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根据会议安排，下面我就贯彻落实市委农村牧区工作会议讲话精神，做好分管领域重点工作进行安排部署。会前，已将农口各部门年度重点工作任务分解表下发给各乡镇和有关部门，请各单位按照目标任务要求，细化工作举措，强化保障措施，积极而为，抓好落实，确保顺利完成年度目标。
一、扎实抓好农牧业生产各项重点工作
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一是抓紧抓好粮食生产。粮食稳产保供是“三农”工作头等大事，各地、各有关部门要坚决扛起粮食安全政治责任，围绕全年粮食种植面积和产量目标，全力以赴完成粮食生产任务。县农科局要将任务细化分解至各乡镇、村，力争今年粮食产量突破24亿斤。要坚决完成扩种大豆油料任务，今年市里下达我县大豆播种面积45万亩，大豆玉米带状复合种植面积10万亩，油菜7万亩、甜菜3万亩、马铃薯7万亩，县农科局要成立工作专班、专项推进，通过政策引导、宣传培训、技术保障、补贴支持，坚决完成扩种任务。各乡镇要全力做好配合落实。要抓紧谋划备春耕工作，及时做好春耕所需的化肥、农药、种子、农膜等农资的组织、调剂和市场质量监管等工作，确保农牧民用上放心农资。县农科局要利用农闲时间，抓紧开展线上线下实用技术培训，积极推广增施有机肥、秸秆还田、生物防治、浅埋滴灌等农业技术。供销部门、金融机构要做好农资调运储备和贷款支持，确保春播工作顺利开展。
二是切实加强耕地保护。要抓好高标准农田建设。我县2024年高标准农田建设任务分别是24.2万亩和21.5万亩，今年要全部完工验收，时间紧、任务重、压力大。县农科局一定要发挥好牵头抓总作用，各乡镇全力配合做好地块落实等工作，严格把握时间进度，倒排工期，压茬推进任务落实。2023年项目要于本月开工建设，5月份竣工验收；2024年项目要于5月前开工建设，11月份竣工验收。要加强项目建设质量监督管理，高标准农田建设工程出现质量问题的参建企业，一律在平台予以拉黑，不允许参与我县任何工程建设。同时，要切实做好审计反馈问题整改和高标准农田建设问题排查整改，要在2月底前完成排查，5月10日前完成整改。此外，需要强调的是，项目建设完成后，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，各乡镇要承担起建后管护监管职责，村作为建后管护实施主体，要安排专人，切实做好工程设施的维修、养护和管理。要抓好黑土地保护。实施好90万亩黑土地保护性耕作任务。县农科、财政部门要抓紧制定保护性耕作补助资金实施方案，确定实施地块，明确实施主体，确保落实到位。要结合高标准农田建设规划，抓紧编制我县“十四五”东北黑土地保护利用规划。
三是大力发展特色产业。肉牛产业方面。努力推动扩群增量、提质增效，加快形成从饲草料生产供给、基础母牛繁育、肉牛育肥、成牛交易与物流配送、屠宰分割与精深加工创建品牌的一体化全产业发展链条，推进肉牛产业向高质量发展迈进。在扩群增量方面，进一步加大金融政策扶持力度，扩大养殖户覆盖率，年内力争再投放肉牛全产业链贷款7亿元，全县肉牛饲养量力争达到64万头以上。发挥百利舸园区示范引领作用，实施1万头繁育场和5千头育肥场项目建设，建设完成现代农牧业服务中心项目。全力申报创建以肉牛产业为主导产业的国家级现代农业产业园。加快推进2万头肉牛育肥场项目。在提质增效方面，不断加大改良站点建设力度，加强改良员培训，夯实“无公牛全冷配”工作基础。继续为养殖户提供免费优质冻精10万支，并提供改良所需液氮，持续提高肉牛品质。加快推动集中集约集聚发展，按照“牛羊入院”向“牛羊出院”转变的要求，在5个村实施人畜分离试点项目，以点带面、由南向北梯次推进人畜分离、集中饲养、科学养殖。在加工转化方面，加快推动华阳10万头肉牛屠宰加工冷链物流项目投产运营。同时，做好肉牛健康养殖、秸秆饲料加工转化等技术培训，抓好自治区肉牛保险试点工作，不断健全肉牛产业社会化服务体系。全力筹办好全国肉牛交易大会，建好牛产业数字化交易平台。在饲草保障方面。实施好总投资700万元秸秆综合利用项目。积极推广秸秆饲料化、肥料化利用为主的秸秆综合利用模式，2024年全县秸秆综合利用率达到91%。加大优质饲草种植力度，完成苜蓿种植1.5万亩、产量0.9万吨，燕麦种植4.8万亩、产量2.4万吨，青贮玉米种植45万亩、收储135万吨。积极争取粮改饲补贴项目，引导农牧民种植饲草作物，为畜牧业健康发展提供饲草料保障。
