、政策措施、意见办法进行了全面清查和梳理。

二、以完善工作机制为基本点，落实废改立任务

（1）对内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用的原有规章制度予以废止。比如，《甲

型h1n1值班及零报告制度》。

（2）对不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度进行了修订完善。如对《学

校食堂从业人员健康及卫生管理制度》、《信息上报制度》等进行了修订。

（3）对现实工作需要而尚未建立规章制度的，我们进行了调查研究、科学论证，建立起

新的制度。比如，《“书香校园”活动规章制度》、《托餐点制度》。2014年，“书香校园”活动

正大力推进，各校也没有现成的制度保障活动效果；学生营养计划，也是新事物，也需要有相应的制

度措施，才能保证实效。因此，我们在充分调查、讨论过后予以完善。

三、以推进日常工作为着眼点，确保服务好师生

1、为建立健全合理、规范、全面的制度体系，结合废改立工作，我们力求从制度上、源

头上杜绝教育教学不力、学生成绩提高缓慢等不良现象。我们梳理了各岗位职责，并深入开

展创先争优活动，推行党员示范岗制度，发挥党员模范带头作用，努力提高服务师生的质量

效率。

2、借此“废改立”工作之机，我们汇编了《**学区师生手册》。该《手册》涵盖了学区

全部工作范围，涉及校园安全、卫生、食堂、教育教学、考核等，把和面向师生服务内容的

工作规范、行为准则、办理程序、联系电话等全部予以公布，形成制度化的手册方式，方便

师生使用。

四、以科学论证为落脚点，确保内容合理程序规范 在“立”时，因工作面广，需学区多部门参与。如我们在制定《体育卫生工作联席会议

制度》时，就牵涉到各校德育组。我们还十分注重科学论证、充分协调、民主决策等必要程

序，通过座谈会、论证会或者书面征求意见等形式，广泛听取相关方面意见，确保拟制定制

度内容的合理性和程序的规范性，确保新制度高效实用、方便师生，增强科学性和可行性。

再比如，新制定《学校食堂卫生管理制度》，我们调动了各校营养计划负责人，后勤等；不等

不拖，加班加点，多次举行座谈会并几易其稿，确保为学校食堂管理提供良好的制度保障。

为提高制度的执行力，我们一方面坚持规则先行，严格按章办事，任何人未经程序不得

突破既有规定；另一方面根据师生的意见和实际情况适时修订规章，拓宽意愿表达渠道，完

善源头参与机制。

**学区以“废改立”为契机，切实推动了各项日常工作的开展。从我们的体会来看，“废

改立”不仅没有增加我们的额外工作，相反，还规范和促进和我们的工作。做好“废改立”

工作，不仅是促进学区管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，更是推进我们日常工作

的迫切需要。

附：**学区2014年制度建设情况统计表 中共海原县**学区支部委员会 2014年11月17日

- 2 -篇四：现代学校制度建设实施方案 白峰小学现代学校制度建设实施方案 根据2014年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》

精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展

好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，

建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现

“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待

解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机

制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制

度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会

声誉与日俱增的现代化农村小学。

二、总体目标

1.现代学校管理制度建设 坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度

化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人

文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活

力。

2.现代学校民主制度建设 学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管

理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职

工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要

内容。

3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制 现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，

而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。

现代学校制度建设工作总结

4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园 以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基

本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过

一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐

患。发现存在的问题隐患，做出专题安全检查报告，提出整改工作意见，明确整改工作期限。

三、具体措施

1.观念引领——建起先进的制度观念基础 学校将利用教师大会、年级组、教研组会议等形式，宣传现代学校制度建设的重大意义，

认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神、建设现代学校

制度的理论专著、名校实践经验等，统一思想，充分认识到现代化制度建设对推动学校从传

统走向现代，从封闭走向开放，提升学校内涵发展、快速发展的必要性。

2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破 制定《白峰小学现代学校制度建设实施方案》，根据方案逐步推进，完善《白峰小学章程》，

