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今天,我们召开中央企业安全生产工作会议,目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议要求,统筹谋划安全生产各项工作,防范遏制重特大事故,提升安全生产工作水平,为企业改革发展创造安全的环境,以优良的安全生产业绩迎接党的十九大胜利召开。刚才,安全监管总局xx副局长作了重要讲话,各中央企业要抓好落实。下面,受xx书记、xxx主任委托,我讲三点意见。一、中央企业安全生产工作取得一定成效但形势依然严峻
党中央、国务院高度重视安全生产工作,习近平总书记多次强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,认真贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署,不断提高全社会安全生产水平,更好地维护人民群众生命财产安全。李克强总理提出安全生产是经济社会发展的重要基础和保障,要牢固树立新发展理念,心得体会深化重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实,强化安全监管和防范措施的落实,严防重特大事故发生。国资委认真贯彻中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神,牢牢把握出资人职责定位,本着到位而不越位的原则,积极配合综合监管、行业监管部门督促指导中央企业加强安全生产工作,初步探索建立了一套具有出资人特色、行之有效的安全管理体系。随着国资管理体制改革的不断深入,出资人职能逐步归位和捋顺,国资委出资人安全生产工作职能更加明晰。2016年,委内机构进行了调整,安全生产工作成为了新成立的综合局的主要业务之一,围绕国资国企改革中心工作,以安全生产业绩考核为抓手,以督促企业落实安全生产主体责任为主线,出资人对中央企业安全生产督促指导工作将进一步强化。
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在党中央、国务院的坚强领导下,在国家安监总局等有关部门的指导和帮助下,各中央企业围绕实施安全发展战略,采取了一系列行之有效的工作措施,保持了安全生产形势的总体平稳。
(一)坚持生命至上,安全发展理念进一步强化。
各中央企业以人为本,始终把人的生命安全放在首位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,正确处理安全与发展的关系,把安全生产作为企业科学发展的内在要求和重要保障,范文写作将安全生产的要求落实到生产经营的全过程。
(二)强化考核监督,安全生产责任进一步落实。
落实责任是抓好安全生产的关键,各中央企业不断完善安全生产责任体系,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,普遍建立了横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角的安全生产责任制,强化安全业绩考核,严格责任追究,基本做到了安全生产“一票否决”。
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(三)规范安全管理,安全生产标准化建设进一步推进。
安全生产标准化建设是提升安全基础管理水平和保障能力的重要抓手,一些企业根据行业特点和自身实际,将安全生产标准化全方位融入到企业生产经营活动中。工矿商贸企业基本实现了管理、技术、装备、环境和作业的标准化,促进了标准化达标“落地生根”。
(四)加强排查整治,安全风险隐患治理进一步深入。
中央企业普遍建立了风险隐患排查治理体系,建立、健全了全员、全过程、全方位的安全隐患排查治理制度,实现了对隐患整改的闭环管理。对重点场所、关键岗位、特殊时段,开展了有针对性的日常检查、专项检查和全面检查,
(五)依靠科技兴安,本质安全水平进一步提升。
各中央企业高度重视安全生产新产品、新技术、新材料、新工艺、新设备的使用,提高了关键安防技术装备水平,范文内容地图提升了安全生产技术保障能力。军工、建筑施工等行业的中央企业依托“互联网+”行动计划,加快安全生产信息化推进步伐,建设了一批安全生产信息平台和移动视频监控平台,提高了安全生产管理效能。
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(六)完善应急体系,突发事件应对处置能力进一步增强。
按照《中央企业应急管理暂行办法》(国资委令第31号)的要求,多数企业建立了主管部门牵头、相关单位分工负责、资源共享、地企联动的工作机制。一批重点行业的中央企业充分发挥人才、技术、装备优势,加强专兼职应急队伍建设,在事故救援和抢险救灾中发挥了重要作用,为保护人民生命财产安全作出了贡献。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到中央企业安全生产工作水平与党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大差距,安全生产形势依然严峻。导致事故多发的原因是多方面的,主要有思想认识不到位、基层工作不扎实、分包管控不严格、教训汲取不彻底等。同时,随着企业快速发展,改革不断深入,也出现了一些新的问题,一是安全生产保障能力与企业发展不同步,二是安全生产管理顶层设计与企业改革不协调,三是安全生产管理模式与企业经营方式变化不适应。对此,我们必须予以高度重视,以更大的勇气,热门思想汇报更实的作风,更硬的措施,久久为功,常抓不懈,力争取得突破。 公文汇 www.gongwenhui.com
二、统筹谋划“十三五”时期中央企业安全生产工作
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标和全面建成小康社会的决胜阶段,是我国发展的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。党中央、国务院高瞻远瞩、统揽全局,针对安全生产领域存在的突出矛盾和问题,系统总结了十八大以来习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要批示,出台了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是当前和今后一个时期全国安全生产工作的思想指南和行动纲领,对于推动我国安全生产工作水平的整体提升具有重大里程碑意义,对于中央企业在认识、适应、引领新常态和加快转型升级的过程中实现安全发展有很强的指导作用。国家《安全生产“十三五”规划》和国家《突发事件应急体系建设“十三五”规划》对“十三五”时期安全生产、个人简历应急管理工作进行了系统部署,明确了工作目标和主要任务,中央企业要认真学习,结合实际,抓好落实,制定安全生产“十三五”规划,促进中央企业安全生产工作再上新台阶。
(一)中央企业安全生产工作面临的挑战。
一是我国正处于经济新常态下“三
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