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官庄坝镇开展争创“四无乡镇”和“四无村居” 公文汇,办公文档之家

活动工作总结 稿子汇,范文学习文库

2011年```镇在开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动中，以党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院信访条例和安徽省信访条例，努力减少群众越级上访、异常上访，确保了我镇无越级集体上访，无重复访，无信访老户，无突发性群体事件和无进京、去省到市非正常上访，无民转刑案件，无刑事案件，为建设和谐``作出应有的贡献。 稿子汇,范文学习文库

党委政府切实把信访工作摆到工作的重要位置上来，把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实。从源头上减少和防止信访问题的发生，建立党委政府统一领导，信访部门组织协调，部门各司其职，各负其责的信访工作运行机制。

始终坚持从人民的根本利益出发，按照属地管理分级负责，谁主管谁负责和依法及时就地解决问题，与疏导教育相结合的原则，继续发挥“五位一体”办信访工作平台，全面提高了解决信访问题和思想汇报专题矛盾纠纷的能力。

通过开展争先创优活动，实现了我镇信访工作“三提高、三下降、三杜绝、三退位”。再就是按照“五位一体”办信访工作的要求，把我镇信访工作领导机构设置、人员配备、网络建设制度条件等作为重点来抓，建立信访法律、法规长效教育

制度，建立健全与条例配套的各项规章制度。

建立健全矛盾纠纷排查，调处长效机制和信访信息网络，按照排查得早，发现得了、控制得住、解决得好的要求，全面掌握排查摸底，有效调处本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，坚决防止侵害群众利益事件的发生，最大限度的减少群众不满意程度和越级上访、集体上访极端事件的发生。建立健全乡镇村居矛盾调处网络及信访信息网络，坚持信访预警和零报告制度，逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。

````在开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动中，领导重视，措施得力。通过精心组织、科学安排、周密部署，认真抓好落实，取得了阶段性成果。

篇二：积极创建“四无”乡镇夯实基层信访工作基础

积极创建“四无”乡镇夯实基层信访工作基础

为了深入贯彻中央关于推进社会矛盾化解的精神，全面落实省、市、县“大调解”工作会议部署，我镇本着“依靠基层、调动基层、提高基层、发挥基层”的原则，大力开展以“无进京上访、无到省集访、无来市重复集访、无信访积案”为主要内容的“四无”示范乡镇创建活动。在各级领导的高度重视与广大信访工作者的共同努力下，至11月底，全镇有92％的村（社区）达到“四无”标准，基层信访工作基础得到进一步夯实，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，范文TOP100为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

一、强化责任意识。

为切实增强基层党政领导做好信访工作的责任心和紧迫感，我镇采取了一系列扎实有效的措施。一是在导向上明确。年初，分管政法的书记在全镇信访稳定工作会议上明确表态，要一如既往地重视信访工作、抓好信访工作；镇党委领导班子率先垂范，通过下访和实行疑难信访案件、重点信访人员包案，影响和带动基层领导干部重视信访，促进信访工作深入开展。二是要求上具体。我镇专门下发了《关于深入开展“四无”乡镇创建活动的通知》，就搭建平台、整合资源、完善制度、建立长效机制等方面提出明确要求。三是目标管理上严格。对处于全镇信访工作实绩后几位的村（社区）实行重点管理。7月初，召开全镇重管及上半年信访量较大的村（社区）座谈会，指导、督促他们强化责任、制订措施、改进工作，尽快脱掉重管帽子。四是营造氛围。通过与媒体联动，大力宣传信访工作中涌现出来的先进典型，特别是注重宣传基层重视信访、做好信访的鲜活做法与经验，营造了有利于信访工作开展的良好氛围。

二、搭建工作平台。

高标准搭建起我镇接访平台，让上访群众有说话的地方，是创建“四无”示范乡镇的前提和基础。为了推动我镇信访接待室建设，一是健全规章制度。进一步健全完善重大信访问题督办、最全面的范文参考写作网站领导约访、综合接访事项转办督查等一整套基层信访工作规章制度，并将其装订成册。二是规范工作流程。对基层登记、受理、反馈、督查、上报等各个环节都制订了工作流程，并公布上墙，全方位推进信访规范化办理工作，保障群众的知情权、参与权和监督权。目前，全镇信访接待室已全部建成运行，全部实现了“八有”（即有专职工作人员、有分管领导、有信访工作领导小组、有办公室、有接待室、有领导接待日安排、有信访档案柜、有制度上墙）。

三、建立长效机制。

