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一、二00七水利工作取得的成绩
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(一)狠抓防汛防旱基础建设,水利保障能力得到了提高。
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1、狠抓水工程建设,夯实防汛防旱工程基础。 公文汇 www.gongwenhui.com
全市加固圩堤长32公里,其中建成标准圩堤20公里;改扩建塘坝136座,增加蓄水库容95万方。在抓好塘马水库除险加固扫尾工程建设的同时,先后实施完成了两批次共10座小水库的除险加固建设,并投入防汛防旱运行;完成了大溪、前宋水库等一批加固、防汛急办工程;完成了圩区闸改涵5座、进排水涵10座、排涝泵站9座;完成了山丘区抗旱站改造9座和28座塘坝的溢洪道工程。完成了丹金溧漕河别桥段、上黄前化河、强埠港、南河溧城段、溧戴河戴埠和溧城段共约11000米的堤防护岸。处置度汛工程隐患43处。完成了全市排涝抗旱设施的检修,督促城建部门完成了砻坊场小区的排水管网改造,提高了防汛防旱保障能力。 稿子汇 www.gaozihui.com
2、强化责任,完善防汛防旱非工程措施。
一是强化防汛防旱责任制落实。市委、思想汇报专题市政府以溧委发 [2007]44号文件,恢复成立了防汛防旱指挥机构,对指挥人员进行了必要的调整;明确了今年的防汛防旱工作继续实行各级行政首长负责制,实行统一指挥,分级分部门负责;继续实行市委、市政府领导防汛防旱工作挂钩责任制和市机关各部门与各镇重点水利工程直接挂钩;明确了十万方以上水库的防汛行政责任人和技术责任人。召开了全市防汛防旱会议,与各镇签订了防汛防旱工作责任状。各镇(区)、大中型水库分别成立了防汛防旱指挥机构,落实了千亩以上圩、十万方以上水库和重点涵闸、泵站、重点地段的防汛行政责任人和技术责任人。
二是完善了防汛防旱各类预案。市防办编制完善了《溧阳市防汛防旱预案》、《城市防洪预案》和《溧阳市防汛应急预案》,并指导大中型水库和各镇编制了相应的防汛防旱预案。各类预案坚持以人为本,突出查险、抢险和避险的具体措施,确保临阵不乱,强化了针对性,提高了可操作性。
三是加强了防汛抢险物资的储备和队伍建设。市镇两级已储备草包36.7万只、麻袋5.1万只、编织袋93.4万只、桩木325立方米、钢管10吨、抗排机械 80台套,并落实了30万只草包的后续供应。市防指组建了500人的市级抢险应急队伍,并组织有防汛挂钩任务的机关部门、镇级防汛指挥人员、范文写作水利站工程员、镇定库定圩责任人和市级应急抢险分队长等人员,开展了防汛抢险业务知识培训,提高了防汛决策能力、组织水平和抢险技能。
四是强化了防汛值班通讯制度。汛期坚持24小时值班制度,并督促全市各级防汛指挥机构、防汛责任单位和防汛责任人的到岗到位。同时完善了防汛通讯网络,确保汛期雨情、水情、工情的及时准确传递,确保了及时发现问题,及时处理。
3、积极开展抗旱工作指导,科学化解水源矛盾
今年我市连续第三年遭受了干旱侵袭,旱情严重时,前宋水库仅存可用水量不到20万方,社渚5万多居民生活面临停水威胁;石塘冲水库干涸;丁村、永和、楼塘、饭塘、汤山等水库接近死库容,其它水库水量也迅速减少;全市丘陵山区小塘坝基本无水灌溉,水量主要集中在少数当家大塘中,分布极不均匀。
面对干旱的袭击,我局及时组织人员检查旱情,踏勘翻水线路,开辟补水水源,进行抗旱分类指导,网络科学调度水源。协调竹箦、别桥两镇及早利用西庄翻水站补水入塘马水库,较好地预防了干旱的发生;调度前宋水库于6月27日停止下游农灌供水,专保生活,并相继开启于坝、花岗、坝头翻水站,补水抗旱;指导上兴、竹箦等镇开展用水管理和水源调度;科学论证社渚、上兴等地生活水源调度方案,并积极协调落实,跟踪服务,解决了社渚镇5万多居民的生活用水之忧,赢得了抗旱工作的主动。
(二)加快水环境整治,推进生态市建设步伐。
1、继续实施村庄河塘清淤疏浚整治。积极开展第二轮村庄河塘清淤疏浚整治,详细制定规划,强化督促指导,狠抓整村推进,村庄河塘清淤整治成效明显。全市完成村庄河塘整治1245座(条),其中56个村完成了整村推进任务。结合清淤整治,复垦土地近300亩,植树造林近3万株。通过清淤整治,农村家河家塘水生态环境得到进一步改善。省级验收,被评为优秀等次。
