2017年人事教育工作总结范文市地方税务分局XX年度人事教育科工作总结人事教育处上半年工作总结人事教育工作总结

　　一年来，在局党组、**市局人教科的领导下，我局人事教育工作紧紧围绕“发展是主题、执法是关键、服务是重点、队伍是保证”的工作要求，继续坚持四个创新，扎实开展各项工作。 公文汇 www.gongwenhui.com

　　一、开展教育整顿，加强队伍建设 公文汇 www.gongwenhui.com

　　我局全面贯彻落实总局、省局*市局关于开展队伍教育整顿的工作，及时下发了《关于在全局开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿的通知》，认真开展队伍教育整顿活动。

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　　1、努力建设“学习、团结、廉政、求实”的领导班子。年初，局领导班子提出了四项自我承诺，即勤奋学习、遵纪守法，不当“特殊官”；以身作则、向我看齐，不 “当甩手官”；工作扎实、开拓创新，不当“平庸官”；交往办事、廉洁奉公，不当“糊涂官”，树立良好的政治品质，发挥领导的表率作用，同时加大对股室、工商所等中层领导班子建设的工作力度。努力提高领导干部的领导水平、政策水平、管理水平、决策能力。 公文汇,办公文档之家

　　一是认真制定党组中心组理论学习计划，坚持每季组织一次党组中心组学习，将党组中心组学习与“立党为公、执政为民”、“围绕发展主题，深化服务理念”、“坚持求真务实，改进工作作风”和“牢记‘两个务必’，构筑思想防线”四个专题教育有机结合起来。党组成员坚持学在前、用在前，亲自走上讲台，为全局干部职工上党课、作理论学习辅导，作专题教育讲座。 公文汇 www.gongwenhui.com

　　二是开好民主生活会。6月份我局按照*市局党组在纪律作风整顿期间召开一次专题民主生活会的要求，局党组认真准备召开党员领导干部专题民主生活会，在本次专题民主生活会中，党组成员采取自学和集中学习相结合的方式，认真按照要求，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《**省工商行政管理系统市（县、区）局党组会议事规则》等文件，并围绕“五查五纠”内容，互相帮助，查找存在的不足和问题，开展批评与自我批评；会前，党组广泛向各下属单位征求意见，并对发现的问题及时整改。通过本次专题民主生活会，党组成员在“从严要求自己、从严带好队伍、从严管理教育、从严抓制度建设、从严抓工作落实”上统一了思想认识，为队伍作风整顿作出了表率。

　　2、认真组织开展专题讲座。3月26日我局召开了全局干部职工参加的专题教育动员会，会上局长作了“提升工商行政管理工作，全面建设经济区而努力奋斗”的动员讲话，将“围绕发展主题，深化服务理念”专题教育与建设海峡西岸经济区学习致刍疃岷掀鹄矗淮撕螅?副局长主讲了“立党为公、执政为民”、“树立科学发展观，弘扬求真务实精神，为建设经济区而努力奋斗”、“坚持求真务实，改进工作作风”等三个专题教育，全局干部职工还围绕每个专题，结合工作实际，就如何提升工商行政管理工作等问题开展大讨论，撰写了心得体会。

　　在队伍教育整顿中，下发了《关于在全局开展"四个创新"活动的意见》,在全局中深入开展以为内容的教育活动；并明确了学习时间、学习内容，要求每一部门做好学习记录，每一学习对象认真做好学习笔记。把干部思想统一到整顿规范市场经济秩序和队伍教育整顿工作上来，全面提升工商工作水平。

　　3、加强业务技能培训，提高干部业务水平。教育培训时采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座、辅导报告、法律知识测试等手段，工作人员结合自身的岗位工作，加强业务知识学习，有针对性地进行岗位练兵，展开竞赛，提高业务素质和依法行政能力，在集中学习期间建立考勤签到制，并把它列入绩效考评，既解决了工学矛盾，又达到教育效果，确保学习、工作“两不误、两促进”。

　　培训的内容以岗位技能大练兵为主线，继续深入开展练“两脑”活动。一是有针对性地加强岗位练兵知识学习，1－5月份，每月出一份岗位练兵知识练习试卷，共360余人次参试；组织职能股室及工商所干部60多人开展岗位练兵模拟竞赛和电脑操作技能模拟测试；请专业教师为全体人员讲授岗位练兵知识，组织全局干部职工参加省工商系统组织的岗位资格考试和岗位技能大练兵测试；组织了2次兼职信息系统管理员经济户口巡查软件培训及全局干部计算机基本操作知识培训、系统软件应用操作培训。二是学习法律知识，举办行政许可法等法规知识培训，重点学好《行政许可法》和省鼓励企业发展的三十五条措施的基本内容及精神实质，准确把握《行政许可法》和措施对工商工作提出的新要求，确保法规全面、正确的贯彻实施。今年检查大队荣获*市局组织岗位竞赛团体二等奖的好成绩。

　　在开展业务和法律培训的同时，继续鼓励和支持干部参加学历教育，在时间上对参加学历教育的干部给予支持。目前，全局有三十多人在参加学历教育，今年新拿到本科学历的有9人、大专学历的有24人，不少干部在取得大专学历之后又继续参加了本科学历教育，全局干部中出现了奋发向上、热爱学习的良好气氛。

　　结合队伍教育整顿，把诚信教育与职业道德教育、思想作风教育结合起来，增强工商人员的信用意识，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。

　　二、不断深化精神文明建设。

　　1、年初我局制定了《精神文明创建工作方案》，方案对局各股室及工商所文明创建工作提出了新的目标，要求在第九届文明创建活动中要在确保第八届文明创建成果的基础上，工商所在争创省级文明单位上要有所突破，同时加大其他文明创建活动的力度，争取在“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼创业文明岗”、“文明行业示范窗口”等创建活动中都取得佳绩。4月份分局顺利地通过了**市团市委的检查验收，加入了**市“青年文明号”的行列，并获得**市级“文明示范窗口”称号；5月份12315消费者申诉服务台被评为省级“青少年维权岗”；建立工商行政许可办事大厅，把城区、童游工商所与市局大厅两级注册窗口合一，在全市工商系统率先将商标、广告等行政许可审批事项集中于办事大厅，真正实现“一厅式办结”，同时实行个体办照在乡区工商所就近办理；并投资近5万元在局机关行政许可大厅设立电子触摸屏，将全局概况、行政许可、办事指南、政策法律、信用建设、大事记等七大块内容输入电脑，并根据变化情况随时更新，改变原来那种上墙公示的办法，让到我局办事的人直接通过电子触摸屏就可直观、全面了解我局的主要情况、办事指南等相关事项；并选拨业务素质较高的同志充实到办事大厅，并采取定岗轮训、集中授课、严格考试、模拟演练等办法，对大厅窗口工作人员进行专门培训，提升业务素质；结合在全局开展"四个创新"活动，深入开展系列服务活动，建设办事大厅规范达标，方便群众办事。日前，办事大厅在申报省级“青年文明号”。

