20xx年,市审计局以科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,以党的群众路线教育实践活动为动力,以加强干部队伍作风建设为保证,围绕中心、服务大局,努力创新和深化审计工作,各项工作均有了新的突破。 公文汇,办公文档之家
一、20xx年全市审计工作情况
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(一)围绕中心,突出重点,全面履行审计监督职责 公文汇 www.gongwenhui.com
截至11月末,全市审计机关共审计和审计调查173个单位,较好地完成了全年任务目标,为促进全市经济健康运行和社会快速发展发挥了积极作用。 稿子汇,范文学习文库
一是高标准规范财政收支行为。按照严格预算审计和债务管控阶段性审计任务要求,加大财政审计延伸力度,突出对重点领域和重点行业的审计,完成了市本级预算执行审计,并完成市政府交办的地税延伸企业审计2个,为市本级财政增收20xx多万元,促进了各部门严格执行《预算法》,管好用好财政资金。我局代表市政府向市人大常委会所做的预算执行情况审计报告,受到了市人大的充分肯定。各县区组织的本级预算执行审计工作也全部完成。积极发挥审计系统的整体优势,市县区审计部门联动,完成市委交办的全市“三公经费”抽查审计和债务资金管控审计任务。在省厅统一安排的对**县财政决算交叉审计中,突出对重点资金和权力部门的审计监督,审计重点放在惠民资金、社会保障资金等领域,进一步提高了县级主要领导对财政财务管理和监督工作的重视程度,促进了县区经济社会的健康发展。
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二是高质量推进经济责任审计。按照新颁布的《**市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》规定,采取“1+N”审计组织模式,将财政预算执行审计与经济责任审计项目合并进行,完成了市民政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市统计局、市食品药品监督局、市园林管理局、市城管执法局、市**医院原任主要领导离任经济责任审计。并在省审计厅的业务指导下,对市属企事业单位建设发展集团实施了经济责任审计。
三是切实强化政府投资项目审计。全面推进张石高速公路二期和三期审计工作,已完成二期主线21个标段中**个标段的审核工作。**高速一期跟踪审计工作正在进行,二期工程前期审计工作已做出安排,近日将展开工作。完成**高速财务审计,水库除险加固工程审计已接近尾声。教育大厦财务收支部分和项目前期审计已经结束,城投商业中心已经完成4个标段的审核工作。有效发挥了国家审计在提高政府建设项目管理水平和投资效益、推动项目规范有序发展方面的作用。
四是认真组织行业审计和专项审计。抽调市县审计骨干99人,圆满完成审计署组织的对承德市土地出让及耕地保护审计。完成了17个县区的保障性住房跟踪审计。实施了截至20xx年9月底全市贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施情况跟踪审计。配合省厅外资处对、两县五个亚行贷款小城镇发展示范项目进行了审计。完成对**县农村信用合作联社20xx年度资产负债损益情况的现场审计工作。同时还积极克服人员少、任务重的矛盾,圆满完成了对市冬季奥运会申奥资金的内部审计工作以及建国路改造工程、人防改造工程、洋河新区中央景观大道拆迁补偿资金管理使用、市公共资源转让中心大楼装修工程等一批市委、市政府临时交付的任务。
(二)建章立制、严格规范,努力提高审计工作水平。
把创新和加强审计组织管理机制作为确保审计质量的重点环节,不断提升审计工作水平,树立审计机关的良好形象和。
一是下大力整合审计力量。为了解决审计人员少、任务重的矛盾,按照全市审计“一盘棋”的思路,在今年的预算执行、经济责任及全国土地出让金审计中,统筹整合全市审计力量,打破科室、县区界限,实行市、县、区联动,在组织形式上实现了由“各自为战”向“多位一体、协同作战、发挥整体效应”的转变,促进了各种审计资源的互通共享,达到了避免重复审计、降低审计成本、实现优势互补,锻炼提高审计队伍的目的。
二是严格落实各项质量控制制度。严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《审计法实施细则》等法律法规和机关《审计项目审理办法》、《审计业务会议制度》等制度,规范审计行为和审计程序,严格按照《审计署关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知》规范审计文书。
三是完成机关标准化管理建设。根据市政府统一安排部署,我局被确定为机关标准化管理第三方认证
、审核、验收评价工作单位。局党组高度重视此项工作,把实施标准化管理作为审计工作提质增效的有效载体和实现全面建设跨越式发展的良好机遇,按照《局机关标准化建设实施方案》梳理科室工作职责和规章制度,全力完善基础资料,编写标准程序文件,顺利通过中国质量认证中心评审中心标准化管理体系审核。
四是进一步加强内部审计管理。制定下发了《关于把内部审计工作开展情况编入所有审计项目的实施方案在审计报告中予以评价的通知》,要求全市审计机关所有审计项目,必须把被审单位内部审计制度建立健全情况、工作开展情况、内部审计质量等编入审计实施方案,进行监督检查评价,并将评价结果写入审计报告,作为评价内控制度是否健全有效的依据。
(三)以人为本、科学发展,不断加强机关自身建设。
