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1.市生态环境保护大会发言（市生态环境局） 公文汇,办公文档之家
2.市生态环境保护大会发言（市水务局） 公文汇,办公文档之家
3.市生态环境保护大会发言（市林草局） 公文汇,办公文档之家
4.市生态环境保护大会发言（县） 公文汇,办公文档之家
5.市生态环境保护大会发言（区）
市生态环境局在市生态环境保护大会上的发言
近年来，市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全市生态环境保护工作取得显著成效。一是生态文明建设制度体系不断完善。相继研究出台《市生态文明体制改革实施方案》《市生态文明建设目标评价考核办法》等一系列制度文件，着力构建党委领导、政府主导、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，形成严格监管与有效激励相结合的长效机制。二是突出生态环境问题整治成效显著。祁连山生态环境问题整治中涉及我市的22个建设项目全部完成整改并通过省级验收复核，祁连山生态环境保护“由乱到治、大见成效”。两轮中央生态环保督察75项整改任务和131件信访件反映问题全部办结。两轮省级环保督察92项整改任务完成83项，187件信访件办结185件。三是污染防治攻坚向纵深推进。全市生态环境空气质量达到国家二级标准，1－9月，主要考核指标PM2.5浓度均值为20ug／m3，低于全省25ug／m3的平均水平，市区环境空气质量综合指数3.40，排名全省第八。全市地表水环境质量达标率100％，国家地表水考核断面水环境质量排名全国第十二、全省综合排名第二。土壤和地下水环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率达到100％，建设用地安全利用得到有效保障。
今后一段时期，我们将集中做好以下5个方面的工作：
（一）抓责任落实，全面推进生态环境保护工作。严格执行《市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，确保履责有依据、监督有抓手、落实有方向。着力构建“十四五”生态环境保护规划体系，形成上下联动、齐抓共管的新格局。深化长效督察整改机制。严格落实《甘肃省生态环境保护督察工作实施细则》，常态化开展生态环境保护督察反馈问题“回头看”，确保各类督察反馈问题按时序要求整改到位。
（二）抓制度保障，持续强化优化营商环境服务保障。按照省委、省政府赋予我市 “三区一城”的任务要求，协同推进减污、降碳、扩绿、增长。强化重大项目服务保障。全面实施生态环境分区管控，全方位推进“三线一单”成果应用，全力实施优化环评服务保障发展“15条措施”和执法监督正面清单，开通重大项目环评绿色通道。服务经济全面转型高质量发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核，鼓励有色、化工、建材、电力等重点耗能企业开展能效对标达标，加快节能降碳改造。
（三）抓科学治理，深入打好污染防治攻坚三大战役。打好蓝天保卫战。积极开展蓝天保卫战三年专项行动，全面做好工业废气、施工扬尘、汽车尾气、餐饮油烟等污染源管控，加快建设集团公司镍冶炼厂制酸和环集系统收尘器改造等项目，推动细颗粒物和臭氧污染协同控制。打好碧水保卫战。深入推进集中式饮用水水源地环境保护专项行动，确保饮用水安全。打好净土保卫战。强化土壤污染源头管控，以用途改变为“一住两公”地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，确保污染地块安全利用率达100％；持续开展地下水污染状况调查评估，加强地下水水源环境保护；严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物、医疗废物处理处置能力。
（四）抓督导检查，持续推动突出生态环境问题整改。强化生态环境问题整改薄弱环节攻坚，以第二轮省级督察反馈尚未完成整改的21个问题为重点，倒排工期，紧盯环节，驻点盯办，高质量完成整改任务。扎实做好迎接中央第三轮环保督察准备工作，对整改工作滞后，整改后有反弹的，已办结信访件反映问题有反复的，进一步加大整治力度，严督查，严问责，确保整改任务达到整治要求。
