机关半年个人总结报告（精选3篇）

机关半年个人总结报告 篇1

　　我站认真贯彻落实省市交通运输工作会议和公路工作会议精神。以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以作风建设为抓手，推动各项工作落实，在人少路长任务重的情况下，苦干实干，较好地完成了全年各项目标任务。现将全年工作总结如下：

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　　一、贯彻会议精神，层层落实责任。

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　　省市公路工作会议召开后，我站及时组织全站职工学习贯彻会议精神，统一思想，提高认识。春节上班第一天召开新年干部履职打算汇报会。3月6日，召开了全站年度工作动员部署会，总结20xx年度各项工作取得的成绩、经验和存在的不足，分析当前我站公路管理工作所面临的形势、机遇与挑战，明确20xx年的工作目标与举措，将处下达的xx大项54条目标任务分解到各股室，制定各项工作计划和方案，站与各部门、部门与职工层层签订目标责任书。与此同时，层层签订安全管理责任书、党风廉政和作风建设责任书，明确目标，细化措施，落实责任，传递压力。 公文汇 www.gongwenhui.com

　　二、加强学习培训，提升职工素质。 公文汇,办公文档之家

　　一是开展读书活动。全站人员年初制订学习计划和读书目录，站向职工推荐优秀图书。组织执法人员开展学法用法活动，除参加市处组织的执法培训，站还每月组织业务培训，每季进行读书心得交流和业务考试，对新进人员专门利用6个星期六进行上岗培训;邀请市法制办、纪委执法监督室、交警、报社、中医教授等专家学者来站进行讲座。为推进兴化公路养护机械化，我站邀请机械制造厂家专业技术人员来基地讲课，组织了6名驾驶员及养护公司15名养护工参加机械操作手技能培训，为更好地遂行养护应急处置任务打下了良好的基础。 稿子汇,范文学习文库

　　二是加强公路文化建设。组织理想信念教育，重视思想道德建设，举办“道德讲堂”活动，培养先进典型，树立职工标杆，引导职工形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。组织职工积极参加上级和本站开展的乒乓球比赛、知识竞赛、演讲比赛、大合唱等各类文体活动，通过开展富有特色、寓教于乐、健康向上的文化体育活动，激发职工参与热情和争先意识，增强全站的凝聚力和向心力。

　　三、重视党性教育，强化作风建设。

　　我站扎实开展党的群众教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真落实每个环节的规定动作。组织学习了20多篇必读文章、书籍，组织观看4部教育片，组织党员干部大讨论2次。通过召开服务对象座谈会、发放征求意见函、走访三解三促联系点等形式广泛征求群众意见65条，即知即改5条，落实3条惠民新举措。认真开展谈心谈话活动，领导班子和个人认真撰写对照检查材料，严肃认真地开好领导班子民主生活会、情况通报会和党支部专题组织生活会，开展批评与自我批评。严格抓好“落实整改，建章立制”的各项工作，列出主要领导和领导班子整改问题清单;制定整改措施和专项整改方案;梳理和完善各项规章制度，增设制度9个，建立长效管理机制，推动作风建设和各项工作落实。

　　四、部门联动整治，提升执法效能。

　　20xx年，市政府为举办第六届菜花旅游节、创建全国卫生城市、开展镇村环境整治活动，于4月30日、5月8日市政府和交通局分别召开全市镇村环境和公路环境整治动员大会。我站借政府开展重大活动舆论宣传之势，积极行动，全面开展调查摸底，制定整治方案，排出序时进度计划，组织人员对各条线路上存在的边坡种植、路肩杂物等集中清理;联合乡镇农路办及交管所集中整治，消除乱搭乱建、摆摊设点、路边堆积建筑材料、倾倒垃圾等现象。在局领导的带领下定期对乡镇整改情况进行考核。积极联合乡镇政府、农路办、村建办、兴华养护公司、当地派出所和辖区路政中队，对县道李合线、陈张线等3条县乡道公路环境进行了全面综合整治。

　　为确保青奥会期间公路安全畅通，提高干线公路安全保障能力，我站加强在建公路施工路段的现场监管，协助S351工程指挥部办理S233海南-城东段封闭施工手续;站领导带队登门协调，督促荻垛、昌荣等乡镇及时清理S229路边枯死意杨;督促缸顾水厂整改在S332路边不文明施工行为;督促钓鱼农业园区完善道口搭建手续。深入开展公路抛洒滴漏专项整治及公路打谷晒场专项整治活动。秋收时节，公路打谷晒粮有所抬头，执法人员在凌晨5点前上路，利用洒水车对S231、S233等重点路段进行洒水，事先防控公路打谷晒粮行为，确保辖区内公路通行安全。

