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近年来，在市委市政府的坚强领导、市纪委的监督指导下，市国资委切实履行出资人职责，加强国有资产监督管理，全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作有序推进，取得了明显的工作成效。 公文汇 www.gongwenhui.com
（一）国有企业加强党风建设和反腐倡廉的意识不断增强。市属国有企业认真落实党风廉政建设责任制，坚持在企业改革发展中整体推进党风建设和反腐倡廉工作，凝聚了“抓廉洁、促发展、保稳定”的共识，增强了企业的凝聚力和向心力，为深化国有企业改革和发展发挥了积极作用。 公文汇 www.gongwenhui.com
（二）国有企业反腐倡廉领导机制和工作机制不断完善。经过不断探索和实践，国资系统初步形成了党组织统一领导、行政各负其责、纪检组织协调、科室齐抓共管的领导体制；企业也落实了主要负责人履行党风廉政建设第一责任、其他班子成员实行了“一岗双责”的工作机制，这为持续开展党风建设和反腐倡廉工作奠定了坚实基础。 公文汇,办公文档之家
（三）国有企业加强党风建设和反腐倡廉的措施不断落实。网络市国资委自2007年承担国有企业反腐倡廉牵头任务以来，相继出台了《“三重一大”决策制度实施意见》、《企业负责人经营业绩考核办法》、《企业年度财务决算审计办法》、《企业资产损失责任追究办法》等若干制度，着重从重大决策、产权管理、经营业绩考核、财务管理、责任追究等方面予以规范，初步形成了我市国有企业惩防体系基本框架。市属国有企业按照中、省、市的安排部署，一手从面上抓惩防体系框架建设，一手从点上抓廉洁风险防控机制建设，反腐倡廉工作取得明显成效，有力促进了国有经济健康发展，保持了国有企业队伍的纯洁性。2011年全市国有企业实现经营**；国资系统至今未发生一起违反党风廉政建设责任制和廉洁自律的案件。 稿子汇 www.gaozihui.com
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到国有企业党风建设和反腐倡廉工作也还存在不容忽视的问题：一是企业党组织关系尚未根本理顺，严重制约了包括反腐倡廉在内的党的建设等工作的顺利开展；二是企业党风廉政建设责任制没有完全落实到位，范文内容地图一些规章制度没有得到严格执行；三是部分企业负责人未处理好抓廉洁与抓发展的关系，强调生产经营，忽视反腐倡廉工作；四是一些企业管理人员违反科学决策程序，生产经营、项目投资、财务管理不够规范，物资采购和招投标还有漏洞；五是职务消费不够透明，缺乏有效的监督机制；六是企业分配制度不够完善。针对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
二、突出重点、从严治企，扎实推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作
今年初召开的十七届中央纪委七次全会，胡锦涛总书记全面部署了反腐倡廉建设任务，提出了加强党的纯洁性建设的重大课题，强调要加强国有企业等基层组织的作风建设，取得抓党风、顺民意、保和谐的综合效果。在省十次党代会及省委十届一次全会上，奇葆书记深刻阐述了我省加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，对当前和今后一段时期全省反腐倡廉工作提出了明确要求。全市国资系统要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，紧紧围绕市委、市政府工作大局，重点从教育、制度、惩戒等方面入手，深入推进国企党风建设和反腐倡廉各项工作，为推动全市经济社会又好又快发展提供政治保障。
（一）切实加强反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育，提高干部职工拒腐防变能力，是党风建设的基础性工作，必须常抓不懈。国资系统要紧密结合企业实际，认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，个人简历使企业管理人员坚持诚信守法，廉洁从业，树立正确的从业道德观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要积极探索创新廉政教育的方式方法，坚持正面教育和警示教育相结合，典型教育和普遍教育相结合，教育与管理、自律与他律相结合，确保反腐倡廉教育及时、鲜活、长效、管用。要大力推行典型案例教育，通过触目惊心的案子、活生生的例子，震憾人的心灵，促进自觉奉公守法。要把廉政文化作为提高预防腐败能力的重要途径和创新形式，纳入企业文化建设范畴，融入企业管理之中，形成“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，积极构建良好的廉洁文化环境。
（二）着力推进惩防体系建设。国资系统要按照惩防体系建设要求，在建立健全反腐倡廉基本制度的同时，加强从源头上防治腐败的制度改革和创新，并注重提高制度建设的运行质量和水平。要坚持和完善国有企业领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告、任期和离任经济责任审计、民主评议等一系列行之有效的制度，当前要结合建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。要针对国有企业发生腐败现象的特点及原因，热门思想汇报从经营管理的漏洞和薄弱环节入手，建立国有企业党组织和法人治理结构有机结合的工作机制，坚持和完善“双向进入，交叉任职”的企业领导体制，完善企业领导班子民主决策制度、重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度、企业防范风险管理制度、产权交易进入市场制度等。要严格按照现代企业“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，逐一抓好现有制度的执行和落实，确保收到实实在在的效果。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，维护制度的严肃性和权威性。
