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这次全县防汛抗旱工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要会议。主要任务是分析今年防汛抗旱形势，贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，统一思想，提高认识，动员全县上下迅速行动，抢抓时机，全面做好防大汛、抗大旱的各项准备，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。下面，根据县委、县政府研究的意见，我主要讲以下三个方面问题：转载专业代写文章、演讲稿、公文网http://,请保留此标记。
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一、把握形势，提高认识，牢固树立防大汛、抗大旱思想 稿子汇 www.gaozihui.com
去年，我县共出现*次比较大降雨过程，分别为*月**日、**日、**日、**日和*月**日，造成受灾人口**万人，受灾农作物面积***公顷，倒塌房屋***间，直接经济损失**万元。在这种情况下，全县上下认真贯彻县委、县政府关于防汛工作的决策部署，精心组织、科学调度、强化责任、协同作战，强力推进各项防汛措施的落实，为全县经济社会发展提供了有力的安全保障，得到了市委、市政府的表彰和肯定。但是，从整体上看，我县防洪工程体系还比较脆弱，非工程措施建设还相对滞后，重点部位隐患还普遍存在，抗灾、减灾、防灾的能力特别是抗御较大汛情灾害的能力仍然较低。主要表现在以下几个方面：一是河道、水库工程标准低，病险工程仍是防洪安全的最大隐患。我县河道防洪工程防洪标准普遍偏低，经过几十年的运行，存在工程设施老化、裂缝隐患多、范文写作涵闸老化失修、人为设障严重等问题。*座小水库除已完成除险加固任务的*座水库外和正在除险加固的*座水库，其它*座建设标准低，运行时间长，工程设施普遍老化，维修经费严重短缺，损坏严重。病险工程已构成当前防汛工作的主要隐患。二是城镇及行业防汛基础薄弱，问题突出。县城被潘、赵两河三面包围，老城区堤防标准达不到要求，涵闸老化，护岸坍塌，基底淘空，堤身单薄，加之人为设障，抗御洪水能力较差，新城区又无设防，如遇超标准洪水没有退路。行业防汛也是一个薄弱环节，不少部门的领导对行业防汛的重要性认识不高，没有具体的防洪方案，防汛专业防伍、物资准备和防汛责任制落实不够，缺乏必要的防洪安全设施。三是应急反应能力不强。防汛物资及抢险器材储备不足；群防队伍组织难度增大；汛情测报、预报和通汛手段滞后；防汛经费投入不足，管理机构队伍不稳。四是依法防洪力度不够。行洪河道采挖河砂问题严重，破坏了河势稳定和行洪安全；河道滩地植树问题没有得到有效遏制；有些地方在河道管理范围内违法建设，人为制造阻水障碍，不仅影响河道行洪，而且严重损害水文和防洪工程设施，为河道安全度汛埋下了重大隐患。
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大家都知道，我县所处的**河流域**年发生全流域性大洪水后,近年来的年径流量普遍少于多年平均来水量。范文内容地图按照一般规律，大洪水发生后时间间隔越长，重现的机率就越大。对此我们要有清醒的认识，必须引起高度的警觉。各乡镇和有关部门一定要充分认识防汛工作的严峻形势，进一步增强责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑，常备不懈、严阵以待，以对党的事业和人民群众生命财产安全高度负责的政治责任感，扎实做好各项防汛工作，确保今年汛期安全度汛。
二、突出重点，立足防大汛、抗大洪、抢大险，狠抓关键措施的落实
今年我县防汛工作的要求是：坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，水库不垮坝，平原排水畅通，城镇安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产；对超标准水位做好应对安排，全力保障人民群众生产财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度地减轻灾害损失。为此，要着力抓好八项关键措施的落实：
（一）要切实抓好汛前安全检查。会后，县防汛抗旱指挥部各位成员要按照责任分工，主动与承担防汛责任的县领导联系，抓紧安排对所联系乡镇防汛准备工作的检查。各乡镇要抓紧汛前的有限时间，组织力量对防洪除涝工程及其他有防汛任务的部位再进行一次全面的、拉网式检查，对查出的问题，要限期整改；热门思想汇报对一时难以解决的险点隐患，要明确责任，制定度汛措施，备足防汛料物，做好度汛准备。
