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同志们：
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今天，我们在这里召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，主要是为了认真贯彻全国、全省医改工作会议和xxx副总理、xxx省长的重要讲话精神，总结近两年来我市医改工作的进展和成效，安排部署今年工作任务，确保圆满完成三年医改目标。刚才，xx副市长的总结和部署讲得很全面、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
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一、增强信心，坚定决心，提高推进医改工作的主动性和坚定性 稿子汇 www.gaozihui.com
深化医药卫生体制改革，是贯彻落实科学发展观的实践行动，是事关广大人民群众健康福祉的重大民生工程。今年是医改的第三个年头，改革的综合性、复杂性进一步显现。只有认清形势，明确方向，攻坚克难，才能确保改革按既定方向推进。我想有四个问题大家要充分认识清楚： 公文汇,办公文档之家
一是成果来之不易，必须坚定不移巩固。医改启动两年来，我市按照国家和省医改工作要求，围绕五项重点改革任务，精心组织实施，稳步有序推进，做了大量艰苦细致的工作，范文内容地图取得了明显的成效。突出表现在三个方面：首先，在医改困难重重的情况下，改革步伐不断提速。医改是一个全球性的难题。各级各有关部门克服各种困难和矛盾，有序有力有效地推进医疗卫生体制改革，取得了明显成效。特别是新农合、城镇居民、职工医保制度进一步健全，新农合参合率达99.12%，新农合政策范围内住院报销费用比例达70.8%，分别位居全省第一和第二。其次，在财力较为薄弱的情况下，保障能力不断提高。去年，全市各级财政累计投入了3.99亿元，较好地保障了医改五项重点改革的实施，较好地缓解了群众“看病贵”的问题。第三，在人员相对不足的情况下，服务水平不断提升。各级医疗卫生部门克服人员少、任务重的困难，不断提高医疗卫生服务水平，医疗服务质量迈上了新台阶。平安医院创建走在全省前列，在全省综治考核中连续三年满分，第三方调解工作被卫生部誉为“漳州模式”；热门思想汇报在全省医院满意率调查中，总体满意率达82.41%，连续两年综合排名位居全省前列。医改能取得这样的成绩，得益于各级各部门的高度重视，也是全市医疗卫生工作者辛勤工作的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，对全市医疗卫生工作者的辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二是社会高度关注，必须持之以恒推进。推进医改是党中央、国务院作出的庄严承诺，胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示。医改事关广大人民群众的切身利益，社会的关注点已经从改革之初的方向、原则，转移到改革的进程和实效上来，人民群众对医改工作有了新的更高的期待。今年的全国“两会”，代表和委员们对医改的关注程度前所未有。“开弓没有回头箭”，只有把我们的工作转化为人民群众看得见、摸得着的改革成果，才能使医改的成效深入民心。只有医改的成效持续的体现，才能赢得更广泛的认同和支持。
三是改革影响深远，必须全力以赴抓好。中国储蓄率一直居高不下，很重要的原因就是老百姓有太多的后顾之忧。这次医改，不但是为了解决看病难看病贵的问题，同时，也是为了解决老百姓的后顾之忧，让老百姓敢花钱、敢消费，把内需真正启动起来，其重要性不言而喻。心得体会所以我们只许成功，不许失败，没有退路，一定要全力以赴抓好。
四是矛盾日益凸显，必须想方设法解决。随着改革进入深水区，医改的复杂性和长期性也日渐突出，体制性机制性矛盾集中显现；城乡医疗资源分配不均、基层医疗服务力量不足等问题亟待解决；仍有部分地方对医改的认识不到位，责任不到位，措施不到位，造成了医改工作发展的不平衡，影响了全市医改的整体推进和成效。现在距离全面完成医改三年工作目标任务还有一年左右的时间，时间紧迫，任务艰巨，我们不能有丝毫懈怠。各地各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有效措施，将中央和省委、省政府的决策部署坚决落实到位。
二、突破重点，攻克难点，确保医改三年目标任务圆满完成