　　2、重视树先进典型。今年，我局发出了《关于向学习的决定》，推出*级“五一劳动奖章”获得者－－工商所所长这一先进典型，号召全局干部职工向学习，学习热爱事业、甘于奉献、坚守基层爱民为民的先进事迹。下半年，消委会被上级推荐参加国家级行业先进集体评选，我局有五位同志分别被上级局推荐参加国家总局、省局先进个人评选。通过树立身边先进典型，用的先进人物的先进事迹教育广大干部弘扬了正气，在全局营造学先进、比贡献、乐奉献的良好氛围。

　　3、深化“共建带创”和“牵手联创”活动。根据*市委的部署，在与**镇宸前村开展“共建带创”活动的基础上，又与*村开展“牵手联创、互动发展”活动。一年来，先后开展了为宸前村订《**省日报》等报刊，“六一”儿童节给**村小学同学们送去了6000多元的节日礼物，与同学们共庆儿童节；组织局党组成员、各股长与*村的11名村民结成帮扶对子，进村入户帮助他们发展农业生产，组织市个私协义务服务队下乡，为**村小的同学们义务理发，还挤出XX余元经费购买三台柴油抽水机赠送给“牵手联创”村――*村抗旱保丰收等。

　　4、积极开展文化娱乐活动，培育队伍团队精神。我局坚持在每月中旬为当月生日的干部职工开一场生日座谈会，让每位干部职工通过一份小小的贺卡感受到工商局大家庭的温暖；继续组织局篮球队、乒乓球队，开展健康向上的体育活动，在*市“爱心杯”男子篮球赛中，局球队取得第三名，在*市局组织的乒乓球赛中我局取得了个人第二名；登山协会组织队员利用周六时间开展登山活动；在“三八节”期间组织女同志外出参观学习，在市直机关党工委组织的庆“三八” 活动中，我局女干部积极参与，表演了女子团体健身操；举办大型315文艺演出活动展现工商风采；“五一”组织全局干部职工及家属共170多人游*市归宗岩风景区，创我局外出活动人数之最；下午下班前半小时组织干部进行体育健身活动，提高身体素质。

　　挤出经费，为全局干部职工购买简易人身保险，组织全局干部职工包括离退休老干部在内人员参加体检，并跟踪建立了全局干部职工“健康档案”；组织全局中层干部和乡区工商所人员外出参观学习，增长见识；对因病住院、生活困难、亲人去世的干部职工由局领导带队慰问等。这些举措调动了干部热爱本职、岗位建功的内在积极性，也活跃了干部职工业余文化生活，进一步凝聚了工商团队精神。

　　三、扎实推进监管模式改革

　　今年，我局监管模式改革重点围绕推行网络化管理，促进市场主体的信用体系建设。建成了各工商所联结局机关的电信10兆数光缆和的内部业务网，工商所达到了按每人配备1台电脑的标准，实现了工商所与市局间的综合软件系统和系统办公网络的互联互通，建成和完善了工商红盾信息网，建立了工商业务数据库和为企业提供服务的多功能信息数据库，实现了局所信息资源共享；同时强化工商业务软件的应用，将经济户口巡查软件、系统软件的操作应用列入XX年单位和个人绩效考评办法，要求在岗人员都要会掌握、运用。

　　逐步完善对市场主体的诚信监管体系。按照省局关于加强企业信用体系建设暂行办法的要求，我局按照企业“一档、一卡、一台帐”，个体工商户“一卡、一台帐”建立经济户口，注册股及各工商所根据市场主体基本情况的变化，重点抓好动态监管，及时充实、更新“经济户口”档案；按照合法、客观、真实、公开的原则，建立信用信息采集、记录、公示等制度，加强“经济户口”资料的收集、整理、统计、归档工作，落实“经济户口”的分类、分级监管。在信用体系建设中，将我局两年对市场主体实施分级分类监管的实践经验与国家局提出的按“绿、蓝、黄、黑”实行分类监管的要求相结合，按企业是否涉及生产经营人民生命财产安全的商品，是否涉及前置审批等事项，对“绿”色企业按a、b、c进行三级监管，对其中的b、c级企业参照蓝、黄类企业结合辖区巡查对其开展监督管理。在进一步加强企业信息的完整性上下功夫，调整原有数据库，整合注册登记时建立经济户口的原生性数据、及时刷新经济户口年检时的再生性数据和及时充实经济户口日常监管的发生性数据，强化经济户口动态记录的特性，使经济户口真正成为记载企业各类信息，建立企业警示系统，确定重点监管对象的依据。努力构造起包含市场主体基本登记信息、市场准入的动态情况、市场信誉情况、日常监督管理等信息的企业信用体系框架。至目前，已建立了涵盖全市9000余户个体工商户、3000余户等各类企业经济户口电子档案的数据库，为建立企业信用体系打下了良好基础。在信息采集时一方面，严格按照“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，抓好自身业务中生成的信用信息记录，另一方面，重视整合相关部门产生的信用信息，及时、准确、完整地记录市场主体各种信用信息。同时建立完善信用信息披露制度，通过建阳工商红盾网、大厅电脑触摸屏等途径，公开市场主体身份记录，依法公告和向社会提供查询服务；公开违法行为记录，披露涉及信用的重大信息，对所有行政处罚结果公开。

　　针对工商所管辖区域的调整，为强化对未设置工商所的乡镇的监管执法和服务工作，出台了《**市工商局流动工作制度》，成立了流动工作领导小组及其主要办事机构――流动工作站，把“流动工作站”功能定位为“流动办事厅”、“流动维权站”、“流动宣传队” ，以16个不设工商所的乡镇所在地和30个重点行政村为重点工作区域，结合农村墟场开展流动工作。其工作内容主要有：受理审查各类登记事项；组织开展监管执法；受理消费者投诉举报，指导农村红盾维权点开展工作，组织联络员跟班学习；指导办理各类工商事务，实施重大项目代理服务制度、为“订单农业”服务工作等。从2月份起全面实施流动工作，有效地促进了工商监管职能、12315消费维权等便民服务向农村延伸，积极探索出一条在新形势下加强农村工商工作的路子，取得了当地政府重视支持、群众欢迎满意、工商强化监管的喜人成效。

　　同时继续从经费、福利上加大对基层工商所（分局）的政策倾斜，不断改善基层工作和生活环境，今年又投入近80多万元，加强基础设施建设，改建城区工商所，改造工商所，并根据基层的实际需要，增配了一些工作和生活设施，为工商所增配了电脑、执法车辆、打印机、传真机、照相机等办公设施和冰厢、电视机、洗衣机、电热水器等生活设施。

　　四、实施一般干部岗位交流，提高队伍的工作积极性。一般干部岗位交流是我局人事制度改革的一项重要举措。从XX年9月开始，局党组在《*市工商局一般干部岗位交流制度》原则性规定的基础上，不断完善了城区岗位交流制度。XX年开始施行《**市工商局一般干部岗位交流实施办法》，按机关、城区、乡区三大块，每年交流三分之一的比例，组织实施一般干部的岗位交流；XX年，又根据我局施行干部岗位交流的经验，对按机关、城区、乡区三大块，每年交流三分之一的比例进行干部岗位交流的做法作了进一步的完善：按照干部城区工作年限的排序，兼顾干部的工作能力和特长，以干部城乡岗位交流为主，其他交流为辅的方式进行干部岗位交流，并把城区的中层副职也列入了城乡交流的范围。在今年初的干部岗位交流中，因岗位交流制度更加符合实际，加上措施得当、安排合理，本次岗位交流震动小，参加交流的12名干部思想波动不大，都能按要求到位。