为切实提高基层处置解决信访矛盾和问题的能力，建立了领导有力、责任落实、反应灵敏、处置到位的信访工作长效机制，基于此，我镇立足于信访工作的实际，从强化领导、整合资源、建立健全工作机制着手，把大信访工作格局向基层延伸拓展。一是落实领导责任制。各村（社区）均成立了信访工作领导小组，由书记任组长，切实履行维护本地社会稳定第一责任人的责任。领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。对重点信访问题，实行一“五包”责任制。二是建立不稳定因素排查和矛盾调解机制。今年以来，我镇把信访工作网络逐步向村组延伸，目前，各组有信息员，村有调解员，镇有专职信访干部，全镇34个村（社区）全部达到村村有信访调解组织和有信访办公室的要求，形成了一个自上而下、反应灵敏、网络快速传递和横向到底、纵向到边的预警信息报告系统。对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，实行“三确定”，即：确定包案领导、具体办案人和结案时间，确保有排查、有解决，排查和解决工作同步进行不脱节。三是建立联合接访机制。按

照信访工作格局要求，实行“三个统一”的工作机制，着力推动乡镇建立联合接访机制，即：统一集中接访。确定与群众利益关系密切、群众信访量较大的相关职能部门入驻中心，选派干部常年接待来访群众，集中受理群众诉求，协调处理信访问题；统一运行机制。按照“统一登记、分类接访、综合协调、各负其责、督办落实”的要求，实行一个窗口对外，一个口径答复，一条龙服务，一次性办结，统一工作管理。由镇综治办牵头负责信访接待工作日常管理、工作调度、综合协调、绩效考核等。四是建立跟踪督查督办和责任追究机制。全镇专门设立了督查小组，负责对重大、疑难信访事项办理进行督查，促使大量基层信访问题得到了及时有效解决。同时，对落实信访工作责任不力的人和事实施责任追究。

四、提高队伍素质。

“四无”示范乡镇创建活动能否卓有成效地开展起来，关键在于基层从事信访工作人员的素质。为切实提高基层信访工作者素质，我们一是政治上关心。对在处理信访工作中成绩突出、表现优秀的，提名担任社干部或村两委成员。二是业务上锤炼。每季度集中时间开展形式多样的学习培训活动，根据信访工作形势发展需要，范文写作参学对象逐步从乡镇向社区、村组延伸，重点学习《信访条例》和相关法律法规。同时，把岗位练兵作为重点，以开展创信访工作四个“十佳”活动为载体，在全镇信访系统营造一种“人讲称职、事争一流、克服一般、追求卓越”的良好工作氛围。

金城镇人民政府

二0一一年十二月二日

篇三：狠抓三项关键措施创建信访“四无”乡镇

全县政法暨平安建设信访工作会议交流材料

狠抓三项关键措施 创建信访稳定“四无”乡镇

中共四里店乡委员会四里店乡人民政府

（2011年4月29日）

四里店乡地处南阳、平顶山两市和方城、南召、鲁山三县交界处，总面积298平方公里，辖38个行政村，382个村民组，476个自然村，5.6万人。近年来，随着改革开放的进一步深入和山区经济的快速发展，进而也带来了不同利益体之间的矛盾与冲突。坡头河道无序采沙、非法开矿、林权归属等一系列问题，给原本山清水秀、民风淳朴的平静山乡增添了几份涟漪。为了切实保持一方和谐稳定，乡党委、政府从创建信访“四无”乡镇活动入手，紧紧抓着信访工作的“牛鼻子”，认真排查社会各类矛盾，扎实解决群众合理诉求，着力构建信访工作长效机制，实现了“无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件”的目标，为山区经济发展创造了良好的社会环境。主要做法是：

一、狠抓社会矛盾的排查化解，夯实 “四无”乡镇创建基础

排查和化解矛盾纠纷是做好信访工作的基础。创建信访“四无”乡镇，必须把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，

真正实现信访关口前移，掌握信访工作的主动权。在矛盾排查中，我们坚持做到三个方面：一是坚持矛盾排查和化解的经常化、制度化，做实功，不走过场。具体做到“两个结合”，即排查矛盾与经常性工作相结合。明确机关干部在做好中心工作的同时确保工作开展到哪里，矛盾排查到哪里，责任落实到哪里。为了搞好矛盾排查，乡里采取每周汇报一次，每周研究一次，每周通报一次的办法，及时把排查出的矛盾和问题梳理归类，分包责任到人；与乡、村、组干部的政绩和利益相结合，明确副乡级以上领导干部包区、乡干部包村，村组干部、信息员包组到户。建立信访台帐，对矛盾排查化解情况量化到人。实行百分倒扣制，按得分多少作为各村各单位年终兑现奖惩的重要依据。二是坚持把握“两个重点”。在全面排查社会矛盾纠纷的同时，我们坚持执行盯死重点部位，看牢重点人员的基本办法，把涉及河沙、矿产资源的村作为聚焦点，经常进村入户掌握各种苗头性问题；对被辞退的民办教师、临时工、治安队员和对越自卫还击退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行人盯人、人包人，做到包情况掌握、包困难解决、包教育转化、包稳控管理，使每一个重点部位和重点对象随时都在信访领导小组的掌控之中。三是坚持搞好评估防范。在推进乡域经济社会发展的过程中，我们正确处理发展与稳定的关系，做到发展与稳定两手抓。坚持实行信访评估制度，每干一件事，首先都要考虑有无信

访风险，怎样规避信访风险，从而正确引导基层干部不仅能干事、干成事，而且不出事。对每年的低保、五保认定，惠农资金发放以及河沙、矿山开采、土地承包、林权改革等主要工作，党委、政府首先把工作过程中可能出现的矛盾和问题研究透彻，防患于未然。对任何可能引发不稳定因素的环节都慎之又慎，避免因操作不当而带来信访隐患。

二、狠抓群众合理诉求的解决，突出“四无”乡镇创建重点

