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今天县人大、县政府、县政协联合召开人大代表建议、政协提案交办会议，主要任务是总结2012年人大代表建议、政协提案办理的情况，表彰先进，安排部署今年人大代表建议、政协提案办理工作。两会春节前已召开，今天我们召开交办会，向各承办、协办单位交办“两会”建议提案，确保把民声民意落到实处。刚才，县人大副主任***、县政协副主席***作了重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。
一、2012年全县建议、提案办理情况
2012年，各有关镇和部门认真贯彻落实人大代表建议、政协提案办理工作有关规定，切实加强领导，不断完善措施，扎实开展工作，在办理建议提案的阅研、复函、走访、落实、反馈等关键环节上，落实责任，创新方法，办理工作取得了较好成绩。全年共承办人大代表建议和政协提案144件，其中：人大代表建议32件，政协提案112件，全部办结，并逐一作了答复，从办理效果来说达到了满意和基本满意，办理质量有了新的提高。在办理过程中，一大批合理化建议得到及时采纳、一些问题得到有效解决，密切了政府与人民群众的联系。 公文汇,办公文档之家
回顾去年的办理工作，有以下三个特点：
一是领导重视，办理责任到位。县政府高度重视建议提案办理工作，及时召开常务会议对建议、提案办理工作进行了研究，根据建议和提案内容由政府分管领导归口包抓，组织并督促承办镇、部门抓好落实。网络TOP100范文排行包抓领导深入部门督促检查，各承办单位主要领导亲自上手抓办理，对所承办的建议、提案都能及时召开会议进行研究，专人办理，及时办复。在办理有关基础设施建设、道路建设、寄宿制学校建设等建议和提案中，县政府领导和承办单位负责同志都能亲自协调、研究，并多次赴省、市跑项目、争资金，确保了这些建议和提案办理工作顺利完成。
二是创新方式方法，办理措施得力。在去年人大代表建议、政协提案办理工作中，县政府认真总结过去的经验做法，创新方式方法，推动办理工作扎实开展。去年我们在办理工作中形成了几项制度，具体是落实催查通报制度、审查把关制度、回访反馈制度，这几项制度都很好，同时，坚持领导督办、重点督办、现场督办和平时催报督办相结合，有力地推动了办理任务的的落实。答复件做到了先由承办单位主要领导把关签字，然后交县政府督办室审核，县政府督办室根据办理和答复情况，对每个答复件都进行了评价，对符合答复标准的建议和提案，送各分管县长审核，不符合标准的退回承办单位重新办理，确保了办理质量。 公文汇,办公文档之家
三是突出重点难点，注重办理实效。去年人大代表建议、政协提案集中反映了经济社会发展过程中与人民群众切身利益密切相关的一些重点事项和问题。我们在办理工作中，着力突出重点，尤其是对一些民生问题，由各承办单位在答复之前都能够征求意见、热门思想汇报上门走访、现场办公以及办后登门回访等方式加强与代表、委员联系沟通，办结后，与代表和委员进行情况交流，汇报办理情况，听取他们对办理工作的意见和要求，提高办理工作质量。同时，县政府督办室对各承办单位的回访情况进行了检查，收存了代表建议办复征询意见表，对有意见的认真研究、及时解决，对办理质量和效果达不到要求的，要求承办单位重新进行办理，直至代表满意为止。 公文汇 www.gongwenhui.com
总的来说，去年的办理工作在质量、程序和时效性上较过去都有了明显提高，人大代表、政协委员和广大人民群众应该说满意度有了提升。这是大家共同努力的结果，是人大、政协领导关心、支持的结果。但是，也要清醒地看到，提案办理工作中，仍然存在一些问题和不足：一是极少数承办单位对办理工作重视不够，存在重答复、轻落实的现象，对真正能不能落实关心不够；二是一些建议和提案虽已得到重视并办复，但办理的效果与代表、委员的愿望还有一定差距；范文内容地图三是部分单位对涉及多个部门单位协同办理的建议、提案，在工作上配合不够、衔接不够，有互相推诿、互相扯皮这种现象，这些问题都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、今年建议、提案办理工作安排
在县十八届人大一次会议、县政协八届一次会议上，人大代表和政协委员以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，紧扣县域经济发展总体思路，围绕全县经济社会发展的热点、难点问题，提出了222件建议、提案，其中人大代表建议41件、政协提案181件，相比于去年，都有了大幅上升。这些建议、提案，集中反映了镇村基础设施建设、农村环境卫生、社会事业、镇村阵地、园区建设、招商引资等事关全县经济社会发展和人民群众普遍关心的热点问题，这些热点问题，在十七届人大一次会议之后，县政府领导和人大代表面对面，在会上答复了人大代表提出的问题，从这些问题可以看出，人大代表对全县经济社会发展的热情和关心。当然，政协委员也以提案形式对全县经济工作给予了关注。重点偏向于交通、水利、物价、扶贫、心得体会建设、教育等关系群众生产生活的民生问题，大多数建议、提案内容详实，反映问题事由、依据、方案明确，有分析、有建议、有措施，反映事项和问题与我县经济社会全面、健康、科学发展紧密相连，与广大人民群众的生产生活息息相关，今年建议、提案共222条，比去年多78条，质量明显提高，充分表明了人大代表、政协委员参政议政的意识和能力在不断增强，从中也可以看出人大代表、政协委员对我们的工作寄予了厚望。县政府按照分级负责、归口办理的原则，决定分别交由34个部门7个镇办理，希望这34个部门和7个镇按照要求，抓好落实。为了进一步抓好今年的建议、提案办理工作，我讲几点意见：