（二）抓好年度涉水工程扫尾、险工隐患处理。各地要对影响度汛安全的除险加固、重点、尾工大的涉水工程加大协调力度，抓紧组织施工，在确保质量的前提下，集中力量，抢抓进度，加快扫尾。新发生的险工险段无法在汛前处理到位的，必须落实可靠的应急度汛措施。新建的或新处理的除险加固工程因没有经历洪水考验，在运行过程中要加强日常管理，严密防守，确保工程安全。对于在建涉水工程，汛前能完工的要抓紧工程扫尾工作，汛期前不能完工的，要责成业主单位制订好度汛方案，服从防汛调度，确保防洪安全。要重视研究因涉水工程建设给河势行洪带来的影响，督促业主做好应急抢险预案，落实可靠的日常防守措施和应急抢险措施，确保工程本身的度汛安全及整个河道的防洪安全。
(三)要进一步完善防汛预案。各级各部门要根据当地的防汛任务和可能出现的汛情灾情，最全面的范文参考写作网站抓紧在汛期来临前修订完善防汛工作预案、城区（镇）防洪预案、山洪泥石流防御预案、水库防洪应急预案和重点在建水利工程安全度汛预案等防汛抗灾预案。要通过实地查勘、实兵演练，根据工程现状、险工险段位置，逐个制订抢护预案，力求对各类洪水可能导致的险情做到心中有数，达到纸上有文字，图上有标志，防范有预案，抢险有措施。
（四）要着力抓好防汛队伍建设和料物储备工作。各乡镇要针对农村青壮劳力外出务工多，防汛有生力量严重不足的实际情况，研究制定有效的机制和方法，切实加强防汛队伍建设，要进行必要的防洪知识、抢险技术培训和实战演练。各地要抓紧落实防汛料物和救生器材储备经费，确保足额储备。防汛物资储备要保质量，讲适用，定地点，严管理，做到存放有序，通风干燥，调度灵活，运输快捷。同时，要发动和依靠群众，采取“号料登记，备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋、网络等多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需料物，以应急需。
（五）要不断加大河道清障力度。各乡镇要切实加强河道的管理与保护，坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。对面上排水沟渠要进行突击清理，彻底打通“竹节沟”，达到沟沟相通，沟河相通，沟渠相通，真正形成完善通畅的防洪排涝体系。要严格按照“谁设障，谁清除”的原则，无条件地在主汛期到来之前予以彻底清除。对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，县防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评。对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。
（六）要积极做好水库安全度汛和山洪灾害防御工作。要切实把水库安全作为防汛工作的重中之重，突出抓好度汛方案、抢险队伍、抢险料物、应急通讯设施和防汛责任制“五落实”。要按照“分级管理、分级负责”，“谁受益、谁承担”的原则，逐一明确任务，落实责任，一抓到底。水库防汛总的要求是实现“三个确保”：一是落实责任，强化管理，确保水库设防标准内洪水不垮坝；二是全力抢护，及时转移，遇超标准洪水要确保人民群众生命安全；三是科学防控，统一调度，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。山洪灾害易发区的地方要结合山洪灾害非工程措施项目建设，抓紧进行山洪灾害普查，对每个易发点要登记造册，加强山洪灾害防御常识宣传，落实责任人，完善防御预案，建立预警预报系统，采取“群测群防、群专结合”的防御措施，落实汛期监测、工作总结临灾预报、人员转移路线、受灾群众安置等措施。
（七）要突出抓好城镇及行业防汛工作。城镇防汛事关千家万户、社会稳定，一直是我县防汛工作的薄弱环节，必须加强各部门之间的协调配合，强化城镇防洪的综合管理。在横向上，要完善城镇防洪预案，明确各部门各行业的防汛职责。在纵向上，要按照分级负责的原则，层层签订安全责任书，将重点防洪工程的责任单位和责任人分解落实到具体部门、具体人头，建立条块结合、协调运作、快速反应的指挥体系。防汛期间，各指挥部成员单位要分头行动，各负其责，争取最佳的防灾、减灾效果。各级各部门要按照防洪预案规定的职责任务，熟悉责任地段，搞好实战演练，加强值班巡查，提高应变能力，确保城镇人民生命财产安全。
要高度重视行业防汛工作。交通、通信、电力、教育等行业主管部门要逐级召开防汛工作会议，认真进行安排部署，落实各项防汛责任。有防汛任务的部门和单位要制定切实可行的防汛方案，建立健全防汛组织，个人简历制定落实防汛措施，切实搞好本部门、本单位的防汛工作，严防因暴雨洪水造成的伤亡事故和财产损失。