（三）全力抓好突出问题整治。始终坚持依法从严治企，扎实开展重点整治，切实解决突出问题。一是针对生产经营的关键环节和重点部位，大力开展监督检查。重点对物资采购、招标投标、投资担保、资产处置、产权股权交易等行为中发生的问题进行整治，严格控制廉洁风险。二是针对群众反映强烈的问题，深入推进专项治理。范文写作认真开展工程建设领域专项治理工作，巩固和深化“小金库”专项治理成果，继续推进商业贿赂专项治理工作，努力把倾向性、苗头性腐败问题化解在萌芽状态。三是针对企业腐败案件易发多发态势，加大案件查办力度。近年来，国企系统虽然未发生典型案件，也未查处过大案要案，但是这并不等于国企领域就纯净如水、就没有案件可查，相反我们要根据市场经济条件下可能出现的问题，重点查处发生在企业领导人员和关键岗位人员中，滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、以权谋私、失职渎职等案件，严肃惩治腐败分子和消极腐败行为。今年4月23日，中央政治局常委、中纪委书记贺国强在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会上强调，要着力查处10个方面发生在群众身边的腐败问题，其中之一就是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题，重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产等案件。要加强典型案件的通报和剖析，工作总结督促案发单位加强管理、堵塞漏洞，实现惩治成果向预防成果的有效转化。
（四）狠抓权力运行监督制约。防止国有企业滋生腐败，加强权力运行监督是关键。当前要结合贯彻落实《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对关键部位、重要岗位和薄弱环节的管理与监督，确保权力的正确行使和制度的贯彻落实。一是进一步加强党内监督。企业党组织要认真履行党章赋予的职责，充分发挥政治核心作用，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要按照《中国共产党党内监督条例》，加强对企业领导人员落实廉洁自律情况的监督检查，防止从领导层发生腐败现象。二是进一步加强民主监督。要按照“巩固、规范、深化、提高”的要求，进一步作好党务和厂务公开工作，确保党务、厂务信息公开透明，主动接受广大职工监督；要通过召开职工代表大会、厂情发布会，采取公开栏、告示牌和新闻媒体公布等形式，网络TOP100范文排行广泛听取干部职工的意见和建议，确保干部职工监督渠道畅通。三是进一步加强重点环节监督。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制，加强对企业决策、财务管理、产品销售、物资采购和管理、工程招投标以及在建项目管理、企业改组改制和产权变更与交易、选人用人等重点环节的监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤。四是进一步加强“一把手”监督。企业“一把手”是权力运行的中心，必须自觉接受党内监督和群众监督，带头遵守党风廉政建设规定和廉洁自律各项要求。
（五）促进国有企业健康发展。要始终围绕国有资产监督管理和国有企业改革发展，谋划部署反腐倡廉建设各项工作，促进国有企业健康快速发展。一是严明政治纪律。切实把维护政治纪律摆在突出位置，引导和督促企业干部职工讲政治、顾大局、守纪律，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见，维护党的团结统一。要严守财经纪律，严格执行“三重一大”决策、财务审计、资产处置、招投标管理等各项制度，全力维护国有经济安全。二是加强作风建设。各国有企业要牢固树立正确的业绩观，按规律抓经营，按政策搞建设，坚决防止乱上项目、乱铺摊子。发扬勤俭节约的优良传统，坚决防止铺张浪费和大手大脚，树立艰苦奋斗的良好形象。三是深化效能监察。针对影响企业发展的突出问题，全面实施效能监察，促进行政服务提速提效，最全面的范文参考写作网站不断提高行政服务水平，为国有企业发展营造良好的政务环境。
三、强化保障、齐抓共管，确保国有企业党风建设和反腐倡廉工作落到实处
国有企业党风建设和反腐倡廉工作覆盖面宽、涉及面广，我们要强化各方面保障，形成工作合力，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为国有企业的改革和发展提供坚强的政治保证。
（一）加强组织领导。各级党委、政府及各级纪检监察部门，一定要站在维护国有企业改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的高度，把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆到重要位置，围绕企业的改革、发展和稳定来开展党风建设，支持企业的改革，支持企业的发展，支持企业的稳定。同时要通过经常检查指导国有企业党风建设和反腐倡廉工作，为国有企业的党风建设和改革发展创造良好的外部环境。企业党委要加强企业自身的党风建设和反腐倡廉工作的组织领导，及时就重要问题和重大事项做出决策，帮助解决工作中存在的困难和问题，确保企业党风建设和反腐倡廉工作持续深入推进。
（二）健全责任体系。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的工作机制，充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用。心得体会企业主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任，重要问题亲自解决，重要工作亲自部署；班子其他成员要按照“一岗双责”，抓紧、抓实分工范围内的反腐倡廉工作；企业要明确专人抓纪检监察工作，协助企业班子抓好督促检查和任务落实，形成纵向到底、横向到边的责任体系。
（三）强化协作配合。国资监管部门要按照“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，全面履行监管职责。组织、机关工委等党的部门，要参照中省国企党组织管理模式，尽快理顺我市国企党组织关系。纪检监察机关要加强对国有企业反腐倡廉建设的领导，支持帮助国有企业建立纪检监察机构，及时帮助解决实际困难。同时要加强与财政、审计部门、检察机关的协作配合，整合监督力量，形成齐抓共管的工作格局。企业党政组织要把党风建设和企业改革发展结合起来，与生产经营管理工作一起研究、一起部署、一起实施、一起考核，确保党风建设和反腐倡廉工作落到实处。
（四）抓好队伍建设。各级各相关部门要根据党章和纪检监察的有关要求，按照“精干、高效和有利于工作”的原则设置机构，高度重视并加强企业纪检监察机构建设，特别要把那些德才兼备、政治素质好、熟悉企业生产经营活动、富于开拓创新精神的干部选配到企业纪检监察工作岗位上。要加强国有企业纪检监察干部思想政治建设和作风建设，努力提高综合素质和依纪依法履行职责的能力，自觉接受党组织、党员、群众的监督，真正打造一支组织和职工完全信赖的干部队伍。
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