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很高兴今天有机会和大家一起，围绕学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要指示精神，开展专题党课学习。这次党课的主题是“深入学习领会习近平总书记关于‘四下基层’的重要指示精神，坚持和发扬‘四下基层’工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民”。

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一、深刻领会“四下基层”的重大意义

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“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的一种行之有效的工作方法和工作制度。1988年12月，习近平同志刚到福建宁德工作不久，就在霞浦县主持召开了第一个“地县领导接待群众来访日”，县委书记和县长当面接待百姓，解决群众反映的各种困难和问题。1989年1月，习近平同志明确提出要开展“四下基层”活动，即地县领导到基层去现场办公，各级领导建立群众接待日制度，领导干部同基层单位挂钩联系。在此基础上，习近平同志进一步将这些做法具体化、系统化，提出了“四下基层”的完整内涵，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。 公文汇,办公文档之家

在福建工作期间，习近平同志一有时间就深入基层一线，用脚步丈量民情，留下了“九进寿宁”“三进下党”“七下晋江”等许多感人事迹。“四下基层”是习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的生动实践，充分体现了从实际出发、密切联系群众的工作作风，彰显了人民至上、执政为民的价值追求，蕴含了真抓实干、求真务实的责任担当。“四下基层”对于我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，转变工作作风，提高工作能力，解决发展难题，办好人民满意的实事，具有重大的指导意义。

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二、深入领会“四下基层”的基本内涵

“四下基层”的基本内涵包括四个方面：一是宣传党的路线方针政策下基层。这要求我们把宣传党的理论和路线方针政策作为首要任务，深入基层一线，采取各种形式，把党中央的决策部署和各项工作要求讲清楚讲透，使广大群众特别是基层党员群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉行动起来。二是调查研究下基层。这要求我们要深入基层调查研究，对工作中遇到的难点和群众反映强烈的问题，要深入调查，广泛听取群众意见，摸清基层实际情况，聚焦发展所需、民心所向，提出解决问题的对策建议。三是信访接待下基层。这要求领导干部要深入基层开展定期信访接待，耐心倾听群众诉求，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。四是现场办公下基层。这要求领导干部要深入基层一线开展现场办公，针对工作中遇到的难点问题，现场调研、现场指导、现场协调，破解发展难题，办好群众急难愁盼的实事。“四下基层”的基本内涵，充分体现了马克思主义执政党以人民为中心的价值追求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，对于我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切党群联系，提高工作能力，解决发展难题，具有很强的指导意义。

三、深刻认识开展“四下基层”的重大意义

开展“四下基层”，对于推动当前各项工作，具有十分重大的意义：一是有利于更好贯彻落实党中央决策部署。“四下基层”可以让我们更好地宣传贯彻党的理论和路线方针政策，使党中央的决策部署转化为基层群众的自觉行动。二是有利于提高解决问题的能力。通过“四下基层”，我们可以更深入了解基层情况和群众需求，及时发现和解决工作中的问题，提高工作效率。三是有利于密切党群联系。“四下基层”可以缩短我们与群众的距离，让群众对党和政府的工作有更直观的感受，增强群众获得感。四是有利于推动高质量发展。“四下基层”可以帮助我们找到发展的症结所在，破解发展难题，推动经济社会高质量发展。五是有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力。“四下基层”可以让广大党员干部同人民群众保持血肉联系，不断汲取创新发展的智慧和力量，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

四、扎实推进“四下基层”，必须注意避免以下问题

一是必须防止流于形式，做好“四下基层”不能“走马观花”，要深入调查研究，耐心倾听群众呼声，努力破解发展难题。二是必须防止“低级红高级黑”，做好“四下基层”要真抓实干，解决好群众关心的问题，不能搞政绩工程。三是必须防止“一阵风”，要将“四下基层”制度化、长期化，形成工作机制。四是必须防止“一棍子打死”，对“四下基层”中出现的问题要辩证看待，总结经验教训，不断完善。五是必须防止“闭门造车”，要广泛听取群众意见，与群众共同推进工作。

五、坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民

“四下基层”的生动实践充分彰显了马克思主义执政党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要深刻认识开展“四下基层”的重大意义，扎实推进“四下基层”，坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民。一是要坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在思想上牢固树立以人民为中心的发展思想，把解决好人民最关心最直接最现实的利益问题作为出发点和落脚点。二是要坚持民主法治理念。坚持依法治国、依法执政，充分发扬社会主义民主，保障人民当家作主。三是要坚持辩证求实作风。对工作中出现的问题，要本着辩证法的思维方式，从多个角度进行分析，找出问题的症结，提出针对性解决方案。四是要坚持艰苦朴素作风。要有牺牲奉献的精神，甘于奉献，勇于担当作为，坚持艰苦奋斗，保持朴素节约的作风。五是要坚持密切联系群众。要深入基层了解群众所思所想所盼，倾听群众心声，努力解决群众关心的问题。

同志们，“四下基层”是我们党一以贯之的优良传统和作风，充分体现了马克思主义执政党全心全意为人民服务的根本宗旨。让我们深入学习领会习近平总书记关于“四下基层”的重要指示精神，坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民，为推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

以上党课内容，请各位同志认真学习。大家如果对“四下基层”有什么新的认识和体会，或者在贯彻落实“四下基层”工作方法上有什么好经验做法，欢迎在交流讨论环节畅所欲言，相互交流学习。