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度假区森林防火指挥部指挥长在2012年部署春季防火工作会议的讲话

时间:2017-12-09 致辞讲话 我要投稿

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在进入森林重点防火期的重要时刻,度假区决定召开这次森林防火工作动员会。会议的主要任务是:贯彻落实省、市森林防火工作会议精神,总结去冬今春防火工作,分析当前森林防火工作形势,安排部署今冬明春森林防火工作。下面,我根据工委、管委会集体研究的意见,讲四个方面的问题。 公文汇 www.gongwenhui.com

一、保持高度警惕,把思想认识抓到位

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近几年来,全区上下牢固树立“安全为本”理念,以建设“安全双峰”为目标,致力打造最具安全感景区。工委、管委会把安全工作作为重中之重,加大森林防火等安全宣传,强化安全责任,多措并举,周密部署,做了大量艰苦细致的工作。可以说,工委、管委会对森林防火等安全生产工作重视的程度前所未有,投入的人力、财力和物力前所未有。全区上下齐心协力,有效地遏止了重特大森林火灾的发生,保持了度假区安全生产形势的总体稳定,值得充分肯定。尽管如此,我区去冬今春依然发生了多起森林火灾,特别是肖李村“3.17”森林火灾,在社会上造成了较大的负面影响。这充分表明,我区森林安全隐患依然突出,防火工作依然存在薄弱环节和漏洞。反思去冬今春的几场火灾,究其原因,主要集中在以下四个方面:宣传教育还存在死角;严控火源在个别地方、范文内容地图个别时段流于形式;少数护林员严重失职;村干部严重缺位。这些教训,我们必须在今年的防火工作中认真吸取。 公文汇 www.gongwenhui.com

综合分析各种因素,今冬明春我区森林防火形势依然严峻。一是天气形势极其不利。今年是近二十年来降雨最少的年份之一。全区今冬明春降水量依然偏少、天干物燥特点明显,森林火险等级依然偏高。二是度假区林草条件发生了新的变化。退耕还林和封山育林工程已实施多年,成效显著,林区森林资源增长较快,林下可燃物越积越多。据实地勘察,度假区部分山场可燃物积累已达到每公顷30吨以上,超过了国际上公认的发生森林大火的界限,对森林防火提出了更高的要求。三是森林抗火性不强。度假区森林资源中以油松、湿地松为主的易燃针叶林和针阔混交林占总面积70%以上,易燃性大。部分荒山杂草丛生,一旦遇有火源,极易燃烧。四是火源管理难度增大。随着景区管理的深入,生态旅游的发展,入山人员增多,火源管理难度大,特别是农民建房、心得体会宾馆酒店游客娱乐、清明节祭祖等时段容易燃放烟花爆竹,常常引发森林火情火警。另外,部分地方烧田埂、上坟烧纸等陋习屡禁不止,给森林防火带来巨大的压力。五是防范和扑救手段有限。火情监测、防火通讯科技含量不高;防火装备和器材比较落后;专业扑火队伍建设不足,实力不强。加之我区山场与周边县区乡镇山场犬牙交错,边界线长达78公里,且均无防火隔离带,存在着巨大的安全隐患。对此,我们一定要有十分清醒的认识,克服麻痹、侥幸心理,要有“如临深渊、如履薄冰”的紧迫感和责任感,围绕“零火警、零火情、零事故”的目标,认真落实各项措施,切实做好今冬明春的森林防火工作。

二、坚持预防为主,把防控措施抓到位

(一)进一步加强常规宣传。森林防火工作基础在群众,关键在度假区各部门和村组,立足点在游客及农户。要营造浓厚的森林防火宣传氛围。充分利用电视、广播、墙报、标语和宣传车等多种形式,进行森林防火知识和法规宣传。林场、村主要路口、公路沿线及入山路口要修复增设森林防火警示牌,重新刷写标语;各自然湾要在醒目位置张贴防火通告。要对重点人群,有针对性地开展宣传。各中小学校要上一堂森林防火知识课,向学生发放护林防火宣传单;双乳峰公司、各宾馆酒店要对游客加强森林防火的宣传,提醒游客在旅游过程中注意防火;防火办、社管局、各村委会要加强农户防火知识宣传,印发防火通告和《告农户书》,发到各自然湾和每个农户。范文写作通过典型案例加强宣传。在防火重点时期、重点路段,防火办要组织防火宣传车巡回宣传;在街市、游客集散中心等人员聚集地,设立森林火灾典型案例公示栏,进行警示宣传。通过多种形式的宣传教育,让“安全双峰”建设深入人心。

(二)进一步强化预警监测。必须从“防”入手,建立健全高效的森林火灾预警体系和机制,对度假区区火情进行全方位和立体式监测。社管局要充分利用防火巡逻和严防死守等监测手段,林场要充分利用瞭望塔站和人员地面巡逻等监测方式,建立起相对完善的森林火险监测网络,做到监管不漏一个地段、不漏一个山头。