　　五、围绕重点工作，全力推进落实。

　　一是推行养护机械化试点工作。按照市处的指示，我们对养护应急基地进行全面改造装修。9月中旬，市处配发基地的应急机械设备全部转运到位。我们按照《泰州市公路养护应急机械设备使用管理办法》的要求，及时建立健全机械设备管理台账，完善各类相关管理制度，组织机械操作人员业务培训。组织城郊工区搬迁，基地及一类工区人员定岗定责，基地正式投入运营。9-10月份，我站组织了两次公路突发事件应急演练活动，模拟处置公路行道树倒伏、路基塌方事件，检验应急基地处置能力。

　　二是推进钓鱼养护工区改造工程实施。为贯彻落实《江苏省标准化工区建设实施意见》，推进标准化工区建设。对照市处年度目标任务，我站多方协调相关部门，办理立项审批、建设许可等前期准备工作。9月20日，钓鱼养护工区改建工程正式启动。目前已按照预定计划完成主体工程，下一步将进行内装修和道路场地建设。

　　三是参与S332养护大中修工程施工质量监管。该工程分别对省道332沿线7处共8.7公里的部分路段实施1cm稀浆封层预防性养护处置;对沿线8处累计10.3公里的局部路段实施中修，病害处理后，加铺4cm沥青砼。施工期间，站养护股每天到场进行质量监督，对监理和项目经理进行考勤，协调施工矛盾，对质量出现问题的局部稀浆封层路段，责令返工，使整个工程质量有所保证。

　　四是定期为桥梁“体检”治病。我站认真落实桥梁定检制度，每月组织桥梁工程师进行检查，每季邀请市桥梁检测中心进行检测，及时发现并处置了S229、S231、S332共计12座桥梁病害。9月份起，站组织专业桥梁维修单位对省道229兴化境内的蚌蜒河桥、界河桥、征王桥、十字河桥等4座桥梁桥面病害进行维修处置，消除了桥梁运行隐患。

　　六、开展“打非治违”,保障路桥安全。

　　深入贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动视频会议精神，加大治超执法力度，有力打击超限运输行为，保障路桥安全。

　　一是多措并举强化宣传。借助报纸、网络等媒体，对专项治理超限超载进行专题宣传，走访粮食市场、物流企业，向过往群众、车主和驾驶员发放宣传单，宣讲超限超载的严重危害;8月27日，我站在货运车辆较集中的广平物流园区，举办了治理超限宣传图版巡回展，执法人员向过往的货运司机发放宣传材料，接受群众咨询，解答治超政策。

　　二是“站站联动”开展联合治超。我站联合泰州、泰兴、靖江、姜堰治超执法人员开展“站站联动”查处超限车辆集中整治行动。积极参与徐州、连云港组织的全省统一查超行动。联合乡镇交管所、农路办加大农村公路超限车辆的查处力度。联合交警、高速路政加强高速公路出入口控制，有效压降境内干线公路及兴化安丰、大垛高速出入口等重点路段的超限率。

　　三是加大治超装备投入和队伍管理。我站不断加大治超科技设备的投入，给治超股增添拦道器、强光电筒、对讲机、打印机、传真机等，给每个治超人员配备执法现场记录仪，方便执法中证据收集，同时也进一步规范治超人员自身的行为举止。

　　为了解决一线执法人员不足的问题，重点时段，站领导带领后勤人员编成9个小组，轮流加强一线治超力量。并通过人才市场，先后公开招聘5名执法协管人员。两次提高协管人员工资待遇，调动协管人员的工作热情。

　　七、全员助推创卫，践行为民服务。

　　我站积极响应市委号召，投身创建全国卫生城市活动，落实网格包保责任。站成立领导小组，加大整治经费投入。每个周六上午，站领导带领党员干部走进包保责任区域进行义务劳动，清扫小区路面、清除绿化地内杂草。

　　我们积极服务市重点交通工程建设和民生工程，在西鲍乡、城东镇、陈堡镇和中堡镇等乡镇工业园区建设工程、缸顾水厂自来水管道埋设工程和西气东输燃气管道工程等涉路施工建设中，执法人员上门办理许可，指导设置安全措施，协调施工矛盾，保障了各类民生工程顺利实施。

　　存在的主要问题

　　1、执法、管理力量严重不足，现有干部职工严重老龄化，制约了各项工作的顺利开展。

　　2、道路安全隐患较多。S229、S233路边意杨遇有大风随时伤人;S231道口较多，尤其是钓鱼农业园区未经许可新增10处道口。

　　3、管理资金严重不足。

　　20xx年，我们将按照“冲刺、收官、筹划”的总要求，攻坚克难，奋力拼搏，勇于争先，为兴化经济社会发展作出应有的贡献!