（五）抓能力建设，全力提升生态环境高质量发展水平。综合运用行政、市场、法治等多种手段，采取“人防＋技防”的监管模式，推动形成与环境治理任务需求相适应的治理能力水平。建立健全生态补偿制度，积极争取国家生态综合补偿支持，加快形成财政、金融、社会资金多元投入格局。不断完善投入机制。进一步健全污染第三方治理、绩效评价、排污许可制度等机制，完善财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩机制，积极争取中央、省级环保资金，实施一批根本性、长远性重大工程，稳步推进“无废城市”建设和“生态文明示范市”创建，切实提高环境治理规范化、制度化水平。
市水务局在市生态环境保护大会上的发言
2023年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持重点攻坚、协同治理，紧盯目标任务，主动担当作为，坚决打好生态文明建设攻坚战。
一是加强河湖湿地修复治理和保护。坚持把“清四乱”作为河湖治理的有效抓手，常态化排查整治，河湖面貌得到有效改善；强化空间管控，印发《东大河、西大河、东河岸线保护与利用规划》，完成水利普查名录内23条745公里、名录外山洪沟道29条580公里的划界和市级三大河流“一河一策”编制工作，实施东大河、东河、西大河及马家沙沟等河道防洪治理项目，治理河道13条、106公里，累计建成堤防212.76公里，有效改善河湖生态和水土保持环境。坚持水土流失预防监督和综合整治双向发力，采取封育保护、生态补水、生物栖息地恢复重建等措施，建成西大河、北海子湿地和泉域围栏保护32公里，持续巩固北海子、金水湖国家湿地公园生态保护成果，全力推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖环境和人居环境。
二是落实最严格水资源管理制度。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，贯彻以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产原则，抓实水资源消耗总量和强度“双控”，完成省政府最严格水资源管理制度年考核各项目标任务，全市万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量较2020年分别下降9％和15.84％，农田灌溉水有效利用系数达到0.59.严格地下水管理和保护，坚持管、用结合，节、压并举，采取“节、退、调、换、管”五项措施，分年度全力抓好地下水超采区治理任务，切实降低全市地下水开发利用总量，逐步实现地下水采补平衡、可持续利用。
三是推进大型引调水工程建设。全面推进“四抓一打通”项目建设，补齐水利基础设施短板，建成韩家峡水库和市镍钴工业基地水源保障工程（西大河水库至三峡水库专用输水渠），保证引硫济金工程效益充分发挥。按照“增调蓄、强骨干、促高效、保生态”的全域水网建设思路，积极推进“引大济西”和“引大入秦”延伸增效外流域调水项目前期工作。抓实水资源节约集约利用和优化配置，提高水资源调控和保障能力；实施农村饮水安全提质增效，推进城乡并网改造，切实提升农村饮水安全保障，持续巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果。
四是开展全领域深度节水控水。坚持“节水优先”，做好调储增量、调优结构、科学控水、极限节水“四篇水文章”，围绕“紧盯一条主线、统筹四大领域、实施六项行动”，全市建成高效节水灌溉面积100.3万亩，工业水重复利用率达93％，城市公共供水管网漏损率降低到9.76％，城市再生水利用率达到82.97％。全力推动节水载体建设，创建省级节水型工业企业8家、节水型单位189家、节水型居民小区3个、节水型高校1个。
五是大力提升水旱灾害防御能力。紧盯防汛抗旱薄弱环节，全面落实6座中小型水库“三个责任人”责任；实施三峡水库除险加固、东区南部浅山区山洪沟道治理、等工程，有效提升了中小河流和山洪沟防洪标准。积极争取央企支援新打抗旱应急机井203眼，已投入使用187眼，一定程度上缓解了今冬明春应急用水需求。