　　五、加强党建工作，充分发挥党员模范带头作用。

　　围绕群众关心的问题，通过开展座谈会、谈心等方式，有针对性地开展思想政治教育，做好党员的思想政治工作。总支先后举办了 “围绕发展主题，深化服务理念”等四个主题的党课，开展党风廉政电化教育，组织党员开展主题讨论会，要求党员在保持共产党员先进性教育活动中带头转变观念、转变作风，全面提升工商行政管理工作水平，落实好“三会一课”。

　　按照建设先进支部“五个好”的要求，全面加强党建，完善支部的软硬件设施，组织各支部深入开展创建先进支部活动，积极参加社区党建共建活动，支持社区推行袋装垃圾创建卫生小区活动，协助社区开展入户调查建立住房档案，推选楼长，创建平安小区，组队参加市纪委组织“两个条例”知识竞赛。

　　开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，形成防止和惩治腐败的合力。把党风廉政教育与艰苦奋斗精神教育有机结合起来，大力宣传勤廉兼优的正面典型，组织党员干部收看《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》等反腐倡廉警示教育电教片，用正反事例教育人，在党员干部中树立清廉从政意识。

　　认真贯彻落实市直机关党工委关于建立和完善反腐倡廉“六项机制”工作要求，在XX年建立思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制的基础上，扎实开展队伍教育整顿，开展清理行政执法案件、行政性收费、消费者申诉处理、举报执法人员输、执法队伍人员等“五项清理”，认真按国家工商总局提出的"六个查纠"、*市工商局提出的"五查五纠"等方面的问题，认真开展自查自纠活动，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，边整边改。为确保自查自纠取得实效，各部门在开展自查自纠过程中，坚持做到"三个一定要、四个不放过"：即自查问题一定要深刻认真，接受批评一定要虚心诚恳，整改结果一定要取信于民；思想认识不提高不放过，问题查不清不放过，问题不解决不放过，整改工作不彻底不放过。同时与业务工作相结合，抓好“六查六看六打”的工作，确保全年各项工作的完成。

　　抓好股级以上干部配偶的廉政教育。我局于春节过后上班的第二天请中层以上干部配偶参加“廉内助”新春座谈会。会上建阳市纪委常委、检察院领导分别以《共筑家庭反腐防线》、《从贪、比、耐、戒四个谈如何预防职务犯罪》为题给“廉内助”们授课，还组织观看了预防职务犯罪电视宣教片《可耻的背叛》，与会家属会后纷纷表示要支持好自己配偶的工作，当好“廉内助”、当好监督员、吹好枕边风，时时提醒亲人保持清醒的头脑，不吃不拿，不贪不捞，两袖清风，把握好365天的日日夜夜；并签名倡议全局工商家属从我做起，从自己做起，监督、教育、引导亲人廉洁自律，弘扬正气，勤政为民，为家庭的幸福安康，为*市工商局的党风廉政建设做贡献。今年来我局反映我局干部职工违反党风廉政建设的信件和举报明显减少。

　　六、努力做好人事教育工作

　　1、加强政治业务学习管理重实效。总结了近年来在干部职工教育培训的经验，对干部政治业务考评实行积分制考评，制定了《*市工商局干部职工政治业务学习考评办法》，办法出台后，干部职工可根据自己的工作、学习需求，有针对性地参加市局组织的各类培训活动，在队伍教育整顿学习教育、专题教育及岗位技能大练兵活动中，干部职工的积极性和主动性提高了，收到较好的实施。

　　2、改进考勤督查办法抓平时。往年，全局干部职工的考勤督查由人教股承担，考勤督查工作由人教股负责、统计，考评时对此有不同意见。今年，出台了《考勤督查办法》，由各股、室和大队轮流，每月组织两次考勤督查，由值班的局领导、督查的股室负责人、人教、监察工作人员共同开展考勤督查，加强日常考勤工作。

　　3、改进人教工作作风。今年结合市局开展的队伍教育整顿、专题教育及纪律作风整顿活动，组织全股工作人员认真对照工作要求，开展自查自纠，面向广大干部职工倾听意见，查找工作中的不足，认真整改；加强学习，提高思想认识，树立奉献意识，树立服务全局观念，努力做好人事保障工作，发挥上传下牵纽带作用，确保全局各项工作的顺利进行；其次，积极参加岗位练兵活动，提高业务能力，掌握好工作中常用的应知应会知识。此外，加强与各部门的联系，提高协调意识，提升工作艺术，认真完成党组及上级人事教育部门交办的各项任务，保障全局工作的正常运行。

　　七、明年人事教育工作思路

　　XX年人事教育工作要认真落实中央提出的以人为本的精神，立足职能，服务工商行政管理工作。

　　1、加大人事教育干部的思想建设，做到顾全大局、甘于奉献、耐心细致、办事周到。

　　2、认真搞好第二轮的中层干部竞聘工作。

　　3、把握工商队伍建设的重点，要认真按照中央关于开展党员先进教育的要求，加党员干部的思想教育，同时丰富干部业务培训方式，开展案件模拟辩论、片段长能手和创新能手竞赛等岗位技能大练兵。

　　4、抓好文明创建，XX年是创建第九届省级文明单位的关键一年，要立足我局实际，加大与社区文明共建、牵手共建村共建的力度，拓宽干部参与文明创建的层面，为我局创建国家级文明单位打好基础。

　　5、加强工作协调与联动促进监管改革，以工商所规范化达标工作为契机，以点带面，全面深化巡查监管改革，加强动态监管，完善监管网络，推进辖区市场主体诚信体系建设和食品安全监管措施的落实。

　　XX年十二月二十四日　　

　　一、突出以人为本，坚持科学的发展观

　　今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：

　　1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。

　　2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。

　　在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。

　　二、以学习为动力，提高干部队伍素质。

　　学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：

　　1、统一认识，提高学习氛围。

　　分局在提高干部队伍素质，营造学习氛围上下了很大功夫，局长余爱华首先就给我们作出了榜样，不论做什幺，学习总是放在第一位，学在前、走在前，以过硬的本领给同志传经送验：《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课，通俗易懂，大家爱听。因此，领导好的行动被大家所感动，全局上下一股学习的气氛，极其浓厚，充分认识了学习意义的重要性，认为学习是经济和信息时代的需要，没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作：一是抓认识的提高，再宣传发动，从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况，交流思想，提建设如何将学习抓好落实到位，确实收到效果，在他的直接领导下，对过去的学习认真加以总结和分析，推存出新，大胆改革，结合实际，制定了一整套的学习规划和方法，在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上，加大检查和督查力度，发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题，从争先进、个个当先进，一年来各项工作都已取得明显效果。

　　2、强化学习，提高综合素质。

　　分局在如何抓学习，提高队伍整体素质上投入了很大精力，并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下，在分局领导的支持下，与各科室紧密配合，既分工又合作，积极开展了各项工作。