肉羊产业方面。启动实施华阳100万只肉羊屠宰及精深加工项目，积极拓展食品、餐饮等下游产业，持续延伸产业链条。充分发挥九府羊、赛诺等龙头企业市场和技术支撑，建立更加紧密稳定的农企利益联结机制。2024年，保证全县肉羊存栏170万只，肉羊年出栏90万只，年屠宰加工量达到30万只。
“两米”产业方面。推动水稻产业高品质发展，在种植、加工、销售上全面发力，大力实施高标准水稻种植基地建设，依托袁隆平院士水稻工作站，加强水稻新品种的培育与推广，重点打造双金水稻产业融合园、哈日道卜万亩稻田田园综合体、西日道卜稻田游乐园，确保全县水稻种植面积稳定在12万亩以上、产量稳定在8万吨以上。与山东水发集团合作，以杜尔基镇“万亩稻田”民族团结主题公园为中心，加快推动10万亩绿色有机水稻产业园项目。推动玉米产业高质量发展，支持玉米产业集中连片生产，持续推动小农户与现代农业有机衔接。突出抓好优质高效增粮示范行动，建设好2个千亩玉米优质高效增粮示范区，集成示范“五统四控三提两增”技术模式，力争实现示范区节本增效10%以上。统筹农机、科技、社会化服务等相关项目支持和试验示范内容，建成一批可复制推广的优质高效增粮示范区。
品牌建设方面。推进特色农牧产品“两品一标和名特优”认证，建立完善追溯体系，年内新增“二品一标”企业2家，新增名特优新农产品3个。帮助企业申请区级产业化龙头企业和产业化示范联合体项目，扶持龙头企业做大做强。积极争取肉牛、大豆优势特色产业集群项目。充分利用农牧业展会、产销对接会、电商等营销平台，加强品牌市场营销，注重做好展会成果转化，推进意向协议向实质性订单转变。
四是深入推进环境整治。近日，县委农办将印发《长效开展农村牧区人居环境集中整治行动的通知》，各乡镇要对照全年目标、任务，深入推进落实。抓好一年四次集中清。每季度组织开展1次集中整治专项行动。四季整治行动要各有侧重，其中春季重点是清垃圾和问题户厕排查，夏季重点是抓庭院环境建设和庭院经济发展，秋季重点是清垃圾、清粪污，冬季重点是清道路、清积雪。形成机制常年清、引导门前“四包”主动清。全面建立健全保洁、基础设施建设管护等制度，壮大管护队伍，达到“五有”标准。明确农牧民义务、签订“四包”责任书，发挥农牧民主体作用，组织动员农牧民自觉做好门前和庭院卫生清洁。做好示范创建。深入开展环境卫生、美丽庭院评选和美丽庭院示范户培育。2024年，全县计划评选出2个人居环境整治示范乡镇，4个人居环境整治提升乡镇，20个美丽庭院示范村，2000个美丽庭院示范户。扎实开展“厕所革命”。对2023年仍未整改到位的问题厕所继续深入整改，做好卫生厕所新建工作，按照农户意愿，在具备改厕条件的村村和农牧户，整村推进、同步推进村庄生活污水治理。
二、扎实抓好水利建设和林业草原工作
一是稳步推进水利工程建设。水利工程不仅关系到农牧业生产，更在防灾减灾、保护和改善环境服务，对我县经济社会发展具有重要的现实意义。水利部门要加强项目管理，各乡镇要做好密切配合。要加快推进水美乡村建设项目前期工作，确保4月份开工建设，今年投资完成率达到60%以上。工程涉及乡镇主要领导要牵头组织成立推进工作专班，切实做好群众思想教育工作，确保工程顺利施工。要加快推进翰嘎利水库除险加固工程，当前上游渠道疏浚工程进展缓慢，代钦塔拉乡、孟恩套力盖矿区工作部要尽快配合水利局解决工程弃料场问题。要积极配合做好引绰济辽工程建设。去年一期工程涉及的水淹地问题，县水利局要协调引绰济辽公司尽快发放补偿款，相关乡镇林场要切实做好群众工作。引绰济辽二期工程沿线各乡镇，要配合水利局做好项目前期建设征地移民公示公告，林地、草地、耕地权属确定等工作。2023年实施的国家水土保持重点工程和侵蚀沟专项治理工程共计11个项目，涉及杜尔基镇、额木庭高勒乡、吐列毛杜镇、巴仁哲里木镇、哈日诺尔乡，项目实施工程中由于存在群众阻工情况，导致未能完成建设任务，针对工程进度滞后问题，县水利厅对我县水保项目进行制裁，2024年不予落实水保项目，直到项目全部完成建设任务后考虑是否支持，请上述乡镇做好群众思想教育工作，配合水利局在2024年6月底前完成全部建设任务。总投资2890万元的解生图河治理为今年新建工程，巴仁哲里木镇要全力做好群众工作，确保工程顺利实施。此外，各乡镇要持续做好安全饮水巩固提升工作，做好集中供水点、自来水安全运行管理工作。