扎实解决群众反映的问题，是信访工作的出发点和落脚点。乡党委、政府牢固树立“以人为本”、“信访无小事”和“群众利益无小事”的思想和观念，扎实处理初信初访，认真搞好积案化解，在“事要解决”上下大功夫。一是坚定信心解决问题。我们认为，作为乡镇党委、政府的干部，信访工作职责就是解决具体问题。因此，在研究信访工作、分配包案任务、明确目标责任时，不是搞逐级签批催办，而是根据任务大小定时间，要求承办人员和单位必须在规定时间内实实在在地完成。二是真抓实干解决问题。乡党委、政府经常教育乡村干部，只有解决问题了，才叫抓信访工作；会解决问题，才是会抓信访工作；不能解决问题，就是不会抓信访工作。对群众提出的问题，只要是合理诉求，我们就不惜人力、物力、财力，解决一件是一件，稳定一起是一起，不断巩固和扩大工作成效。我乡干沟村民常朝合，因河道采沙

损害其利益，自2002年以来多次携家带口赴京、省上访，是个远近闻名的上访专业户。去年底，我们组织工作组，对其提出的问题逐一调查，了解取证，聘请县法院民庭法官和律师召开听证会，最后驳回无理诉求，对认定其诉求的合理部分，一次性进行了补偿。常朝合对此非常满意，从此以后不再上访，还给包案人员送了一个牌匾表示感谢。太山庙村民胡保富，因村里荒山承包暗箱操作、不规范而多次上访，乡里选派得力人员进驻该村，弄清问题后，推倒重来，重新对该宗荒山进行公开招标承包，虽然胡保富未取得承包权，但由于程序合法、公正透明，使其口服心服，最终息访罢诉。由于抓住了解决问题这个着力点和突破口，今年上半年我乡排查出来的68起矛盾纠纷，均已成功调处解决，未出现一例到县以上上访或重访。三是完善阵地促解决问题。按照县委要求，高标准的便民服务中心建成后，我们没有把它当成摆设，而是想方设法运用这个阵地，在为群众提供一站式便利服务的同时，有效地与群众沟通，密切与群众的联系，使其真正成为为群众排忧解难和信访稳定的前沿阵地。在运作中，我们摸索出了一套完整的管理办法：首先是书记、乡长带头接访，班子成员轮流接访，24小时有人接访，真正做到有访必接、有难必帮、有忧必解、有险必救，为干群沟通互动架起了一座无形的“连心桥”。其次是有人管。明确主管信访工作的人大主席为便民服务中心主任，群众工作站站长为副主

任专职专责抓信访，搞接待。其三是有人员。服务中心人员由计生、民政、土地、村建、劳保、综治等部门的内勤人员组成，人是单位人、办公在中心，实行双重领导。其四是有规距。中心人员有职有责，除了办理其单位正常业务外，重点是负责来访群众的接待登记、问题解答、转办催办工作。一年来我们的体会是只要坚持乡领导轮流接访，只要中心工作人员负责任，门常开、人常在、脸常笑、茶常热，把中心建成群众诉怨、出气的场所，建成群众愿意去、去了能办事的场所，这样，就能解决很多问题，起到意想不到的效果。

三、狠抓工作机制创新，把握“四无”乡镇创建关键 建立领导有力、责任落实、反应灵敏、处置到位的信访工作长效机制，是实现“无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件”的关键所在。我们立足乡镇信访工作实际，不断探索信访工作的新路子、新方法。一是建立学习教育机制。我们坚持利用周日例会，对机关同志进行信访条例及相关法律法规的知识培训，在乡村干部队伍中牢固树立两种理念：首先是转变过去完成工作任务就是合格干部的传统观念，树立既完成工作任务又确保一方稳定才是合格干部的新理念，避免干部队伍急功近利、方法简单、不计后果，引导大家无论做每项工作都讲策略、讲办法、讲科学；其次是强化信访工作第一责任人理念，转变过去大事小事书记、乡长兜着走的观念，明确机关内设单位、乡直单位负责人和

篇四：上半年乡镇信访工作总结

上半年乡镇信访工作总结 -总结

[]今年以来，正乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访，确保稳定的一系列通知，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效，。上共处理信访案件4起（其中乡上4起，村上0起），结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。一、加强信访工作的，强化意识 乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分内容，按指标完成，制度落实进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人党政纪处分。二、健全信访各项工作制度，强化制度约束 为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的，《》()。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查 为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理 第一,乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解，使这一矛盾纠纷得到解决。第二,派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的，查清事实给群众一个明白。半年来，共派驻工作组进村调查2次，使问题得到较好的解决。第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。