　　首先我们抓统一学习内容。今年不同于往年，在整个考核机制上作了比较大的变动，特别是根据今年的“规范管理建设年”的要求，学习的内容更为广泛，除上级要求外，我们也增设了新的内容，根据干部的要求、层次、类别，安排适合内容，不吃大锅饭，强化灌输。例如：站前所、沿湖所针对各自岗位特点不同，设定学习内容，基础好的带头学，领路行跑，基础差的跟班学，强化补习，在税收任务吃紧的情况下，学习上没有放纵，各项工作得到了均衡发展。综合业务科姜勇同志年轻有为，有多年的税收征收经验，基本功扎实，但作为学习标兵，对自己要求更是严格，不论什么时候，包里装着那几本书，《税收基础知识》、《税收法律常识》、《行政许可法》从不放弃学习，在今年全市统考中进入了前50名。分局的“星级”创建工作，得到了市局相关科室一致好评。

　　其次，我们把学习要求作了统一规定，达到什么目标，取得什么效果，制定了相应措施，用责任规范行为，用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状，按要求完成任务。同时，我们在学习上作了明确规定，除市局规定的要求外，分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充，使税干的知识掌握牢固、扎实。

　　再次，我们在抓学习的同时，狠抓学习质量的提高，不靠形式，注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下，要求各单位设立学习考勤登记，每月按时上报资料，分局对学习进行全程监控落实督查，发现问题当面纠正，限期整改，对单位和个人，

　　思想认识模糊，态度不端正的，我们召开帮助会，解决问题，按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次，处罚金额1000元，奖罚兑现，到人到位。

　　3、加强教育，转变工作作风。

　　为切实加强干部队伍的作风建设，我们狠抓了干部的思想政治教育和作风的转变，工作作风很重要，分局领导反复强调，机关干部作风根本的转变，关键在领导，重点看自己。在队伍素质提高的同时，首先是抓机关干部作风的根本转变，机关是形象，它的服务直接影响到基层，因此我们认真开展了“三个服务”活动，即机关为基层服务，地税干部为纳税人服务，地税工作为经济服务。结合实际，我们先后制定了机关干部干部下基层督查制度、调查研究制度，下基层调研分析的时间每月不少于8天，定下心、沉下去，为基层办实际、办好了，解决实际问题。我们科作了大量地调查研究，听到了群众的心声，听到了些真话、实话，坐到机关是想不到的。通过这些活动的开展我们知道了群众在想什么、该干什么，对队伍状况、干部动态有了熟悉和掌握，使分局领导对人才信息储备提供了可靠的依据。机关干部下基层总计600多人次，解决实际困难200多件，这样，使领导与干部，机关与基层之间的关系得到了融洽，拉近了距离，树立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度，严格把组织纪律、工作纪律、与岗位责任制考核、年度考核挂钩，奖罚兑现。我们设置了日常工作检查、重点工作检查、干部能力建设、正职工作考核等四个方面，对干部的工作有一个较为全面的考核过程，对干部的工作、作为或不作为有一个具体检查标准，行为规范，遵章办事。上半年我们与监审科紧密配合，对全局的学习纪律、工作纪律进行了督查落实，并通报结果。处罚人数13起，金额240元，正因为有严厉的制度，强制的制度机制，改变和提高了干部工作的态度和水平。

　　三、以创建为载体，整体推进文明创建工作。

　　地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口，文明星级的创建，是体现地税形象的重要标志。

　　1、在规范服务上做文章，不断丰富创建内容。今年是“规范管理建设年”，文明创建、星级创建工作显得尤为重要，条件高、标准严。因此我们先后制定了纳税服务制度，税务人员岗位职责，办税人员行为规范标准、服务标准等。规范个体税收征收管理、任务繁重、责任之大，这对我们来说是一个严重的挑战。按照上级标准，全面实行“八公开、五监督”同时在办税服务厅配备了触摸式电脑公开屏，把办税程序、服务标准、征收标准、工作纪律、监督投诉电话全部亮在纳税人面前，随时接受纳税人的监督，同时使纳税人感受到地税处处有文明、有温暖，分局去年获得了国家税务总局“信息化建设先进单位”，站前所去年获得了省级“文明示范窗口单位”，今年又创省级“文明执法窗口单位”、市级“四星级”征收单位，我们把规范服务用科学管理，物质文明和精神文明建设有机的结合起来。我们开展创建“诚信纳税文明服务一条街”活动，把税收服务核定、宣传、监督用规范标准、程序、内容、限时责任追究有机结合。通过这些活动的开展，规范了服务行为，提升了文明服务水平，融洽了税收征纳关系。

　　2、在文明办税上下功夫，不断提升创建质量。文明办税是窗口、是形象，是提高创建质量的重要保证。一方面，我们充分发挥思想政治工作的优势和岳阳地税文化的功能、采取学习灌输、典型思路，领导示范等方式方法，加强职业道德教育，把“爱岗敬业、清正廉洁”的职工道德理念和“满意在地税”的服务理念，贯彻服务始终，提高职业道德意识，形成良好的文明服务行为和行业作风，使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面，分局全面推行了六项纳税服务方式，以“1+1”全程序服务方式为突破口，提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口，在改革创新，提升上想办法，变招数，推出了一系列的服务品牌，将“1+1”全程序服务推到窗口，接受纳税人监督，让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展，文明创建工作得到了升华，文明服务上了档次，形象改变了，名声好听了，分局呈现出朝气蓬勃，充分活力，在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。

　　3、以思想政治工作为导向，努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中，我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要，队伍要靠文化凝聚，管理要靠文化推动，服务靠文化支撑，形象靠文化塑造。按照市局的要求，分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮，局长余爱华在全局进行再次动员，重新认识意义和重要性，集中思想统一认识，人教科拿方案、订措施，反复进行了修订，印发实施。

　　一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习，通过学习党的十六届四中全会精神，邓小平理论和三个代表重要思想，帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心，以科所负责人为主体，以政工干部为骨干，以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次，中层骨干学习培训二次，根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会，党员座谈会，充分发表他们的意见，取人之长，补己之短，注重将普通教育与个别教育相结合，长期教育与时事教育相结合，并建立了健全的学习制度，中心组学习制度，廉洁自律制度，监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法，聘请大学教授给同志们讲课，今年组织观看学教法5次，大学教授讲课20次，使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇，增强了职业责任感，提高了思想认识，推动了各项工作任务的圆满完成。

　　二是我们坚持以人为本科学发展为中心，在实际工作中提高地税文化精神，集中学习培训，营造文化氛围，将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观，结合起来学，通过学习提高地税人的文化素养和思想境界，一年来全局共写心得体会500多篇，地税文化思想政治工作研讨文章16篇，办文化墙、文化栏二期，个人演讲比赛二次，分局到处是地税文化创建的氛围，从而推动了分局工作的稳步发展。

　　总之，一年来虽说取得了一点成绩，做了些工作，但离上级的要求还有差距。在XX年的工作中，我们将以地税精神为动力，以更加饱满的精神状态，更加夯实的工作作风，勤奋工作，为争取更大的成绩而努力。