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一是提高认识，增强办理工作的自觉性。首先要增强人大和政协意识。各位政府组成人员在人大常委会上都做了承诺，要认真做好人大代表建议和意见的落实，要增强人大意识，我们要认真履行承诺，切实做好工作。对政协提案，也要按照政协参政议政、民主协商的要求，支持好政协的工作，办理好政协提案。二要把办理建议和提案作为改进政府工作的途径。这些建议和提案都是人大代表和政协委员为了更进一步做好政府工作、个人简历服务群众提出的意见和建议，所以我们政府各个部门要作为改进自身工作、提升自身工作水平和能力服务群众的窗口，来办理建议和提案。三要把办理建议和提案，作为联系群众的渠道和桥梁，人大代表建议和政协委员提案，都是通过征集各个方面的意见提出来的，是体现民意的窗口，是群众心声的反映，因此承担建议和提案办理的相关部门要认真的办理和高度的重视，要以让人民群众和代表委员满意为标准，以科学务实的态度，高标准、高质量地做好每一件建议、提案的办理工作，使建议和提案反映的问题真正得到落实。
二是开展好调研，扑下身子抓好办理工作。建议和提案要办理好，首先要着眼于解决问题，要下功夫解决一批问题，刚才我们讲的存在的三个问题，其中一个就是重答复轻落实问题，怎么去解决、应该解决到什么程度，应该在这些方面下功夫，而不仅仅是一纸公函，一答复了事。今年的222件建议和提案，应该说比去年相比增幅很大，任务很重，尤其是一些部门办理工作任务很重，如住建局需办理28件、教育体育局需办理27件、公安局需办理24件、交通运输局需办理23件，此外还有其他一些部门办理任务也很重。建议和提案较多，说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究，制定出科学的解决方案，落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题，网络要抓紧解决；对因客观条件限制，短期内解决不了的问题，要列入计划，创造条件，逐步解决；对因客观条件和政策限制不能解决的问题，一定要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解；对涉及面广，问题复杂，需要几个单位协调办理的建议和提案，各承办单位应该主动协商，积极配合，共同解决好、落实好，不能久议不决，久拖不办，更不能相互推诿，踢皮球；对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案，县政府办公室要组织相关部门召开专题会议或现场办公，及时协调解决问题，确保办理效果。
三是规范程序，不断提高办理质量。我们在办理过程中要注意规范建议提案的答复程序，做到“八要”：一要在调研的基础上答复；二要在见面协商沟通后再答复；三要依法办理、依法答复；四要以正式文件和规定的格式答复；五要及时将答复意见反馈县人大、政协；六要提高答复效率；七要做好不满意件的重新答复；八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。县政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门，要切实承担起办理工作的组织协调、最全面的范文参考写作网站综合指导和督促检查的责任，把好建议和提案内容分类、交办、催办、审核、答复关。各承办部门的复函经县政府办公室审核，县政府包案领导审定后，再答复代表和委员。为推动办理工作，县政府对各承办单位的办理工作跟踪督查，并会同县人大、县政协搞好联合检查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查，对办理工作进度快、质量好的要通报表扬。对敷衍应付、不认真办理的要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理，在6月底前办结；对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月底前必须办结。如不能按期办结，必须由部门以书面的形式由主要领导签字后向县政府办公室说明情况，并征得县政府主管领导同意，方可推迟办理。
四是加强协作，强化督查督办。各承办、协办单位要树立全局意识，切实履行职责，共同办好建议、提案。对需要几个单位共同办理的建议、提案，由承办单位牵头，协办单位要积极主动地搞好配合。在办理过程中出现的配合不力等问题，工作总结由承办单位向县政府办公室书面汇报后，由县政府办根据县政府领导意见予以协调，坚决杜绝推诿扯皮和久拖不办等现象。县政府办公室要继续坚持催查通报制度、审查把关制度、办结销号制度，加强督促检查并对办理好的单位进行通报表扬，对措施不力、行动迟缓的单位进行通报批评。对办理程序不到位、答复内容、格式不符合规定、办理质量和效果没有达到要求的，责成承办单位重新办理。同时，县政府今年将继续把建议、提案办理工作纳入镇、部门岗位目标责任制督办事项考核之列，严格进行考核。
同志们，做好人大代表建议和政协提案办理工作，是各部门、各镇义不容辞的责任，希望各部门、各镇在总结以往办理工作经验的基础上，精心部署，周密安排，不断提高建议提案办理工作水平，不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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