多途径、多形式地推进审计机关领导班子建设、党组织建设、廉政建设和作风建设,取得了较好成效。
一是加强领导班子建设。局党组始终坚持集体领导、民主集中,形成民主决策机制。严格执行局党组会和局长办公会两个会议制度和相关议事规则。原则上每月召开一次,有急事、要事随时召开。凡涉及人事任免、奖惩和业务工作中的重大、重要事项,都提交会议认真研究,充分讨论,最后形成集体决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,班子成员畅所欲言,充分发表意见和建议,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。认真贯彻民主生活会制度,开展批评与自我批评,沟通思想,相互支持,求同存异,使民主生活会成为一个开诚布公、增进团结的有效平台。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动。今年以来,我局严格遵循市委的安排部署,加强理论学习、找准突出问题、深入谈心交心、精心对照检查,并通过专题民主生活会认真开展了批评与自我批评,剖析了自身“四风”方面存在的问题、查摆了产生问题的根源,制定了切实可行的整改措施,并着手建章立制,达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的。
三是扎实推进党风廉政建设。把党风廉政和行风政风建设工作放在重要位置,且列入重要议事日程,与审计工作同研究,同部署,同检查,同考核。通过自查、询查、审计组廉政检查等形式,加强对审计人员执行职业道德准则及审计八不准规定执行情况的监督检查,切实增强审计干部的政治意识、大局意识、风险意识和责任意识,不断提升审计干部的政治素质、道德水平、作风素养和职业修养,树立审计机关科学、依法、文明、清廉、高效的良好形象。
二、存在的主要问题
我市的审计工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足和问题。一是审计人员少、审计任务重,审计专业力量仍然薄弱,审计干部的年龄结构、知识结构不尽合理,综合性、复合型人才较少。二是创新审计工作的举措还不够多,审计干部适应新时期审计工作的思想观念以及研究问题和解决问题的能力还需要进一步提高。三是重点项目审计的深度、力度还不够,高质量的审计精品还比较少,尤其是在社会影响较大、有振动的审计成果不够多,审计成果的利用水平不够高,审计工作服务宏观决策的作用还发挥得不够充分。需要在下步工作中认真研究,采取有力措施加以改进。
三、20xx年审计工作谋划
20xx年,全市审计工作的主要任务是:突出五个重点,实现四个提高。
突出五个重点,就是要认真贯彻上级审计机关和市委、市政府的安排部署,把加强重点领域、重点部位、重点资金的审计监督,摆在更加突出的位置,以重点审计促进各项审计业务工作的扎实开展。
一是抓好上级审计机关安排的审计任务。统筹力量、全力以赴,发挥审计监督的合力,切实完成好审计署和省厅安排的各类审计任务,将“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况跟踪审计作为促进经济社会健康发展的一项重要任务,实施常态化审计监督,向上级审计机关和市委、市政府交上一份满意的答卷。
二是抓好财政预决算审计。进一步拓展财政审计范围、延伸财政审计层次,全面反映预算执行及其他财政财务收支的总体状况,揭示影响预算执行和经济安全运行的因素,从体制、机制和制度上分析产生的原因,提出防范措施,提高财政资金的使用效益。
三是抓好固定资产投资审计。围绕政府重点投资项目,认真贯彻落实市政府《关于贯彻〈**省国家建设项目审计条例〉的通知》,及时有效地开展跟踪审计和竣工决算审计,确保重点投资项目的质量和效益。
四是抓好民生领域资金审计。充分发挥审计的监督职能,认真抓好民生领域资金的审计,确保专款专用,维护资金安全,维护广大群众的切身利益。从群众关心、社会关注的热点、焦点入手,对社会关注的民生资金审计,逐步探索审计公告制度,进一步提高审计工作的透明度。
五是抓好经济责任审计。发挥审计的“免疫系统”功能,前移审计关口,加大领导干部任中经济责任审计比重,完善经济责任审计评价体系,及时归纳总结审计经验、建议以及发现的问题,为市委、市政府提供决策依据,实现审计成果效能化。
实现四个提高,就是要进一步加强审计机关自身建设,努力培养适应新形势需要的审计干部队伍。
一是进一步提高学习力。紧密结合学习“xx大”和xx届三中、四中会全会精神,努力建设学习型和创新型机关;加强审计专业人才队伍建设,培养复合型审计人才、业务骨干和审计后备人才;加强学习培训的针对性和实用性,改进业务培训内容,建立科学的审计干部培训机制。
二是进一步提高执行力。认真贯彻国务院《关于加强审计工作的意见》,提高对各级党委、政府重大决策、政策措施的落实能力,切实把党委、政府对审计工作的要求和审计工作的实际有机结合起来;坚持依法审计,文明审计,维护审计工作的尊严;针对社会各方面对审计工作的建议和要求,进一步加强整改,完善制度,不断提升审计成果的针对性、有效性、建设性。
三是进一步提高创新力。围绕科技强审,进一步加强审计信息化建设,做好计算机审计软件的推广应用和培训工作,加大计算机审计服务工作力度,提高审计工作的效率和质量。
四是进一步提高公信力。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,强化政治意识,努力创建风清气正的良好发展环境;强化大局意识,将限度维护群众利益体现在工作中,落实在行动上;强化责任意识,努力提高自身修养,树立党员领导干部廉洁自律的良好形象,推动全市审计工作取得新突破、再上新台阶。