　　年初以来，在市局党组的正确领导下，在省局人事处的具体指导下，我处结合省局开展的“正行风，树形象”和“文明执法服务年”活动，紧紧围绕市局中心工作，以认真、求实的工作态度，以突破、创新的工作理念，全面做好人事教育各项工作，圆满完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结如下：s0100

　　一、做好干部调配、任免、考核等项工作，为行政执法提供组织保证。

　　1、组织开展了度公务员考核工作。

　　按照省局部署，我们于2月中旬开始对公务员进行度考核工作。在考核工作中，我们严格执行有关考核政策，坚持原则，认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量，全面完成了年度考核工作任务，据统计，全系统共有1330名公务员参加了考核，其中评定优秀等次202人，称职等次1118人，不称职等次2人，试用期人员8人（只参加考核，不确定等次）。事业单位参加考核38人，其中优秀等次7人，称职等次31人。考核结束后，我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。

　　2、对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。

　　为配合盛市局“文明执法服务年”活动的开展，进一步加强专业行政执法队伍建设，充实专业分局执法力量，加大行政执法工作力度，优化人员配置，我们按照市局党组的要求，在全系统（不含海、台、岫局）范围内，公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作，我们坚持公平、公正的选用原则，在3天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考尝评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试，共选用优秀人员44人，对未选用的22人进行了合理安置。

　　3、对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。

　　按照市局党组的部署，我们于5月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上，经市局党组确定拟任人选后，我们又组织考核小组，按照规定程序，以个别谈话的方式，与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次40余人进行谈话，对拟任人选进行考核，写出公正客观的考核报告，为市局党组决策提供可靠的依据。

　　4、完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。

　　为做好我局非领导职务职数核定的准备工作，摸清底数，详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状，3月份我们集中力量，对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查，并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计，从而摸清了我局非领导职务人员的构成，为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。

　　5、建立了小秘书网络人事管理系统。

　　准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础，是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作，我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件，并结合人事工作实际，设计了模板，将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中，实现了计算机管理，方便人员查询和统计。目前，我们已经完成了对全系统1460人信息资料的录入工作，开始在全系统运行，人事信息实现了互动交流，方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。

　　二、做好工资调整，保险等各项工作，确保工资福利工作及时准确完成

　　1、完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。

　　依据度考核结果，我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批，共计300余人次，做到了无差错、无遗漏。

　　2、完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。

　　按照省局统一部署，我们对GPMS99和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧，工作量大，准确率要求高。为做好录入工作，我们在人员少、时间紧的情况下，加班加点，在完成市局管理人员信息录入的同时，指导各基层单位的录入工作，使这项工作开展顺利。目前，这两个软件的信息录入工作已基本完成。

　　3、完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。

　　为准确反映我局参加保险人员的详细资料，我们组织指导各县

　　（市）局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料，并报送市社保公司，保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时，我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作，及时将其工资变化反映给社保公司，在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下，多次与社保公司联系，使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近18万元。

　　4、完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。

　　根据省局要求，我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作，按照省局制定的工资统发基础资料表样，我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表，进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况，我们统一部署和组织各县（市）局、各分局高质量、高标准地完成了全系统2098人的工资统发基础资料和1330名公务员的相关信息采集工作，受到省局的表扬。

　　三、克服不利因素，创新工作模式，确保教育培训工作有条不紊地进行

　　由于非典的肆虐，打乱了我局原有的教育培训计划，受其影响，年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行，为此，我们结合实际，按照市局党组的要求，在省局人事教育处的具体指导下，采取了划小单位、分散学习的办法，有针对性地开展教育培训工作。据统计，上半年全系统共举办各类小型培训班164起，受训人员1369人次，按计划完成了5部主体法的培训任务，圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施:

　　一是以基层科所为单位，采取个人自学为主、科所组织为辅，开展小规模培训。为了克服非典的不利影响，我们划小培训单位，变大规模集中培训为小范围辅导，以小规模、不间断的方式，分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过40人，有师资力量的单位自行组织授课，无师资力量的单位可同市局协调，由市局调剂师资进行授课辅导。到目前，我们共为基层单位调剂师资43人次，解决了63个基层单位无师资问题。海城市局采劝一帮一”的学习模式，重点抓好骨干人员的培训，使他们成为教员，担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了4期小规模培训班，受训人员127人，在全局形成一人学习帮教一科所学习，从而带动全局学习的热潮，确保了年初教育培训计划的顺利实施。

　　二是以计算机网络为依托，采劝化整为零、网上辅导”的方式，大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次，方便全员学习，我们组织各业务处室，对涉及工商部门的13部大法，90余部法规做出一问一答的题库形式，共出题12套1200余道，形成了我们自己的业务考试题库，全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上，利用网络手段，开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源，将题库下载下来进行自学或小范围培训，保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位，各基层单位按题库先后顺序，每月两个法规组织学习培训，该局人事教育科每两个月进行一次抽考，检验学习成果，收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广，使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。

　　三是突出重点，结合实际，开展计算机知识培训。由于非典的影响，我局原定5月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”，未能如期进行。为此，我们结合建立网络“经济户口”工作，把计算机培训和实际工作起来，以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学，开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时，注重计算机知识普及，由工商干部亲自录入数据，在实际录入中提高了打水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班，并对受训的科长进行模拟考试，检验了学习成果。

　　四是抓学历教育，提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时，我们利用休息日，积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作，使209名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击，目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。

　　通过采取以上有效措施，我局教育培训工作克服了非典的不利影响，保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下，真正做到防非典、抓培训两不误，效果显著。

　　四、以省局基层建设验收检查为契机，进一步做好基层建设工作，巩固基层建设工作成果

　　经过三年的建设改造，我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年，按照计划，省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查，并在全省评定等次。为做好迎检工作，我们积极准备，对照省局验收检查的标准，深入基层，逐项部署，逐项落实，以确保顺利通

　　过省局的检查验收。我们采取的主要做法是：在省局验收检查前，首先对各县（市）局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收，及时摸清基层情况，确定达标先进单位，以典型引路，推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间，我们对14个基层分局和40余个工商所进行了检查，确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位，以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位，以这些先进单位的经验和做法为样板，指导全系统迎检准备工作。同时，我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训，整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位，极大促进了基层工作人员的学习积极性，取得了明显效果。在此基础，我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会，对照检查验收标准逐项进行落实部署，受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确，措施得当，使迎检准备工作进展顺利，取得了事半功倍的效果。

　　在4月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中，我局被抽查的各县（市）局、分局各工商所均取得了较好的成绩，受到暗访小组的好评。

　　在做好迎检工作的同时，我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容，要想切实搞好基层建设，就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此，我们以迎检工作为契机，着眼于为基层建设工作做长期性准备，推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后，我们制作了规范的基层建设工作档案，确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点，从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手，全面推行综合执法，为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。

　　五、结合“正局风，树形象”活动，强化劳动纪律，加强考勤管理，为全局中心工作服务

　　为贯彻落实“文明执法服务年”活动，积极为我局中心工作提供保障，做好服务，我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手，严肃劳动纪律，加强考勤管理，以此来加强队伍作风建设，为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此，我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》，进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求，全面加强考勤工作管理，规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示，接受广大干部职工监督。