今年是“十二五”规划的第二年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年。做好今年的工作对医改的持续深入推进至关重要。我们要深入贯彻全国全省医改工作会议精神，认真落实科学发展、跨越发展的总体部署，以全面实施《海西发展规划》为契机，坚持“民生优先”的理论，认真把握和坚持“保基本、强基层、建机制”这一重心，以实施“五大战役”的力度，全面推进医改工作，确保医改三年目标任务圆满完成，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一要通过保基本，让群众有钱看病、看得起病。要合理确定保障标准，量力而行，尽力而为，在财力允许的情况下，尽力让人民群众享有基本医疗保障、网络TOP100范文排行基本医疗和公共卫生服务，实现基本医疗卫生制度的广覆盖和可持续，解决“群众看不起病”问题。要巩固扩大基本医疗保险参保面。按照省里下达的责任书，今年全市城镇职工基本医保、城镇居民基本医保参保率要达到95%以上，新农合参合率不低于98%。这两个指标，我们已经达到要求。下一步，要在巩固提升的基础上，重点做好关闭破产县以下城镇集体退休人员等困难群体纳入职工医保工作，让符合参保条件的人群都能享受到应有的医保待遇，努力做到应保尽保。要合理提高基本医疗保障水平。根据国家要求，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年200 元，单此一项，今年县区财政将增加支出6660万元，各地要按照相应的承担比例，确保补助及时足额到位。国家已经明确，城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。各地要根据实际确定统筹区域内合理的医保支付比例，有关部门要加强分类指导和调控。门诊统筹是医保由保大病向保多发病、常见病的延伸，更具有普惠性，是巩固参保成果的长效措施。要将普通门诊统筹补偿扩大到全市所有县（市、区）。去年我市的城镇职工、城镇居民保险门诊统筹面仅有50%，今年要确保达到 60% 以上。要大力促进基本公共卫生服务均等化。坚持“预防为主”、“治未病”是深化医改的重要内容，工作总结预防做好了既可以保健康，又可以减少病人数，缓解看病难的问题，一举两得。要认真落实基本和重大公共卫生服务项目，严格执行基本公共卫生服务经费25元的标准。各地要确保把经费用在扩大服务内容、提高服务质量上。基本公共卫生服务项目地方配套经费，各地财政要足额安排到位。要扩大基本药物制度实施范围。在全市基层医疗卫生机构实现基本药物零差率销售改革全覆盖后，要建立健全基层医疗机构稳定长效的多渠道补偿机制，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，初步建立国家基本药物制度。
二要通过强基层，让群众有地方看病、有好医生看病。现在“大医院”进不了、“小医院”不愿去现象十分严重，一方面大医院人满为患，另一方面小医院门可罗雀。其根源就在于基层医疗卫生机构的服务能力薄弱。这个问题不解决，“看病难、看病贵”的问题就难以缓解。要把工作的重心向下移、力量向下沉，把更多的财力、物力投向基层，把更好的人才、技术引向基层，进一步加强基层医疗卫生机构的硬件和软件建设，逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选之处。硬件建设方面，去年全市有67个卫生建设项目列入省建设规划项目，其中：县级医院项目5个、乡镇卫生院项目35个、社区卫生服务中心项目5个、村卫生室项目22个；今年我市实施的民生工程战役中，计划投资8.39亿元，用于建设基层卫生医疗服务体系、漳州市第二医院、漳州市医院外科大楼、范文写作漳州市中医院病房大楼改扩建工程。各地要按照“五大战役”的要求，确保配套资金及时足额到位，加强工程质量监管，保质保量地完成建设任务。到今年年底前，要实现我市人口数超过30 万的县（市）均有1 所二级甲等综合医院、每个街道都有一个社区卫生服务中心、所有乡镇卫生院达到国家建设标准和诊疗设备标准，使常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治能够在县域内基本解决。软件建设方面，关键要加强基层医疗卫生队伍建设。省里提出今年要实施特岗计划、延聘返聘、定向委培等人才引进形式，相关部门要做好对接落实，充实壮大基层卫生人员队伍。要加大对基层医疗人才特别是全科医生、乡村医生、社区护士的培养培训力度，完善扶持鼓励政策，提高基层卫生技术人员待遇，使广大基层医生引得进、留得住、用得上。
