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县委副书记在2012年争创某生态县创建工作动员大会讲话稿

时间:2017-12-09 致辞讲话 我要投稿

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    今天,县委、县政府在这里召开全县省级生态县创建工作动员大会,主要任务是广泛动员全县力量,进一步统一思想,坚定信心,突出重点,强化措施,切实做好创建省级生态县的各项工作,努力实现生态建设和经济社会协调发展,确保2015年把我县建成四川省省级生态县,2018年达到国家级生态县建设标准。后面幸福县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见: 公文汇 www.gongwenhui.com

一、理清思路,明确目标 公文汇,办公文档之家

(一)理清工作思路。2005年,省委、省政府作出了建设“生态四川”的重大战略决策,2006年又作出了关于建设生态省的决定,颁布了《四川生态省建设规划纲要》。2010年,市委、市政府颁发了《关于建设生态市的意见》,提出了生态市建设的奋斗目标,对生态市建设工作进行了全面部署和安排,我县被列为省级生态县创建重点县。2010年5月,自治县人大常委会审议并批准了《峨边彝族自治县生态县建设规划(2008—2018年)》。该规划作为生态县建设的行动纲领,明确了生态县建设是实现我县“工业强县、旅游兴县、生态立县”三大发展战略的重要立足点和助推器,全县上下要统一思想,提高认识,增添措施,举全县之力,加快实施《峨边彝族自治县生态县建设规划(2008—2018年)》,确保2015年达到省级生态县标准,通过省环保厅验收,2018年达到国家级生态县标准心得体会,通过国家环保部验收。

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(二)明确目标任务。按照省级生态县考核验收标准,必须全面完成38个项目建设(生态农业10项、生态工业2项、生态旅游1项、生态保护与建设5项、环境污染防治与节能减排7项、生态文化3项、生态家园7项、可持续发展综合能力建设3项),达到省级生态县33项指标(其中24项必考指标)要求。使我县50%的乡镇(10个乡镇)达到省级生态乡镇标准并通过验收,建成市级生态村57个、县级生态家园户9925户。

二、突出重点,狠抓落实

生态县建设涉及经济社会发展和环境保护的方方面面,是涵盖面非常广的区域性工作。根据生态县建设的评价体系和考核指标,结合我县实际,在创建生态县过程中,我们必须围绕《峨边彝族自治县生态县建设规划(2008—2018年)》,抓住关键环节和工作重点,大力实施特色生态农业、生态工业、生态旅游业建设工程,以发展循环经济为核心,构建具有我县特色的生态产业体系,重点抓好生态乡镇、生态村创建等细胞工程建设,全面推进生态县建设各项工作。

(一)大力发展特色生态农业。优化农业产业结构和区域布局,着重做强以粮油、果蔬产业为代表的种植业,培育以中药材和林竹为代表的林业,大力发展以优质肉猪为重点的畜牧业,实施品牌战略,有效提升产品品质,抓好绿色食品和有机食品重点基地建设,大力发展循环经济,积极构建“五链”经济(即粮食—畜禽—加工产业链、粮油产业链、优质肉牛猪产业链、果蔬产业链、林竹产业链),加快我县生态型、集约型和特色型现代农业体系建设。网络TOP100范文排行立足区域特色农产品,在沼气适宜地区按照“减量化、再利用、资源化”原则,以农村产业结构调整和农业经营机制创新为主线,以基地建设为依托,以沼气建设为纽带,构建特色农业循环产业链,从而引导农业生产方式向生态化、专业化和规模化发展。

到2015年,主要农产品中无公害、绿色及有机产品种植面积比重达到50%及以上,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%及以上,秸秆综合利用率达到85%及以上,农用塑料薄膜回收率90%及以上,化肥施用强度(折纯)<280千克/公顷,农业灌溉用水有效利用系数≥0.55。