　　制度制定以后，我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查，共检查县（市）局、分局14个，基层工商所30余个，对存在的问题进行了通报，及时纠正各种违纪问题，在全系统产生了较大影响，促进了各单位劳动纪律的明显好转。

　　回顾上半年工作，我们感到还存在着一些不足，需要在以后工作中加以克服：

　　一是已建立的各种规章制度抓落实不够，特别是受非典的影响，对干部管理的一些措施有所放松，亟待加强。

　　二是工作思路不够开阔，还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要，在干部管理上还缺乏新手段、新措施。

　　三是工作浮在上面多，深入基层不够，对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后，没有做到及时发现情况，制定措施，对领导的参谋作用发挥的不够。

　　下半年工作设想：

　　下半年，我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求，紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动，从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发，重点做好以下几项工作：

　　1、完善考核制度，做好处以下领导干部的考核管理工作，力求通过考核，真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。

　　2、围绕“正行风，树形象”活动，与有关部门配合，深入贯彻落实市局有关规定，强化劳动纪律管理，加强队伍作风建设，树立良好的工商执法形象。

　　3、加强全系统基层建设，按照省局制定《基层建设实施纲要》的要求，完善基层队伍的软硬件建设，以适应监管机制改革的总体要求。

　　4、从适应行政执法工作的角度出发，完善各项功能，做好事业单位改革和事业单位机构设置等项工作。

　　5、加强内部建设，完善各种规章制度，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据。

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　　一年来，在局党组、**市局人教科的领导下，我局人事教育工作紧紧围绕“发展是主题、执法是关键、服务是重点、队伍是保证”的工作要求，继续坚持四个创新，扎实开展各项工作。sO100

　　一、开展教育整顿，加强队伍建设

　　我局全面贯彻落实总局、省局*市局关于开展队伍教育整顿的工作，及时下发了《关于在全局开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿的通知》，认真开展队伍教育整顿活动。

　　1、努力建设“学习、团结、廉政、求实”的领导班子。年初，局领导班子提出了四项自我承诺，即勤奋学习、遵纪守法，不当“特殊官”；以身作则、向我看齐，不“当甩手官”；工作扎实、开拓创新，不当“平庸官”；交往办事、廉洁奉公，不当“糊涂官”，树立良好的政治品质，发挥领导的表率作用，同时加大对股室、工商所等中层领导班子建设的工作力度。努力提高领导干部的领导水平、政策水平、管理水平、决策能力。

　　一是认真制定党组中心组理论学习计划，坚持每季组织一次党组中心组学习，将党组中心组学习与“立党为公、执政为民”、“围绕发展主题，深化服务理念”、“坚持求真务实，改进工作作风”和“牢记‘两个务必’，构筑思想防线”四个专题教育有机结合起来。党组成员坚持学在前、用在前，亲自走上讲台，为全局干部职工上党课、作理论学习辅导，作专题教育讲座。

　　二是开好民主生活会。6月份我局按照*市局党组在纪律作风整顿期间召开一次专题民主生活会的要求，局党组认真准备召开党员领导干部专题民主生活会，在本次专题民主生活会中，党组成员采取自学和集中学习相结合的方式，认真按照要求，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《**省工商行政管理系统市（县、区）局党组会议事规则》等文件，并围绕“五查五纠”内容，互相帮助，查找存在的不足和问题，开展批评与自我批评；会前，党组广泛向各下属单位征求意见，并对发现的问题及时整改。通过本次专题民主生活会，党组成员在“从严要求自己、从严带好队伍、从严管理教育、从严抓制度建设、从严抓工作落实”上统一了思想认识，为队伍作风整顿作出了表率。

　　2、认真组织开展专题讲座。3月26日我局召开了全局干部职工参加的专题教育动员会，会上局长作了“提升工商行政管理工作，全面建设经济区而努力奋斗”的动员讲话，将“围绕发展主题，深化服务理念”专题教育与建设海峡西岸经济区学习致刍疃岷掀鹄矗淮撕螅?副局长主讲了“立党为公、执政为民”、“树立科学发展观，弘扬求真务实精神，为建设经济区而努力奋斗”、“坚持求真务实，改进工作作风”等三个专题教育，全局干部职工还围绕每个专题，结合工作实际，就如何提升工商行政管理工作等问题开展大讨论，撰写了心得体会。

　　在队伍教育整顿中，下发了《关于在全局开展"四个创新"活动的意见》,在全局中深入开展以为内容的教育活动；并明确了学习时间、学习内容，要求每一部门做好学习记录，每一学习对象认真做好学习笔记。把干部思想统一到整顿规范市场经济秩序和队伍教育整顿工作上来，全面提升工商工作水平。

　　3、加强业务技能培训，提高干部业务水平。教育培训时采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座、辅导报告、法律知识测试等手段，工作人员结合自身的岗位工作，加强业务知识学习，有针对性地进行岗位练兵，展开竞赛，提高业务素质和依法行政能力，在集中学习期间建立考勤签到制，并把它列入绩效考评，既解决了工学矛盾，又达到教育效果，确保学习、工作“两不误、两促进”。

　　培训的内容以岗位技能大练兵为主线，继续深入开展练“两脑”活动。一是有针对性地加强岗位练兵知识学习，1－5月份，每月出一份岗位练兵知识练习试卷，共360余人次参试；组织职能股室及工商所干部60多人开展岗位练兵模拟竞赛和电脑操作技能模拟测试；请专业教师为全体人员讲授岗位练兵知识，组织全局干部职工参加省工商系统组织的岗位资格考试和岗位技能大练兵测试；组织了2次兼职信息系统管理员经济户口巡查软件培训及全局干部计算机基本操作知识培训、系统软件应用操作培训。二是学习法律知识，举办行政许可法等法规知识培训，重点学好《行政许可法》和省鼓励企业发展的三十五条措施的基本内容及精神实质，准确把握《行政许可法》和措施对工商工作提出的新要求，确保法规全面、正确的贯彻实施。今年检查大队荣获*

　　**市局组织岗位竞赛团体二等奖的好成绩。

　　在开展业务和法律培训的同时，继续鼓励和支持干部参加学历教育，在时间上对参加学历教育的干部给予支持。目前，全局有三十多人在参加学历教育，今年新拿到本科学历的有9人、大专学历的有24人，不少干部在取得大专学历之后又继续参加了本科学历教育，全局干部中出现了奋发向上、热爱学习的良好气氛。

　　结合队伍教育整顿，把诚信教育与职业道德教育、思想作风教育结合起来，增强工商人员的信用意识，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。