下一步，我们将坚决落实市委市政府关于生态文明建设的具体工作安排，紧盯“盛水的盆”和“盆里的水”，坚持问题导向、目标导向和底线思维，切实抓好河湖修复治理、最严格水资源管理、地下水超采区治理、引调水工程建设、水旱灾害防御能力建设等工作任务，为全市“2＋4”产业链培育提升和经济社会全面转型高质量发展提供坚强水资源支撑和保障。
市林草局在市生态环境保护大会上的发言
林草领域是建设生态文明和美丽中国的主阵地，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重大政治责任、重大实践要求、重大发展机遇，全面落实省委关于进一步加强生态文明建设的决定，坚决扛起使命担当，为筑牢西部生态安全屏障、服务全市生态大局作出新的贡献。
一、坚持保护优先，在“护绿”上坚守底线。正确处理保护和发展的关系，坚持以林长制为统领、法治建设为基础、执法监管为手段、综合监测为支撑，切实以高水平保护推动林草高质量发展。持续健全完善林长制责任体系、制度体系、组织体系，靠实各级林长保护发展林草资源主体责任。用好林长制考核指挥棒作用，强化考核督查力度，探索建立林长制季调度制度和资源清单、责任清单、问题清单、工作提示单、督办函的“四单一函”制度，推行“林长＋生态护林员＋草管员＋公益林管护员”的“一长三员”网格化管理，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制。实行最严格的林草资源保护制度，统筹森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地、野生动植物保护和自然保护地保护，推行森林草原湿地休养生息。规范林草地征占用审核审批，开展打击毁林毁草专项行动，依法从严查处违法违规行为。推进森林草原火灾防灭一体，有效防控林业草原有害生物灾害，确保全市林草资源安全稳定。
二、坚持绿色发展，在“扩绿”上久久为功。树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，持之以恒推进林草生态建设保护修复，推动林草资源“量增”“质升”。全力打好防沙治沙阵地战。用好我市全域纳入三北工程区和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的机遇，精准对接国家和省上专项规划，积极谋划实施三北六期工程建设任务，实施好石羊河中下游防沙治沙林草综合治理和成果巩固项目。推进锁边林网林带建设和防护林修复，完成“十四五”防沙治沙任务47.1万亩，持续巩固42万亩国家级沙化土地封禁保护区成效。全域打好国土绿化持久战，坚持以水定绿、适地适绿，全面落实《市全域绿化生态建设规划》，实施人工造林退化林修复、森林抚育等工程，大力发展节水林草。打好生态修复系统战，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强治沙、治山、增绿、防灾全要素协调管理，合理搭配乔灌草比例，系统开展封山育林、人工造林、退化林修复、中幼龄林抚育、退化草原修复治理和湿地保护修复，探索构建以森林植被为主体、林草相结合的林草生态建设模式。
三、坚持产业富民，在“用绿”上求实见效。以林草产业发展、乡村绿化美化等为抓手，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，着力推动高效“用绿”。充分发挥森林集水库、粮库、钱库、碳库于一身的宝库作用，将资源优势变成发展优势，坚持因地制宜，适度发展酸枣、文冠果等特色林果和林下经济产业，打造更多的“金味”品牌，科学推进森林可持续经营试点，不断提升林草优质生态产品供给能力。深入开展村庄“四旁”绿化、庭院绿化，打造生态宜居美丽乡村。定期开展林草湿生态系统碳汇本底和碳储量调查，探索开展林业碳汇交易工作，不断拓宽林草生态产品价值实现渠道。巩固国有林场改革成效，深化集体林权制度改革，探索“三权分置”实现形式和运行机制，引导和规范林地流转，盘活用好森林资源。
县在市生态环境保护大会上的发言