2、加快实施河道清淤建设。以提高河道防洪行洪能力,改善水质,推进生态市建设为目标,继续推进河道清淤,坚持长年清淤与突击清淤相结合,清淤与圩堤加固相结合,完成了23条河道长90公里的清淤建设。
3、加强水土保持工作。不断推进水土保持工作,加快水生态修复治理进程。围绕天目湖水源地保护治理,密切配合做好天目湖清淤治理、退渔还湖和退耕还林的技术指导工作。积极发挥职能作用,争取上级项目支持,实施杨村小流域治理,争取中田河水土保持治理工程立项,完成三胜小流域水土保持治理工作。同时,利用小水库除险加固建设契机,开展库区水土保持工作。
(三)加快重点项目的规划编制最全面的范文参考写作网站,提高水利发展能力。
一是组织完成水库安全鉴定工作。完成了沙河、大溪、前宋水库大坝安全鉴定,为三库开展除险加固奠定了基础。与此同时,完成了剩余10座小水库的大坝安全鉴定。通过安全鉴定,进一步摸清了水库工程的家底,确定了全市51座须除险加固的工作任务,为我市争取上级专项建设资金提供了依据。二是加快水库除险加固项目的规划设计。完成了大溪水库征地拆迁的外业调查、《沙河水库除险加固工程初步设计报告》,和《大溪水库除险加固可行性研究报告》的编制,并组织完成了《沙河水库除险加固工程初步设计报告》的专家技术评审工作。完成并上报了18座小水库的《除险加固初步设计》。三是加强天目湖水源地保护治理水利规划。完成了上游中田河综合整治的水利治理规划和水土保持规划。四是完成了市镇河塘清淤整治规划。按照3年任务2年完成的要求,加大规划建设的强度。范文TOP100五是协助做好大中型水库库区和移民安置区经济社会发展规划。为加快库区和移民安置区基础设施建设进程,改善发展条件提供了规划依据。
(四)全力抓好水库移民工作,保证了后期扶持政策兑现。
坚持从本地实际出发,认真开展水库移民后期扶持工作,完成了《溧阳市大中型水库移民人口登记核定办法》和《溧阳市大中型水库移民后期扶持实施意见》的起草工作,重视民意,关注民生,在政策制定上体现亲民。依据“办法”和“意见”,加大工作力度,严格操作程序,加强核查,加快移民后期扶持直补资金的发放到人工作,在政策执行上体现严肃。全市大中型水库移民登记核定和原迁移民第一期后期扶持直补资金发放工作已经完成。我市的经验得到了国家移民开发局和省领导的肯定,并多次在全省移民工作会议上作介绍,工作方法也被省用以指导全省的移民后期扶持工作,12月13日又被省政府指定在全省水利工作会议上作经验介绍。
(五)加强水利管理,服务小康社会建设的能力得到提升。
一是加强水资源管理。在水资源的管理上,既注重水资源总量的控制,更注重水资源环境的保护。一方面加强取用水的行政许可审批,提高许可审批覆盖面,一方面,加大取水计量装置安装和节水技术革新,提高水资源的利用率,另一方面,建立健全重要水源地保护制度,做好保护规划,加强集水区水土保持工作,积极修复水生态环境。二是加强水工程管理。在不断加大水工程建设投入的同时,加强了水工程的全方位管理,实施河道和村庄河塘长效管护,加强水行政执法,不断完善水行政执法机制,加强水法规宣传和水事违法(违规)行为的查处,切实提高全社会的水法律意识,水利工程管理逐步走上了规范化的轨道。三是加强水利管理队伍建设。认真抓好水利工程管理单位体制改革工作,通过改革,全市水管单位基本实现了人员、经费、管理三到位的目标,国管单位体制改革工作顺利通过上级验收。围绕 “三提升一实现”,不断加强队伍的思想政治教育和业务技能培训,把外送学习与下派锻炼结合起来,把党校培训与院校培训结合起来,把集中培训与个人自学结合起来,把提高个人能力与引进人才结合起来,在系统内委培的12名同志全部学成毕业,今年引进的5名专业人才也已经到岗的基础上,今年又选送3名同志参加河海大学水文水资源管理专业学习,为实现水务一体化管理储备人才。与此同时,加强以老带新,充分发挥老同志、老水利情况熟、技术精、经验丰富的特长,组织年青同志拜师学艺,做好“传、帮、带”,促使年青同志较快掌握全市水利工程状况、工作技巧、提高业务能力,尽早适应工作要求。
二、二00八年度工作意见
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神,深化改革、促进发展的重要一年。党的十七大对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出了新的战略部署,水利发展迎来了新的机遇。为抓住发展机遇,做好今年的水利工作,特提出2008年度工作意见如下:
(一)指导思想和工作思路
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