二是扎实开展造林绿化工作。按照上级下达的春季造林绿化任务，我县计划实施人工造林1万亩、飞播造林2万亩、封山育林3万亩、退化林修复和森林质量精准提升2万亩，抚育前一轮退耕还林面积14.45万亩，5个林场已垦林地退耕还林3万亩，248万亩的森林生态效益补偿项目。县林草局已初步将任务分解细化到各有关乡镇、林场。各地要把造林绿化摆上重要位置，早动手，早安排，早部署，精心准备，多措并举，确保造林绿化工作任务圆满完成。此外，去年11月份，县政府下发了《2016—2019年退耕还草项目推进方案》，将近18万亩未实施退耕还草工程任务分解下达给了各乡镇，目前地块落实不到4万亩，请各乡镇采取有力措施加大地块落实工作力度。
三是全力以赴抓好禁牧工作。禁牧工作是保护森林草原资源、改善生态环境的重要举措，也是上级环保督查关注的重点。近期，县委、政府将印发禁牧工作实施方案，就全县禁牧范围和时间、禁牧阶段性工作任务和禁牧工作的组织领导、职责分工作出规定，目的就是要通过健全完善禁牧工作长效机制，坚决遏止禁牧工作有所反弹的不利形势，持续巩固来之不易的禁牧成果。各乡镇、保护区、相关部门要全面落实禁牧各项措施，禁止一切违规放牧偷牧行为。县委、政府将严格奖惩，对成效显著的部门、地区和个人，给予表彰奖励，对落实禁牧工作不力的严肃追究责任，特别是对“以罚代管”、“光罚不管”行为，依法依纪予以严肃处理。
四是扎实推进专项整治工作。开展林草专项整治以案促改工作以来，我们多次召开会议进行调度部署。从当前进展情况看，各地都按要求完成了阶段性任务。下一步各乡镇要继续加大工作力度，深入做好排查、核实举证，把底数摸清、摸透、摸准，建立完善工作台账。县林草局要加强业务指导、督导检查，为下一步开展问题整改提供坚实基础。同时，今年自治区将对去年林草专项整治工作情况进行验收，请各乡镇做好自查自验，及时补齐短板欠账，确保通过自治区验收。
五是做好森林草原防火工作。3月份就将进入春季森林草原防火期，各地要抢前抓早，扎实开展好防火宣传、火源管控、日常巡护、战备值班等工作，坚持关口前移、重心下移，加强火源管控，加大火源火种和违规进山查控力度。强化应急战备，继续加强防火队伍和扑灭火实战能力建设，确保今年春季森林草原防火形势安全平稳。
三、扎实抓好乡村振兴各项重点工作
一是加强扶贫资产管理。扶贫资产后续管理工作已列为国家和自治区脱贫攻坚过渡期各级乡村振兴部门的重要工作内容之一，同时纳入了“后评估”内容。国家、自治区已先后出台了扶贫资产后续管理指导意见、管理办法，政策中明确规定，各级党政主要领导是扶贫资产后续管理工作的第一责任人。从当前情况来看，各乡镇和县直管理运营扶贫资产的部门，对这项工作重要性认识还不够，在推进资产管理中还存在很多管理、运营风险问题。县乡村振兴工作领导小组将印发《关于开展扶贫资产核准、评估和风险排查工作实施方案》，即将开展扶贫资产摸排核准、评价评估和风险排查工作，各乡镇和有关部门要严格按照方案要求、步骤，健全机制制度、按时按量完成核准评估和风险排查任务，做到资产底数清楚、产权清晰、责任明确。县乡村振兴局要牵头做好跟踪督导，确保扶贫资产核准评估和风险排查工作满园完成。
二是切实做好项目申报。我县2024年已到位衔接资金1.56亿元。目前根据各项目单位申报，已初步制定2024年度衔接资金计划，主要用于产业发展、乡村建设行动、就业、巩固三保障成果、项目管理费等五个方面22个项目。年度计划已报送自治区备案。根据自治区脱贫县县统筹整合使用涉农涉牧资金工作实施细则和科右中县2022年—2025年延续整合试点政策，按照惯例3月份开展年度整合资金项目申报工作，且整合规模不能低于上年度。下一步，各乡镇要继续抓好项目谋划和申报工作。
三是深入抓好问题整改。去年，上级审计部门对我县乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策和资金落实情况进行了审计，针对反馈问题，县乡村振兴局会同审计局等部门要开展“回头看”，对整改情况进行跟踪复查，全面摸清整改现状，促进问题整改见实效。全力抓好国家乡村振兴局暗访发现问题、自治区督导调研反馈问题、全国乡村振兴局长视频会议指出问题，特别是中办督查反馈问题整改落实，积极推动建章立制，真正补齐工作短板。按照自治区要求，3月底前要坚决完成中办督查调研反馈问题和全国乡村振兴局长视频会议指出问题整改工作。
一分部署，九分落实。希望各地各部门立即进入工作状态，攻坚克难、真抓实干，以辛勤和汗水换来2024年农牧业大丰收，开创农口各项工作新局面。