今年以来,田阳县司法局在县委、县人*政府的领导和上级主管部门的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列讲话精神和党的xx届四中五中全会精神以及区市县政法工作会议、司法行政工作会议精神,扎实开展法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助、律师、公证和基层法律服务工作,为推动全县经济社会健康和谐发展创造了良好的法治环境。
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一、2019年信访工作开展情况
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(一)扎实开展法制宣传教育活动
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以“法律六进”为载体,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等为开展学法用法工作的重点对象,深入机关、乡村(社区)、学校、企业、单位等开展形式多样法制宣传教育、法律咨询等活动。据统计,今年我局共开展法制宣传活动30多场次,出动宣传车50余辆次,发放法律法规宣传资料、法律法规读本5万余份(册),法律宣传购物袋2.5 万个,宣传横幅15幅,普法知识挂图26幅,展出宣传板报15版,举办法制文艺演出50场,完成县城范围公共场所法制宣传阵地建设3处户外法制宣传公益广告和10个灯箱法制宣传公益广告,解答法律咨100余人次。 稿子汇,范文学习文库
(二)深入开展人民调解工作 公文汇,办公文档之家
以创建“平安和谐田阳”为主线,坚持 “预防为主、调防结合”的工作方针,进一步加强对基层人民调解组织的指导,积极深入开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作,积极化解矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化,充分发挥人民调解维护社会稳定、构建和谐社会 “第一道防线”的作用,有效地维护了社会稳定。据统计,今年我县各级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷1865件,调解1865件, 调解率为100%,调解成功1858件,调解成功率为99%;其中调处婚姻家庭纠纷328件,邻里纠纷541件,合同纠纷64件,赔偿纠纷311件,生产劳动纠纷24件,“三大”纠纷75件,征地拆迁纠纷77件,施工扰民纠纷22件,房屋宅基地纠纷184件,医患纠纷2,其他纠纷237件。
(三)加强特殊人群的管控工作
1、抓好社区矫正信访工作。继续深入开展“社区矫正质量年”活动,强化措施,不断完善社区矫正各项工作机制,积极推进社区服刑人员信息管理科学化、规范化、系统化的进程,不断推进社区矫正各项信访工作再上新台阶。截止2019年10月31日,全县累计接收社区服刑人员750人,累计解除528人,在册社区服刑人员222人,其中缓刑207人,假释6人,暂予监外执行4人,管制5人;警告31人,开展审前社会调查12人,发放定位手机58部,重新犯罪率控制在0.5%以内,无重大恶性案件发生。
2、抓好安置帮教信访工作。着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理三项重点工作。做好刑释解教人员网上动态排查核实工作;对监狱预释放人员的相关信息进行核实,并落实帮教计划,及时反馈监狱。今年以来刑释解教回归人员87人,落实责任田地87人,帮教人数87人,安置率和帮教率达到100%,重新犯罪率控制在0.3%以内。
(四)拓展法律服务领域,服务民生,维护群众合法权益
1、抓好法律援助工作。深入推进“法律援助进万村”活动,加大法律援助的宣传力度,加强便民服务窗口建设,深化法律援助便民服务措施,畅通法律援助申请渠道,提升服务群众工作水平,积极组织办理各类法律援助案件,做到应援尽援。据统计,今年全县共受理法律援助案件328件,结案274件,其中受理刑事案件34件,办结34件;受理民事案件294件,办结240件。涉及农民工171件,妇女104件,未成年人9件,残疾人9件,老年人21件。2019年解答来信来电咨询2144人/次,宣传21场次,发放宣传资料7950份,为受援人避免或挽回经济损失约150余万元。
2、抓好公证管理工作。积极开展公证业务常规工作,同时加强对化解矛盾纠纷、房屋拆迁、企业改制、政府采购、招投标等工作的公证,确保各项工作的顺利进行。据统计,今年县公证处共办理各类公证事项520件,其中合同(协议)类公证为109件、继承公证为180件、单方法律行为公证187件、保全证据6件、收养关系2件、亲属关系5件、其他有法律意义事实公证2件、签名29件,业务收费15万元。
3、抓好律师管理工作。组织律师参与社会公益活动,深入企业、村屯开展专项法律服务活动,为企业和广大人民群众解决生产生活中遇到的法律问题。据统计,今年全县2个律师事务所和8名执业律师共担任法律顾问5家,共代理诉讼事务129件,法律咨询422人次,代写法律文书156人次。