(三)进一步强化火源管控。要根据森林的火险程度切实做到分级设防:三级森林火险,度假区内人员要停止室外用火;防火扑火人员要进入备战状态;四级森林火险,要立即停止野外一切用火,危险部位及区域要严防死守;五级森林火险,要严禁一切里外用火,核心景区内和集体山场周边要停止一切生产活动,向群众和游客发出高火险警示,防火办要采取紧急对应措施,全体防火人员要进入高度战备状态。

(四)进一步抓好群防群治。坚持和完善村民自治和联防约束的有效措施。各村组和林场居民区,要积极推广“组户联防”村民公约、重点人看护、野外用火义务监督员、森林火情志愿报告员等行之有效的好做法,工作总结广泛组织和动员群众积极参与到森林火灾预防中来,切实提高群众自觉参与群防群治的能力。要规范管理森林与民房之间的可燃物,做好相应的隔离措施,切实保障禁区群众的生命财产安全。

(五)重点做到五个全覆盖。一是致农户一封森林防火公开信全覆盖,不漏一户;二是农村党员森林防火承诺书全覆盖,不漏一人;三是各村民委员会与每个农户签订防火责任书全覆盖,不漏一户;四是村规民约全覆盖,不漏一村一组一户;五是部门干部职工包保责任全覆盖,每位干部职工包保一定数量的农户,干部职工不漏一人,包保对象不漏一户。

三、注重科学应对,把应急处置抓到位

一要加强村级防火员管理。各村要结合自身防火任务,选强配足村级防火员。村级防火员要采取村民推荐、社会认可的原则公开选拔任用。防火办、社管局要对各村防火员实行动态管理,对责任心不强、火源管理不力、火情报告不及时的防火员坚决辞退、更换。二要组建专业、半专业防火队。区防火办要创造条件组建专业防火队;国有林场要组建以护林员为主体的专业防火队;社管局要组建以局机关干部职工、村干部和青年群众为主体的半专业防火队。三要进一步加强专业培训。按照“打早、打小、打了”的原则,分期分批对专业和半专业防火队员进行防火知识、防火器材使用及扑火自救等知识的培训,尽早形成战斗力。四要树立以人为本、科学扑救的思想。要在认真总结历次扑救经验的基础上,最全面的范文参考写作网站进一步完善度假区森林防火应急预案。建立健全森林火警预防、信息通报、组织扑救及善后管理系统和组织网络。一旦发生火灾,相关单位主要负责人必须在第一时间赶到现场。要树立“以人为本、安全第一”的思想,把科学组织、安全扑火摆在扑救指挥工作的首位,根据现场制定科学扑救方案,防止盲目指挥,仓促上阵,引发人员伤亡及其它次生灾害事故。严禁组织老人、未成年人及缺乏扑火经验的人参加扑火,确保人民生命财产安全。

四、加强检查督办,把责任机制抓到位

(一)进一步加强领导。度假区工委、管委会将继续把森林防火等安全工作作为一切工作的重中之重来抓。度假区各部门要结合部门职能,把森林防火等安全工作作为头等大事,周密安排,落实责任。各村支部、村委会,各宾馆酒店,要突出森林防火安全工作重点,认真抓好各项工作落实。度假区防火办要切实履行督办检查职能,做好防火巡查。

(二)进一步强化责任。严格落实“一岗双责”制度。工委、管委会领导对分管部门的森林防火工作负有督办责任,要深入防火一线切实加强检查督办。各办局、分局,国有双峰林场主要负责人和各村支部书记是本单位、本村森林防火工作的第一责任人。各宾馆酒店(包括农家乐)业主为宾馆酒店防火区域内的第一责任人,必须按照度假区统一部署,接受区防火办的统一领导,切实履行森林防火职责。要按照“火因不查清不放过、网络有关责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的”原则,加大森林防火责任的追究力度。严格执行森林防火安全生产“一票否决”制度,度假区工委、管委会将按照年初签订的安全生产工作责任书,对各单位落实森林防火等安全生产工作情况进行检查考核,将考核结果作为评先、评优依据。

(三)严格实行问责制,明确奖惩。我们要牢固树立“守土有责”意识。各包保单位、包保责任人要认真履行包保职责。工委、管委领导,各监管和职能部门负责人要牢固树立“不抓森林防火安全是失职,抓不好森林防火安全是渎职,出了森林火灾事故要辞职”的思想。我们要结合治庸问责工作切实抓好今冬明春森林防火工作,做到工效挂钩,严格问责。对在森林防火工作中不作为、乱作为的渎职行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、落实不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生森林火灾事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。各村如发生一起火灾的,分管领导要承担相应责任;责任单位及责任人取消当年评先表模资格。同时,对森林防火工作目标完成较好的单位,网络TOP100范文排行由防火办组织考核,年终给予一次性奖励。

同志们,xxx正处在大开放、大开发、跨越式发展的关键时期。森林防火工作形势严峻,责任重大,我们要以对党、对人民高度负责的态度,增强全局意识,危机意识,协同意识,责任意识,密切配合、通力协作、齐抓共管,以饱满的热情、严谨的作风,扎实做好今冬明春的森林防火工作,为把xxx建成“市本级经济增长点、市旅游行业龙头、xx城市圈首选景区”,实现“安全xx、品牌xx”目标作出应有的贡献。

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