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同志们： 县委决定召开这次政法系统领导干部会议，主要目的是贯彻落实全市政法机关深化“党员先锋工程”工作和禁毒工作会议精神，听取政法系统各部门1至4月份处理涉法上访、维护社会稳定、班子队伍建设等方面工作的进展情况及面临的问题，进一步研究新办法，采取新举措，推动全县政法工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、坚持开拓创新，全面深化“党员先锋工程” （一）认清形势，切实增强深化“党员先锋工程”的紧迫感。今年是邓小平同志诞辰100周年，中、省、市将在广安举行一系列重大的纪念活动。为小平同志百年诞辰营造一个和谐稳定的社会环境，确保整个纪念活动的顺利举行，是摆在政法部门面前的重大任务。去年，全县政法队伍通过集中教育整顿，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，逐步建立了加强队伍建设的长效机制，受到了群众的拥护和欢迎。但是，我们也必须清醒地看到，我们解决的问题大多是已经暴露出来的表层问题，可能有更多的深层次问题还没有暴露出来。这段时间县委又陆续接到了一些反映，结合我们平时掌握的情况来看，执法不公、执法不严、徇私枉法等问题在个别部位、个别干警身上表现还比较突出。当前，政法队伍中各种思想观念错综复杂，给我县政法系统党建工作带来许多新的问题，传统的党建工作方法已经不能完全适应发展的新形势。创新思想、创新方法，坚持继承传统经验与发展新经验相结合，有的放矢地开展工作，是新时期政法机关党建工作的必然要求。政法各部门要进一步增强责任感和使命感，自觉加强自身建设，努力实现建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩的目标。 （二）三级联动，构建“党员先锋工程”新格局。 1、抓党委（党组），凸现“旗帜”的核心作用。在政法机关党建工作中，班子建设是核心，在班子建设中，党委（党组）自身建设是关键。一要强化思想政治建设。政法各部门的领导干部要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识。要以身作则，当好表率，争做学习创新、民主团结、勤政为民、公正执法的模范。领导班子要深入开展争作以政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强为主要内容的“五强”班子活动，把班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二要强化领导干部监督管理。认真落实《中国共产党党内监督条例》、党内民主决策制、领导干部引咎辞职制等各项规章制度。三要强化“一岗双责”的落实。政法各部门的领导班子成员都要按照党风廉政建设责任制的要求，自觉做到既抓业务工作，又抓队伍建设，形成队伍建设与业务工作相互促进的良性机制。“七·一”前夕，县委还将开展创建“四好班子”、创建优秀基层党组织、推选优秀党员等活动，政法各部门也要结合这次活动，进一步掀起党组织建设的新高潮。 2、抓支部，夯实“堡垒”的基础作用。一要抓党支部的组织建设。要对基层政法部门党员分布作适当调整，把党支部建在队、所、庭上，联合专案组组建时间超过一个月的要建立临时党小组，做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，努力扩大党的工作覆盖面和社会影响力。二要理顺基层政法部门党组织隶属关系。按照省、市的要求，在县委组织部的指导下，在5月份以前，完成基层派出所、法庭、司法所党组织关系归建到县级政法部门，切实解决政法部门对派出机构党建工作和党员队伍管理薄弱、松散的问题。三要整顿软弱涣散党支部。结合“保持党员先进性”活动，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，使基层党支部真正成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。 3、抓党员，扩大“模范”的带动作用。在我县政法队伍中，党员占75%左右，在各部门的业务骨干中，党员占大多数。党员的整体素质直接决定和影响着队伍的整体素质。党员不但自身要具备先进性，更重要的是要用先进性去教育、影响和带动周围的干警。因此，“党员先锋工程”是开放的、互动的，目的是要通过党员的先进性推动队伍整体的先进性，这是以党建促队伍建设的基本支撑点。