(二)大力发展特色生态工业。以走新型工业化道路为导向,加快生态型工业集中区建设,集中培育铁合金行业、建材行业、矿业和农副产品加工业四大支柱产业,打造特色鲜明、规模较大和市场竞争力较强的骨干企业和拳头产品。坚持开发与节约并重、节约优先,在产业之间和产业内部大力发展循环经济;以企业为主体,以技术创新为支撑,积极淘汰落后工艺、设备和生产方法,依靠科技进步和技术改造,提高资源的综合利用水平。根据国家产业政策和我县实际,制定全县工业鼓励、限制和禁止建设的产业目录,作为全县工业项目确定和招商引资的依据。严格把关新建、改建和扩建项目的环境审批,对不符合该产业目录的项目实行“一票否决”。在新上项目的审批上,从可行性报告、工艺流程、污染治理、设计方案、环保资金投入、选址和建设过程中都严格坚持“三废”和“三同时”制度,有效遏制新污染源产生。以成昆铁路和大渡河为发展轴线,调整现有工业布局,形成“一区一走廊”的工业集中区总体布局结构,热门思想汇报即以核桃坪为中心涵盖周边包括毛坪和五渡,构建大渡河流域东部工业经济走廊,大力发展铁合金行业、建材业、矿业和农副产品等产业为主线的生态型工业园区。

到2015年,工业企业污染物排放稳定达标率≥90%、工业用水重复率≥70%、工业固体废物处置利用率≥80%且无危险废物排放、单位GDP能耗≤1.0吨标煤/万元、单位工业增加值新鲜水耗≤20立方米/万元、化学需氧量(COD)排放强度<4千克/万元(GDP)、二氧化硫排放强度千克/万元(GDP)<5.5且不超过国家总量控制指标。

(三)加快特色生态旅游业建设。坚持旅游资源严格保护、统一管理、合理开发和永续利用相结合的原则,充分利用和整合全县旅游资源,以黑竹沟成功创建4A景区为平台,加速黑竹沟旅游开发;大力发展旅游文化产业,走文旅结合之路,不断提高旅游业的核心竞争力和旅游业整体水平;以景区基础设施建设带动城镇建设,以特色彝族工艺品带动商贸及现代服务业的发展,从而达到旅游产业、城镇建设和服务业多方共赢的发展格局。重点突出“一城一轴两环三片区”旅游格局(一城驱动,即将县城打造成彝族文化休闲和旅游服务城,重点发展彝族文化休闲和旅游服务集散功能;一轴牵引,即大渡河和峨美路(X149)形成的交通轴线打造峨边旅游纵向发展轴,牵引沿线乡镇、景区共同发展。网络两环连接,即环线旅游公路串联县域各个景区(点)形成生态文化体验环和生态观光休闲环。三片区延伸,即重点开发“南部生态文化体验旅游片区”、“北部峡谷观光休闲片区”和“东部山地观光度假旅游片区”)。以旅游产业发展带动城镇绿色商贸业的繁荣,形成二者良性互动发展局面,到2015年,全县旅游环境达标率为100%。

(四)加快生态乡镇建设步伐。50%以上的乡镇达到省级生态乡镇标准是省级生态县建设硬性指标之一,到2015年,必须有10个乡镇创建成省级生态乡镇。经县委、县政府认真研究,确定首批创建省级生态乡镇的有:黑竹沟镇、沙坪镇、大堡镇、新林镇、毛坪镇、五渡镇、宜坪乡、新场乡、杨村乡、金岩乡。生态乡镇创建工作的责任主体、工作主体和实施主体是乡镇党委政府,县级相关部门要牢固树立全县“一盘棋”思想,按照“谁主管、谁负责”的原则,搞好协调配合,齐抓共管,负责协助指导。10个省级生态乡镇创建要结合省级生态乡镇建设规划,迅速制定生态乡镇创建方案和环境综合整治方案,进一步明确创建任务,抓紧实施,做到城镇布局合理,场镇秩序规范,市场管理和交通管理规范有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调发展。要全面完成《创建省级生态乡镇环境规划》所确定的项目建设任务,达到省级生态乡镇15项指标要求。

