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同志们:今天这次会议的主要任务是,进一步贯彻落实国家和省关于安全生产工作的总体要求,深入分析当前全市安全生产工作形势,全面安排部署二季度安全生产工作任务。刚才,xx同志通报了一季度全市安全生产工作情况,总的看,全市安全生产形势保持了稳定态势。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,各县(市)区、市直各部门认真贯彻落实市委、市政府的安排部署,以“企业安全生产主体责任落实年”活动为载体,全力落实安全生产责任制,全面深化安全生产改革,持续开展安全隐患排查整治,不断推进安全发展长效机制建设,确保全市安全生产形势总体稳定。主要特点:
一是工矿商贸和生产经营性道路交通安全生产指标大幅下降。一季度,工矿商贸事故起数与去年同期持平,死亡人数同比下降xx%;经营性道路交通事故起数和死亡人数分别下降xx%和xx%。 稿子汇 www.gaozihui.com
二是安全生产责任体系更加完善。今年,市政府决定在全市范围内开展“企业安全生产主体责任落实年”热门思想汇报活动,从安全管理、隐患排查、现场管控、安全投入、教育培训和应急处置等方面入手,进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五大责任”,使安全生产责任网格更加充实,责任分工更加清晰。逐级落实安全生产目标责任制考核,x个县(市)区、开发区,xx个市直部门向市政府递交了安全生产责任状,追责问责有据可查。强化责任追究,xx县xx镇xx洗浴中心“xxx”火灾事故,因责任不落实被问责xx人,形成有力震慑。
三是安全生产专项整治持续深入。全市聚焦春季安全生产工作特殊形势,开展隐患排查治理行动,进行“拉网式”排查,始终保持高压严管态势。组织开展了人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、特种设备等一系列专项整治,收效明显,重点领域、重点时段安全工作有效落实。 稿子汇 www.gaozihui.com
四是安全生产改革创新不断深化。落实国家和省要求,重点在防范遏制事故和安全生产投入等方面下功夫,在全省率先成立安全生产专家咨询委员会,充分发挥专家和专业人才作用,提高隐患排查整改的专业性。全面启动了法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设,安全发展长效机制不断健全。在全市范围内强力推进安全生产责任保险,范文写作安全发展保障水平大力提升。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,安全责任不落实、安全基础薄弱等问题比较突出,安全生产工作“上热下冷”“政热企冷”,落实安全生产责任“最后一公里”“最后一步路”还存在较大差距,特别是随着基层换届工作逐步展开,有的地方和干部思想有所松懈,精力有所转移,安全监管和防范措施有所放松。最近一段时间,省内接连发生了xxx事故,单起事故死亡人数近年来前所未有,给人民生命财产造成了严重损失,社会影响极其恶劣。事故所带来的血的教训,给我们敲响了警钟。这起事故是在国家和省、市对安全生产工作三令五申、要求十分严格的情况下发生的,充分暴露出安全发展理念没有真正落实到位,安全生产责任没有真正落实到岗等突出问题。全市上下必须牢固树立以人民为中心的发展思想,网络坚守安全生产底线,全面提升安全发展水平,切实维护四平振兴发展大局。 公文汇,办公文档之家
二、强化措施,推进各项安全生产工作持续深入开展
二季度,既是全市稳增长的“黄金期”,又是安全生产工作的“敏感期”。各地、各部门必须进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识,全面落实中央和省、市各项部署,统筹稳增长与保安全,细之又细、严之又严地做好安全生产各项工作,为四平振兴发展提供安全保障。
第一,要驰而不息做好安全生产工作。安全发展是基本保障,是底线要求。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。习近平总书记今年在中央政治局常委会第127次会议上,对全面加强安全生产工作,提出了“五个必须”的明确要求,即必须坚定不移保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须坚决遏制重特大事故频发势头、必须加强基础建设。李克强总理在今年《政府工作报告》中指出,要完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。巴音朝鲁书记在4月22日省委理论中心组集体(扩大)学习会上强调,要牢固树立安全发展理念,切实加强安全生产工作,有效防范、坚决遏制重特大事故,为全面建成小康社会、加快吉林振兴发展创造良好稳定的安全生产环境。蒋超良省长在省安委会第二次全体会议上强调,范文内容地图切实增强忧患意识和责任意识,守住安全生产底线,提升安全发展水平。市委xx书记x月xx日在市防火安全委员会《关于三月份突出火灾隐患单位曝光情况的通报》上批示,“对没有整改、整改不到位的单位和责任人,依法依规严处。”几位领导同志的讲话、批示精神,为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循、划定了底线,必须深刻反思警醒,认真抓好贯彻落实。特别是随着“三去一降一补”五大任务落实,给安全生产工作带来新的考验,包括“去产能”可能带来突击生产,降成本可能带来安全投入不足等等,都需要引起重视,加强防范。同时,由于重大项目全面开工建设,生产经营活动日益活跃,加之风干物燥、大风雷雨天气活动频繁,全市安全发展压力将持续增大,丝毫不能掉以轻心。
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第二,要坚定不移落实安全生产责任。事实表明,安全生产事故大都是责任事故,市政府确定今年为“企业安全生产主体责任落实年”,就是要牢牢抓住安全生产责任这个“牛鼻子”,明晰责任界限,夯实责任主体,划定追责红线。一要落实责任主体。要严格按照建设“五个责任”的要求,真正压实责任,将安全生产责任逐项细化分解,列出具体清单,敲实到具体部门、具体岗位、具体人员,防止责任虚化、实功虚做。各责任主体必须强化安全生产第一意识,让安全红线始终处于蓝色安全状态。工作总结目前,职工岗位安全责任比较薄弱。要按照“一企一标准、一岗一清单”要求,确保责任到岗到人,真正守好“最后一道关口”。二要搞好相互衔接。安全生产“五个责任”密不可分。现在看,还没有形成完整体系。必须坚持协调发力,搞好责任配套衔接,做到环环相扣、无缝对接,形成链,织成网,真正堵住安全“漏洞”。各地要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,抓紧抓细抓实工作,真正确保一方平安。行业部门要抓紧制定权力清单和责任清单,做到“日常照单监管、失职照单追责”。特别是要引导督促企业单位加大安全投入,建立风险预警防控等闭环管理模式,确保安全工作细化到岗、责任明确到底。三要强化追责问责。去年10月起,各地、各部门开始实行安全生产季报告,同时,各生产经营单位实行安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度。应该说,这项制度是追责问责的一个有力抓手。但事实上,据我所知,这项制度目前形同虚设。各地、各部门和企业可能是按时上报了,但企业上报的情况实不实,各县(市)区政府和行业主管部门一把手认真看过没有,各县(市)区、各部门的情况各位副市长下去检查过没有,暗访过没有,是不是只履行签字手续;市安委会办公室对季报实际情况掌握没有,问题出在哪里,这些都要认真研究,加以解决。对安全生产实行“一票否决”,对假落实、心得体会搞变通等行为绝不姑息。对发生事故和责任落实不力的企业实行“黑
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