为此，必须抓好四个方面。一要进一步抓好思想政治教育。把思想政治建设放在党员队伍建设的首要位置，通过深入开展政法队伍“爱民月”活动、争做“邓小平故里优秀卫士”活动、“展政法队伍风采”主题活动等各种载体推进学习教育活动。二要增强党员党性意识。上周，县委已经决定，以“鱼峰事件”的处理为突破口，在全县范围内开展一个月的领导班子和领导干部作风建设活动。政法各部门要以这次活动为契机，进一步认真落实党内生活制度，丰富组织生活形式，提高组织生活质量，增强党员的党性意识。适当时候，政法委将组织力量对政法各部门加强基层组织建设工作进行一次全面检查。三要大力实施“双向”培养。在坚持党员标准和党员质量的前提下，进一步改善党员队伍结构，积极创造条件把党员业务骨干培养成为基层政法部门的领导干部，着力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。四要坚持“从严治党”方针。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严肃处理违法违纪党员，切实加强党风廉政建设，彻底改变党员违法违纪比例偏高、群众反映强烈的现状，使党员真正成为实践“三个代表”的时代先锋。 （三）积极开展“三创”，推动“党员先锋工程”向纵深发展。县委政法委已转发《中共广安市委政法委员会关于深化“党员先锋工程”促进政法队伍建设的意见》（岳政法[2004]16号），明确了“三创”（即创建“五强”班子先进集体、创建先进基层党组织和创建党员示范岗）的创建标准、步骤、要求。年底市上将在全市政法系统开展评选“五强”班子先进集体、“先进党支部”、“邓小平故里优秀卫士”活动。政法各部门要严格按照要求在党组织和党员中掀起学先进、赶先进的热潮，让我县政法战线的全体党支部结合岗位职责，把“向我看齐”的党员先进性转化为看得见摸得着的行动，从而带动和影响全体干警。同时，政法部门的每一个基层党支部都要与一个农村基层或社区党组织结对共建，广泛开展联系群众、联系管理服务对象的帮带活动，在组织和发动群众参与全面建设小康社会等方面发挥纽带作用，将“党员先锋工程”的触角全面延伸到执法、办案的每一个环节中。 二、坚持齐抓共管，巩固和完善 手机移动版
在全县政法系统领导干部会上的讲话
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同志们： 县委决定召开这次政法系统领导干部会议，主要目的是贯彻落实全市政法机关深化“党员先锋工程”工作和禁毒工作会议精神，听取政法系统各部门1至4月份处理涉法上访、维护社会稳定、班子队伍建设等方面工作的进展情况及面临的问题，进一步研究新办法，采取新举措，推动全县政法工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、坚持开拓创新，全面深化“党员先锋工程” （一）认清形势，切实增强深化“党员先锋工程”的紧迫感。今年是邓小平同志诞辰100周年，中、省、市将在广安举行一系列重大的纪念活动。为小平同志百年诞辰营造一个和谐稳定的社会环境，确保整个纪念活动的顺利举行，是摆在政法部门面前的重大任务。去年，全县政法队伍通过集中教育整顿，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，逐步建立了加强队伍建设的长效机制，受到了群众的拥护和欢迎。但是，我们也必须清醒地看到，我们解决的问题大多是已经暴露出来的表层问题，可能有更多的深层次问题还没有暴露出来。这段时间县委又陆续接到了一些反映，结合我们平时掌握的情况来看，执法不公、执法不严、徇私枉法等问题在个别部位、个别干警身上表现还比较突出。当前，政法队伍中各种思想观念错综复杂，给我县政法系统党建工作带来许多新的问题，传统的党建工作方法已经不能完全适应发展的新形势。创新思想、创新方法，坚持继承传统经验与发展新经验相结合，有的放矢地开展工作，是新时期政法机关党建工作的必然要求。政法各部门要进一步增强责任感和使命感，自觉加强自身建设，努力实现建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩的目标。 （二）三级联动，构建“党员先锋工程”新格局。 1、抓党委（党组），凸现“旗帜”的核心作用。在政法机关党建工作中，班子建设是核心，在班子建设中，党委（党组）自身建设是关键。一要强化思想政治建设。政法各部门的领导干部要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识。