机关半年个人总结报告 篇2

　　上半年工作的回顾

　　20*年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下，全体同志认真贯彻落实“*”重要思想，紧紧围绕全区中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，完成了年初确立的上半年工作目标。

　　(一)认真履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。

　　政务信息工作紧贴中心、围绕大局，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《*快讯》146期，其中普(专)刊81期、内刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124条，被市政府评为优秀信息3条，被市领导批示的信息13条，暂位居18个区县的首位。

　　综合文字工作，紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作，通过调研和收集各方面工作情况，为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿，在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。

　　总值班室工作得到了进一步加强，到今年5月底，我区便民电话工作共受理群众来电*个，其中咨询3956件;反映问题的2089件，已解决20xx件，市长电话交办107件，均已办结。全部交办，均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封，全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关*的各类问题，处理新闻媒体反映154件，均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。

　　(二)切实发挥督促检查职能，推动政府决策的贯彻落实。

　　坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕区域发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度，规范程序。今年已立项167件决策和专项督查，办理等市领导批示件9件，区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实，对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察，保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作，全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件，平时建议、提案40件，确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。

　　(三)充分发挥办公室综合协调作用，保证政府日常工作正常运转。

　　发挥办公室职能，及时研究协调重大工作安排，认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前，承办区政府全体会1次，政府常务会议8次，区长办公会议16次，起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程，确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件，办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作，编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期，及时安排好领导的会议、活动等，方便了领导的日常工作。

　　公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件，收发其它类文件近万件，无一差错。

　　街政科完成了街道办事处20*年重点考核，制定《*街道办事处主任联席会议制度》，并召开了20*年办事处主任联席会第一次会议，进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》，组织完成了20*年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。

　　继续作好帮扶工作，已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题，增进我区同外省市的联系和沟通，半年来共接待外省市友好访问13批次。

　　机关财务管理水平进一步提高，对各部门的财务开支基本上能够把好关，按照财务规定办事，使每一笔开支合理合法，即节约资金，又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强，半年来，安全行车近20万公里，已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。

　　作为*非典办的主要成员单位，上半年在区委、区政府的领导下，政府办积极发挥综合协调的职能，坚决执行区委、区政府一系列重要决定，按照“四早”的原则，依法监督落实了各项最为严格的防控措施，保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全，为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。

　　(四)加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。

　　年初伊始，区委区政府根据工作需要，对办公室班子进行了调整，新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上，对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求，明确进一步加强基础建设，全面提高工作质量，以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。

　　加强制度建设，使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性，下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班，邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导，提高了基层单位办文和信息报送的水平，同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。

　　加强廉政勤政教育，完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际，明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责，重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外，进一步完善了办公室工作制度，加强廉政建设教育，办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实。

　　发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用，抓好干部队伍建设，深入贯彻《*文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下，党支部加强对党员的教育和管理，注重入党积极分子的培养教育，有4名同志正式成为共产党员，有1名同志加入到党组织中，计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成今年各项工作奠定了良好基础。

　　进一步加强对干部的培养，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《*科级干部选拔任用工作条例》的规定，提拔使用并调出了2名同志为助理调研员，提拔1名同志为科长，保持了办公室的生机和活力。

　　通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动，丰富了干部群众的业余生活，提高了办公室的活力，增强了工作人员的凝聚力。

　　总之，在区政府区长们的支持与领导下，在政府办全体同志的共同努力下，上半年我们的工作取得了新成绩，得到了区领导和各单位的肯定。在此，我代表政府办全体同志，向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!