三要通过建机制，让群众病有所医、病有良医。让群众病有所医，并最终实现病有良医，这是医改的终极目标。最全面的范文参考写作网站这就要求我们处理好政府与市场、公平与效率、激励与约束等关系，建立起有利于增加服务、提高效率的长效机制。可以说，医改能否成功，从根本上讲取决于能否建立起一整套科学严密、有效运行的医药卫生体制。要完善基本药物招标采购机制。要配合省里进一步规范基本药物招标配送、配备使用、质量监管、医保报销等关键环节，完善基本药物价格形成机制，在保证质量和供应的同时，切实把虚高的药价降下来。各级纠风部门要会同其他部门，全过程予以监督，确保招标采购经得起检验，人民群众用药得到实惠。要建立基层医疗卫生机构运行新机制。统筹推进基层医疗卫生机构管理体制、人事、分配、药品、保障等制度的综合改革,使基层医疗卫生机构回归公益性定位。要发挥财政基本补偿和兜底作用，发挥医保支付的重要补偿作用，同时调整基层医疗机构服务收费，并将服务收费纳入医保报销范围，通过多渠道补偿确保基层医疗机构正常运行。要积极推进公立医院综合改革。要借鉴有益经验，认真做好制度设计，坚持综合改革、分层推进、统筹兼顾。龙海市第一医院作为我市县级医院综合改革试点，要在重大体制机制综合改革方面积极探索实践，为我市公立医院改革积累经验。要加快完善政府对公立医院的补偿机制，降低药品收入比例，改变以药养医的现状。要完善分工协作机制。积极建立公立医院和基层医疗卫生机构之间的长效分工协作机制，切实形成基层首诊、分级诊疗、个人简历双向转诊的格局，推进城市医院、社区卫生服务中心和家庭三级康复体系建设。要推进多元办医、良性竞争机制。认真落实推动社会资本举办医疗机构的政策措施，加快发展非公立医疗机构，扩充医疗资源总量。要发挥我市对台优势，积极引进一些台商来漳投资医疗卫生事业。各级医疗机构要树立以人为本、以患者为中心的服务理念，大力推行便民惠民措施，真正让人民群众得到实惠。
三、加强领导，强化引导，形成推进医改的强大合力
深化医药卫生体制改革是件大事，也是件难事，同时又是一件必须抓好的实事。各级各部门要按照中央要求和省里部署，加强领导，强化引导，调动一切积极因素，确保按时保质完成各项改革任务。?
一要加强领导，明确责任。深化医药卫生体制改革不仅是一个民生任务，更是一个政治任务，没有讨价还价的余地。市委、市政府高度重视医改工作，态度非常明确。各级政府主要领导要对医改工作负总责，分管领导要具体负责，各有关部门要各负其责，协同推进。各级医改办公室要主动发挥职能作用，加强统筹协调，凝聚部门合力。各级卫生行政主管部门，是医改的重要组织者、推动者和实践者，要一手抓改革、一手抓发展，充分调动各级医务人员和医疗管理人员的积极性。?
二要强化考核，狠抓落实。今年全市医改工作的各项重点任务已经十分明确，市医改工作领导小组与各县（市、网络区）签订了责任书，现在关键是要狠抓落实，务求早见效、见实效。各县（市、区）和有关部门也要建立健全责任制度，分解工作目标任务，确保责任到部门、到单位、到个人。今年市里将依据省里的考核办法，进一步加强绩效评估，落实兑现激励措施，使各地和各有关部门特别是各级医疗卫生机构不折不扣地完成各项改革任务。?
三要加大投入，提高效益。钱不是万能，但没钱万万不能。钱的问题是医改能否成功的关键所在。作为政府，不但要注重显性政绩的建设，更要注重隐性政绩的投入。各级政府要及时调整财政支出结构，切实加大医药卫生投入。财政投入资金首先要满足国家、省里要求达标的项目，弥补“短板”，新增政府卫生投入重点要用于基本医疗保障扩面提标、公共卫生服务项目支出、基层医疗卫生服务体系建设、基层医疗卫生机构和公立医院补偿机制改革等方面。同时要积极向上汇报衔接，争取更多的政策和资金支持。为使有限的资金投入发挥最大的效益，要建立财政资金投入绩效评估机制，确保有限的投入转化为最大的产出。?
四要广泛宣传，营造氛围。要根据当前的工作重点，围绕群众关心的问题，结合地区实际，做好政策宣讲，及时解疑释惑，使医改工作深入基层、深入人心。一方面，让群众了解深化医药卫生体制改革近期的方向、工作重点和所要达到的阶段性目标，使群众认识到解决深层次问题需要一定的时间，引导全社会形成合理预期；另一方面，要加大对改革动态的宣传，让社会各界看到我们推动医改的实际行动，增强对改革的信心，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。?
五要加强探索，开拓创新。医药卫生体制改革涉及面广，政策性强，需要结合实际不断探索。各地和各有关部门要进一步加强医改领导机构、工作机构和医改队伍建设，加大队伍培养力度，创造良好的环境，加快造就一支懂业务、熟情况、肯钻研、会指导、善协调的专业力量，保障医改工作的顺利推进。要广泛听取广大医务人员的意见和建议，加快建立健全有效的激励机制，不断增强医务人员的使命感和责任感，促使其积极参与医改工作，更多的为医改工作出谋划策。
深化医药卫生体制改革，是惠及全民的重大民生工程，关系全市经济社会发展大局。我们一定要以高度的责任感、务实的作风，把医改这一重大任务办好、办实，为xx人民的健康事业作出应有的贡献！
拜托大家，谢谢大家。
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