要以身作则，当好表率，争做学习创新、民主团结、勤政为民、公正执法的模范。领导班子要深入开展争作以政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强为主要内容的“五强”班子活动，把班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二要强化领导干部监督管理。认真落实《中国共产党党内监督条例》、党内民主决策制、领导干部引咎辞职制等各项规章制度。三要强化“一岗双责”的落实。政法各部门的领导班子成员都要按照党风廉政建设责任制的要求，自觉做到既抓业务工作，又抓队伍建设，形成队伍建设与业务工作相互促进的良性机制。“七·一”前夕，县委还将开展创建“四好班子”、创建优秀基层党组织、推选优秀党员等活动，政法各部门也要结合这次活动，进一步掀起党组织建设的新高潮。 2、抓支部，夯实“堡垒”的基础作用。一要抓党支部的组织建设。要对基层政法部门党员分布作适当调整，把党支部建在队、所、庭上，联合专案组组建时间超过一个月的要建立临时党小组，做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，努力扩大党的工作覆盖面和社会影响力。二要理顺基层政法部门党组织隶属关系。按照省、市的要求，在县委组织部的指导下，在5月份以前，完成基层派出所、法庭、司法所党组织关系归建到县级政法部门，切实解决政法部门对派出机构党建工作和党员队伍管理薄弱、松散的问题。三要整顿软弱涣散党支部。结合“保持党员先进性”活动，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，使基层党支部真正成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。 3、抓党员，扩大“模范”的带动作用。在我县政法队伍中，党员占75%左右，在各部门的业务骨干中，党员占大多数。党员的整体素质直接决定和影响着队伍的整体素质。党员不但自身要具备先进性，更重要的是要用先进性去教育、影响和带动周围的干警。因此，“党员先锋工程”是开放的、互动的，目的是要通过党员的先进性推动队伍整体的先进性，这是以党建促队伍建设的基本支撑点。为此，必须抓好四个方面。一要进一步抓好思想政治教育。把思想政治建设放在党员队伍建设的首要位置，通过深入开展政法队伍“爱民月”活动、争做“邓小平故里优秀卫士”活动、“展政法队伍风采”主题活动等各种载体推进学习教育活动。二要增强党员党性意识。上周，县委已经决定，以“鱼峰事件”的处理为突破口，在全县范围内开展一个月的领导班子和领导干部作风建设活动。政法各部门要以这次活动为契机，进一步认真落实党内生活制度，丰富组织生活形式，提高组织生活质量，增强党员的党性意识。适当时候，政法委将组织力量对政法各部门加强基层组织建设工作进行一次全面检查。三要大力实施“双向”培养。在坚持党员标准和党员质量的前提下，进一步改善党员队伍结构，积极创造条件把党员业务骨干培养成为基层政法部门的领导干部，着力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。四要坚持“从严治党”方针。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严肃处理违法违纪党员，切实加强党风廉政建设，彻底改变党员违法违纪比例偏高、群众反映强烈的现状，使党员真正成为实践“三个代表”的时代先锋。 （三）积极开展“三创”，推动“党员先锋工程”向纵深发展。县委政法委已转发《中共广安市委政法委员会关于深化“党员先锋工程”促进政法队伍建设的意见》（岳政法[2004]16号），明确了“三创”（即创建“五强”班子先进集体、创建先进基层党组织和创建党员示范岗）的创建标准、步骤、要求。年底市上将在全市政法系统开展评选“五强”班子先进集体、“先进党支部”、“邓小平故里优秀卫士”活动。政法各部门要严格按照要求在党组织和党员中掀起学先进、赶先进的热潮，让我县政法战线的全体党支部结合岗位职责，把“向我看齐”的党员先进性转化为看得见摸得着的行动，从而带动和影响全体干警。同时，政法部门的每一个基层党支部都要与一个农村基层或社区党组织结对共建，广泛开展联系群众、联系管理服务对象的帮带活动，在组织和发动群众参与全面建设小康社会等方面发挥纽带作用，将“党员先锋工程”的触角全面延伸到执法、办案的每一个环节中。 二、坚持齐抓共管，巩固和完善
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