　　二、不断深化精神文明建设。

　　1、年初我局制定了《精神文明创建工作方案》，方案对局各股室及工商所文明创建工作提出了新的目标，要求在第九届文明创建活动中要在确保第八届文明创建成果的基础上，工商所在争创省级文明单位上要有所突破，同时加大其他文明创建活动的力度，争取在“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼创业文明岗”、“文明行业示范窗口”等创建活动中都取得佳绩。4月份分局顺利地通过了**市团市委的检查验收，加入了**市“青年文明号”的行列，并获得**市级“文明示范窗口”称号；5月份12315消费者申诉服务台被评为省级“青少年维权岗”；建立工商行政许可办事大厅，把城区、童游工商所与市局大厅两级注册窗口合一，在全市工商系统率先将商标、广告等行政许可审批事项集中于办事大厅，真正实现“一厅式办结”，同时实行个体办照在乡区工商所就近办理；并投资近5万元在局机关行政许可大厅设立电子触摸屏，将全局概况、行政许可、办事指南、政策法律、信用建设、大事记等七大块内容输入电脑，并根据变化情况随时更新，改变原来那种上墙公示的办法，让到我局办事的人直接通过电子触摸屏就可直观、全面了解我局的主要情况、办事指南等相关事项；并选拨业务素质较高的同志充实到办事大厅，并采取定岗轮训、集中授课、严格考试、模拟演练等办法，对大厅窗口工作人员进行专门培训，提升业务素质；结合在全局开展"四个创新"活动，深入开展系列服务活动，建设办事大厅规范达标，方便群众办事。日前，办事大厅在申报省级“青年文明号”。

　　2、重视树先进典型。今年，我局发出了《关于向学习的决定》，推出*级“五一劳动奖章”获得者－－工商所所长这一先进典型，号召全局干部职工向学习，学习热爱事业、甘于奉献、坚守基层爱民为民的先进事迹。下半年，消委会被上级推荐参加国家级行业先进集体评选，我局有五位同志分别被上级局推荐参加国家总局、省局先进个人评眩通过树立身边先进典型，用的先进人物的先进事迹教育广大干部弘扬了正气，在全局营造学先进、比贡献、乐奉献的良好氛围。

　　3、深化“共建带创”和“牵手联创”活动。根据*市委的部署，在与**镇宸前村开展“共建带创”活动的基础上，又与*村开展“牵手联创、互动发展”活动。一年来，先后开展了为宸前村订《**省日报》等报刊，“六一”儿童节给**村小学同学们送去了6000多元的节日礼物，与同学们共庆儿童节；组织局党组成员、各股长与*村的11名村民结成帮扶对子，进村入户帮助他们发展农业生产，组织市个私协义务服务队下乡，为**村小的同学们义务理发，还挤出余元经费购买三台柴油抽水机赠送给“牵手联创”村――*村抗旱保丰收等。

　　4、积极开展文化娱乐活动，培育队伍团队精神。我局坚持在每月中旬为当月生日的干部职工开一场生日座谈会，让每位干部职工通过一份小小的贺卡感受到工商局大家庭的温暖；继续组织局篮球队、乒乓球队，开展健康向上的体育活动，在*市“爱心杯”男子篮球赛中，局球队取得第三名，在*市局组织的乒乓球赛中我局取得了个人第二名；登山协会组织队员利用周六时间开展登山活动；在“三八节”期间组织女同志外出参观学习，在市直机关党工委组织的庆“三八”活动中，我局女干部积极参与，表演了女子团体健身操；举办大型315文艺演出活动展现工商风采；“五一”组织全局干部职工及家属共170多人游*市归宗岩风景区，创我局外出活动人数之最；下午下班前半小时组织干部进行体育健身活动，提高身体素质。

　　挤出经费，为全局干部职工购买简易人身保险，组织全局干部职工包括离退休老干部在内人员参加体检，并跟踪建立了全局干部职工“健康档案”；组织全局中层干部和乡区工商所人员外出参观学习，增长见识；对因病住院、生活困难、亲人去世的干部职工由局领导带队慰问等。这些举措调动了干部热爱本职、岗位建功的内在积极性，也活跃了干部职工业余文化生活，进一步凝聚了工商团队精神。

　　三、扎实推进监管模式改革

　　今年，我局监管模式改革重点围绕推行网络化管理，促进市场主体的信用体系建设。建成了各工商所联结局机关的电信10兆数光缆和的内部业务网，工商所达到了按每人配备1台电脑的标准，实现了工商所与市局间的综合软件系统和系统办公网络的互联互通，建成和完善了工商红盾信息网，建立了工商业务数据库和为企业提供服务的多功能信息数据库，实现了局所信息资源共享；同时强化工商业务软件的应用，将经济户口巡查软件、系统软件的操作应用列入单位和个人绩效考评办法，要求在岗人员都要会掌握、运用。

　　逐步完善对市场主体的诚信监管体系。按照省局关于加强企业信用体系建设暂行办法的要求，我局按照企业“一档、一卡、一台帐”，个体工商户“一卡、一台帐”建立经济户口，注册股及各工商所根据市场主体基本情况的变化，重点抓好动态监管，及时充实、更新“经济户口”档案；按照合法、客观、真实、公开的原则，建立信用信息采集、记录、公示等制度，加强“经济户口”资料的收集、整理、统计、归档工作，落实“经济户口”的分类、分级监管。在信用体系建设中，将我局两年对市场主体实施分级分类监管的实践经验与国家局提出的按“绿、蓝、黄、黑”实行分类监管的要求相结合，按企业是否涉及生产经营人民生命财产安全的商品，是否涉及前置审批等事项，对“绿”色企业按A、B、C进行三级监管，对其中的B、C级企业参照蓝、黄类企业结合辖区巡查对其开展监督管理。在进一步加强企业信息的完整性上下功夫，调整原有数据库，整合注册登记时建立经济户口的原生性数据、及时刷新经济户口年检时的再生性数据和及时充实经济户口日常监管的发生性数据，强化经济户口动态记录的特性，使经济户口真正成为记载企业各类信息，建立企业警示系统，确定重点监管对象的依据。努力构造起包含市场主体基本登记信息、市场准入的动态情况、市场信誉情况、日常监督管理等信息的企业信用体系框架。至目前，已建立了涵盖全市9000余户个体工商户、3000余户等各类企业经济户口电子档案的数据库，为建立企业信用体系打下了良好基矗在信息采集时一方面，严格按照“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，抓好自身业务中生成的信用信息记录，另一方面，重视整合相关部门产生的信用信息，及时、准确、完整地记录市场主体各种信用信息。同时建立完善信用信息披露制度，通过建阳工商红盾网、大厅电脑触摸屏等途径，公开市场主体身份记录，依法公告和向社会提供查询服务；公开违法行为记录，披露涉及信用的重大信息，对所有行政处罚结果公开。

　　针对工商所管辖区域的调整，为强化对未设置工商所的乡镇的监管执法和服务工作，出台了《**市工商局流动工作制度》，成立了流动工作领导小组及其主要办事机构――流动工作站，把“流动工作站”功能定位为“流动办事厅”、“流动维权站”、“流动宣传队”，以16个不设工商所的乡镇所在地和30个重点行政村为重点工作区域，结合农村墟场开展流动工作。其工作内容主要有：受理审查各类登记事项；组织开展监管执法；受理消费者投诉举报，指导农村红盾维权点开展工作，组织联络员跟班学习；指导办理各类工商事务，实施重大项目代理服务制度、为“订单农业”服务工作等。从2月份起全面实施流动工作，有效地促进了工商监管职能、12315消费维权等便民服务向农村延伸，积极探索出一条在新形势下加强农村工商工作的路子，取得了当地政府重视支持、群众欢迎满意、工商强化监管的喜人成效。