县是国家重点生态功能区，肩负着筑牢生态安全屏障的重大历史使命。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，统筹推进产业结构调整、污染防治攻坚、生态治理修复，生态文明建设取得明显成效。一是构建全面履责体系。出台《祁连山国家级自然保护区生态环境保护长效机制》等制度文件，划定生态保护红线480.34平方公里、城镇开发边界47.98平方公里，建立问题排查整改“六步式”闭环管理机制（地毯式排查—联动式监管—清单式整改—销号式验收—回溯式巩固—倒查式问责），推动各级责任落实落细。二是构建低碳产业体系。6个主导产业链综合产值同比增长10％，新能源装机规模达179.42万千瓦（光伏164.57万千瓦、风电14.85万千瓦），并网规模达133.92万千瓦（光伏119.07万千瓦、风电14.85万千瓦），占电力总装机的64.5％。三是构建生态保护体系。中央两轮环保督察和省级第一轮环保督察反馈问题全部整改，省级第二轮督察反馈问题整改完成26项，剩余2项正在按时序推进（县城垃圾填埋场超期服役，全县空气质量改善难度大），全县森林覆盖率达10.08％，县城空气优良天数达94.7％，地表水、地下水水质优良率均达100％，三级河湖长巡河率达136.5％。四是构建节约社会体系。启动实施洋葱零种植，关闭砖瓦轮窑10家，成功申报省级“绿色工厂”1家、工业节水型企业1家，累计实施地质灾害搬迁4622户、清洁取暖改造9980户。常态化、长效化推动生态环保宣传，公众对绿色发展的认同度、参与度不断提升。
下一步，我们将深入贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，认真落实本次会议精神，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优质的美丽县城。
一、扎实推进绿色转型发展。强化国土空间规划和用途管控，健全以环评制度为主体的源头预防体系，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。全面落实碳达峰碳中和“1＋N”政策，精准对接全市“2＋4”现代化产业集群，培育壮大高品质菜草畜、精细化大化工、集群式新能源、全降解新材料“四个百亿级产业链”，加快发展有色冶金及有色金属新材料、资源综合利用两个新兴产业链，持续推进传统产业“三化”改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，构建绿色、协同、高效的现代化产业体系。
二、扎实推进污染防治攻坚。深入开展大气污染防治专项行动，全面落实工业减排、燃煤减量、扬尘管控、尾气达标等重点措施，逐步减少大气污染物排放，持续改善空气质量。严格落实河湖长制，组织实施美丽河湖创建和“清河净湖”行动，把水环境管护好、水污染治理好、水生态建设好。紧盯水资源短缺这个制约发展的最大瓶颈，落实“四水四定”原则，做好深度节水、极限节水文章，争取实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护工程，加快发展高效节水农业，深入实施全民节水行动，全面提升水资源利用效率。深入开展土壤污染源头防控行动，加强耕地保护和农业面源污染治理，保障土壤环境安全。
三、扎实推进生态综合治理。坚决扛牢祁连山生态环境保护重大政治责任，统筹实施水源涵养提升、绿色矿山建设、浅山区生态治理、森林草原防灾减灾等重点项目，严格落实禁牧限牧、草畜平衡制度，不断提升生态系统的完整性、稳定性。科学开展大规模国土绿化行动，严格落实林长制，加强有害生物防治，严厉打击破坏生态资源违法犯罪行为，不断提高植被盖度。围绕和美乡村创建，推动农业生产、农村建设、农民生活良性循环、互促共进，因地制宜提升乡村环境面貌，塑造形态美、生产美、生活美、人文美的田园乡村。
四、扎实推进生态风险防范。坚持科学防沙治沙，坚决防止无序新开垦耕地，增强荒漠化、沙化防控能力。组织实施地质灾害搬迁、山洪灾害防治、水库除险加固、中型水库清淤等项目，加快抗旱应急机井工程建设，有效应对极端天气和突发灾害风险。健全适应气候变化协调工作机制，构筑生物多样性保护网络，不断提升应对生态环境突发事件的能力，坚决打好环境安全保卫战。
在市生态环境保护大会上的发言