（八）提前做好抗旱各项准备工作。要坚持防汛抗旱两手抓，做到主动抗旱、科学抗旱，在全面做好防汛准备的同时，加强抗旱准备工作。要及早制定抗旱预案；发展抗旱服务组织，发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用；抓紧水毁灌溉设施的修复和抗旱机具的维修保养；大力推广应用节水抗旱新技术，提高抗御旱灾的科技含量。发生旱情时，要妥善处理好工农业用水和生态用水的矛盾，优化调度，提高水资源的利用率，优先确保人民生活用水安全。
三、加强领导，落实责任，确保全县安全度汛
1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作，事关大局，各级党委、政府必须强化统一领导，调动社会各方面的力量，通力合作。要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求，首先要落实和加强以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各级行政领导特别是一把手要对本辖区防汛工作的思想发动、物资储备、工程建设、预案制订、抗洪抢险负总责。分管防汛工作的副乡镇长一定要及早进入角色，做到领导到位，思想到位，投入到位，心得体会指挥到位。否则，哪个地方、哪个部门出了问题，要追究哪个地方行政首长、分管领导和部门责任人的责任。第二要落实防汛指挥部成员单位责任制。县里对防指成员单位责任做了进一步明确。指挥部成员单位要结合本单位责任分工，深入所分包的辖区督促检查防汛准备情况、防汛和度汛工程进度、存在问题、防汛方案和各项度汛措施的落实，参加和组织当地抗洪抢险、生产救灾，抓好本行业本部门的防汛工作。
2、各行业各部门要密切配合，协同作战，共同搞好防汛工作。防汛是全社会的大事，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，防汛部门要加强组织协调，将防汛责任层层分解，任务逐级落实，发挥有关部门在防汛工作中的职能作用。各单位都要根据《社旗县防汛指挥部成员单位职责》的要求，结合本部门实际，认真抓好防汛责任制的落实。发改、财政、商业、供销、粮食、物资、交通、电力等部门，要千方百计安排好防汛经费、物资，保证防汛物资的运输和防汛用电及照明需要；通信部门要确保防汛通信畅通；气象、水文、防汛部门要加强值班，提高预报、测报水平，为领导决策提供准确雨情、汛情信息；民政、卫生部门要做好灾民安置的救护工作；公安、司法部门要及时侦破盗窃、毁坏水利工程和水文设施等方面的案件，严厉打击违法犯罪活动，维护好防汛秩序；广播、电视等部门要加强对防汛抗洪工作的宣传报道，提高干群防汛意识；网络TOP100范文排行县防汛办要对部门的防汛工作进行经常性督促检查。总之，各行业、各部门都要顾全大局，密切配合，为抗洪抢险尽责出力，对因强调部门利益，阻挠正常工作工展，拒不执行调度命令，工作不力，责任不落实，推诿扯皮，找各种借口等原因，造成重大损失者，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任，影响防汛工作顺利开展的，视其情节追究其政治、经济直至法律责任。
3、坚持依法防汛，严明防汛纪律。各地要严格贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》及有关水法规的规定，同时还要严明纪律，加强监督检查。防汛工作中，各级各部门都要服从上级指挥，决不允许各自为政。各乡镇之间、部门之间及河道、水库上下游、左右岸之间都要树立全局观念，坚持团结治水方针，切实做到局部利益服从全局利益。发生超标准洪水时，各级各部门要坚决地、无条件地服从防汛指挥部的安排，做到防汛指挥政令畅通，不能有丝毫含糊，更不允许各行其是。在工作中要切实体现“严、细、实、快”四个字。“严”就是工作要求要严，要建立完善严格的防汛制度。对防汛的各项工作、每个环节都要严字当头，各级防汛部门要严肃防汛纪律，坚决执行防汛指令。对防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。“细”就是在防汛工作中，无论是制定防汛责任制、防汛方案，还是制定抗洪抢险救灾措施等，都要考虑得细而又细，一丝不苟，做到万无一失。“实”就是狠抓落实，以事实为本，落实为责，说实话，办实事，鼓实劲，求实效，使各项防汛工作真正落到实处。“快”就是以军事化的行动，快速反应，雷厉风行，从险工的检查到加固除险，从防汛测报到抗洪抢险的实施，都要做到高质量、高效率、快节奏。要千方百计争取防汛工作的主动权，最大限度地减轻灾害造成的损失。
同志们，我县已进入汛期，时间紧迫，做好防汛工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们一定要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，按照防大汛、抢大险的要求，积极做好各项准备工作，确保全县安全度汛。
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