省级生态县创建的重点是创建生态乡镇,对我县而言,创建工作的难点也是生态乡镇的创建。我县乡镇基础设施薄弱,布局不合理,脏、乱、差现象较突出的问题不容忽视,我们要着力加强乡镇建设规划,个人简历加大环境基础设施投入,开展环境综合治理,重点解决乡镇饮用水源水质安全,垃圾、生活污水处理,清洁能源使用等问题,达到乡镇布局合理、设施完善、街容整洁、天蓝水清、环境优美。一是保护乡镇饮用水源地。依法科学划定乡镇饮用水水源保护区,加强水源区的监测和监管,取缔保护区内的排污口,保护区内,禁垦、禁伐、禁采、禁挖、禁牧,禁网箱养殖。制定饮用水水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。二是垃圾处理。改变乡镇垃圾无序堆放的现象。对有条件的乡镇,建设集中处置场,将可资源化的有机物堆肥还田,逐步推广和实行农村生活垃圾“分散收集、集中转运、集中处理”的无害处置方式。三是生活废水处理。乡镇建成区应设立相应的排污管、排污口,集中处理生活废水,采用沼气池、化粪池、人工湿地、厌氧池等方式,使城镇和农村生活污水达标排放。四是推广使用清洁能源。加强农网改造,推广使用生物质能、沼气、电能等清洁能源,减少煤炭和薪柴的使用。五是修建卫生厕所。大力加强卫生厕所的建设和管理。提高卫生公厕数量,提高卫生厕所覆盖率,到2015年,乡镇卫生厕所覆盖率达到80%,卫生公厕达到每200户设1座;范文写作到2018年,乡镇卫生厕所覆盖率达到95%,卫生公厕达到每100户设1座。

(五)加快生态城市建设。要以规划为龙头,进一步完善城市功能,推动第三产业发展。着力实施城市控制性详细规划编制,切实加强城市基础设施建设,不断扩大城市容量。按照“生态、绿色、人文”的城市经营理念,从优化城市功能,提升城市品位,改善人居环境需要出发,进一步实施城区及周边的绿化工程,建设“森林城市”。倾力打造“城在山中,水在城中”的生态精品城市,认真做好 “东风新城”工程建设工作,打造我县生态精品城市建设的亮点。加强城市管理,大力开展卫生城市、文明城市创建活动,完善污水处理厂和垃圾处理场功能建设,不断提升城市形象。

三、强化保障,确保实效

(一)抓好宣传动员。相关部门要统筹谋划生态县建设宣传工作,认真制定宣传方案,落实宣传安排,有计划、有重点地组织开展专题宣传。充分利用广播电视、工作总结新闻媒体、政府网站等多种形式,在主要街道、商场等公共场所设立创建生态县宣传牌、发放宣传单和开辟宣传专栏,多角度、多层次、分阶段地宣传生态县建设的主要内容、重大意义和实施效果,做到生态县创建工作进村入户、家喻户晓。加大生态县建设成果宣传力度,大力宣传在创建过程中涌现出的典型事迹,及时总结推广各地的好经验、好做法,鼓励先进,鞭策落后,打造亮点,推动生态县创建工作向纵深推进。

(二)加快创建进程。2012年3月至2015年4月为我县省级生态县创建阶段,我们要严格对照标准,细化任务,找准差距,增添措施,倒排工期,开展生态农业、生态工业、生态旅游、生态环境建设,结合城乡环境综合整治,全面推进生态县建设重点工程和生态细胞工程,确保各项指标达到生态县建设考核要求,基本达到四川省生态县目标;2015年5月至2015年6月,总结全县生态县建设指标和重点生态建设项目完成情况,查漏补缺,全面完成生态县建设考核指标分类归档及相关材料的收集整理,制作完成峨边彝族自治县创建四川省生态县专题片和宣传画册,为考核验收做好准备;2015年7月至2015年10月范文内容地图,完成峨边彝族自治县生态县建设工作报告、技术报告编写,接受省市环保部门的预验收和考核验收。

(三)强化目标责任。把生态县创建工作纳入“一把手”目标管理,签定目标责任书,“一把手”负总责、亲自抓,将创建目标任务细化分解到部门和乡镇乃至村组,确保每一项创建指标的实施有人管、有人办、有专人负责,形成领导带头抓、部门齐抓共管、社会各界广泛参与、人民群众积极支持的工作格局。创建工作领导小组将会同县委督查室、县政府督办室对创建工作进行全程督导,对生态县创建工作实施情况组织考评,考评结果纳入年终目标考核,实行“一票否决”。

同志们,生态县建设事关我县可持续发展战略的实施,事关全县人民群众的切身利益,各乡镇各部门一定要统一思想,明确任务,突出重点,坚定信心,以求真务实的工作态度和扎实有效的工作作风,认真做好省级生态县创建各项工作,确保省级生态县创建成功,为把我县建设成四川省生态建设示范县而努力奋斗。


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县委副书记在2012年争创某生态县创建工作动员大会讲话稿
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