4、抓好基层法律服务工作。积极拓展法律服务业务领域,规范法律服务信访工作的管理,采取有效措施为群众提供优质高效的法律服务。据统计,今年全县基层法律服务工作者共担任法律顾问63家,同时根据自治区司法厅、市司法局的部署、要求,开展“一村一法律顾问”工作,为全县157个村(社区)全部配备法律顾问;代理民事诉讼案件41件,办理非诉讼法律事务33件,代书189份,办理见证18件,解答法律咨询921人次,避免或挽回经济损失9.3万元。
(五)扎实推进基础设施建设
1、抓好县级司法业务用房建设。我局司法业务用房累计投入建设资金260多万元,目前业务用房主体工程已完工,正在加紧水电、消防设备等设施的安装;围墙和院内场地平整、硬化、绿化工程正在施工当中。
2、抓好司法所规范化建设。一是对百育、那坡、洞靖、巴别等司法所办公楼整体外观和办公环境进行维修、改造。二是备齐备全司法所各种办公装备,如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、办公桌等,改善办公条件。三是软件配套齐全。司法所内部各项规章制度制成规范、统一的样式,分别挂于司法所各间办公室;统一台帐资料,每个司法所“五簿两册”等软件台帐资料都按要求统一制作,使之统一规范、整齐一流的标准。
(六)抓好队伍建设及党风廉政建设
一是加强干警的理论学习,把思想政治建设的出发点放在全体干警的思想政治素质上,把理论学习作为提高全体干警思想政治水平的关键环节,作为干警队伍建设的头等大事来抓。二是开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿,引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强整体意识和全局观念。三是开展以党纪政纪和廉洁从政为主要内容的党纪法规教育,以“立党为公,执政为民”为主题的权力观教育,以正面事迹和反面案例为主要内容的典型教育,把示范教育和警示教育结合起来,使全体干警经得住各种诱惑和考验,筑牢拒腐防变的思想防线。近年来,全系统干警无违法违纪现象发生。
(七)积极参与县委、县人民*府中心工作
1、积极参与县重大项目维护性施工工作。今年我局共投入警力100多人次参与县重大项目维护性施工的安全保卫工作,如新山园区、华讯项目、百矿项目、百色大道田阳段项目等重大项目建设维护性施工工作。
2、积极参与县重大活动安保工作。今年我局投入警力50多人次参与第九届百色市布洛陀民俗文化旅游节、第八届中国-东盟(百色)现代农业展示交易会等重大活动的安全保卫工作,确保与会国内外宾客、各级领导以及人民群众生命财产安全,确保各项活动安全胜利惊喜,确保活动期间社会稳定和治安秩序良好。
3、积极参与“美丽田阳、生态乡村”活动。一是为开展好“生态乡村”活动,我局积极联系各有关部门争取资金和物质,投入5万元硬化洞靖镇弄岩村岩央屯屯内道路200米,维修岩央屯水池一个500立方米,新建立垃圾池1个;支持头塘镇百沙村16吨水泥用于百沙村屯级基础设施建设,制作宣传栏1处,支持公文柜1个;给两个村发放慰问金、慰问品总计1万多元。二是积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐发展。充分利用本单位的法制宣传车,深入村屯开展政策和有关法律法规的宣传广播,积极配合镇党委、政府和上级有关部门,积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐。三是加强村级精神文明建设,目前已联系得上级有关部门的支持,投入0.5万元修建弄岩村布直屯群众文化娱乐舞台;联系文体局投入20万元装修弄岩村部及村部所在地的岩央屯的文化娱乐基础设施,目前也在筹备当中。四是积极参与精准扶贫普访、入户调查、信息录入等工作,为下一步精准扶贫打好基础。
二、存在的困难和问题
基层普法人员少,力量有限,难度较大,普法教育亟待加强;职能部门间缺乏合力,衔接不紧密,相关工作缺乏必要的经费支持;特殊人群管控工作有待创新发展;基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐,社会责任意识不强的问题,法律服务经济民生的作用有待进一步加强。
三、2019年工作计划
以邓小平理论和科学发展观为指导,全面深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神,深入开展法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、公证、律师、基层法律服务工作,具体抓好以下工作:
(一)深化法治宣传教育,全面、系统总结“六五”普法工作,积极谋划好“七五”普法规划工作。
健全普法宣传教育机制,积极推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,推动把法治教育纳入精神文明创建内容,健全普法考核评估机制,进一步提高普法宣传实效。深入开展以“法治六进”为基础的法治创建工作,着力深化法治县等法治创建活动,深入开展民主法治示范村(居)创建,提高基层治理法治化水平;完善国家工作人员学法用法制度,进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的学法用法工作,完善无纸化普法考试工作机制;大力开展“宪法宣传月”和“12.4”全国宪法宣传日活动,突出宣传宪法,系统宣传中国特色社会主义法律体系,提高全社会法治意识。全面、系统总结“六五”普法经验与做法,研究提出“七五”普法规划,推动普法工作深入开展。