形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构；建立健全学校民主管理制

度、安全管理制度、教代会制度、教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责

等关键性制度，全面激发学校活力。重点突破以下几点：

（1）建立现代学校民主管理制度 继续完善学校的规章制度建设，使学校从校长到教职工，人人都有自己的责任区域，事

事都能有章可循。加强在组织各类教育活动中实施分层管理，坚持有分有合，管理到位，避

免管理上的“一刀切”现象。通过“项目竞标”的方式创建教师参与学校管理的平台，吸引

更多的教师参与项目管理，鼓励他们勇于承担责任，发扬主体精神，推进学校管理的民主化

建设。

（2）建立现代学校绩效分配激励制度 创新师资队伍管理机制，着眼于进行学校师资队伍管理机制的改革。深化以教职工聘用

和管理为重点的学校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重实绩，以绩效考核为核

心的用人机制和绩效工资制，增强教职工的竞争意识、风险意识和责任意识，充分调动教职

工的积极性和创造性。

（3）修订相关的内部配套制度。

完善学校内部管理制度，重新修订与现代学校制度不相适应的学校管理制度，包括党务、

校务、教务、德育、教科研、师资管理、总务、财务、工会等学校工作的各个方面。

3.点面结合——紧贴中心全面铺开。

现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序

推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续

性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要

转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点

上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2014年5月）：成立现代学校制度建设工作领导小组、形成现代