　　同时，也要清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与区领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。

　　一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方，在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;

　　二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强;

　　三是还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;

　　四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。

　　二、对下半年工作的安排

　　办公室的工作既是一项常规性工作，又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年，政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线，强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界，寻求新的突破，开创新的局面。

　　(一)加强制度建设，规范工作程序。

　　综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《*政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。

　　要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。下半年，我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议，对全区办公室主任进行综合培训，提高全区办公室工作水平。

　　(二)抓好作风建设，营造服务氛围。

　　要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风，不断创新和提炼办公室文化和精神，塑造办公室新形象，把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。

　　这里要特别强调一下“服务”问题，服务是办公室的基本职责和第一要务，下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。

　　(三)提高工作效率，做到快速反应。

　　在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。

　　同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。

　　(四)加强协调配合，坚持整体联动。

　　针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题，我们要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通，推进班子合力建设;

　　另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度，通过交流和调整，不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化，逐步打破科室壁垒，增加透明度，实现资源共享，降低工作成本，提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。

　　(五)抓好队伍建设，提升整体素质。

　　政府办干部应该具备综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面，要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，放手使用好现有的工作骨干;另一方面，要从长远发展的高度，积极培养优秀年轻干部，实现新老交替与合作，逐步形成干部队伍的梯次结构。

　　下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。

　　总之，我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效能，服务大局，加强合作，努力开创*政府办公室工作新局面!

机关半年个人总结报告 篇3

　　这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：

　　一、上半年政府工作回顾

　　今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%;财政总收入120.5亿元，增长13.5%;社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%;完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%;城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%;农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。

　　(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%;完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产IGCC等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。

　　(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。

　　(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。

　　(四)生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。

　　(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。

　　(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%;其它

　　三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治，共拆违25.9万平方米，完成绿化37.5万平方米，城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战，力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”，安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工，进一步深化“和馨行动”，清欠工作走在全省前列。

　　总体上看，今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到，我市经济发展的深层次问题还比较多，结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨，城乡、区域之间发展不平衡，社会事业欠帐较多，影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后，政府服务水平有待提高，政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑，切实增强危机感和紧迫感，高度重视，认真研究，切实加以解决。

　　二、以科学发展观统领政府工作，在狠抓落实上下功夫，促进某州经济社会又快又好发展

　　前不久，市委召开了九届八次全会，对下半年工作作了全面部署。总的要求是，按照年初确定的目标任务，一以贯之，一抓到底。作为政府，一定要按照市委的部署，按照年初确定的目标，抓具体，抓推进，抓落实，确保完成全年各项任务，为“”发展开好局、起好步。

　　做好下半年工作，首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势，高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面，一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天，国际原油期货价格再度刷新纪录，达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高，对国内经济的压力在进一步加大。实际上，前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放，石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者，很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间，但如果原油价格继续高位运行，我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么，提价就得让消费者来承担，这将在一定程度上影响消费者的消费信心，可能使整个经济出现增幅回落。此外，铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位，提价的负面效应也还没有完全释放，下一步的影响将会加大，这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略，每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本，也在调高利率。这三大经济板块占了全世界GDP的40%多，也就是说，全世界将近一半的区域调高了利率，估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本，对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高，直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应，会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整，一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动，已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上，前年和去年都超过了美国，位居世界首位，估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为，国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争，不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说，肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济，相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高，很可能就会引起贸易摩擦，从而对整个经济的发展产生明显影响。

　　从国内的形势来看，一是宏观形势继续趋紧。当前，我国固定资产投资增长过快，特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀，下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来，人民币汇率低幅上调，提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大，但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的，如果汇率提高3%，对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来，人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定，今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上，但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定，同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年，国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益，这个管理力度加大后，将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高，国际基准利率也会提高，估计人民币贷款利率也有可能提高，这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主，产品本身附加值就不高，赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位，企业商务成本增加，亏损面可能继续加大。

　　下半年，重点要抓好以下几方面的工作：

　　(一)深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。

　　“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体，也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵，提升层次，明确任务，予以大力推进。

　　第一，继续加大工业性投入力度。没有投入，就没有产出，这是经济学的基本原理。固定资产投资占GDP比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低，是某州经济发

　　展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度，也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快，居全省第二，但总量仍然偏小。从项目实施看，上半年竣工投产项目184个，仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个，仅占全年要求开工项目的28%。对此，各地各部门必须加大力度，把工业投入作为经济工作的一件大事来抓，深入实施“工业项目推进年”活动，提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率，努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。

　　第二，扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施，成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”，更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来，既引进资金，更引进先进的技术、管理和市场营销策略，着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构，扩大招商引资领域，引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目，加强跟踪服务，扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作，使招商引资真正取得实效。

　　(二)着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。

　　今后一个时期，我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度，采取有针对性的措施，进一步改善要素供给，增强支撑能力，为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。