(二)着力加强人民调解工作,进一步推进社会矛盾化解。深化完善人民调解组织建设,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,做好社会稳定基础性工作;进一步加大协调配合力度,会同相关部门积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解” 工作机制;继续推进人民调解规范化建设,认真实行人民调解员持证上岗制度、人民调解统计分析制度、重大信息上报制度和“一案一补” 等制度,推动人民调解工作健康发展;结合社会稳定形势和维稳任务要求,继续开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,及时开展矛盾纠纷集中排查化解活动,将社会矛盾纠纷消除在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定。
(三)进一步加强特殊人群的管控工作
1、强化社区矫正监管力度,防止和减少再犯罪。加强和完善社区矫正队伍建设,着重提高矫正工作人员的管理能力、矫正教育能力和组织协调能力;进一步巩固和提升社区矫正工作执法能力,抓好调查评估、实施警告、收监执行建议等重点执法环节的管理,确保公平公正廉洁执法;加强社区矫正制度建设,进一步完善审前社会调查评估工作体系、着力完善监督管理机制、建立社区服刑人员的考核评议机制,提高教育改造质量;加大日常监管教育工作力度,加强排查分析工作,实施分级分类管理,做好“重大节日”、“敏感时段”社区服刑人员的监管工作;坚持以人为本,努力做好适应性帮扶工作,使社区服刑人员顺利回归社会。大力宣传社区矫正工作在创新社会管理、维护社会和谐稳定中的积极作用,营造多方力量参与、支持社区矫正工作氛围。
2、完善安置帮教工作机制,推进社会管理创新。进一步落实好对刑释解教人员的衔接管理,做好刑释解教人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作,特别对重点安置帮教对象,落实好防范措施,确保重点对象不脱管、不失控;进一步完善刑释解教人员信息库,加强信息管理平台建设,进一步提升安置帮教工作管理水平;积极贯彻落实刑释解教人员就业、社会保障等有关政策,确保刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视,顺利回归社会;进一步加强对刑释解教人员的教育帮扶。
(四)进一步加强法律援助工作,促进社会和谐稳定。进一步推进法律援助网络和机构的规范化建设,加快法律服务方式转型升级,发挥法律援助志愿者的作用。配齐配强法律援助工作专职人员,争取法援中心配备2名以上专职律师;完善县、乡、村三级及群团组织法律援助网络体系,保持“12348” 法律服务热线,进一步畅通“深化法律援助便民服务”,推进“便民服务窗口”建设,畅通农民工法律援助渠道;加大法律援助宣传力度,提升公众知晓率,扩大法律援助覆盖面,认真做好刑事诉讼法律援助工作,为困难群众和特定当事人及时提供法律援助;严格执行案件受理、审查、办理、回访规定,提升案件办理的质量,围绕增强服务意识、提高服务能力,组织开展法律援助业务技能、管理技能培训,提高法律援助人员工作能力和水平;加大法律援助的案件质量的检查和管理,确保案件数量实现新突破。
(五)进一步规范法律服务管理工作,不断提高法律服务水平
1、进一步加强律师信访工作。开展案件质量评查,健全律师执业准入机制,加强对律师和律师事务所执业活动的监督管理;加强职业道德和业务技能培训,提高律师队伍综合素质;加强律协党建工作,发挥党组织战斗堡垒作用;继续加强对律师代理辩护重大群体性敏感案件、重大刑事案件、突发公共事件教育指导工作,积极参与地区涉法信访事件,拓展、深化政府法律顾问工作,全力维护社会和谐稳定。
2、进一步抓好公证信访工作。一是深入开展 “三问”、“六进”活动,开展巡回办证、蹲点办证,组织公证人员定期或不定期深入乡镇法律服务工作站、村法律服务点(窗口)开展公证咨询和业务办理蹲点办证服务等活动;二是不断提升公证员在办证实体、办证程序、公证卷宗管理以及服务方面的规范化水平;三是适时开展月自查、季度抽查、半年检查、全年互查工作,切实提高公证质量。
3、进一步抓好基层法律服务信访工作。要抓好基层法律服务工作者的年度考核工作,规范基层法律服务范围;积极拓展法律服务业务领域,规范法律服务工作的管理,采取有效措施为群众提供优质高效的法律服务。
(六)进一步加强司法行政队伍建设,提高服务大局的能力和水平。认真抓好司法行政干部队伍思想建设,加强学习型班子和学习型机关建设,深入开展“为民、务实、清廉”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”主题教育实践活动,继续深化创建“无干警违法违纪单位”活动,把司法行政干部队伍建设成为一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。