　　同时继续从经费、福利上加大对基层工商所（分局）的政策倾斜，不断改善基层工作和生活环境，今年又投入近80多万元，加强基础设施建设，改建城区工商所，改造工商所，并根据基层的实际需要，增配了一些工作和生活设施，为工商所增配了电脑、执法车辆、打印机、传真机、照相机等办公设施和冰厢、电视机、洗衣机、电热水器等生活设施。

　　四、实施一般干部岗位交流，提高队伍的工作积极性。一般干部岗位交流是我局人事制度改革的一项重要举措。从9月开始，局党组在《*市工商局一般干部岗位交流制度》原则性规定的基础上，不断完善了城区岗位交流制度。开始施行《**市工商局一般干部岗位交流实施办法》，按机关、城区、乡区三大块，每年交流三分之一的比例，组织实施一般干部的岗位交流；，又根据我局施行干部岗位交流的经验，对按机关、城区、乡区三大块，每年交流三分之一的比例进行干部岗位交流的做法作了进一步的完善：按照干部城区工作年限的排序，兼顾干部的工作能力和特长，以干部城乡岗位交流为主，其他交流为辅的方式进行干部岗位交流，并把城区的中层副职也列入了城乡交流的范围。在今年初的干部岗位交流中，因岗位交流制度更加符合实际，加上措施得当、安排合理，本次岗

　　位交流震动小，参加交流的12名干部思想波动不大，都能按要求到位。

　　五、加强党建工作，充分发挥党员模范带头作用。

　　围绕群众关心的问题，通过开展座谈会、谈心等方式，有针对性地开展思想政治教育，做好党员的思想政治工作。总支先后举办了“围绕发展主题，深化服务理念”等四个主题的党课，开展党风廉政电化教育，组织党员开展主题讨论会，要求党员在保持共产党员先进性教育活动中带头转变观念、转变作风，全面提升工商行政管理工作水平，落实好“三会一课”。

　　按照建设先进支部“五个好”的要求，全面加强党建，完善支部的软硬件设施，组织各支部深入开展创建先进支部活动，积极参加社区党建共建活动，支持社区推行袋装垃圾创建卫生小区活动，协助社区开展入户调查建立住房档案，推选楼长，创建平安小区，组队参加市纪委组织“两个条例”知识竞赛。

　　开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，形成防止和惩治腐败的合力。把党风廉政教育与艰苦奋斗精神教育有机结合起来，大力宣传勤廉兼优的正面典型，组织党员干部收看《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》等反腐倡廉警示教育电教片，用正反事例教育人，在党员干部中树立清廉从政意识。

　　认真贯彻落实市直机关党工委关于建立和完善反腐倡廉“六项机制”工作要求，在建立思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制的基础上，扎实开展队伍教育整顿，开展清理行政执法案件、行政性收费、消费者申诉处理、举报执法人员输、执法队伍人员等“五项清理”，认真按国家工商总局提出的"六个查纠"、*市工商局提出的"五查五纠"等方面的问题，认真开展自查自纠活动，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，边整边改。为确保自查自纠取得实效，各部门在开展自查自纠过程中，坚持做到"三个一定要、四个不放过"：即自查问题一定要深刻认真，接受批评一定要虚心诚恳，整改结果一定要取信于民；思想认识不提高不放过，问题查不清不放过，问题不解决不放过，整改工作不彻底不放过。同时与业务工作相结合，抓好“六查六看六打”的工作，确保全年各项工作的完成。

　　抓好股级以上干部配偶的廉政教育。我局于春节过后上班的第二天请中层以上干部配偶参加“廉内助”新春座谈会。会上建阳市纪委常委、检察院领导分别以《共筑家庭反腐防线》、《从贪、比、耐、戒四个谈如何预防职务犯罪》为题给“廉内助”们授课，还组织观看了预防职务犯罪电视宣教片《可耻的背叛》，与会家属会后纷纷表示要支持好自己配偶的工作，当好“廉内助”、当好监督员、吹好枕边风，时时提醒亲人保持清醒的头脑，不吃不拿，不贪不捞，两袖清风，把握好365天的日日夜夜；并签名倡议全局工商家属从我做起，从自己做起，监督、教育、引导亲人廉洁自律，弘扬正气，勤政为民，为家庭的幸福安康，为*市工商局的党风廉政建设做贡献。今年来我局反映我局干部职工违反党风廉政建设的信件和举报明显减少。

　　六、努力做好人事教育工作

　　1、加强政治业务学习管理重实效。总结了近年来在干部职工教育培训的经验，对干部政治业务考评实行积分制考评，制定了《*市工商局干部职工政治业务学习考评办法》，办法出台后，干部职工可根据自己的工作、学习需求，有针对性地参加市局组织的各类培训活动，在队伍教育整顿学习教育、专题教育及岗位技能大练兵活动中，干部职工的积极性和主动性提高了，收到较好的实施。

　　2、改进考勤督查办法抓平时。往年，全局干部职工的考勤督查由人教股承担，考勤督查工作由人教股负责、统计，考评时对此有不同意见。今年，出台了《考勤督查办法》，由各股、室和大队轮流，每月组织两次考勤督查，由值班的局领导、督查的股室负责人、人教、监察工作人员共同开展考勤督查，加强日常考勤工作。

　　3、改进人教工作作风。今年结合市局开展的队伍教育整顿、专题教育及纪律作风整顿活动，组织全股工作人员认真对照工作要求，开展自查自纠，面向广大干部职工倾听意见，查找工作中的不足，认真整改；加强学习，提高思想认识，树立奉献意识，树立服务全局观念，努力做好人事保障工作，发挥上传下牵纽带作用，确保全局各项工作的顺利进行；其次，积极参加岗位练兵活动，提高业务能力，掌握好工作中常用的应知应会知识。此外，加强与各部门的联系，提高协调意识，提升工作艺术，认真完成党组及上级人事教育部门交办的各项任务，保障全局工作的正常运行。

　　七、明年人事教育工作思路

　　人事教育工作要认真落实中央提出的以人为本的精神，立足职能，

　　服务工商行政管理工作。

　　1、加大人事教育干部的思想建设，做到顾全大局、甘于奉献、耐心细致、办事周到。

　　2、认真搞好第二轮的中层干部竞聘工作。

　　3、把握工商队伍建设的重点，要认真按照中央关于开展党员先进教育的要求，加党员干部的思想教育，同时丰富干部业务培训方式，开展案件模拟辩论、片段长能手和创新能手竞赛等岗位技能大练兵。

　　4、抓好文明创建，是创建第九届省级文明单位的关键一年，要立足我局实际，加大与社区文明共建、牵手共建村共建的力度，拓宽干部参与文明创建的层面，为我局创建国家级文明单位打好基矗

　　5、加强工作协调与联动促进监管改革，以工商所规范化达标工作为契机，以点带面，全面深化巡查监管改革，加强动态监管，完善监管网络，推进辖区市场主体诚信体系建设和食品安全监管措施的落实。

　　十二月二十四日