近年来，区认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面加强生态环境保护，建立健全责任落实体系，扎实推进五个方面的重点工作：一是认真抓好大气污染防治。持续加强民用散煤管控，加快推进冬季清洁取暖改造项目，深入实施扬尘精细化管控，妥善办理餐饮油烟、噪音扰民等各类投诉问题，着力提升环境空气质量。二是全面加强水生态保护。扎实开展美丽幸福河湖创建，深入实施河湖“清四乱”行动和“江河湖库清漂”专项行动，及时排查农村黑臭水体，完成9处集中饮用水水源地保护措施建设，水质达标率100％。三是扎实推进土壤环境治理。扎实开展土壤污染隐患排查“回头看”，认真落实“无废城市”建设各项任务，持续加强农业面源污染防治，畜禽粪污资源化利用率达到91％。四是着力筑牢生态屏障。大力推进国土绿化和防沙治沙行动，深入实施绿洲边缘经济型生态防护林建设、防沙治沙试点项目及草原植被恢复等生态工程，完成人工造林0.6万亩，种植草地2.13万亩，芨芨泉省级自然保护区内4149公顷湿地成功申报为省级重要湿地。五是持续强化环保监管。扎实开展“未批先建”“无证排污”等专项检查，严厉打击乱砍滥伐、毁林开垦等违法行为，积极推进河湖视频监控建设，持续抓好巡河执法，认真整改各类生态环保反馈问题，全力保障全区生态环境安全。
下一步，我们将认真贯彻全国、全省生态环境保护大会及今天的会议精神，特别是王书记的讲话要求，着重抓好以下四个方面的工作：
一是聚焦党政同责，压紧压实责任链条。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，健全完善《区区级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，结合省市有关文件精神，制定出台《区进一步加强生态文明建设的实施方案》，常态化开展调研督导，定期分析研判工作情况，做到自然资源家底清、环境问题症结清、生态治理路数清。健全完善考核评价机制，强化考核结果运用，把考核结果作为各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。
二是聚焦重点关键，认真抓好污染防治。坚决打好蓝天保卫战，深入实施生态环境分区管控和大气污染联防联控，大力开展有机气体污染溯源和综合治理，全面推行建筑工地绿色施工，不断强化秸秆综合利用和焚烧管控，切实提升环境空气质量。坚决打好碧水保卫战，巩固拓展地下水超采治理成效，常态化开展河湖“清四乱”行动，压紧压实采砂管理责任，全面加强农村水源地保护，大力发展节水农业，加快推进“百塘千渠”建设，着力构建城乡连通的绿色生态水网。坚决打好净土保卫战，加强农业面源污染防治，健全完善废旧农膜回收利用机制，加快实施化肥农药减量增效行动，城乡一体推进生活垃圾分类，确保土壤环境质量总体保持稳定。大力实施乡村建设示范行动，深入开展农村人居环境整治，全面提升村容村貌，着力打造一批宜居宜业和美乡村。
三是聚焦源头治理，切实筑牢生态屏障。抢抓区被纳入国家“双重”规划机遇，积极争取政策资金支持，认真落实“河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”各项任务。按照全市“南护水源、中建绿洲、北治风沙”的工作思路，有序推进国土绿化、防沙治沙等林草资源管护工程，全力抓好芨芨泉省级自然保护区管理，科学规划配置农田防护林带，积极做好绿洲边缘经济型生态防护林后期抚育管护，认真落实禁牧休牧、草畜平衡等各项制度，着力强化林草资源保护管理。加大环境保护执法监管力度，持续抓好环评审批制度改革，全面落实排污许可制度，依法查处生态环境违法行为。
四是聚焦短板弱项，全力抓好整改落实。认真抓好中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改，对各类整改事项认真开展“回头看”，靠实主体责任、属地责任和监管责任，“清单化”管理，“台账式”销号，确保整改不留死角。目前，两轮中央及第一轮省级生态环保督察反馈问题已全部完成整改，省级2022年第二轮生态环保督察反馈涉及区31项整改任务，已完成整改22项，建筑垃圾填埋不规范、城市节水存在差距等剩余9项整改任务已达到销号条件，将于11月底完成整改。同时，紧紧围绕油烟污染、噪音扰民等群众身边的生态环境问题，全面加强城市精细化管理。