学校制度建设实施方案；传达文件、宣传发动、学习领会，做好现代学校制度实验的思想、

组织、分工等各项准备工作。

第二阶段：实验与推广阶段（2014年6月－2014年9月）：在充分征求部门及教职工意

见和建议的基础上，研究建立学校章程，重点突破，进行制度实施的试点工作，形成现代学

校制度基本框架，并在实验基础上稳步推广。

第三阶段：总结与完善阶段（2014年11月）：全面反思学校试点工作中的问题和不足，

总结现代学校制度建设取得的经验与成效，研究部署下一阶段工作，为现代学校制度持续发

展奠定基础。

第三阶段：推广与应用阶段（2015年1月）：召开教职工代表大会，通过落实学校各项

制度。制度经教代会通过后，学校将建立督查组织，加强制度的落实，规范领导的管理行为、

教师的教学行为和学生的学习行为，是学校的各项工作有章可循、有法可依，保证学校各项

工作规范、高效运转。

五、组织机构

白峰小学现代化制度建设工作领导小组：

组长：

张维亚

副组长：周信祥 方艺斌 顾岭寅 成员：王培珍 周华祥 乐瑞祥 周鲲鹏 王达达 陈 希 沃旭辉 王寒光 张 英

六、注意事项

1.原“学校内部管理制度汇编”内的各项内容，由于制订时间已久，很多项内容已不符

合当前学校实际，请相关的部门及教师认真细读后，根据当前实际，进行重新修缮。

工作流程：

留：在原有制度项目上选择原有适用的保留。

确定制度项

目 删：在原有制度项目上觉得不适用的删除。

加：根据实际需

要增添以前没有的制度项目。

留：好的，适用的内容保留。

内容修缮 删：落后，不适用的内容删去。

改：内容需要修改，或增加的，进行修缮。

2.制度修缮完毕后请各相关老师按类别进行分类保存（一类一个文件夹），总的文件夹请

标明部门名称，以便整理。（如：岗位职责、制度常规、管理机制）。

3.根据学校各类工作分工，对照自己职责范围内现行制度不足，进行合理增减修缮。篇

五：现代学校制度建设的实践与思考 现代学校制度建设的实践与思考 万家中学

2012、12 现代学校制度建设的实践与思考 现代学校制度建设的核心价值在于促进学校的现代化进程、教师的专业化发展和学生素

质的全面提高。学校变革是寻求变化的，推进现代学校制度建设的工作重心之一是聚焦学校

内部运行机制，这要求我们做到完善决策机制，重视管理创新；调整机构设置，降低管理重

心；提高管理实效，前移管理阵地；坚持以人为本，进行绩效管理；建立责任制度，实行反

馈激励，充分调动中层干部与教师的工作积极性与主动性，使学校有限的人、财、物等达到

最佳组合，发挥出最大的质量效益和社会效益。鉴于以上认识，我校几年来从全面提升学校

竞争能力入手，创新学校管理，探索与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度，从而

使学校驶入可持续发展的快车道，我们构建的现代学校制度建设主要包括以下三个方面：

一、构建以现代办学理念为指导，以培养目标为核心，以现代育人模式为保证的现代学

校教育制度。

学校的教育制度是现代学校制度的核心，作为为学生终身发展奠基的基础教育必须设计

面向未来的教学制度系统，以从根本上改善和发展人类自身，才能培养出适应未来的学生。

为此，我们对学校的教育制度进行了全新的系统设计。

（1）创新办学理念。一是确立学校的核心理念，我校的核心理念是“崇尚科学、弘扬人

文、发展个性，创造卓越”。核心理念明确了学校教育的价值取向和教育的理想追求。二是德

育理念。我们的德育理念是：超越教化，心灵耕耘。德育理念明确了德育的模式思路和 特色。三是教学理念。我们的教学理念是：用教学科研创造教学奇迹，用教学高科技创

造教学高效益。我们力图引导教师超越传统，实施科研兴教，科技兴教。四是学习理念：用

生命激情学习，用科学方法学习。旨在引导学生激发生命激情，创新学习模式，追求一流发

展，从而拥有昨天，把握今天，创造明天。

（2）创新培养目标。针对现在学生普遍存在的创新意识、生存能力弱、动手能力差的现

状，我们提出了“做一个中国人，做一个有中国灵魂有世界眼光的现代人”的目标。围绕这

一目标实施综合素质教育，强化六大能力培养。努力为学生作好四个准备。即：升学的准备，

就业的准备，成功人生的准备，走向社会的准备。

（3）创建民族性与世界性兼备的具有竞争力和发展力的现代教学模式。达到既加强基础

知识和基本技能学习，又重视学生的智慧潜能开发和创新能力培养。努力形成没有师生隔阂

的平等教育模式，没有差生概念的教育模式，没有单纯说教的教育模式。在教学模式的构建

上，着力以知识为本、以发展为本、以能力为本。还学生时间和空间，使学生的个性、天性

在校园大放异彩，让学生在校园、在课堂上自主学习和深入思考。在继承学习的同时学会自

主式学习、发展式学习、探究式学习、开放式学习、合作式学习、反思性学习，让学生不仅

要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法，更要收获人生智慧，让学生成为学习的

主人，发展的主人，创造的主人。

二、构建以全面目标系统为指导，以全面质量管理为核心，以全员考评为保证的现代学

校管理制度。

我们认为，一所学校要保持可持续的竞争力，必须站在历史的高度，时代的前沿，规划

学校的长远发展，构建发展目标体系，确立每一步的发展计划，并以此统一全校教职工的思

想和行为，凝聚全体师生的智慧和力量。为此，我们把管理的切入点放在办学目标的设计上：

一是学校长远办学奋斗目标。二是阶段发展目标。包括学校发展目标、教师发展目标与学生

发展目标。学校发展包含：办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环

境、社会形象、办学效益。教师发展目标：包括专业发展与职业声望发展两个方面。学生发

展包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展等六个方

面。三是学期工作目标。包括学科教学目标和班级发展目标。学科教学目标包括：学生满意

率、后进生进步转化率、零失败率、优生率、合格率。班级学生发展目标包括：巩固率、满

意率、行为规范合格率。学生“五个一”（每人一个管理岗位，参加一门活动选修课，参加一

个学生社团，一个研究课题，掌握一套科学的学习方法）个性发展率、零失败率、后进生转

化率、优生率、合格率等。

为了保证学校目标体系的全面实施，必须有从宏观到微观，

从战略到战术的全面推进措施：为此，我们着力强化两个操作环节。

一是建立全面、全程、全员质量管理系统。所谓全面管理就是对学校教育、教学、科研、

教师培训、行政、后勤工作进行全面设计并全面进行质量控制。紧扣“一切为了学生发展”

这一中心，将凡是影响学生发展的因素都纳入强化管理的范畴，努力达到凡事有准则，凡事

有负责，凡事有程序，凡事有监督，凡事有考评，并通过建立集中 决策，分头把关，快速反应，迅速落实的管理运行机制和构建由责任制度体系——督导

评价体系、反思反馈体系构成的运行机制，达到开放、科学地管理学校。

二是建立全员业绩考评系统。全员业绩考评体系包括三个有机统一的环节：①建立考评

体系结构。从对象上分为团队考核和个人考核两类。团队考核主要达到两个目的：一是通过

对各行政部门和业务部门的考核促进部门职责的全面履行和部门之间的有效合作。二是通过

班级、年级、教研组的考核促进教师的合作，培养团队精神，凝聚整体发展意识。个人考核

分干部、教师、职工三类。考核要素包括过程质量、业绩、职业责任和道德，工作态度等综

合因素。目的是促进教职工综合素质的发展和事业价值的增值，并形成个人、团队、学校的

利益共同体。

②建立全员业绩考评的方法体系。主要体现三个原则。一是公开与开放原则。用开放考

核资讯的办法、创造公开、公平的考核环境。考核的结果强调证据，考核的结论与被考核人

见面。二是定量与定性结合原则。用量化体现准确，在定量的基础上定性让每个职工在考核

面前人人平等，三是反馈与修改原则。考核结果实行公示，允许申诉和复议。

③建立激励体系。一方面建立全员全程激励机制，另一方面努力使考核的资源最大化共

享，实现人力资源的综合管理，使考核的结果成为评奖、晋级、评职、聘任、进修、评优、

福利分配和聘任的基本依据。